2013年招标师《法律法规》真题及解答.doc
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2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; 4)有相应资金或资金来源已经落实; 5)有招标所需的设计图纸及技术资料 12.下列项目中可以不进行招标的是( )。 A.政府投资工程,总投资额为3500万人民币,费用约为30万元人民币的工程监理项目 B.民营企业投资兴建一幼儿园,总投资为500万元人民币 C.某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的,总金额约为150万元人民币的货物 D.进口机电设备生产配套用的零部件,采购金额约为80万人民币 答案:D 解析:工程建设项目 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定,在规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: 1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 国家发展改革委可以根据实际需要,会同国务院有关部门对已经确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 按照《招标投标法实施条例》第29条规定,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。 13.关于两阶段招标下列说法正确的是( )。 A对于施工设计总承包项目必须采用两阶段招标 B只有参加过第一阶段投标的投标人,才可以参加第二阶段招标 C招标人采纳投标人在第一阶段提供的技术建议的,应当支付该投标人一定的费用 D对于技术复杂且不适用采用邀请招标的项目,必须采用两阶段招标 答案:B 解析:按照《招标投标法实施条件》第30条规定,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。第二阶段,招标人向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 为了鼓励投标人积极提出优化、合理的技术方案建议,招标人在招标公告、投标邀请书或《征求技术方案建议》中可以选择以下约定:经过第一阶段评审,对第二阶段编制招标文件中采用的全部或者部分投标技术建议或其他优秀技术建议将给与投标人奖励补偿,以及奖励补偿的具体标准。同事要求递交技术方案建议的投标人声明:统一招标热你采用其技术方案建议。 14.下列国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中,可以采用邀请招标的是( )。 A某山区通信建设项目,技术非常复杂,只有3家单位可以完成该项目建设工作 B某新能源建设项目,时间要求非常紧急 C某水利建设项目,招标人已于4家施工单位进行了长期技术交流与磋商,先拟对这四家施工单位进行邀请招标 D某水土保持项目,前三期项目中的3个中标人履约十分良好,现招标人拟在第四期项目中对这3家单位进行邀请招标 答案:A 解析:P441)邀请招标的条件。按照《招标投标法实施条例》第8条规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标: ①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。 15.根据《工程建设项目自行招标试行办法》,经国家发改委审批,核准的工程建设项目,不是自行招标应当具备的条件是( )。 A招标人应该组建评标专家库 B招标人应当具有法人资格 C招标人应当有从事同类工程建设项目的招标经验 D自行招标应当经过国家发展改革委的审批或核准 答案:A 解析:按照《招标投标法》的规定,《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定: ①具有项目法人资格(或者法人资格); ②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量; ③有从事同类工程建设项目招标的经验; ④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员; ⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 16.对于工程建设项目施工招标,招标人应当在招标文件中规定全部实质性要求和条件,下列关于实质性要求和条件的说法中,符合法律规定的是( )。 A应用醒目的方式标明 B应征求潜在投标人的意见 C应经招标投标主管部门批准后在招标公告中明示 D应征求评审专家的意见 答案:A 解析:按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定,招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝,并用醒目的方式标明。《机电产品国际招标投标实施办法》规定,对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(*),并注明若不满足任何一条星号(*)的条款(参数)将导致废标。 17.根据《招标投标法实施条例》,下列项目中,可以不进行招标的是( )。 A某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目 C施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元的工程项目 D已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 答案:A 解析:按照《招标投标法实施条例》第9条规定,除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标: ①需要采用不可替代的专利或者专有技术; ②采购人依法能够自行建设、生产或者提供; ③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; ④需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; ⑤国家规定的其他特殊情形。 8.对于依法必须进行招标的项目,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务,其金额达到国家规定的规模标准时,应当依法进行招标。