绍兴市城南城中村改造建设有限公司越城区新一轮城中村改造(念亩头组团一期二期)安置房建设工程项目环境影.doc

本报告简本
仅供公众参与用

越城区新一轮城中村改造
（念亩头组团一期二期）
安置房建设工程

环境影响评价报告书
（简 要 本）

绍兴市环保科技服务中心
二○一四年五月

目 录

一、 项目概况 1
1.1 项目由来 1
1.2 工程概况 1
1.3 项目合理性分析 3
二、 项目周围环境现状 5
2.1 环境质量现状 5
2.2 项目环境影响评价范围 5
2.3 环境保护目标 5
三、 项目环境影响预测 7
3.1 主要污染源强分析 7
3.2 环境影响分析及结果评价 7
四、 污染防治措施 12
4.1 污染防治措施 12
4.2 项目环境经济损益分析 14
4.3 环境管理、环境监测与环境监理 15
五、 公众参与 17
5.1 环境信息公开 17
5.2 公众调查 17
5.3 公众参与调查结果 18
5.4 公众参与总结 18
六、 结论 19

19

一、 项目概况
1.1 项目由来
为切实解决绍兴市越城区城南城郊结合部新农村建设问题，改善村民居住环境，加快城市化进程，推进城市郊区化、郊区现代化，越城区将对城郊结合部的行政村进行新一轮按照城中村改造的要求建设社会主义新农村，要求把落后的村庄形态改造成为“布局合理、设施配套、功能完备、环境优美、文明有序”的现代化郊区新农村。目前已开始启动多个新农村改造和安置房建设，念亩头组团安置房建设工程作为新一轮城中村改造组团之一，已正式提上日程。
越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程规划总用地面积71000平方米，地上建筑面积约112000平方米，地下建筑面积 31500平方米。本项目总投资78200万元，分两期建设，其中一期投资59026万元，地上建筑面积92000平方米，地下建筑面积20500平方米，二期投资19174万元，地上建筑面积20000平方米，地下建筑面积11500平方米，项目实施后，可满足念亩头拆迁安置的需求。
越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程共分为4个区块，分别编号为E-13/14/15、E-16、E-19和E-27。E-13/14/15区块东至坡塘江，南至规划长城路，西至规划河流凤则江支流，北至凤凰岛居住小区和现状空置地；E-16区块东、南两侧至坡塘江，西至规划河流凤则江支流，北至规划长城路；E-19区块东至规划河流凤则江支流，南至长城路，西至长城中学，北至长城教苑住宅小区；E-27区块东至长城新村，南至城南大道，西至大乐制衣有限公司厂区，北至现状道路。
根据中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》以及浙江省人民政府第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》的有关规定及环保管理部门的意见，该项目需进行环境影响评价，建设单位委托我单位开展该项目的环境影响评价工作，我单位在对该项目进行实地踏勘和收集有关资料及工程分析污染源调查的基础上，编制了该项目环境影响评价报告书，供环保主管部门及有关专家审查。
1.2 工程概况
1.2.1建设地点
项目名称：越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程
项目性质：新建
建设地点：绍兴市城南街道念亩头村。
1.2.2建设内容及现状
建设内容：项目总投资估算78200万元，总用地面积71000平方米，总建筑面积143500平方米，其中地上建筑面积112000平方米，地下建筑面积31500平方米。本项目分两期建设，一期投资59026万元，地上建筑面积92000平方米，地下建筑面积20500平方米，二期投资19174万元，地上建筑面积20000平方米，地下建筑面积11500平方米。
建设地现状：根据调查，现状为念亩头村居、绍兴提花毛巾厂、原政府宿舍、五金弹簧厂等企业及空置地，无现状污染源产生。该地块无遗留的土壤污染问题。
1.2.3项目技术经济指标
表1-1 本项目主要经济技术指标
编号
项目
单位
数量
1
规划总用地面积
M2
71000
2
建筑占地面积
M2
14564
3
总建筑面积
M2
143500
4
其

中
地上建筑面积
M2
112000
5
其

中
住宅面积
M2
105565
6
配套公建建筑面积
M2
4614
7
社区、物业管理用房
M2
1453
8
配电房
M2
368
9
地下室建筑面积
M2
31500
10
建筑密度
%
22.8
11
容积率

