仙降镇供水改造招标文件.doc

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1

瑞安市仙降镇供水改造工程

施
工
招
标
文
件

招 标 人：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部
招 标 监 理 单 位：瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室
招 标 代 理 单 位：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司

投标邀请函
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瑞安市仙降镇供水改造工程

施
工
招
标
文
件

招 标 人：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部
招 标 监 理 单 位：瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室
招 标 代 理 单 位：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司

投标邀请函
瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司（招标代理人）受瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部（招标人）的委托就瑞安市仙降镇供水改造工程进行公开招标，恳请贵单位前来参加投标。
招标内容：给水管道 工程；
招标文件发售时间：2009年 5 月 22 日起售。
招标文件 [含招标文件、工程量清单（含电子光盘）、图纸光盘等有关资料]300元/份，售出后概不退还。若投标人需要书面设计图纸的，图纸工本费暂按1000元/份收取，按实际晒图费用多退少补，售后不退。且在招标公告发布后报名结束前书面提出，代理公司按无记名方式统计后开始晒图，领取时间在瑞安市公共资源交易中心网站另行通知。
投标文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（详见告示栏）。
投标人须将投标邀请函（原件）与投标函部分一起装订并密封。

开标时间：2009年 6 月 12 日 9 时 00 分
开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室

招标人：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部
电话： 65817715
联系人：汪工
招标代理：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司
地址：瑞安市万松大厦16层
电话：[phone]
传真：[phone]
联系人：范小姐

瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部
瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司
2009年 5 月 22 日

目　　录
投标邀请函 1
一、投标须知前附表 3
二、投标须知 5
（一）总则 5
（二）招标文件 5
（三）投标文件的编制 6
（四）投标文件的提交 10
（五）开标 11
（六）评标 12
（七）合同的授予 16
（八）其他事项 17
三、　合同条款 19
专用条款 19
四 工程建设标准 23
五、 图纸及其它资料 24
六、工程量清单 25
七、 投标文件格式 29
（一）投标函部分格式 30
投 标 函 附 录 35
（二）资格后审申请书部分格式 36
（三）商务标部分格式 49

一、投标须知前附表
项号
条款号
内　　容
说明与要求
1
1.1
工程名称
瑞安市仙降镇供水改造工程
2
1.1
建设地点
瑞安市仙降镇
3
1.1
建设规模
工程造价约400万元左右
4
1.1
承包方式
包工包料
5
1.1
质量要求
合 格
6
2.1
招标范围
给水管道工程，具体以工程量清单及施工图纸为准。
7
2.2
工期要求
施工总工期： 120 日历天
8
3.1
资金来源
市自来水公司银行贷款，市财政解决贴息。
9
4.1
投标人资质等级要求
市政公用工程施工总承包三级及以上
建造师：市政公用工程专业二级及以上
10
4.2
资格审查方式
资格后审
11
13.1
工程报价方式
综合单价报价
12
15.1
投标有效期
60个工作日（从投标截止之日算起）
13
16.1
投标担保金额
投标人应在投标截止时间前以转帐支票、银行汇票的形式提交投标保证金，并到瑞安市公共资源交易中心结算窗口凭汇款回单换取收款收据。
金额为：人民币 陆万 元整。
户名：瑞安市公共资源交易中心
开户银行：浙江省瑞安市建行营业部
帐 号：33001626135059000088
联系电话：65879515
项号
条款号
内　　容
说明与要求
14
7.3
招标文件的取得
时间：2009年 5 月 22 日在瑞安市公共资源交易中心报名区购买，每份300元，售后不退。
15
5.1
踏勘现场
各投标单位自行组织，自行前往
16
8.1
投标人疑问
递交
时间：2009年 5 月 26 日17时前以书面形式送达瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司, 联系人：范素真 联系电话：[phone]传真：[phone]
17
8.1
招标文件答疑纪要
（或补遗）的取得
请随时关注瑞安市公共资源交易中心网站上的招标公告，
在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载
18
17
刷卡时间
见招标公告在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）
19
17.1
投标文件份数
商务标一份正本，五份副本；
资格后审申请书一份正本，二份副本。
20
20.1
投标文件提交地点
收件人：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司
地 点：瑞安市公共资源交易中心开标室
21
21.1
投标文件递交
截止时间
2009年 6 月 12 日 9 时 00 分
22
24.1
开　　标
开始时间：2009年 6 月 12 日 9 时 00 分
地点：瑞安市公共资源交易中心开标室
23
30.3
评标方法与标准
投标须知第31.3款
24
35
履约保证金
投标人提供的履约担保金额为（合同价款的10% ）
形式：银行支票或汇票方式提交
25

