我国施工企业机械设备安全管理存在的问题及解决对策.doc

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我国施工企业机械设备安全管理存在的问题及解决对策

    企业的设备管理水平，直接体现着企业的整体管理水平。若要以合理的机械设备成本投入创造最大的产出，就需要明晰机械设备成本管理流程。通过源头把握及过程监控。实现机械设备管理的优化与升级。当然，在机械设备管理中所体现的管理思路和理念，需要与企业整体的管理思路和理念一脉相承。这是机械设备各项管理制度落到实处的前提，更是其关键所在。
    一、存在的问题
    目前我国施工企业一般采用项目部承包制。因此在机械设备的采购、使用和管理上存在较多的短期行为。这些行为主要表现为设备采购时过于注重眼前利益。设备使用过程中的粗放管理和设备维修保养不及时等。具体包含以下几种：
    1.设备采购过程中存在短期行为。
    由于工程项目部是针对具体的工程项目组建的，项目结束后项目部将被解散，因此项目部在经营过程中更多地倾向于租赁机械设备，购买设备的积极性不高。即使是购买机械设备。也因为工程项目部属于阶段性实体，所以在采购时更注重短期经济效益。不能从机械设备全寿命周期的角度去考虑购买的有关事宜。
    2.设备使用过程中的粗放管理。
    工程项目部追求的是工程的质量、进度和效益，因此在设备的使用过程中，机械设备的管理、维修保养等需要更多地服从于工程施工的需要。这就导致施工机械在使用过程中经常超负荷工作，维修和保养工作也经常由于施工的需要而不能及时进行。另一方面。机械设备在全寿命周期内，不仅仅参与一个项目的施工。因此由一个项目部进行维修和保养也不尽合理，项目部对机械设备保养、维修的积极性不高，这也导致了设备使用过程中的管理粗放，对机械设备寿命造成较大损害，使很多机械设备不能保持良好的状态，既影响到工程的施工，也容易发生安全事故。
    3.机械管理与生产管理的矛盾。
    工程项目部主要由工程的施工管理人员构成，致使决策过程中生产和技术的管理占据了决定性的地位，机械设备的管理要服务和服从于生产管理。而生产和技术管理人员对设备管理并不精通，导致管理过程中往往会忽视正常的机械管理需要，使机械管理存在缺位。
    4.机械设备的安全管理。
    施工过程中机械设备的安全十分重要，它直接关系到每个劳动者的生命安危和国家财产安全，关系到施工企业劳动生产率和经济效益的提高，关系到企业的兴衰和存亡。就目前来说，我国施工企业机械设备的安全管理主要存在以下几个问题：
    （1）施工任务繁重，工作环境恶劣。在工程施工过程中，由于工期大多相对较短，不少项目为了降低施工成本，虽然有很大的工作量，但实际投入的施工机械数量却不多，完全靠少数机械设备加班加点的作业来完成，这就造成了机械设备的超负荷运转，有时甚至“带病”作业，极大地影响了机械设备的技术性能与使用寿命，加速了机械设备的老化。
    另一方面，由于很多工程的施工都是在远离城区的郊外，甚至是较为荒凉的地方。遇到阴雨天气，则到处泥泞，即使在晴朗的天气里，也往往到处充斥着灰尘及施工产生的粉尘。这不仅造成施工现场机械设备的工作环境恶劣，更加速了设备的老化。
    （2）机械设备重使用轻保养。由于传统观念的束缚，施工现场不少施工人员与指挥人员只一味地追求施工进度，对设备只注重使用，对其维护保养工作却不闻不问，这就造成了操作人员为了完成施工指挥人员指定的工作任务，没有时间对所操作的机械设备进行保养，如此一来，便形成了忽视机械设备的日常保养，经常带着小毛病作业，等到出现问题进行修理的时候，不得不进行大范围修理的习惯，无形之中提高了设备的修理成本。
    （3）人员素质不高，培训少。施工现场机械设备操作人员的素质参差不齐，很多操作人员本身文化层次较低，加之大多没有经过正规的培训l就直接上岗，因此在设备操作安全方面存在较大隐患。据了解，设备操作人员中，有的根本不培训，有的则是先上岗操作一段时间，再去补办一个操作证，更有甚者，在个别操作人员有事离开时，会随便叫一该对本机械而言根本没有任何操作经验的人来代班。
    （4）存在侥幸心理。侥幸心理是很多机械事故发生的根源，这已经给施工企业带来了不少血的教训。事故发生之后，大家都会意识到：要对设备进行及时检测，要及时淘汰老旧设备，要遵守操作规程。但往往事隔不久，大家又会将其抛至脑后，又会认为检测设备是“只有投入，没有产出”的行为，淘汰陈旧老化的机械设备又有浪费之嫌。于是，侥幸心理又会重新抬头。
    二、需采取的对策
    为加强机械设备管理，合理控制设备费用，需采取以下措施：
    1.采购过程中的管理。
    在机械设备的采购过程中，施工企业往往仅考虑机械设备的生产能力和价格，对机械设备的维修、保养以及全寿命周期内的工作能力考虑较少，导致机械设备的采购价格虽然较低，但使用和维护费用较高，不利于降低机械设备的使用成本。因此，需要在采购时考虑机械设备全寿命周期内的工作能力和使用、维护的成本，降低全寿命周期的使用成本，增大全寿命周期内的工作能力，从而真正降低机械设备的使用成本。