1.8
12
绿地率
%
30
13
机动车停车位
个
811
14
其中
地上
个
167
15
架空层
个
94
16
地下
个
550
17
总户数
户
1080
18
地下车库面积
M2
25422

表1-2 公共及环保设施布置情况
序号
名称
数量
设置位置
距居民楼最近距离
1
小区入口
3个
主入口设置在城南大道、长城路上，
5m
2
地下车库
出入口
5个
10#楼东面（1*地下车库出入口）
距离10#楼10m
21#楼北面（2*地下车库出入口）
距离21#楼10m
14#、15#楼之间（3*地下车库出入口）
距离14#、15#楼10m
19#楼南面（4*地下车库出入口）
距离19#楼15m
25#楼南面（5*地下车库出入口）
距离25#楼15m
3
地下车库汽车尾气排放口
8个
分别通过3#、8#、10#、12#、15#、18#、23#、26#屋顶排放
/
4
社区办公
用房
1个
位于15#楼
/
5
箱式配电房
4个
4#楼南面公共绿化用地地面
距离4#楼10m
2#地下车库东面公共绿化用地地面
距离23#楼15m
18#楼南面公共绿化用地地面
距离18#楼10m
25#楼北面公共绿化用地地面
距离25#楼10m
6
电信设备间
3个
位于2#楼东面，1#变配电所旁
距离2#楼10m
小区绿化带，位于20#楼南侧
距离20#楼13m
小区绿化带，位于24#楼北侧
距离24#楼13m
7
煤气调压房
3个
小区绿化带，2#楼西侧
与周边住宅距离10m以上
小区绿化带，18#楼东北侧
与周边住宅距离13m以上
小区绿化带，26#楼南侧
与周边住宅距离13m以上
8
垃圾收集点
若干
每幢楼前设置垃圾桶（有盖）
/

1.3 项目合理性分析
1.3.1选址合理性分析
绍兴市城南城中村改造建设有限公司越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程选址于城南街道念亩头村，分E-13/14/15、E-16、E-19和E-27四个区块建设。E-13/14/15区块东至坡塘江，南至规划长城路，西至规划河流凤则江支流，北至凤凰岛居住小区和现状空置地；E-16区块东、南两侧至坡塘江，西至规划河流凤则江支流，北至规划长城路；E-19区块东至规划河流凤则江支流，南至长城路，西至长城中学，北至长城教苑住宅小区；E-27区块东至长城新村，南至城南大道，西至大乐制衣有限公司厂区，北至现状道路。项目所在地规划为住宅区，项目用地已取得规划和国土部门的认可，因此符合绍兴市生态环境功能区划、土地利用规划和城市总体规划。根据环境影响预测分析，本项目建设本身有一定的污染，但其废水收集达标排入截污管网，噪声、废气经治理后达标排放，对外环境影响较小；经实地踏勘，项目周边主要为居住小区和市政道路，综上，本项目选址比较合理。
1.3.2项目平面布置合理性分析
越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程共分为4个区块，沿长城路两侧布置。本项目共设有3个主入口，分别位于长城路和城南大道上。地块根据建筑形态分为多层和高层两部分，其中E-13/14/15地块、E-19地块、E-27地块为多层，E-16地块为18层的小高层，均匀分布，利用区内道路形成相对独立的空间，道路四周环通，方便居民出入。配电房、垃圾收集点等分散布置于小区之中，沿长城路两侧及城南大道一侧布置社区办公用房和配套公建用房。配电房和垃圾收集点主要位于绿化带或绿化带旁，同时做好公厕日常清理工作，充分利用小区内绿化减少低频噪声的影响和恶臭气体的产生。
综上，项目在采取环评提出的措施后从环保角度上，项目的布局较为合理。
二、 项目周围环境现状
2.1 环境质量现状
（1）空气环境质量现状
项目所在地附近监测结果可知，项目所在区域SO2、NO2小时浓度和PM10日平均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值，环境空气质量现状良好，满足二类功能区要求。
（2）地表水环境质量现状
项目所在地附近监测点位水质类别为IV类水，不能满足III类水质标准要求，主要超标因子为石油类，超标原因为路面径流的影响。
（3）声环境质量现状
由监测结果可知，项目东侧场界满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中4a类标准要求，其余场界满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中2类标准要求。
2.2 项目环境影响评价范围
根据《环境影响评价技术导则》和划分评价等级有关规则，确定本项目各环境要素评价范围，
表2-1 本项目各环境要素评价范围表
环境要素
评价范围
水环境
本项目只产生生活污水，生活污水经预处理达GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中的三级标准后排入市政污水管网，故本次评价只做废水接管可行性分析。
地下水环境
项目用地红线范围及其下游地下水，针对本项目特点对地下水环境影响进行简要分析。
空气环境
根据周围环境状况和气象条件，结合评价导则要求，评价范围为以项目拟建地为中心，主导风向为主轴的边长5km的方形区域为评价范围。
声环境
本项目场界外200m范围。
生态环境
本项目场界外200m范围。
2.3 环境保护目标
项目环境保护目标见表2-2。

