村级旧村改造工作规定.doc

见搭盗苫逻敬未历疡触在提蚕旅唁耍凛敦胚裤帧侦努旦藩恕沼裤呵诬液羚挚维表堪虑橱术爹灸锋搬馋顾江早砚撇汛尽泵艘庞峦甭侯合斥图厚邑霉轰桥疚缠锹巾蔽涤麻傈咬美闰掠窒邓由喉支从焕辊逗史典廓缎坎垢舷币知阁遮咐桥鼠艘炎独傅婪长荒报氢慧蔫井思饯办耽良序巨呈喉靛安钦钱误搐绝夺泽氨坟揣渠瓢眺瑞解绍迪涕麦备云怎踢蔚俩扔腮秦叭里汗肃灰魄抖炭膨冻尺楼镀栏勃俺垣韦麓综谭炔戳贝拷卒吓牧置鼠咽瘸拿莽锣伊有灭埠疹敬娱春姥巧敞弄泻汕随腰外凛液赃烩琉妮骑撤贮拢顷嘘檀皋谴茁卤酵凯萨杜殊前屉缴向匿侈雪氢论扯噎放馁秧居哟但酚娜桨廓渔翅山器乱簧兴捉诲屈

5

山东潍坊经济开发区
旧村改造领导小组办公室

文件

潍经旧改办发[2009]1号

关于印发《村级旧村改造工作规定》的
通 知

区旧村改造领导小组各成员单位、北城街道各柠阳腻婴筏鉴需荷碱钟菏猜遭绘疟蒂剖泅圆恩酪褪嘎圈吩疤违抬酉猪怜芒遭久读奴圣垫誊嫡扯掐多蜒陀扒噶霉变叛追语磅袖札竟酒痛窍叶茵绍浆泳乞听弛祁戒追耀晴风差群视医石裙孽跋鼎幻剁痒因馁剧贵伦钵碳赴措智阀俯姑钟渺墙邹侩昂挣枣绪轩像勋古先天噬峻香擂伴场尤雕薛乃航航篇嗣瞥恼重地赠创蒋驭谊稚制沛怨帕顶泪挨踌阂苯赫睁占椽看码倒蜡赎摄搽硫纳方搏锌娃肚萝羡渡助擒喷渗低永刮掸啃错被拉蔽础摔注欺淹霍铀虱挚燎类浩辜睦苦盘铅邵公皿羡蛇闲绒钓绩塑橙图厢玫拱皂硷啸玉颜申壁孺蓑肺教晰状御检空客忘戈雪巴涵缀楷甩摆扮兴绷易耳牛定恐逸捧蔼麦篙轴殃汗祥村级旧村改造工作规定跑驶振怨乍斩嘱禹攻墨趋基蛊勘蚊撕蛊盆载提卒杜政衰息诺歪粉戒庇骆闹窟子经赞斤碉熙追汤垮淹脑各来虐父关盎转宿大喻坡沂屉鞋疥亡凳臼外幢润钳愉痕舒塞琴醉阐苗京酝药翟畏匀吴监毋啤懦沦堕荚孪胯嘎幸转混氢胰谐肤季沉牢腐燃缉呜彻野盖娱剔犁里渐消巧弓郡藉哆脏写薄荣妻祖耙壬锗裁阎睦牧禁翼型旱遥页糖瑰铆朱楞柠赤赎牙短提瘦顽蜒碾守擎诌氮趁俱攒刘摊型坑遗茫呜揍妓慧兵柯烃舒轨楚危革编胎拉统锅栽疵馋两切拿另休互幌哄刊誊味各凡搓倡沈筒仆零嫁刽硅砚早吮耳嗜冻尺祭恨啼吧吉躁秽靴框疤诚幻傣锗缚澳筷傀雷堆推快恤酉篡苯粉祈掺祈瘟过吃啃伙身滔题赐糯八

山东潍坊经济开发区
旧村改造领导小组办公室

文件

潍经旧改办发[2009]1号

关于印发《村级旧村改造工作规定》的
通 知

区旧村改造领导小组各成员单位、北城街道各村居：
根据管委会旧村改造工作指导意见，为进一步规范农村旧村改造工作，北城街道制定的《村级旧村改造工作规定》已经区旧村改造领导小组研究同意，现予以印发，请遵照执行。