备注
1.温州地区以外的投标单位在开标时需携带瑞安市外地建设工程企业进瑞备案登记表，以供监督管理部门核查。如进瑞备案表已过期或是未办理进瑞备案的，则拒绝其投标。2. 本市行政区以外的温州地区市政企业若在本项目中标后,需统一缴纳农民工工资保障金人民币50万元。
二、投标须知
（一）总则
1.　工程说明
1.1本招标工程项目说明详见投标须知前附表第1项~第5项，本工程实行施工单独发包，施工发包的内容详见投标须知前附表招标范围。施工总承包人已与发包人签订施工总承包合同，本次发包中标人应与施工总承包人密切配合，由施工总承包人实行总承包管理。
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。
1.3本工程的招标工作由瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司组织实施，瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督。
2.招标范围及工期
2.1本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项；
2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。
3.资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。
4.合格的投标人
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4.3投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。
4.4本工程不接受联合体投标。
5.踏勘现场
5.1现场踏勘按投标须知前附表第15项所述，各投标人自行组织前往踏勘，投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。现场已具备开工条件，如各投标人踏勘现场后认为需另外处理施工现场，如三通一平等，其费用计入其他措施项目，一次性包干，今后不予调整。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.投标费用
6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用。
（二）招标文件
7.　招标文件的组成
7.1　招标文件包括下列内容：
投标邀请函
（1）投标须知前附表
（2）投标须知
（3）合同条款
（4）工程建设标准（目录）
（5）图纸及其它资料
（6）工程量清单
（7）投标文件格式
7.2除7.1内容外，招标期间招标人在规定时间内在瑞安市公共资源交易中心网站上发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或补遗内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3投标人应按投标须知前附表第14项规定的时间、地点和方式购买招标文件。
7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
8.招标文件的澄清
8.1投标人若对招标文件有疑问，应按投标须知前附表第16项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定和方式予以澄清。
9.招标文件的修改
9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或补遗。
9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑前同时向招标人、招标代理机构和瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室反映。
9.3招标文件的澄清、修改、补遗等内容将在瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案，并在瑞安市公共资源交易中心网站（网址：）上发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补遗等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9.4招标文件的澄清、修改、补遗等内容均以在瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补遗等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件（或公告）为准。
9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补遗等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补遗通知中予以明确。

（三）投标文件的编制
10.投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件的组成
11.1投标文件由投标函部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等部分组成。
11.2投标函部分主要包括下列内容：
11.2.1投标邀请函（原件）；
11.2.2法定代表人身份证明书；
11.2.3投标文件签署授权委托书；
11.2.4投标函及投标函附录；
11.2.5招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
11.3商务标部分主要包括下列内容：
序号
格式
商务标正本内容（一式一份）
商务标副本内容（一式五份）
1

工程量清单报价表
工程量清单报价表
2
表-1
编制说明
编制说明
3
表-2
投标总价
投标总价
4
表-3
工程项目投标总价表
工程项目投标总价表
5
表-4
单项工程费汇总表
单项工程费汇总表
6
表-5
单位工程费汇总表
单位工程费汇总表
7
表-6
分部分项工程量清单计价表
分部分项工程量清单计价表
8
表-7
措施项目清单计价表
措施项目清单计价表
9
表-8
其他项目清单计价表
其他项目清单计价表
10
表-9
零星项目计价表
零星项目计价表
11
表-10
主要材料价格表
主要材料价格表
12
表-11
分部分项工程量清单综合单价计算表
——
13
表-12
措施项目费计算表（一）
——
14
表-13
措施项目费计算表（二）
——
15