表2-2 项目环境保护目标
序号
地块
敏感对象
名称
方位
距场界
最近（m）
保护级别
1
E-3/14/15、
E-16、E-19
秦望家园
东面
15
声环境2类；
环境空气二级。
2
状元新村
西面
33
3
长城中学
紧邻
4
长城教苑
10
5
长城新村
紧邻
6
凤凰岛小区
北面
17
7
坡塘江
东、南面
紧邻
地表水环境III类，鉴湖支流，属鉴湖一般保护区
8
凤则 江支流
西面
紧邻
9
E-27
长城新村
东面
紧邻
声环境2类；
环境空气二级。
10
长城新村
北面
15m

三、 项目环境影响预测
3.1 主要污染源强分析
项目实施前后企业污染物产生及排放情况见表3-1。
表3-1 项目污染物产生及排放情况
内容类型
排放源
污染物名称
产生量
削减量
排放量
去向
水污染物
生活
污水
废水量
t/d*
791.12
0
791.12※
排入城南大道、朝晖路城市排污管网
t/a
237555.5
0
237555.5
COD
mg/L
300
/
100※
t/a
71.27
47.51
23.76※
NH3-N
mg/L
35
/
15※
t/a
8.31
4.75
3.56※
大气
污染物
汽车
废气
CO（t/a）
5.113
0
5.113
通过住宅屋顶排放
NOx（t/a）
0.596
0
0.596
HC（t/a）
0.645
0
0.645
厨房燃料
燃烧废气
SO2（t/a）
0.002
0
0.002
居民燃料废气、油烟废气通过脱排油烟机处理，通过烟道集中排放
NOx（t/a）
0.265
0
0.265
TSP（t/a）
0.033
0
0.033
CO（t/a）
0.066
0
0.066
油烟废气
油烟（t/a）
2.65
1.325
1.325
固废
生活垃圾（t/a）
1543.21
1543.21
0
定期清运，综合利用
噪声
设备噪声源强65~95dB，交通噪声源强59~84dB
3.2 环境影响分析及结果评价
3.2.1施工期环境影响评价结论
(1) 施工期水环境影响分析
为避免建材堆放保存不当引起建材流失，黄沙、水泥、石灰等物资应远离东面小河堆放，防止逢暴雨冲刷进入水体。施工期桩基建设、地下车库挖土和浇筑水泥工段产生的废水应经简单沉淀后上层清液循环回用，底层沉淀后泥浆干燥后作为建筑垃圾清运，粪便废水经临时化粪池处理后由环卫处清运处理，生活污水的水量较小，且产生时间仅限于施工期间，预计对周围水环境不会造成明显影响。
(2) 施工期大气环境影响分析
施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘和各种机械、车辆排放的尾气。本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有粉尘存在。因施工期采取了防治措施，施工产生的粉尘及汽车尾气影响范围预计不大。由于装修期相对较长，油漆废气的释放较缓慢，故产生的油漆废气不会对周围环境产生大的影响。
(3) 施工期声环境影响分析
项目在进行高层打桩时，会延长打桩时间，增加噪声影响，环评要求建设单位在高层施工期前贴出告示。
(4) 施工期固废影响分析
建筑垃圾应及时进行清运、填埋或回收利用，防止长期堆放后干燥而产生扬尘。生活垃圾须及时联系并由环卫部门清运处理，做到日产日清，防止腐烂变质、孳生蚊蝇、产生恶臭、传染疾病，对周围环境和人员健康带来不利影响。经上述处理后，项目施工期产生的生活垃圾对周围环境影响较小。
3.2.2营运期环境影响评价结论