该规定主要体现了( )思想。 A坚持公平竞争的 B坚持公开原则的 C保护招标人合法利益的 D保护中标人合法利益的 答案:A 解析:招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的需求、投标人资格条件、评标标准和办法,以及开标信息、中标候选人、中标结果等招标投标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明;公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人,招标人与投标人应当公平交易;公正原则是指招标人和评标委员会对每个投标人应当公正评价,行政监督部门应当公正执法,不得偏袒护私;诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。 19 . 关于退还投标保证金,下列说法正确的是( )。 A.招标人终止招标的,招标人可以不退还投标人的投标保证金 B.投标人在投标截止时间前撤回投标文件的,投标保证金不予退还 C.中标通知书发出后,招标人应立即退还中标人的投标保证金 D.投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金 答案:D 解析:《招标投标法》第29条规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前,可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人,补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。 20.关于投标有效期,下列说法正确的是( )。 A.投标有效期只能延长一次 B.投标保证金有效期可以比投标有效期略短 C.投标有效期从招标文件规定的投标截止之日起算 D.投标截止时间之后,招标人可以与投标人自行商定有效期 答案:C 解析:《工程建设项目施工招标投标办法》第29条、《工程建设项目货物招标投标办法》第28条和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条均规定,在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。 《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定,同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期。 《招标投标法实施条例》第25条规定投标保证金有效期应当与投标有效期一致,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 21.关于招标项目踏勘现场,下列说法正确的是( )。 A.组织踏勘现场仅适用于工程建设项目施工招标 B.组织现场踏勘时,可以公开点名签到,以确定潜在投标人是否全部到齐 C.招标人可以组织单个或部分潜在投标人踏勘现场 D.招标人不得分批次组织潜在投标人踏勘现场 答案:D 解析:按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场;但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场,并在招标文件中载明踏勘现场的时间和地点。 22. 关于投标限价,下列说法正确的是( )。 A.招标文件中可以规定最高投标限价和最低投标限价 B.最高投标限价,可以在开标前2日内公布 C.最高投标限价或其计算方法应当在招标文件中明确规定 D.最高投标限价应当在开标现场公布 答案:C 解析:招标人可以自行决定是否编制标底,招标项目可以不设标底,进行无标底招标。按照《招标投标法实施条例》第27条和《工程建设项目施工招标投标办法》第34条的规定,标底的编制应当掌握以下几点: 1)任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底,或干预其确定标底; 2)一个招标项目只能有一个标底,分标段招标的,按标段编制标底; 3)标底在开标前必须保密; 4)接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。 按照《招标投标法实施条例》第27条规定,招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。 23. 根据《电子招标投标办法》,开标时因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,应( )其投标文件。 A.视为投标人撤回 B.提交评标委员会否决 C.视为招标文件拒收 D.视为投标人撤销 答案:A 《电子招标投标办法》第三十一条 因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件,投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的,其他投标文件的开标可以继续进行。 24. 关于投标文件送达,下列说法错误的是( )。 A.投标文件以邮寄方式送达的,送达时间以收到邮局邮戳时间为准 B.投标人逾期送达投标文件的,招标人应当拒绝接收 C.投标人必须将投标文件送达到招标文件规定的指定地点 D.未通过资格预审的申请人提交的投标文件,招标人应当拒收 答案:A 解析:邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准,而不是以“邮戳为准”。 《招标投标法实施条例》第36条规定,未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达的投标文件,招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。 25. 招标人延长投标有效期的书面通知自( )即对招投标双方产生约束力。 A.通知发出时 B.通知到达投标人时 C.投标人同意延长投标有效期后 D.所有投标人同意延长投标有效期后 答案:C 解析:招标人关于投标有效期的延长,应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。 26. 根据《招标投标法实施条例》,施工项目招标中,下列投标有效的是( )。 A.甲乙两公司的法定代表人为同一个人,参加某同一标段投标 B.丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位 C.