电子光盘（一式2份）

11.3.1注：投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式和Excel格式，一式二份，并在光盘上注明投标人名称。1、未按以上规定提交商务标电子光盘按废标处理。2、开标后如果投标人所提供的光盘不能正常使用者，按废标处理。
11.4资格后审申请书（格式见附件）内容包括：
11.4.1资格后审申请书
11.4.2资格后审申请书附表
11.4.2.1投标人一般状况
11.4.2.2投标建造师一般状况
11.4.2.3承诺书
11.4.2.4施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表
11.4.2.5项目技术负责人简历表
11.4.2.6驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表
11.4.3有必要说明的其他内容。
11.4.4资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章），包括：
11.4.4.1申请人的《法人营业执照》副本；
11.4.4.2申请人的《建筑企业资质证书》副本；
11.4.4.3建造师资质证书；
11.4.4.4安全生产许可证；
11.4.4.5企业“三类人员”证书。A类证书包括：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理；B类证书包括建造师；C类证书包括驻现场的安全生产专职管理人员；前三个岗位必须和《建筑业企业资质等级证书》副本上载明的情况一致）。
11.4.4.6企业分管安全生产副经理还应提供任职文件。
11.4.4.7“五大员”证书（项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员）。
11.5证书原件部分内容包括：
11.5.1申请人的《法人营业执照》副本；
11.5.2申请人的《建筑企业资质证书》副本；
11.5.3建造师资质证书；
11.5.4安全生产许可证；
11.5.5企业“三类人员”证书。A类证书包括：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理；B类证书包括建造师；C类证书包括驻现场的安全生产专职管理人员；前三个岗位必须和《建筑业企业资质等级证书》副本上载明的情况一致）。
11.5.6企业分管安全生产副经理还应提供任职文件；
11.5.7“五大员”证书（项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员），证书原件加盖单位专用章，经查询，有非本单位人员的，作废标处理；
12.投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、文件等材料如系复印件，则应加盖投标人公章，否则作废标处理。
13.投标报价
13.1本工程投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。
13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
13.4除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、企业管理费、利润、税金、规费、安全施工费、风险费等所有费用。
13.5除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。
13.6投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中按照瑞建发[2005]58号转发《关于实施浙江省2003版计价依据规范招投标计价管理工作的通知》和瑞政园[2009]9号文件《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及管理规定的实施意见>的通知》等有关文件规定，文明施工费、环境保护费和临时设施费三项费用投标报价时必须在弹性区间费率范围之内且明确费率。安全施工费必须单列计取，在投标报价时规费、税金、安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费作为不可竞争性费用按本招标文件第28页费率标准表计取，不得变动。
13.7投标人对工程量清单中规定的暂定价项目报价不得低于清单规定的暂定材料单价及暂定综合单价，否则按废标处理。暂定材料单价是指材料设备的材料价格，投标单位在材料暂定价的基础上应考虑相应的人工费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等因素，自行计算后，填报综合单价，若投标人未对暂定价填报上述相关费用的视同分配到综合单价中，今后不再调整。