    由于项目部是一个阶段性机构，无法对机械设备的全寿命周期进行全面管理，因此机械设备的采购应该由企业来完成，这样不仅有利于对机械设备的全寿命周期内的工作能力和使用成本进行全面衡量，而且有利于选择性能较好、成本较低的设备，降低机械设备的使用成本。
    2.强化机械设备使用过程中的管理。
    机械设备由项目部进行管理往往导致机械设备长时间超负荷工作，维修和保养也不及时。因此机械设备的管理应由企业内的专门机构进行统一管理，并针对机械设备的工作情况、维修和保养的情况、机械设备的运行状态、操作人员的操作水平等，制订具体的考核标准。机械设备的统一管理有利于使机械设备的使用符合管理规定，有利于机械设备的及时维修和保养，有利于机械设备操作人员操作水平的提高，也有利于工程项目的安全生产。
    3.重视机械设备使用成本管理。
    项目部在项目施工开始前需制定详细、具体、符合施工需要的机械设备使用计划。机械设备由企业内的管理机构统一调配，企业自有机械设备不足的，由项目部自行租赁。由于一个企业不仅仅只有一个项目部，因此在机械设备使用过程中需要合理地进行配置，减少机械设备的闲置时间。
    企业机械设备管理机构需针对每台设备制订具体的台帐和维修保养计划，以确保机械设备的维修、保养按计划进行，保持设备工作状态的良好。同时，设备台帐的建立，有利于核算机械设备的使用成本，包括维修和保养费用、油料和电力的使用费、操作人员的工资等，为机械设备的成本管理提供明确直观的依据。
    4.加强机械设备的安全管理。
    加强机械设备的安全管理，需要从以下几个方面人手：正确选型，合理调配。由于自身的性能、结构等特性，任何一种机械设备都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械设备，就能充分发挥机械效率，减少设备磨损，延长使用寿命，降低使用成本。因此，在安排施工生产任务时，要根据施工任务的环境与作业量的大小选择符合当前需要的设备，使工程项目与机械设备的使用规范相适应，切勿大机小用，还要防止“精机粗作” “小马拉大车”等不合理使用现象的发生。
    （1）正确使用机械设备。设备危险是指由于机械设备及其附属设施的构件、工具、工件或飞溅的固体和流体物质等的机械能(动能和势能)的作用，可能产生的伤害以及与机械设备有关的滑绊、倾倒和跌落危险。因此，在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。同时，管理部门要在“管好、用好、养好、修好”的同时，积极推行机械设备的风险评价工作。
    机械风险评价是指以机械设备或设备系统为研究对象，用系统方式分析机械设备使用阶段可能产生的各种危险，以及在危险状态下可能发生损伤或危害健康的危险事件，并对危险事件的概率和程度进行全面评价的一系列逻辑步骤和选代过程。机械风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素，从事故的源头和根本上控制了机械安全事故的发生。
    （2）机械设备必须及时保养。在机械设备的实际使用中，要严格要求机械操作人员按标准、规范要求做好设备每天开机前、作业中和停机后的“一日三查”工作，发现问题和隐患及时予以排除，并按要求做好保养，这样既能确保设备在完好状态下安全运行，又可有效地控制设备的维护成本。
    （3）人员培训，持证上岗。人员培训包括作业技能培训与安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性。具体说来，一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二要编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三要做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。上至领导，下到一般工作人员，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，要让他们充分意识到安全生产的重要性，掌握机械设备安全防范要领和方法，从源头上控制机械设备安全事故的发生。
    （4）及时淘汰老旧设备。企业要及时引进新设备，淘汰老旧设备，对于达到报废条件的机械设备，要毫不犹豫地予以淘汰，不要因担心“浪费”而埋下事故隐患。
    5.机械设备的信息化管理。
    当前，信息化是企业管理的潮流。对机械设备进行信息化管理可以减少管理成本，提高管理效率。例如，机械设备的使用台帐、维修和保养计划、维修和保养记录的电子化，不仅可以降低管理费用，还有利于将机械设备的管理制度化，使计划和记录更直观，从而方便计划的执行，也方便机械设备维修和保养的时候调阅该设备以前的维修和保养情况。可见，机械设备的信息化管理是改善机械设备管理现状的重要途径。