泸州老窖股份有限公司招投标管理办法.doc

泸州老窖股份有限公司招投标管理办法

第一章 总 则
   第一条 为维护公司权益，提高资金使用效益，规范工程及设备等物资采购项目的管理程序，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合公司实际制定本办法。
第二条 本办法适用于股份公司及其下属公司，股份公司实际控制的公司参照本办法执行。
第二章 招标范围
第三条 基建工程
主要指新建、扩建、改建、维修、维护等项目内容。施工项目单项合同估算价在20万元（含20万元）以上，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在10万元（含10万元）以上，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在5万元以上的项目应该实行招投标。
国家规定必须进行公开招投标的项目和四川省规定必须进行公开比选的项目严格按照国家规定执行。如遇特殊情况需要改变招标方式，需报项目所属地方政府主管机关批准。
第四条 单台金额在10万元以上的设备，或者同类型设备在一个会计年度内采购金额达50万元以上的。
非标准化设备或公司有特殊质量要求的设备，需要改变招标方式的，需报公司所属地方政府主管机关批准。
第五条 包装材料
采购的系列产品包装材料。
第六条 原辅料、燃料、低质易耗品、过滤介质等。
第七条 促销品
第八条 信息设备、配件及耗材
第九条 重大服务项目
1．广告
2．财产保险服务
3．金融服务
第十条 成品酒转移生产
第十一条 其他凡是同一产品单次采购金额在10万元，年累计采购达50万元以上的物品或服务都应该招标。
第十二条 重大资产处置
第十三条 公司招标监督管理委员会认为需要招标的其它项目。
第三章 组织机构及职责
第十四条 公司成立招标监督管理委员会加强对公司招投标工作的监督管理。招标监督管理委员会下设办公室，办公室设在纪检效能监察室，负责日常工作的管理。各职能系统按业务分类成立专业招标组，具体组织招标工作。公司核心管理团队成员根据分工，担任相应专业招标组组长。
第十五条 专业招标组履行以下职责：
1.确定招标项目和招标方式；
2.负责组织招标工作，包括起草、发布招标文件等各项具体工作；
3.负责招标资料的收集、整理和归档工作；
4.负责合同的签订和后续工作；
5.负责向公司招标监督管理委员会报告招标工作的情况。
    第十六条 任何单位和个人不得将必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。
第四章  招标
第十七条 招标分为“公开招标”、“邀请招标”和“公开比选”三种形式。
公开招标，是指各专业招标组以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。
邀请招标，是指各专业招标组以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。
公开比选，是指各专业招标组以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
第十八条 在招标过程中，各专业招标组应当按照以下程序进行：
1.拟定招标书。招标书拟好后送招标专业组负责人审核，报招标监督管理委员会确认，特殊情况报公司招标监督管理委员会主任审批；
2.发布公告或邀请；
3.负责对投标人进行资质审查、并拟定审查报告；
4.组织招标会议。
第十九条 招标公告或招标邀请函中应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项 
国家或行业对招标项目在技术、性能、质量等方面有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。
第二十条 各专业招标组应要求投标人提供相关资质证明、实施能力和业绩情况，并对投标人进行资格审查，不得有意限制或者排斥符合条件的投标人。投标人在投标时应该在标书中提供以下内容：
   1.营业执照副本；
2.法人代表人证明；
3.投标人委托书；
4.资信证明；
5.主要业绩表；
6.招标人认为应当提交的其它证明文件。
投标人必须遵守国家法律、法规，以优质、优价、诚信参与竞争。凡采取违法、违规、违纪及其它不正当手段的，一经发现，招标组有权取消其投标资格；已经中标的，公司招投标监督管理委员会有权否决。
第二十一条 参与组织招标的管理人员所办经济实体没有投标资格；其亲属所办经济实体参与投标，必须回避。公司核心管理团队成员的亲属开办经济实体参与投标按有关规定执行。
第五章   投标
第二十二条  投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，对物资的有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实，不得遗漏或隐瞒，并送交公司招标监督管理委员会。
    第二十三条  投标人在提交投标文件的截止日期前，可以补充、修改或撤销已提交的投标文件，其补充修改的内容作为投标文件的组成部分，并应书面提交给公司。
    第二十四条  投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人；投标人不能以向招标监督管理委员会、招标组以及评标专家成员行贿的手段谋取中标。
第二十五条  投标人不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，恶意中标。
第二十六条 公司根据标的内容、形式决定是否收取投标保证金。需要收取保证金的，应在招标文件中载明，中标结果公布后未中标者按规定退还保证金。
第六章 开标、评标、中标
第二十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第二十八条 开标由各专业招标组组长或其委托的人员主持，公司招标监督管理委员会成员参加。
第二十九条 开标时，招标监督管理委员会中负责收标书人将所收的投标文件交由参与招标的公司管理人员检查密封无误后，当众拆封，当众统计投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容并将统计结果分发给招标监督管理委员会成员，开标过程及各投标单位的投标情况应当现场记录，并存档备查。
第三十条 评标组由专业招标组、技术专家、综合管理部门等组成。评标应在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十一条 评标时可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第三十二条 评标应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标后，对确定的中标人应当形成书面评标报告。
第三十三条 评标成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标成员不得泄漏对投标文件的评审及评标有关的其他情况。
第三十四条 中标人确定后，各专业招标组将中标结果报公司领导审核后向中标人发出中标通知书，中标通知书对公司和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，各专业招标组改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。各专业招标组和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第三十五条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
第七章 附则
第三十六条 公司任何单位、个人不得有意规避招标。
第三十七条 应招标项目因时间或特殊原因不能招标的必须履行申请，并向招投标监督管理委员会报告，必要时报党政联席会通过。
第三十八条 对已通过招标后重复实施的项目和重复购进的设备、物资等，两次购买的时间相差不超过12个月，重复购进金额不超过原合同金额10％的，可免于招标。
第三十九条 本办法自发文之日起实施，解释权归公司纪检效能监察室,原泸州老窖发[2006]69号文件自动作废。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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