2011年度河南省政府决策研究招标课题指南.doc

附件1

2011年度河南省政府决策研究招标课题指南

一、重点课题
1、建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴研究
2、河南经济发展方式转型问题研究
3、经济结构变化与收入分配的关系研究
4、河南省生态农业发展问题研究
5、扩宽“三农”收入来源渠道，创新农村投融资机制
6、河南省农村水利建设与生态保护协调问题研究
7、实施积极的就业政策，完善城乡公共就业服务体系
8、河南省住房保障体系的整体设计与相关政策研究
9、河南省基本公共服务均等化问题研究
10、环保低碳与可持续发展研究

二、一般课题
（一）宏观经济、区域经济
1、未来10年我省经济增长前景与战略选择
2、河南省加快中原经济区建设战略研究
3、中原经济区建设的政策支撑体系研究
4、中原经济区主体功能区规划研究
5、河南省产业结构优化升级与产业竞争力构建研究
6、河南省创新型产业集聚区培育机制与成长动力研究
7、河南承接产业转移的区位比较优势研究
8、河南省“十二五”期间区域经济合理布局研究
9、河南进一步拓展开放型经济的战略思考
10、促进河南省房地产业健康发展研究
11、河南省中长期能源发展战略研究

（二）“三农”问题
1、现阶段农业适度规模经营问题研究
2、农村土地承包经营权流转问题研究
3、我省农作物种业发展研究
4、农民合作组织与农业发展的关系及其影响
5、十二五时期我省农业发展方式转变的趋势与重点
6、现阶段农业产业化模式选择
7、农业发展的水资源约束与对策
8、农产品流通体系优化与农产品流通成本研究
9、农田水利建设模式创新研究
10、我省农田水利设施面临的问题与对策
11、河南省动物疫病区域化管理的研究
12、动物源性食品安全过程检疫监管措施的研究
13、粮食安全与农业结构调整
14、粮食安全背景下的河南农业保险发展模式研究
15、河南省农村金融发展与农村经济增长问题研究
16、农村新型社会化服务机制创新的实践与政策
17、河南农村居民财产性收入问题研究
18、河南省农村养老保障问题研究
19、河南省失地农民社会保障问题研究
20、河南农产品深加工技术创新体系与发展战略研究

（三）财政、金融
1、 适应科学发展要求的财税、土地制度改革研究
2、 河南省金融结构优化及其对经济增长支持的研究
3、中原经济区建设中的金融生态环境问题研究
4、我省公共租赁住房融资模式研究
5、河南省城乡居民财产性收入的比较研究与宏观政策选择
6、扩大居民消费需求的财政政策研究
7、吸引社保、保险资金投资河南问题研究
8、政府投资项目跟踪审计研究
9、河南省地方政府债务风险预警体系研究
10、河南省中小企业融资问题研究

（四）科教、文卫
1、河南省高新技术产业发展环境研究
2、科技创新成果转化的难点与对策研究
3、河南省农村教育现状与对策
4、河南省城乡劳动力职业技能培训需求现状与体制创新研究
5、河南省义务教育均衡发展问题研究
6、城镇化进程中城乡教育一体化发展战略研究
7、河南省宗教文化资源开发利用研究
8、河南省非物质文化遗产资源的开发与利用问题研究
9、公共文化设施空间布局现状及优化策略
10、河南省区域文化产业发展战略研究
11、河南省文化资源对外传播研究
12、构建城市卫生资源合理配置的机制研究
13、优化农村三级卫生服务体系研究
14、河南省新型农村合作医疗情况调查及对策研究

（五）人口、环境、可持续发展
1、中原崛起背景下的我省经济、社会、人口与资源环境的全面协调可持续发展研究
2、加快转变经济发展方式的资源政策研究
3、低碳产业聚集与我省经济协调发展研究
4、能源生产与消耗：中原经济区循环经济战略发展研究
5、河南省交通运输节能减排对策研究
6、河南农村计划生育家庭状况研究
7、劳动力流动与中原经济区建设研究
8、河南省资源型城市城镇化与旅游业发展研究
9、南水北调中线工程水源区生态补偿机制研究
10、煤矿区生态环境结构变异规律及全程协调控制研究

（六）工业（服务、建筑、交通运输）
1、河南工业空间布局问题研究
2、中原经济区物流新业态发展研究
3、河南省现代综合物流基地建设及“十二五”物流业发展思路与对策研究
4、中原经济区综合交通体系建设与发展研究
5、“十二五”期间河南省旅游产业转型升级与结构优化研究
6、非公有制企业转变发展方式研究
7、加快中小企业发展问题研究
8、加快文化旅游园区建设研究
9、河南省地方特色旅游景区及配套设施研究
10、高速公路与普通公路对区域发展影响的比较研究
11、在产业结构调整中提升河南省重工业竞争优势的对策研究

（七）党建、行管、法律、社会及其它
 1、健全反腐倡廉教育长效机制研究
2、河南省廉政文化与法治建设研究
3、完善社会保障性住房监督机制研究
4、政府处理公共危机能力研究
5、河南省城市公共安全规划与灾害应急管理的研究
6、政府信息资源共享共建研究
7、河南省行政执法体制改革发展问题研究
8、河南省城乡收入差距的动态性质和远期预测
9、河南省居民住房消费能力现状及政府应对措施研究
10、加快保障性住房建设的财政政策研究
11、河南省人口资源转变为人才资源问题研究
12、残疾人服务模式研究
13、农村残疾人社会保障制度研究
14、关于河南省残疾人实施支持性就业的可行性研究
15、城市化进程中农民工身份问题研究
16、河南省劳动力供给和就业趋势研究
17、河南省事业单位养老保险制度问题研究
18、创新和加强社会管理的对策研究

备注：
　　重点课题，申报者应按照《课题指南》选题。一般课题，申报者可根据课题指南中所列的研究方向，结合自身的研究优势和学术积累，自由选题申报。选题应体现学术前沿，体现理论创新，体现自身学术特色和学术优势。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责