(1) 水环境影响分析
项目小区内实行雨污分流、清污分流。粪便污水经化粪池处理、厨房及幼儿园食堂含油废水经隔油池处理、地下车库清洗废水经隔油沉砂池处理后与其他生活污水一起接入城南大道、朝晖路城市排污管网，最终进入绍兴污水处理厂处理。进管污水水质COD为300mg/L，氨氮为35mg/L，符合进管标准。雨水经收集后接入雨水管网，排入附近河道，因此项目废水对周围水环境影响较小。
(2) 大气环境影响分析
由《环境影响技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式预测结果可知，项目汽车尾气排放对周围环境影响较小，CO、NO2、HC最大地面浓度浓度占标率分别为1.33 %、7.67%、0.83%，最大地面浓度出现在下风向45m处，对周围环境及保护目标影响较小。
根据污染源强预测燃料废气中产生的气态污染物均较少，同时废气经专用烟道引出至屋顶排放，对周围环境影响较小。对于居民厨房废气中的油烟废气，该项目各住户厨房油烟气经吸排油烟机处理，据类比调查，目前普通中式和欧式脱排油烟机去除油烟率平均为50%，经竖向专用烟道引出屋顶集中排放，同时各住家卫生间废气也经竖向专用通风井引至楼顶集中排放，经稀释后烟气浓度较低，因此对周围环境空气质量影响较小。
本项目在地块配套设施前设置垃圾桶（有盖），由环卫部门每天清运，因此垃圾收集点对项目无明显影响。公共厕所恶臭主要来自排泄粪便、尿等散发的异味，成分主要为氨、脂肪族类物质等。公共厕所必须进行每日清扫、清水冲洗，保持厕所内的清洁卫生，以有效地减小公厕恶臭对周边环境的影响。
(3) 声环境影响分析
项目设有5个地下车库出入口，汽车在出入口怠速行驶时噪声级一般在60～70dB。车库设于地下，一方面充分利用土地资源，另一方面从环保角度可利用地下室来屏蔽车库噪声。地下层隔声量能达到40dB以上，对周围环境影响较小由预测结果可知，为减少噪声对住宅楼的影响，环评建议在车出入口处设置醒目的限速禁鸣标记，入口两侧面和顶部铺设吸声材料，在坡道表面铺设橡胶坡道减噪，加强对出入车辆的管理，保持车辆畅通，严禁轰鸣。同时在出入口加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。
本项目的设备房有箱式变电所、水泵房和风机房，其中泵房和风机房置于地下室。项目在设计时已从设备选型、安装工艺、建筑及结构角度采取一系列的隔声、隔振和吸声等措施，充分考虑了排烟机房内设备产生的噪音对地面建筑的影响。建设单位将水泵房、风机房设置在地下室，利用地面来屏蔽噪声。地下室隔声效果较好，其隔声量能达到40dB以上。如按上述建设，项目营运后风机房、水泵房噪声不会对周围环境造成明显的不利影响。地下车库排气口位于每幢通风道内，并在出口加装消声设施。预计项目噪声值较高的设备置于地下室内，且项目场地较大，主要噪声设备较为分散，隔声后噪声值已经很小，不构成影响。
项目不设中央空调，小型分体式空调室外机噪声源强一般为60dB，一般情况下对周边环境的影响不会很明显。空调安装应按《绍兴市空调设备安装管理暂行规定》要求实施。建议本项目从美观的角度对空调室外机的安装部位和规格进行统一安排和统一设计，以及考虑整体的协调性。
本项目在小区靠近长城路两侧及城南道口一侧设置了2层的配套公建用房。活动噪声约为65～70dB，在采取环评提出的隔声及管理措施后，整体隔声量可达25dB以上，其对周围环境的影响值为40～45dB，可以达标，对本项目住宅及周边住宅影响也较小。