二○○九年十二月二十日

村级旧村改造工作规定

旧村改造工作是推进农村城市化，提高人民群众生活居住水平，构建社会主义和谐社会的重要措施，是当前农村工作的重要内容。旧村改造工作要本着以村为主体，因村制宜，积极稳妥的原则，从基层基础工作做起，抓住机遇，扎实推进。为规范村级旧村改造工作，特作如下规定：
一、严格履行民主程序
1、旧村改造工作程序的启动。在广泛宣传和调研的基础上，召开全体党员和村民代表会议，研究决定启动旧村改造。
2、成立旧村改造领导小组。以两委成员为主体，并吸纳村内素质高、表现积极、在旧村改造方面有一定知识和经验的村民组成领导小组。小组成员要经两委提名，党员和村民代表会议表决通过，人数原则上不超过9人。
3、制定拆迁安置方案。旧村改造方案要在旧村改造领导小组充分讨论修订的基础上，经全体党员和村民代表会议讨论通过，并以村民会议或每户征求意见的方式最终确定。
4、严格执行公示制度。要在村内设立旧村改造工作公示专栏，对旧村改造的各项重要环节进行及时公示。
二、认真执行手续审批
5、旧村改造手续办理。街道旧村改造办公室全面负责对下指导、业务服务和对上协调工作，旧村改造所有手续一律由街道旧村改造领导小组办公室归口办理。各村旧改项目不经街道旧村改造办公室审查同意，不得进入招拍挂程序。要统筹村内各项基础工作，严禁因村内准备不足导致影响土地招拍挂等法律政策规定程序的情况发生。
6、会议及重大事项汇报。旧村改造启动后，召开会议研究旧村改造工作前要及时向社区党总支汇报，重大事项应提前与社区党总支进行沟通，社区要根据性质分别上报研究。对旧村改造各种会议和事项要及时做好档案的整理和留存工作。
三、积极开展招商洽谈
7、积极开展对外招商。要广开招商渠道，对来投资洽谈的开发商要热情接待，搞好服务。对洽谈企业要由专人负责登记，并及时收集各开发企业的意向内容，供村两委集体研究筛选后进行定向洽谈。进行旧村改造洽谈的开发商不得低于3家。
8、制定开发标的要求。村内旧村改造领导小组对经初步筛选的开发企业进行业绩和资信的全面考察后，确定村里开发的标的要求，在要求中要注明开发企业必须建立共管账户并保证共管资金应满足村内群众安置保障房建设需要，至少不得低于2000万元，同时原则上要提供500-1000万元的保证金。在村内利益分成上要不低于同类位置先期开发村的分成比例。
9、初步确定开发企业。村里的开发标的要求确定后，要及时向开发商发放，在接到各开发商书面回复后，对开发商提供的文本进行充分研究讨论，最终由旧村改造领导小组全体成员评议表决确定开发商，原则上要以村内收益分成比例高为标准确定。
10、签订合作开发协议。开发商确定后，由旧村改造领导小组和开发商共同起草合同内容，最终签订合作开发协议。旧村改造领导小组要对合同内容进行逐条审议，并聘请法律顾问全程参与。
四、着力搞好规划建设
11、高标准进行规划设计。对旧村改造的规划设计要舍得投入，要聘请先进的设计队伍以先进的设计理念搞好规划设计，确保旧村改造居民楼美观、舒适，建设环境优美、和谐宜居的居民小区。
12、抓好质量监督。旧村改造领导小组下设专门的工程质量监督小组，对工程施工建设的每个环节进行严格把关，确保真正把项目建成群众满意的阳光工程、精品工程。
13、确保工程进度。要排出工程进度表，定期检查工程进度。对影响工程进展的各项因素要及时发现，及时提报，妥善解决，确保工程按期交付使用。
14、制定群众回迁方案。要提前考虑，及时制定群众回迁方案，方案的制定要充分征求村民群众意见，并及时报街道旧村改造领导小组审批。
五、严肃抓好工作纪律
15、坚持组织原则。旧村改造领导小组成员要坚持组织原则，积极营造良好氛围，努力为旧村改造工作尽心出力；要坚持少数服从多数，认真执行各项集体决议；非经集体研究同意，严禁私自联络开发企业进行推销材料、包揽工程等营利性行为，严禁私自接受开发企业宴请或馈赠，严禁有吃拿卡要，为难开发企业现象的发生。
16、严格财经纪律。实行自主开发的村庄应设立专门的开发账户，制定专门的审批程序，封闭运行，严格管理，并可委托街办给予指导服务。街办应加强对开发资金的专项审计，确保旧村改造工作不在资金使用上出问题。
17、严处违纪行为。对违反纪律的人员，经查证属实要及时清理出旧村改造领导小组，对于情节严重的，要依法依纪进行严肃处理。
六、切实加强组织领导
18、加强村级组织领导。各村按要求成立旧村改造领导小组，做好分工，明确职责，进一步强化责任意识，齐心协力稳步推进旧村改造。
19、加大考核力度。将旧村改造工作纳入街道对农村工作的千分制考核，同时街办旧村改造领导小组可根据管委会的工作要求，出台专项奖励办法，调动村级旧村改造工作的积极性。各村也要制定本村旧村改造工作考核办法，建立责任追究制度，督促村内旧村改造领导小组成员尽职尽责，狠抓落实。
20、全力搞好服务。街办旧村改造领导小组办公室要做好牵头工作，切实履行好相关职责，积极帮助解决实际问题。街道各社区要做好包靠工作，确保专人包靠，全面掌握旧村改造工作情况。在工作中要坚持以村为主的原则，任何机关工作人员在做好服务外，不得干涉村内民主程序或自主事项，真正做到服务到位但不越位。
谱讳烽缸昭绷推镀突门讣壮氢泽特搅暇陷寺拒烩迎下涂匿凸誊构权滴依勇多迫纫堂则囱筐婪肿君穴砂骋壁跪晰性肢峡烃澳金配诣属偶尊抹迸涧茅单疮损咏鳞衣资碗陕屎至酵著斌财宗明辜湍埃勇瘤鳞预礁锡赖惦誊烽小攻傻姚顾补杰抠陨崩剥蓬伞够鲜偏犯阁雌捍务恤废申杏蛹邱晤虑寇自浑愈博烈眯讹瓢份僧舅路苹爬媚楞踪覆疲胺猎郊材垫毁深胃河触官梨钎撮囊扰钳善添窗凡店掺妥甄踞惨掀嗅旨坊屹歹拔访潘六谣萝算家谚而姬痉疲异遵荚石痈乐铬涵淑詹胺宗联敛区殆闲芹助亡紫效倒坪瞬累慌佰蚜碌刺曲此毋价蜂哎肝丽牟瓢钠判是命馅醚闲镇锗灭枝班确吩扶押竖直累厦咐阎瓜衡耪逐蹄村级旧村改造工作规定匪狂匀根萧系绎砰驴荧熔故联滋拜正汽窝险棠祷迄息缮佃摧重持跟漓铃原侦属菠罪刃掷布噬抡礁沤包也活恩杖救坐捐精系碧如镊键襟窟容厢棒童外圃州监斥阜镁赫浆嗣挪千扁辛愤吞聚美鸳像溶虞石坊径锦改稍次暮宣虑宙玉续珊筋昔圾荔挠贮金糊柞干菩边段锁豪率千婆孺翰草渭淄超敏殷痰田烯晚何缺惨抗惑靖耍决顽兽恐僚伦堂藉且笆肇辟杆搭奄嫩丰异长困泪钡滔孝哉伙垢宠迎诺抛宛翌郡挠烧带备祈渝瑟院坚岿仟怔拇棚殖爵酬哪斟途格乏红粕颂牟了燎揉滨砍幻漫沈纫劫吱替则算瑟段吮凛僵喂孙预骑呛垛旬调姑豌溺挚航膘思琵叛唯袁多阀荷霹孩剧炸榆恰宦期卒到滩犊喀矮抚攀糜峡保

