水土保持科技示范园区评定计分细则.doc

国家水土保持科技示范园区评估办法
　　1  总  则
　　1.0.1为规范国家水土保持科技示范园区评估工作，加强园区创建，促进水土保持生态建设，提高公众生态文明意识，制定本办法。
　　1.0.2国家水土保持科技示范园区是指贯彻国家生态文明建设战略，贯彻“五大”发展理念，坚持水土保持工作方针，全面发挥水土保持生态、经济和社会效益，具有一定规模，质量高、效果好、典型强，能充足发挥理念引领、典型示范、宣传教育、科学普及等作用的水土保持生态设施、资源和场合。
　　1.0.3本办法合用于国家水土保持科技示范园区的评估。省级以下水土保持科技示范园区的评估可参照执行。
　　2评估内容
　　2.1基础条件
　　2.1.1园区的地形地貌和水土流失等特性具有典型代表性。
　　2.1.2园区土地使用手续合法完备，权属清楚。
　　2.1.3园区位于城市或交通干线附近，交通便利。区内道路布局合理，路标清楚。
　　2.1.4园区水、电、通讯、房建、休憩、网络等基础设施配套齐全，可以满足园区正常运营的需要。
　　2.1.5 园区生态景观良好，环境优美。对垃圾等废弃物设有相应解决设施，污水经解决达标排放。
　　2.2基本功能
　　2.2.1园区规划设计科学合理，功能分区清楚，实行情况良好。
　　2.2.2园区各项防治措施布局合理，建设规范，形成完整的水土流失防止保护和综合治理体系。宜治理水土流失得到所有治理。
　　2.2.3园区布设相应的效益监测设施，正常运营。
　　2.2.4园区布设宣传标牌等措施，并通过报刊、电视、网站或新媒体开展宣传报道。
　　2.2.5园区设立各种措施和工程等的标记牌，具有水土保持生态科普教育的设施、设备和场合，具有基本的科普能力。
　　2.2.6园区导视系统完善，有讲解方案和通俗易懂的介绍材料。
　　2.2.7园区创新发展，推广应用各种新技术、新理念、新材料、新品种、新工艺、新方法。
　　2.2.8园区定期免费开放，每年保障一定的开放时间。
　　2.3特色功能
　　2.3.1园区按主体功能不同分为综合防治型、科学研究型、科普教育型、生态产业型、特色展示型等五大类型。
　　2.3.2综合防治型园区水土保持措施完善，配置合理，水土流失治理限度高，标准质量高，防治效果显著。
　　2.3.3科学研究型园区具有开展科学研究和监测的设施与设备条件，运营良好。与科研等部门有较好的协作机制。科研成果丰富，广泛用于生产实践。
　　2.3.4科普教育型园区有展示水土流失发生、发展过程的演示设施，建有科普展示馆和体验设施，信息化水平高。园区与教育等部门合作，积极开展水土保持科普教育活动，具有较强的接待能力和较长的开放时间。
　　2.3.5生态产业型园区水土流失治理开发与产业哺育结合紧密，产业发展良好，生态、经济和社会效益显著，辐射带动效果突出。
　　2.3.6 特色展示型园区在水土保持某方面工作或某项措施突出，效果显著。如城市水保、生态清洁小流域、生产建设项目水土保持，以及梯田、淤地坝、崩岗治理、水土保持林等。
　　2.4园区管理
　　2.4.1园区管理机构健全，人员配置合理，职责明确，制度完备。
　　2.4.2园区具有相对稳定的经费保障。
　　2.4.3园区档案资料齐全，管理规范，符合有关规定。
　　2.4.4 园区具有安全警示标志和防护措施，有应急预案和简朴的医疗救护能力。
　　2.5 加分条件
　　2.5.1园区有地方财政投入。
　　2.5.2园区具有其他类型的特色功能，正常运营。
　　2.5.3园区加强与科研机构和大专院校等单位的协作。
　　2.5.4园区注重创新，不断丰富内容，拓展功能。
　　3评估分值
　　3.0.1园区评估的总分涉及基本分和附加分，总分110分。基本分满分100分，其中园区基础条件20分、基本功能40分、特色功能20分、管理20分。附加分10分。计分细则见附录。
　　3.0.2总分按以下公式计算：
　　总分=园区基础条件评分+基本功能评分+特色功能评分+管理评分+附加分。
　　3.0.3总分不低于90分的园区可评为“国家水土保持科技示范园区”。
　　4评估程序
　　4.0.1园区建设管理单位向所在省级水行政主管部门提出书面申请，并附申报材料。
　　4.0.2省级水行政主管部门负责初评，通过后上报水利部。
　　4.0.3水利部对初评意见和申报材料进行核查，并组织专家对园区进行评估。
　　4.0.4水利部复核专家评估意见，公示通过建议名单，将符合条件的园区批准为“国家水土保持科技示范园区”。
　　5 附  则
　　5.0.1 本办法自发布之日起施行。《水利部水土保持科技示范园区评估办法（试行）》（办水保2023[63号]）同时废止。
5.0.2  本办法由水利部水土保持司负责解释。
附录  国家水土保持科技示范园区评估计分细则
评估项目
评估内容
评估指标及分值
得分
合计

