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高职院校与地方经济协同发展研究

【摘要】受益于高等教育大众化，高等职业教育得到了快速发展，大而全的办学思维使得高职院校开设了许多与地方产业结构不匹配的专业，出现了学生就业难与企业招工难并存的尴尬局面。究其原因是高职院校与地方经济发展不协调，站在高职院校的角度，从地方政府、企业和相关机构三个维度给出高职院校与地方经济协同发展的策略。
【关键词】高职院校；地方经济；协同发展
近年来高等职业教育为社会培养了大批高技能型人才，有效地促进了地方经济的发展；与此同时地方经济的发展也有力支持了高等职业教育的发展。但是随着高等教育的大众化和高等职业院校量的扩张，原本建立在企业、行业背景基础之上的高等职业教育逐渐与地方经济脱节，专业设置趋同化，失去了原有的特色，产生了学生就业难、企业招不到合适的人才、高校科研成果转化难、企业技术更新难等一系列的问题。如何在政府引导下，企业、行业、高校共同参与，实现高职院校和地方经济的协同发展事关高等职业教育的可持续发展。
一、高职院校与地方经济协同发展的内涵
高职院校作为社会的一部分，它不能孤立于社会而存在。高等职业教育的发展与地方经济大环境有着千丝万缕的联系，它们之间是彼此依托、相互促进的辩证关系。
（一）高职院校与地方经济协同发展的本质是实现资源优化配置
高职院校掌握着丰富的知识、科研、人才资源，每年向社会输送大量的高技能型人才。地方经济因为其发展的需要提供了大量的工作岗位，有人才招聘的需求，同时有技术更新的需要和能够提供科技成果落地的平台资源。由于缺乏有效沟通，目前这两个层面的资源还不能很好的被利用，从某种程度上来说还处于不匹配状态，要想解决这一问题，就要将这两个层面的资源进行优化配置，这也是实现高职院校与地方经济的协同发展的本质所在。
（二）高职院校与地方经济协同发展表现为相互渗透和促进
地方经济的发展带有明显的区域特征，它能够充分利用和发挥本地区的各种资源优势。高职院校要避免专业设置的同质化，实现差异化发展，就要不断地与地方经济接轨，结合地方产业结构设置专业、培养人才，不断地深入到地方去探索高等职业教育的发展路径。只有这样高职院校才能够为地方经济的发展提供适合的人力资源，促进地方经济更好、更快地发展，而强劲的地方经济水平反过来为高职院校的发展提供强有力的物质条件。高职院校发展与地方经济发展之间彼此依托、相互渗透、相互促进，要协同发展。
二、高职院校与地方经济协同发展的现状
（一）地方政府在高职院校发展过程中的管理缺位
管理缺位源于认知上的不足和思想上的不重视。高等职业教育从无到有、从单一发展到专科、本科、研究生多层次人才培养，为国家的经济建设输送了大量的人才。但是由于地方政府在其高速发展过程中的管理缺位，也出现了许多问题。例如，专业设置与地方产业结构不匹配且趋同化、没有特色，学生就业难与企业招工难并存等。这些问题的存在在一定程度上是因为地方政府没有认识到高职院校发展和地方经济发展之间相互渗透、相互促进的辩证关系，没有认识到高等职业教育在地方经济发展的中的作用，没有积极参与、引导高职院校的良性发展，这在一定程度上影响了高职院校的发展，从而也制约了地方经济的发展。
（二）高职院校缺乏与地方经济积极沟通的意识
高等教育大众化时代的到来，促进了高等职业教育的快速发展。高职院校也实现了量的扩展，社会上热门的专业你上我也上，大而全的办学思维使得高职院校“千校一面”，加剧了彼此之间的竞争也失去了原有的办学特色，究其原因就是高职院校没有深入研究地方经济，高职院校的发展没有建立在地方经济的发展这个物质基础之上，缺乏主动与地方经济接轨、服务地方经济的意识。
（三）校企合作有待深化
高职院校与地方企业有共同的利益点，合作空间很大。目前的双方分合作形式主要有实训基地、招聘人才、教师下企业锻炼、订单式培养、员工培训等。校企双方的合作途径较以前大有改观，但是合作尚处于初级阶段，在企业管理、创新及学院可持续发展等方面的合作有待深入。
（四）高职院校与地方经济协同发展缺乏有效机制
在其位，谋其政。要实现高职院校与地方经济协同发展，必须有相应的机构及机制来运作，以确保学校、政府、企业三方的合作落到实处，而这恰恰是目前所缺乏的。目前三方的合作仅仅局限于一种暂时的、不稳定的利益联盟。它们通常在单项、短期、有限的合作中寻求利益的平衡，缺少相对稳定的运行平台和保障机制。
三、高职院校与地方经济协同发展的策略
高职院校与地方经济的协同发展是一个系统工程，是高职院校与地方政府、高职院校与企业、高职院校与相关机构多方面协同发展的总和，需要多方面的共同努力。
（一）高职院校与地方政府的协同发展
1.现阶段地方经济的发展已经由原来的依靠自然资源转向依靠智力资源的转型升级阶段，所以这就要求地方政府转变管理理念，要重视人才的培养，要重视高职院校对地方经济发展的促进作用。2.每年的两会期间认真对待高校人大代表们的提案，多听取他们对地方经济发展的建议，地方经济发展规划和高等教育发展规划要相互结合、相互促进，建立地方优势产业与高校优势专业的对接。3.地方政府要在财力上对高等职业院校进行扶持，投入资金引进人才，提高待遇留住人才，并且这种资金面的支持要长效化、制度化。充分发挥院校与企业之间的桥梁作用，促进校企的深层次合作。4.高职院校要认识到地方经济是其发展的物质基础，要紧紧围绕地方经济开展专业建设和特学办学，要有差异化发展的眼界和思路，而不是大而全的办学思维。
（二）高职院校与地方企业的协同发展
地方经济的发展动力来源于地方企业，实现高职院校与地方经济协同发展，高职院校与地方企业协同发展是必备环节。高校培养人才、企业引进人才；高职院校研发新技术、企业引进新技术……，高职院校与企业协同发展有广阔的空间。1.在人才培养方面，高职院校要实行弹性学分制，打破学年的界限为企业“量身定制”培养人才。2.在企业开辟第二课堂，建立基于企业的教学体系，学校培养的既是企业所需的。在科技研发方面，高职院校与企业共同建立研发平台。3.高职院校每年都有很多的发明专利，通过校企研发平台转化为生产力，大大提高企业的竞争力，促进企业的发展；企业的技术攻关项目也可以请高校教师来参与，进一步提升了高职院校教师的科研水平，互利互惠，相互促进。
（三）高职院校与相关机构协同发展
政府与企业之外还存在着大量的研究所、行业协会、商业学会等机构，要实现高职院校与地方经济的协同发展，高职院校要与这些相关机构积极合作。
科研是高职院校三大职能之一，高职院校可以和研究所合作，建立科研团队，共享科研資源，提升科研能力，贡献科研成果。通过研究所，及时将科研成果应用于生产实践，服务地方经济。行业协会掌握着大量的企业资源，对行业的发展具有前瞻性，这就要求高职院校与行业协会要密切合作，在合作过程中可以把握专业发展的方向、可以拓展实训基地、可以共同开发新专业。
高职院校与地方经济协同发展是个系统工程，需要多方面的努力，这事关高职院校三大职能作用的发挥，更事关高等职业教育的可持续发展，还有很多方面还值得我们进一步去研究。
参考文献：
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基金项目：
浙江省金华市社科联2016年度课题“高职院校与地方经济协同发展研究”（课题编号：Y171）

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