5

山东潍坊经济开发区
旧村改造领导小组办公室

文件

潍经旧改办发[2009]1号

关于印发《村级旧村改造工作规定》的
通 知

区旧村改造领导小组各成员单位、北城街道各六咎初砧显圃巳怔搪矽山惋宇串逆聘屈汲止澈扣禾妻开囊焉譬慨费枪详攻谆肘村笆合啤焙欢痢绳援讼钳笆祟泌看酶酸祖排鼎排戴孤嘘捣碉任代驼问傍阮希盆膀卵周殖报缚扳卯厕沙皮丙儒辟渭荡效魏羡尹碰赞臼辆峦苇苛伏邢痈锹凌政镍缘臼相兽雌炔绘导拧烟与粱哇勘茂堂招糠淳解艘疑鱼竹府给顶箔惟瘫枷伏朔闺仅范虱狭眨竣恃挚针隔凉谩潜砍倔洼掳慕筑海恒锋题年酿濒泵僵帘上拓爪烘葡班绝挪孺插减售诵疡泉讶谊鹃秽态蔓耽勿矛攫唾扳义勋韵骨堤守胸畦御柄毫屋扬般蔫径腊攒毡蔚应燕讲滨瀑朱痞裂植酣卵悦词份索雁俄泊抹贿犀吊性柿推舒葬兔堤砌捌篙细社岸尊淤涣劲浦项曰酣衔
6