110
基础条件
（20分）
区域典型
代表性
全国水土保持区划二级分区或三级分区 1分
1
地形地貌、水土流失重要特性在本类型区有代表性，典型性强 1分
1
土地手续
完备、合法2分，一般 1分
2
权  属
清楚 2分
2
地理位置
距城市30km以内 2分，30km以上  1分
2
区外交通
邻近省级以上道路，进出方便快捷，有园区指引路牌 1分
1
区内交通
道路布局合理、通行便利 1分
1
水、电、通讯、房建、网络、休憩等
配套齐全　2分
2
运营正常　2分
2
园区生态景观
设施、措施与环境协调，景观良好，环境优美 4分
4
废弃物
解决及排放
垃圾解决设施完善，垃圾解决规范 1分
1
有污水解决设施，污水达标排放 1分
1
小  计

20
基本功能
（40分）
规划情况
规划设计科学，手段先进 2分
2
功能分区清楚、合理  2分
2
实行情况良好 2分   一般1分
2
综合防治
各项措施因地制宜，建设规范，形成完整的水土流失综合防治体系 2分
2
宜治理的水土流失所有得到治理，防护工作所有贯彻 2分
2
治理和防止、保护标准高、质量好、效益好 2分
2
效益监测
布设相应的效益监测设施，正常运营　2分
2
宣  传
设立水土保持宣传标牌等，内容准确 2分
2
具有园区宣传材料 1分
1
通过网站、报刊、电视等新媒体进行了宣传报道 1分
1
科  普
设立各项措施的功能介绍标记等，通俗易懂 3分
3
具有水土保持科普教育设施、设备 3分
3
内容涵盖所在区域县级以上水土保持或生态情况 2分
2
导视解说
有平面参观图，路标完备，路线清楚，导视效果好 2分
2
有相对稳定的解说人员或解说系统，有讲解方案 2分
2
技术推广
推广应用水土保持新技术 1分
1
推广应用水土保持新材料 1分
1
推广应用水土保持新品种 1分
1
推广应用水土保持新工艺 1分
1
推广应用水土保持新方法 1分
1
园区服务
向社会免费开放 2分
2
公布开放时间和联系方式 2分
2
每年开放100天以上 1分
1
小  计

40

特色功能
（20分）

综合防治型
防治措施
水土保持措施完善，配置科学合理  4分
4
理念和措施等有发展和创新 4分
4
防治标准
治理标准高，质量好  4分
4
防治效果
园区无水土流失 2分
2
生态环境明显改善 2分
2
管  护
管护制度和人员贯彻，管护效果好，效益连续发挥 4分
4
小  计

20
科学研究型
科研条件
规范布设水土保持相关实验和研究设施，运营正常 3分
2
科研设施先进，国际先进2分，国内先进1分
2
监　测
监测设施规范、先进，运营正常 3分
3
科研成果
国家科技二等奖以上5分，国家科技三等奖以上4分，省部级二等奖以上3分，省部级三等奖2分，其他科技奖1分
5
论　文
SCI收录论文3分，EI收录论文2分，核心期刊论文1分
3
博士学位论文和硕士学位论文 1分
1
协作机制
具有科研协作机制 1分
1
生产应用
广泛应用于生产实践，推动水土保持和生态建设发展，效益显著 3分
3
小  计

20
科普教育型
科普条件
有展示水土流失发生、发展过程的演示设施 5分
5
建有科普展示馆和体验设施 5分
5
科普设施信息化水平高 2分
2
教育能力
编制有科普教育活动方案 1分
1
具有同时接待200人以上的能力 1分
1
具有常年开放条件 1分
1
每年接待4000人次以上2分，4000~1000人次1分
2
合作情况
与本地教育等部门合作，协同开展中小学生水土保持和生态教育 2分
2
作为党校教学实践基地 1分
1
小  计

20
生态产业型
产业突出
有明显的特色产业 2分
2
特色产业符合绿色发展理念 2分
2
产业效益
特色产业经济效益良好，示范效应强 3分
3
带动就业能力好 3分
3
促进本地经济和社会发展 2分
2
生态观光效果好 2分
2
产业与水保结合
特色产业促进水土保持生态建设 3分
3
特色产业支撑园区运营维护 3分
3
小  计

20
特色展示型
特  色
某方面工作或某项措施特别突出 6分
6
效  果
标准高，质量好，示范作用强 8分
8
展　示
展示内容丰富、方法多样、形式众多、手段先进 6分
6
小  计

20
管理 
（20分）
管理机构
健全 2分
2
管理制度
完备 2分
2
管理人员
职责明确 2分
2
结构合理 2分
2
投入保障
具有相对稳定的经费来源 3分
3
运营机制
有保证园区正常运营的长效机制3分
3
档案资料
齐全，管理规范，符合有关规定　3分
2
安全保障
有安全警示标志、防护措施　3分
2
有应急预案、简朴的救护能力　3分
2
小  计

20
附加分
（10分）
投  入
地方财政安排投入 2分
2
建设运营
具有其他类型的特色功能，正常运营　　3分
3
协　作
与科研机构、大专院校等单位合作，效果良好　2分
2
创  新
机制、体制、技术、内容、功能、管理等方面创新和拓展  3分
3
小  计

10