另外，小区居民人群也会产生一定的影响，根据类似小区人群活动情况分析，该类噪声的发上具有随机性、偶发性，对小区居住环境及周边住宅影响很小。
(4) 固废影响分析
项目产生的生活垃圾每天收集后按市环卫部门要求投放到指定地点的垃圾箱内，最终由市环卫部门定期清运；居民楼油烟经油烟净化设备处理后产生的废油烟应定时清理，袋装收集作为生活垃圾由市环卫部门清运。因此项目固废对周围环境基本无影响。
(5) 变配电设备影响分析
本项目开关站、配电箱按需设置在公共绿化用地上面，避开住宅建筑。住宅小区开关站、配电箱在运行时会产生少量的电磁辐射，属于“可豁免的电磁辐射体”，通过金属箱可以吸收和衰减大部分电磁辐射。项目采用箱式配电箱，可以减少电磁辐射现象。因此，本项目开关站、配电箱对项目本身和周围环境影响很小。
(6) 项目对周围环境保护目标的影响分析
项目建成后，废水经预处理后排入城南大道、朝晖路截污管网，不排入附近河流，预计对周围水环境不会造成明显的影响；项目地下车库按停车场防火设计规范，设有机械排烟、机械通风系统，通风量设计按汽车库容积6次/小时换气次数计算，地下车库的汽车尾气经过专门排风竖直井至高层住宅屋顶排放，经预测对周围环境质量不会造成明显影响；噪声经治理后，场界噪声贡献值可以达标；固废经过合理处置后，不会对环境造成“二次污染”。因此，项目对周围环境保护目标周边的住宅区影响较小。
(7) 周围污染源对项目的影响分析
拟建项目西面为西江路（城市支路），长城路从项目中间穿过（城市支路），E-27地块南侧为城南大道（城市主干道），机动车尾气会对居住环境产生不良影响。机动车尾气排放的主要污染物为CO、NO2和HC，在平均车速为50km/h工况下每辆小型车排放的污染物为CO31.34g/km、NO21.77g/km和HC8.14g/km，每辆大型车排放的污染物为CO5.25 g/km、N O210.44g/km和HC 2.08g/km。根据机动车排放的污染物，经类比计算预测，在距道路中心线20米至120米范围内，CO的浓度范围为0.281～0.480 mg/m3，能达到《环境空气质量标准》二级标准浓度限值；NO2预测浓度范围为0.064～0.110 mg/m3，能达到《环境空气质量标准》二级标准浓度限值。随着城市的发展，绿色环保车型的推行，机动车尾气污染有望得到控制，对道路附近居民的影响也会逐渐减小。
因受长城路和城南大道交通噪声的影响，本项目近道路一侧住宅建筑均存在不同程度的噪声超标现象。受交通噪声影响导致的超标住户主要为1#、10#、22#多层东、南、西侧；14#、15#高层东、西、北侧； 23#、24#多层东、南、西侧。经过前排建筑的隔声作用，第二排建筑基本能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。
因此，环评要求项目按照《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）要求，1#、10#、22#多层东、南、西侧；14#、15#高层东、西、北侧； 23#、24#多层东、南、西侧，安装中空玻璃窗进行隔声处理，中空玻璃窗隔声量至少应达到30dB，经隔声后室内声环境可达《住宅设计规范》（GB50096-2011）要求。在户型结构设计上，沿面向道路侧的住房尽可能不安排卧室，可设置卫生间、厨房或客厅等对噪声敏感程度较低的用房。另外，应当加强项目住宅楼旁边的绿化。此外，环评要求建设单位在安置过程中把位于交通干线情况和这些不利因素告知安置入住者。