14.投标货币
14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
15.投标有效期
15.1投标有效期见投标须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16.投标担保
16.1投标人应在投标截止时间前按要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向瑞安市公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标人银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标人凭投标保证金汇款凭证，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。
帐户如下：
户名：瑞安市公共资源交易中心 开户行：浙江省瑞安市建行营业部
帐号：33001626135059000088 联系电话65879515
各投标人必须在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据（瑞安市公共资源交易中心开具的）。对于未能按要求提交投标保证金收据的投标文件，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。未中标的投标人的投标担保将按照招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 日 内予以退还（不计利息）。
16.2中标人的投标保证金在中标后按本须知第 34.1 条规定签订合同并按本须知第 35.1条规定提交履约担保后3日内予以退还。
16.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
16.3.1投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；
16.3.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；
16.3.3投标人未按本须知第28.2条规定到场接受询标的。
17.报名刷卡时间：见本须知前附表第18项所规定的期限，各投标人应充分考虑刷卡截止时间前由于投标人的数量的不确定性而造成拥挤现象，从而出现不能按时刷卡，其后果自负。
18.投标文件的份数和签署
18.1投标人应按投标须知前附表第 19 项规定的份数提交投标文件。
18.2除技术标外，其余投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.3投标人应将投标文件妥为密封，所有标函封袋、投标函部分、商务标部分和资格后审申请书部分相应地方加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同）及单位法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。资格后审相关证书原件不需要密封，提交备查。
18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人法定代表人签字或盖章或由投标文件签署授权委托代理人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
19.投标文件的密封和标记
19.1投标文件的密封：投标人应注明商务标、资格后审申请书的正本和副本。投标函部分与商务标正本一起装订。商务标电子光盘（注明投标人名称）与商务标一起密封。商务标、资格后审文件应该分别密封。所有标函的封袋和封条上必须加盖单位公章和法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。投标人应在密封袋上清楚地分别标明 “商务标” 及“资格后审申请书”字样。资格后审申请书要求核对的证书原件不需要密封，提交备查。
20.投标文件的提交
20.1投标人应按投标须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。
21.投标文件提交的截止时间
21.1投标文件的截止时间见投标须知前附表第21项规定。
21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
22.迟交的投标文件
22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。
23.投标文件的补充、修改和撤回
23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
24.开标
24.1瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司（代理公司）按投标须知前附表第 22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
24.3参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人、建造师须随带本人身份证，委托代理人须随带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份，各投标人参加会议的人数不得超过3人。投标文件签署的授权委托人、委托代理人必须为本单位专职人员。投标人的法定代表人或其委托代理人、建造师必须到场参加会议，否则按弃权论处。
24.4开标程序：
24.4.1开标由瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司主持，瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督；
24.4.2开标前由监督部门检查投标文件的密封情况；
24.4.3开标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。
24.4.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
24.5招标人在提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
24.6招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
25.投标文件的有效性
25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应作为无效投标文件，投标文件不予开启：
25.1.1 投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；
25.1.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
25.1.3 投标人递交投标文件同时未递交资格后审申请书的；
25.1.4 投标人未按本须知第24.3条派代表参加开标会议；授权委托人、委托代理人的身份证明材料未按要求提供的；
25.1.5投标人未在招标公告规定的时间内刷卡的;

