安全生产84条基础考点.docx
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1、安全生产85条基础考点:名词解释+法律法规+监管规定1、安全生产:在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效的受控状态,切实保护劳动者生命安全和身体健康。2、红线意识:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。3、五落实、五到位:落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任;落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机
2、构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。4、三个必须:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。5、三个责任:企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任。6、五同规定:同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。7、三同时:新、改、扩建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。常说的“三同时”,还包括环境保护“三同时”和职业健康“三同时”。8、五级五覆盖:省、市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)
3、五级;“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“政府主要领导担任安委会主任”全覆盖、“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖、“三个必须”,即:“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”全覆盖。9、四不两直:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直冲现场。10、三违:指反违章指挥、反违章操作、反对违反劳动纪律。11、三级安全教育:厂级、车间级、班组级安全教育。12、四不伤害:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。13、八大危险作业:吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、有限空间作业。14、四不
4、动火:动火作业许可证未经签发不动火;制定的安全措施没有落实不动火;动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火;监护人不在场不动火。15、危险源:指可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。事故隐患一定是危险源,危险源不一定是事故隐患。16、重大危险源:长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。17、事故隐患:泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,分为一般事故隐患和重大事故隐患。18、重大事故隐患:安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产
5、管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。19、事故隐患原因:人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理缺陷。20、隐患整改五到位:责任到位、措施到位、资金到位、时限到位、预案到位。21、本质安全:通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。22、有限空间:封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然
6、通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。23、四不放过:事故原因未查清不放过;责任人员未受到严肃处理不放过;事故责任人和广大员工没有受到深刻教育不放过;事故制定的防范措施未落实不放过。24、HSE管理体系:健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。25、安全生产标准化:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。26、安全生产
7、标准化评定程序:(1)企业自评;(2)申请评审;(3)评审报告;(4)审核公告;(5)颁发证书和牌匾。二、安全生产相关法律政策27、新安全生产法:2014年12月1日起施行,共7章114条。28、新安全生产法十大亮点:(1)坚持以人为本,推进安全发展;(2)建立完善安全生产方针和工作机制;(3)落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位;(4)明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责;(5)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任;(6)建立事故预防和应急救援的制度;(7)建立安全生产标准化制度;(8)推行注册安全工程师制度;(9)推进安全生产责任保险制度;(10)加大对安全
8、生产违法行为的责任追究力度。29、安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。30、消防工作方针:预防为主,防消结合。31、安全生产主体责任:企业作为安全生产主体,按照安全生产有关法律法规和规章的规定,履行安全生产职责,并对未履行安全生产职责导致的后果承担法律责任。32、安全生产责任制:根据安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。33、单位主要负责人安全生产职责:(1)建立健全本单位安全生产责任制。(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。(4)保证本单位安全
9、生产投入的有效实施。(5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。(7)及时、如实报告生产安全事故。34、安全生产费用使用范围:(1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。(3)开展重大危险源与事故隐患评估、监控和整改支出。(4)安全生产检查、评价、咨询和安全标准化建设支出。(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。(6)安全生产宣传、教育、培训支出。(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广运用支出。(8)
10、安全生产设施及特种设备检验检测支出。(9)其它与安全生产直接相关的支出。36、事故上报的时限和部门:生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。如果事故现场条件特别复杂,难以准确判定事故等级,情况十分危急,上一级部门没有足够能力开展应急救援工作,或者事故性质特殊、社会影响特别重大时,就应当允许越级上报事故。安全生产监督管理部门
11、和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。(1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起3
12、0日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。三、安全生产监管有关规定37、安全检查“双随机一公开”机制:随机抽查检查对象、随机选派执法检 查人员,及时公布查处结果。38、监督管理的基本原则:(1)坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。(2)以事实为依据,以法律为准绳。(3)预防为主。(4)行为监察与技术监察相结合。(5)监察与服务相结合。(6)教育与惩罚相结合。39、监管执法“五个一批”:曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一匹不符合安全生产条件
13、的企业。40、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制:健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系,全面排查评定安全风险和事故隐患登记,建立实行安全风险分级管控机制,实施事故隐患排查治理闭环管理。41、隐患排查治理“四级检查”:企业周自查、县(区)月排查、市(区)季检查、省级督查。42、隐患排查治理“四张清单”:企业自查清单、县区排查清单、市区检查清单、省级抽查清单。43、安全生产“六打六治”:(1)打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;(2)打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;(3)打击危化品非法运输行为,整治无证经
14、营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;(4)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;(5)打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;(6)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。44、“三基”建设:落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质。45、“三化”建设:政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。46、“三项岗位人员”持证上岗:企业主要负责人,安全生产分管负责人或安全总监及安全生产管理人员,特种作业人员。47、
15、四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。48、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。49、四严双查:严格执行规章和制度、严格排查各种隐患、严格整改隐患、严格进行验收和严肃事故调查,严格责任追查。50、“五级”监管网格:市政府、镇街(部门)、办事处、村居、企业。51、四个一律:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。52、重点行业“四个准入”
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