四、 污染防治措施
4.1 污染防治措施
表 4-1 污染防治措施清单
措施类型
主要污染因子
对策内容
预期效果
废水
生活污水：
COD、NH3-N、动植物油等
①项目排水采用雨、污分流；在区块内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设；
②项目日常营运过程中所产生的厕所废水等经化粪池预处理、厨房废水经隔油池预处理、地下车库冲洗废水经隔油沉砂池预处理后与其他生活污水一起接入城南大道、朝晖路市政污水管网，排入绍兴污水处理厂处理达标后排放。
入网废水符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；经绍兴污水处理厂处理后废水水质符合GB8978-1996《污水综合排放标准》中其他单位一级标准 。
废气
燃烧废气、油烟废气
SO2 、颗粒物、CO、NOx、油烟
①各户居民自行安装脱排油烟机处理，通过烟道集中排放；每幢房屋在设计时应在墙内留有集中排放的烟道，住户需将脱排油烟机的排风口接入烟道；同时避免燃煤户的产生。
燃料废气、地下车库汽车尾气排放符合《大气污染物综合排放标准（表2）》（GB16297-1996）二级排放标准；幼儿园厨房油烟废气排放符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）大型规模油烟净化设施的标准。
汽车尾气：HC、CO、NOx
地下车库通过设置风机及竖直井对地下车库进行机械通风，收集的废气经竖直井送至高层住宅屋顶排放。
装修废气
装潢材料必须符合室内装饰材料标准，以减少有害气体的产生。
达到环保法规要求。
垃圾桶
环卫部门派专人及时清运，保持垃圾桶周围良好的卫生状况。
噪声
车库出入口
噪声
环评建议在出入口设置醒目的限速禁鸣标记，入口两侧面和顶部铺设吸声材料，在坡道表面铺设橡胶坡道减噪，加强对出入车辆的管理，保持车辆畅通，严禁轰鸣。同时在出入口应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。
符合《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准。
设备噪声
①消声措施：对引风机的进出风口应安装与其匹配的消声器；
②隔声措施：对引风机等通过设置单独的隔声间以有效降低其噪声强度；
③隔振措施：设备安装时，采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器、隔振吊钩，对管道穿越墙壁、楼板处采用弹性垫或橡胶套管，水泵进出口可用橡胶软接管连接；
④低频噪声降噪措施：变配电设备的低频噪声容易引起人群的烦恼，因此可在变配电房中的变压器做好隔振处理，室内壁进行吸声处理，可降低低频噪声烦恼度；
⑤为减小水泵房噪声、振动会对其上方的建筑的影响，环评要求将水泵房设置在正上方非建筑位置。
符合《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准。
交通噪声
为有效降低长城路、城南大道交通噪声对项目的影响，环评要求建设单位按照《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）要求，1#、10#、22#多层东、南、西侧；14#、15#高层东、西、北侧； 23#、24#多层东、南、西侧，安装中空玻璃窗进行隔声处理，隔声量至少应达到30dB，经隔声后室内声环境可达《住宅设计规范》（GB50096-2011）、民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）要求。
在户型结构设计上，沿面向道路侧的住房尽可能不安排卧室，可设置卫生间、厨房或客厅等对噪声敏感程度较低的用房。
此外，环评要求建设单位在安置过程中把位于交通干线情况和这些不利因素告知安置入住者。