丁公司持有戊公司60%的股份,两公司参加同一标段招标 D.己公司为庚公司的全资子公司,两公司参加同一项目不同标段的投标 答案:D 解析:《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定,在工程建设项目货物招标时,法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个代理商参加投标,违反前两款规定的,相关投标均无效。 27. 关于联合体投标,下列做法符合法律规定的是( )。 A.联合体通过资格预审后,更换了资质更高的成员组成新联合体参与投标 B.投标人分别与其他投标人组成不同联合体参与投标 C.联合体通过资格预审后,增加了一个新成员 D.联合体协议中约定,投标保证金全部由牵头人提交 答案:D 解析: 根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条规定,联合体通过资格预审后在组成上发生变化,含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织,应被否决。 投标保证金的提交可以由联合体共同提交,也可以由联合体约定的其中一方成员提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。 28. 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,不属于政府采购货物项目的投标文件必须包括的内容是( )。 A.商务部分 B.功能部分 C.价格部分 D.技术部分 答案:B 解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第30条规定,政府采购货物和服务项目的投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。另外,投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,也应当在投标文件中载明。 29.根据《招标投标法》,关于特殊招标项目及确定评标专家,下列说法正确的是( )。 A.特殊招标项目指技术复杂,专业性强的项目 B.招标人可以直接确定特殊招标项目的评标专家 C.特殊招标项目的评标专家不适用回避规定 D.招标项目是否属于特殊招标项目由招标人自行认定 答案:B 解析:技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人在相关专家名单中直接确定。 30. 机电产品国际招标项目中采用综合评标法进行评标的,关于价格权重和技术权重,下列说法正确的是( )。 A.价格权重不得低于10%,技术权重不得高于80% B.价格权重不得低于20%,技术权重不得高于70% C.价格权重不得低于30%,技术权重不得高于60% D.价格权重不得低于40%,技术权重不得高于50% 答案:C 解析:综合评价法应当集中列明招标文件中所有的重要条款(参数)(加注星号“*”的条款或参数,下同),并明确规定投标人对招标文件中的重要条款(参数)的任何一条偏离将被视为实质性偏离,并导致废标。应当对每一项评价内容赋予相应的权重,其中价格权重不得低于30%,技术权重不得高于60%。 31. 关于标底,下列说法错误的是( )。 A.标底应当保密,开标前不得公开 B.不得以投标报价是否接近标底作为中标条件 C.不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 D.每个招标项目都必须编制标底 答案:D 解析:P59招标人可以自行决定是否编制标底,招标项目可以不设标底,进行无标底招标。 P87第50条规定,招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 32. 机电产品国际招标项目采用综合评价法评标,投标人综合得分相同的,推荐中标候选人的做法是( )。 A.按投标报价由低到高的顺序排列 B.按技术指标优劣顺序排列 C.按价格得分高者排名优先 D.按技术得分高者排名优先 答案:C 解析:评标委员会应当根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的,价格得分高者排名优先;价格得分相同的,技术得分高者排名优先,并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。 33. 关于评标委员会评标,下列说法正确的是( )。 A.评标委员会可以对不称职的成员进行更换 B.评标委员会成员可以向招标人征询确定中标人的意向 C.超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长评标时间 D.超过三分之一的评标专家认为评标报酬不够的,招标人应当适当增加评标报酬 答案:C 解析:按照《招标投标法实施条例》第48条规定,招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间,超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长。第50条规定,招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 34. 关于依法必须进行招标项目的评标委员会负责人,下列说法正确的是( )。 A.评标委员会负责人与其他评标委员会成员有同等表决权 B.评标委员会负责人应当由技术专家担任 C.评标委员会负责人应当由招标人直接指定 D.招标人代表不得担任评标委员会负责人 答案:A 解析:评标委员会的成员享有同等表决权。虽然评标委员会由不同的成员组成,但每个成员在评标中权利平等。任何专家成员不能因其属于相关专业领域的专家,而享有更多的表决权;招标人或招标代理机构的代表成员,与专家成员具有同等权利。如果根据工作需要,在评标委员会中安排评标委员会主任等负责人,该负责人也不能在表决中享有较其他成员更大的权利。《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条明确规定,评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 35. 关于评标过程中标人对投标文件的澄清,下列说法正确的是( )。 A.投标人可以主动对投标文件中同类问题表述不一致的部分进行澄清 B.应评标委员会要求,投标人可以对投标文件含义不明确的部分进行多次澄清 C.投标人的澄清可以超出招标文件的范围 D.