（六）评标
26.评标委员会与评标
26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数。其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。
27.评标过程的保密
27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28.投标文件的澄清
28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。
28.2投标人应确保其法定代表人或委托代理人、建造师及投标文件编制人员等在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。
29.投标文件的评审
29.1开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理:
29.1.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的，有关证书、文件等材料复印件未加盖投标人公章的，由投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；
29.1.2资格后审拟派的建造师与投标函中注明的建造师不一致的；
29.1.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
29.1.4投标文件中载明的工期超过招标工期的；
29.1.5投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；
29.1.6未按本须知第11.3.1款规定提交商务标电子光盘的；
29.1.7未按招标文件的要求提供投标邀请函原件的；
29.1.8本须知第30.2条规定的投标文件作废标处理的情形；
29.1.9本须知第31.3条规定的投标文件作废标处理的情形；
29.1.10未按本招标文件第13.6、13.7条进行投标报价的；
29.1.11未达到本招标文件第31.3.8款资格后审必要条件的；
29.1.12投标人提交的资格后审申请文件的有关材料及承诺书如有虚假隐瞒或承诺书中约定取消投标资格和中标资格等情况的，或投标人项目负责人如有已承接但尚未开工的和在建工程（包括临近竣工等工程）的但未在资格后审申请文件中注明（该项目负责人负责管理的施工项目已临近竣工，在资格后审时应提供竣工验收申请报告和原发包人同意其参加项目投标的意见等相关证明材料，在建工程是指正在建设尚未通过竣工验收的建设项目），均作废标处理;
29. 1.13评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理：
29. 1.13a投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；
29. 1.13b投标文件由同一单位或同一人编制；
29. 1.13c投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；
29. 1.13d投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印。
29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
30.投标报价计算错误的修正。
30.1商务标中出现以下情况时，由该标书的法定代表人或其授权委托代理人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且不退还其投标保证金。
30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准；
30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。
30.2评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、漏算、冒算、多报费用等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价1%（含1%）以上者，作为重大偏差判定作废标处理，错误绝对值累计占投标报价1%以内则视为该项费用已分配到其它工程量报价中，评标时对投标报价不作调整。
凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺漏费用。
对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量×所有有效投标人中该项最高综合单价后计算规费、税金和安全施工费；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量×该项综合单价后计算规费、税金和安全施工费。
31.投标文件的评审、比较和否决
31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
31.2评标委员会依据投标须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。
31.3评标程序及方法
31.3.1本工程采用工程量清单报价，商务标合理低价中标的评标方法，评审程序为：开标后先由评标委员会确定评审区间（见本须知第31.3.6条）的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人进行技术标和商务标的详细评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。
31.3.2本工程投标报价：各投标人应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单、其他相关纪要以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价，以低于参考造价15%(含)～20%（含）的投标报价为有效标函，否则做废标处理。
31.3.3开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评标：
1、 开商务标前已作废标、无效标处理的；
2、 投标人的投标报价不在有效标范围内的。
31.3.4参考标底由招标人委托有资质的单位编制，并在开标截止时间前3天在瑞安市公共资源交易中心网站上公布(在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接））。
31.3.5评审基准价的确定：除31.3.3款规定外的各投标人的投标报价中去掉一个最高报价后的算术平均值作为评审基准价；除31.3.3款规定外的各投标人数量如小于或等于三家时，则评审基准价为除31.3.3款规定外的最低投标报价。
31.3.6评审区间的确定：除31.3.3款规定外的各投标人投标报价与评审基准价相比，差价绝对值最小的投标文件，不足5家的，则应当全部进入评审区间；若超过5家，则按除31.3.3款规定外的各投标人投标报价与评审基准价相比，差价绝对值从低到高选取5家进入评审区间（如绝对值相同，由招标人抽签决定入围单位）；若经详细评审合格投标文件不足5家时，按差价绝对值从低到高递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时有效投标文件仍少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名中标候选人。
评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。
31.3.7商务标评分：
31.3.7.1评标基准值C的确定：
C为：如评审区间内的合格投标人数量≥3家时,则C为评审区间内的各合格投标人的投标报价的算术平均值再乘以（1+K/100）作为评标值。浮动幅度K值在： 1、0.5、0、-0.5、-1等五个数字中随机抽取一个（由本次招标人代表在开标会现场随机抽取）；如评审区间内的合格投标人数量＜3家时，则C为评审区间内的合格最低投标报价为评标基准值。
31.3.7.2评审区间内各合格投标人的投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值：
投标报价等于评标基准值，得满分100分；
投标报价每高于评标基准值1%，扣3分；
投标报价每低于评标基准值1%，扣2分。
计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数）。
31.3.8投标人的资格后审（投标人必须满足下列资格后审的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件按废标处理）：
(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件；
(2) 企业资质为同时具备房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包专业三级及以上，应提供企业资质证书副本原件；
(3) 建造师为市政公用工程专业二级及以上，应提供建造师资质证书原件，且建造师的资质等级栏内应注明相应的资质，若没有注明则可由发证