商业噪声
①与住宅楼相连的配套公建用房不得开设噪声大、油烟、异味等污染的饮食、娱乐、修理、加工等经营项目。
②对配套公建用房要加强管理，控制场所内部大的声源，如各经营户不得播放高音量音乐或以叫卖声录音带来招揽顾客。
③配套公建用房应控制好夜间营业时间。
符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2、4类标准.。
居民活动噪声
①要求建设单位在设计施工过程中在休闲广场位置及规模上的安排要考虑到对广场噪声对周围居民的影响，建设健康、安全、舒适的环保型人居环境。
②加强对住户房屋装修时限的控制，夜间21点以后不得进行噪声强度大的装修活动。
③建议建设单位在设计中设置空调冷凝水排放管道，并把空调冷凝水接入雨水管中。
符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2、4类标准。
绿化降噪
项目四周绿地种植设计应以乔木为绿化骨架，总体上乔、灌、草相互结合，形成具有一定面积的立体种植，以起到吸音降噪的作用。
固废
生活垃圾
统一收集由环卫部门定期清运
不排放环境
4.2 项目环境经济损益分析
4.4.1环保投资估算
本项目总投资78200万元，环保投资需1496万元，占总投资的1.9%。
4.4.2社会经济损益分析
作为安置房建设项目，越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程取得的社会效益远远大于其经济效益，项目的建成对于集聚人气，吸引投资，改善居民居住条件，推动技术进步，减少污染，改善环境，提高土地利用率等都将产生一定的作用，使人居、环境协调发展，更利于社会经济的平稳发展，社会效益十分显著。
项目的建成有利于解决安置户的要求，提高安置户的生活档次
越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程的建设，将直接满足当地城中村改造涉及拆迁安置户的安置需求，完成安置后，村民将住进宽敞明亮的公寓。项目的建设将在很大程度上改变城中村基础设施不完善，环境脏、乱、差的旧貌，完善配套水、电基础设施建设及优美的绿化环境，有利于村民自觉改变生活陋习，有利于提高安置户的生活档次，为安置户成为真正意义上的城市人打下物质基础。
项目的建成有利于推进相关产业稳定健康发展
《绍兴市服务业发展规划》提出房地产业的发展目标是到2015年，我市房地产业增加值在服务业中的比重在7%左右，能适应人民群众改善居住条件、提高生活质量的需要，基本实现“居者有其屋，户均一套房”的目标，城市人均居住建筑面积达到33平方米以上，农村人均生活面积达到50平方米以上。《绍兴中心城市居住发展“十二五”专项规划》在推进我市住宅产业稳定健康发展的对策与措施中指出要继续稳妥推进“城中村”改造。加快“城中村”改造既有利于城郊农民住房条件的改善，也有利于城郊的土地增值，还能够带动其它产业的发展，必须坚定不移地加以推进。同时，政府加快“城中村”区域基础设施建设速度，为城郊的开发创造条件。
“城中村”改造能有效地拉动经济增长，扩大内需。“城中村”改造对于有效带动城市基础设施和房地产业的发展，扩大投资需求，尤其是吸引社会资金参与城市建设，对于扩大内需，增加对住宅、耐用消费品和服务业的需求，拉动相关产业发展等都具有十分重要的意义。
(8) 项目的建成有利于经济、社会各项事业的发展
经济体制改革的深化，要求各地区加快改革的步伐，并要求建立和完善社会保障制度与之相适应。城中村改造是各级政府的目标任务，“城中村”改造的是社会系统工程，“城中村”问题的妥善解决关系着居民基本生活，关系着城郊结合部的长治久安。城中村改造的基本完成是民心所向，政府工作之重。项目的建成有利于社会和谐稳定，体现其完善的城市功能，提升城市形象，促进经济、社会各项事业稳定发展。同时“城中村”改造带来城市环境的优化，必然拓展城市资产的增值空间，进一步推动城市经济的健康发展。
4.5.3环境损益分析
环保设施落实后，废气、生活污水、噪声都可实现达标排放，有效减少了污染物的排放量。
污染治理措施的运行使污染物排放量大大降低，项目的环保投入环境效益显著，避免了对周围环境的不良影响，可以保证项目投产后，周围的水、气、声环境质量不致恶化，促进了良性循环，为长期稳定的发展提供了可靠的保证。值得一提的是，项目的建设配套污水管网的建设，村民生活污水由原先的就地排放调整为经过预处理后收集入网送绍兴污水处理厂处理，极大地减少了生活污水进入附近水体的量，改善了项目附近的河道水质。
项目环保设施的建设具有非常显著的社会效益和环境效益。
4.3 环境管理、环境监测与环境监理
4.5.1环境管理的主要内容
(1) 建立环保管理机构
项目实施后，建议配置兼职环保管理员1名，负责小区环保管理工作，监督、检查环保设施的运行和维护及保养情况与环保制度的执行情况，不断提高项目的环保管理水平。
(2) 建立和完善各项规章制度
制订项目环保管理制度和岗位责任制，规范工作程序，实施环保设施运行台帐记录制，并制定和实行工效挂钩的经济责任制，每月考核，真正使管理工作落实到实处，保障环保设施的正常运转，同时要按照环保部门的要求，按时上报环保运行情况及排污申报表，以接受环保部门的监督。
4.5.2监测内容和计划
本项目的监测计划包括两方面：即竣工验收监测和营运期的常规监测计划。
(1) 竣工验收监测
项目投入试生产后，应及时和环保主管部门及指定的环境监测站联系，在环境监测站对拟建项目环保“三同时”设施监测合格后，上报环保主管部门组织竣工验收。
(2) 营运期的常规监测
对项目的污染源和环保设施的运行情况进行监测。
对场界噪声定期进行监测，监测项目为LAeq，每年一次；废水排放口监测包括pH、COD、NH3-N，每年一次。可委托当地环境监测站监测。