投标人可以主动对投标文件中的重大遗漏和重大错误进行澄清 答案:B 解析:《招标投标法》第39条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。《招标投标实施条例》第53条规定投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 36. 关于评标委员会的组成,下列说法正确的是( )。 A.工程建设项目,行政监督部门是负责组建评标委员会的主体 B.政府采购货物项目,采购金额为300万且技术特别复杂的,评标委员会中技术、经济专家人数不得少于7人 C.机电产品国际招标项目,招标代理机构的代表不得进入评标委员会 D.机电产品国际招标项目,来自同一单位的评审专家不得超过评标委员会成员总数的1/3 答案:D 解析:凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家,不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。如与招标人、投标人、制造商或评审项目有利害关系的,专家应当主动申请回避。利害关系包括但不限于以下情况: ①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的; ②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的; ③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的; ④有其他经济利害关系的; ⑤同一评标项目,来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。 37. 关于评标委员会成员名单的保密要求,下列说法正确的是( )。 A.所有招标项目,招标完成后仍须保密 B.机电产品国际招标项目,评标结果公示以前应当保密 C.政府采购项目,中标人确定后仍须保密 D.依法必须进行招标的工程建设项目,评标结束后无须保密 答案:B 解析:凡是进入评标委员会的专家,不论是专家成员,还是招标人、招标代理机构的代表,其名单在中标结果确定前均应保密。 38. 依法必须进行招标的工程施工项目,资格后审应当在( )进行。 A.评标准备阶段 B.评标时 C.详细评审 D.确定中标候选人之后 答案:A 解析:招标人采用资格后审的,应当注意的是,资格后审一般在评标过程中的初步开始时进行,招标人应当在招标文件中载明对投票人资格要求的条件、标准和方法。资格后审由评标委员会负责完成。评标委员会应按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当否决其投标。 39. 根据《政府采购法》,下列情形中,经依法批准可以采购进口产品的是( )。 A.为中国境外使用而进行采购的 B.进口货物具有较高声誉的 C.进口货物质量性能较好的 D.为在中国境内工作的外国人使用而进行采购的 答案:A 解析:按照《政府采购法》第10条规定,采购人应当采购本国货物、工程和服务。但是对需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;为在中国境外使用而进行采购的;其他法律、行政法规另有规定的3种例外情形确需采购进口产品时,按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定,经批准后才能采购进口产品。 0. 对于政府采购项目,应当按照商数得分对供应商进行排序的评标办法是( )。【第五章】 A.最低评标价法 B.性价比法 C.综合评分法 D.经评审的最低投标价法 答案:B 解析:采用性价比法的,按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。 41.关于工程建设项目履约保证金,下列说法正确的是( )。 A.招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金 B.履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人和中标人共同商议确定 C.招标文件要求履约保证金为转账支票的,中标人的履约保证金应当从其基本账户转出 D.履约保证金不得超过招标项目估算价的10% 答案:A 解析:《招标投标法》第46条规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交,该规定表明招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金。 42.根据《招标投标法》,关于招标人发出中标结果通知,下列说法正确的是( )。 A.招标人无须将中标结果通知所有未中标的投标人 B.招标人应当先将中标结果通知所有未中标的投标人,然后向中标人发出中标通知书 C.招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 D.招标人应当向先中标人发出中标通知书,并在与中标人订立合同后再将中标结果通知所有未中标的投标人 答案:C 解析:中标,也称定标,即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人,并向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节,也是发生异议、投诉、举报的环节,有关行政监督部门应当依法进行处理。 43.关于机电产品国际招标项目评标结果公示,下列说法正确的是( )。 A.评标结果应当在交易场所公示,公示期不少于3日 B.评标结果应当在《中国国际招标网》公示,公示期不少于7日 C.评标结果应当在《中国日报》公示,公示期不少于7日 D.评标结果应当在《中国采购与招标网》公示,公示期不少于7日 答案:B 解析:1号令 第六十七条 依法必须进行招标的项目,招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》,并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示,公示期不得少于3日。 44.下列招标项目中,关于重新招标的做法,错误的是( )。 A.依法必须招标的工程建设勘察设计项目,同意延长投标有效期的投标人为2人,应当重新招标 B.某依法必须进行招标的施工项目,所有投标均被否决的,应当重新招标 C.某机电产品国际招标项目,招标人的采购计划发生重大变更的,可以重新招标展开阅读全文
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