五、 公众参与
5.1 环境信息公开
项目环境信息公开采用张贴公示的方式。
第一次公示情况
在本项目环境影响评价的初期，工程第一次建设项目公告于2014年3月17日～2014年3月28日在绍兴市越城区城南街道办事处、绍兴市越城区城南街道念亩头村村民委员会、绍兴市越城区城南街道外山村村民委员会公告栏进行了公告，公告的主要内容为介绍项目的名称及概要，建设单位的名称和联系方式，承担评价的环评机构的名称及联系方式，环评工作的程序和工作内容等介绍。
第二次公示情况
工程第二次公示建设项目环保公示于2014年3月31日～2014年4月14日在绍兴市越城区城南街道办事处、绍兴市越城区城南街道念亩头村村民委员会、绍兴市越城区城南街道外山村村民委员会公告栏张贴。在张贴公告中说明了项目基本情况、可能产生的环境影响、拟采取的主要污染防治措施、环境影响评价主要结论、公众查阅环境影响报告书简本的方式等内容，同时留了建设单位、环评单位、环保审批单位的联系方式，以听取公众来电或来函反映其对项目建设的意见和建议。
5.2 公众调查
5.2.1 调查方式和范围
公众调查主要在项目地附近展开，调查对象主要为工程影响范围内的村庄、住宅小区，以及附近的企事业、机关单位，采用发放调查表形式广泛征询公众的意见、建议及要求。首先向被调查对象介绍项目名称、建设单位、建设内容与规模、建设性质、项目规划范围等情况，然后询问被调查对象对拟建项目环境问题的有关意见，最后整理各调查对象的意见和公众调查表，获得公众对拟建项目环境影响的主要看法和建议，以供决策部门参考。
5.2.3调查内容
项目公众调查主要内容为：
公众对项目周围环境质量的认可程度；
(1) 公众对项目周围环境质量的认可程度；
(2) 公众认为项目周围现存的主要环境问题是什么；
(3) 公众对本项目的了解程度；
(4) 公众对建设单位环境信誉的满意程度；
(5) 公众对本项目最担心的环境问题是什么；
(6) 公众认为本项目的建设投产对周边居民居住生活的影响程度；
(7) 公众对项目建设的态度以及具体的意见和建议。
5.3 公众参与调查结果
5.3.1第一阶段
本次公众参与第一次公示期间，没有收到公众意见。
5.3.2第二阶段
第二次公示
本次公众参与第二次公示期间，没有收到公众意见。
问卷调查综合公众调查的结果，可以得出如下几点主要结论：
① 大部分被调查的团体和个人认可周边环境质量，认为项目周围现存的主要环境问题是水环境污染污染，其次是噪声污染和废气污染。说明现在公众的环境意识日益提高，对环境质量的要求也日渐提高。
② 大部分被调查的团体和个人均认为本项目的主要环境污染问题是噪声问题，其次是空气污染和水环境污染，项目需落实环评提出的防治措施，并重视营运期的管理维护。
③ 从公众对项目的总体态度来看，所有被调查的团体和大部分个人赞成本项目在拟建地实施，本项目建设得到了公众的认可。
④ 20份团体调查结果显示，周围团体单位对本项目有所了解，均未反对该项目的建设。
5.4 公众参与总结
从回收的调查结果和项目两次公示结果来看，由于该项目在当地具有良好的经济效益和社会效益，项目区周边公众对项目建设持比较积极的态度均不反对工程实施，公示期间也无周围企业和群众的反对意见。建设单位应对本项目作进一步宣传，以取得公众的更多理解和支持，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。

六、 结论

绍兴市城南城中村改造建设有限公司越城区新一轮城中村改造（念亩头组团一期二期）安置房建设工程选址于城南街道念亩头村，东侧为坡塘江，西侧为西江路，北侧为凤凰岛小区，沿长城路两侧分区块建设，项目选址符合绍兴市生态环境功能区规划，项目在落实环评提出的各项污染防治措施、严格执行“三同时”制度条件下，能够符合污染物达标排放和总量控制要求、对周围环境和保护目标的影响符合环境质量要求等环评审批原则。项目符合清洁生产要求，符合所在区域规划环评要求等环评审批要求。同时项目也符合国家和省、市产业政策、主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等其他部门审批要求。综上，项目符合各项环评审批原则和要求，从环境影响角度分析在拟建地点内实施是可行的。