招投标及办理施工许可证的工作程序.doc

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临汾经济技术开发区建设工程项目
办理报建、招标投标及颁发施工许可证的程序
一、 建设工程项目报建应交验的手续
1、工程项目建设报建申请。
2、社会经济发展局或市计委核发的立项批文。
3、建设工程“一书两证”。
4、建设场地具备施工条件，并经有关部门审查合格后的施工图纸及其它技术资料。
5、工程资金已到位或资金来源已经落实。
6、国家法律、法规规定的其它条件。
二、建设工程招标投标的程序
1、建设单位向招投标办提出招标申请。
2、审核项目报建手续。
3、建设单位向招投标办申报“建设工程项目管理领导组”成员名单（要求不少于2名以上中级职称的土建工程师）。
接到建设单位招标申请后，招投标办将认真审查项目管理领导组成员的有关情况，对符合条件、有管理工程质量协调施工队伍能力的，招投标办将给予批准，并发放“建设工程项目管理机构资质证”；如不予批准，建设单位应面向社会委托有资质的代理机构管理。
4、建设单位向社会公开发布招标公告。地点：市建设工程交易中心。
5、符合招标公告条件的施工企业（外地企业需持入临注册手续），到市建设工程交易中心按有关政策和规定报名登记，并接受招投标办的监督。
6、招标投标办、招标单位对报名的投标单位进行资格预审。审查内容：营业执照、税务登记证、施工资质证、安全资质证、取费证、项目经理资质证、项目经理承包工程登记卡、项目部十大员的有关证件、技术负责人职称证明及已完成工程的竣工核验证书或中标通知书等证明文件。
7、发放招标文件。建设单位应根据工程项目的具体情况，编制招标文件，文件要载明工程名称、建设地点、批准文件、承包方式、质量要求、工期要求、投标企业资质要求、投标保证金金额等内容，发到预审合格的施工企业。
招标单位随招标文件一起向投标单位发放全套施工图纸一份，并收取一定图纸押金。招标文件发放2个工作日内，应组织图纸答疑，招投标办要进行监督。投标单位应在招标单位规定的时间内交回标书，并加盖骑缝章后，存放招标投标办公室。
8、编制专家标底。招标单位在市招标投标办设立的“概预算专家库”内随机抽取预算专家编制专家标底，在规定时间内交回，经建设单位审查后报招标办，招标投标办将再进行审核，确定专家标底并封存，招标单位按有关规定付给专家标底编制费。
9、开标。投标单位标书及专家标底确定后，建设单位与招标投标办在规定的时间内召开开标会议，招标程序按有关规定执行。
10、收费及发放中标通知书。招标投标办按规定收取招标费，招标费为中标价的2‰，其中建设单位缴1.2‰，中标单位缴0.8‰。招标单位根据公开招标会议各施工企业的得分情况，采取高分中标的办法，确定中标单位，并在五日内发放中标通知书。
11、签订施工合同和合同备案。
中标单位接到招标单位“中标通知书”后，应在30日内，签订“建设工程施工合同”，合同金额原则上为“合成标底”，当中标单位的承诺价低于合成标底时，承诺价即为中标价，并在合同签订后五日内到招标投标办审查备案。
三、“建筑工程施工许可证”的颁发程序
1、应交验的有关手续：
（1） 已经办理的该建筑工程用地批准手续。
（2） 社会经济发展局或市计划委员会的立项批文。
（3） 建设工程“一书两证”。
（4） 拆迁工作完成，场地具备施工条件。
（5） 项目建设报建申请已批准，招标投标程序已完成，建设工程施工合同已签订并办理备案手续。
（6） 核验勘察设计项目登记许可证及山西省建筑工程施工图技术性审查委托书。
（7） 交施工图纸一套（已经通过有关审查机构审查合格的图纸），即图纸经过政策性和技术性审查合格，消防审查合格，场地抗震评价可行，人防审查通过等。
（8） 建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
（9） 国家法律、行政法规规定的其他条件。
2、需交纳的有关费用凭证：
（1） 交验建设规划局“基础设施配套费”收据。
（2） 交验建设规划局“城建卫生费”收据（建筑面积每平方米押金两元，收费两元）。
（3） 交验建设规划局“渣土处置费”收据。
3、需在项目管理机关办理的有关手续：
（1） 建设工程招标投标手续。
（2） 建设工程质量安全监督委托手续。
（3） 建设工程委托监理手续。
（4） 开发区建设规划局同建设、施工单位签订的安全生产责任书。
（5） 由建设单位牵头，勘察、设计、施工、质监、监理等单位，签订建设工程质量终身负责制责任书。
（6） 建设规划局对勘察合同、设计合同、委托监理合同、建设工程施工合同等进行备案。
（7） 由建设规划局核发《建筑工程施工许可证》。
四、工程建设阶段和竣工验收阶段的监督管理
1、建设单位、施工企业定期汇报工程形象进度情况及存在的问题。
2、接受开发区建设规划局监督与检查。
3、接受省、市建设行政主管部门监督与检查。
4、竣工验收：由建设单位（项目总监）组织施工单位整理完善施工技术资料并进行初检，提出整改报告，施工单位进行整改，整改完成后，建设单位（项目总监）组织建设、规划、质监、监理、消防、设计、施工等相关单位参加验收，各单位提交合格的竣工验收报告。（若验收不合格，继续整改，达到合格为止）。
5、由建设单位将完整的施工资料及各单位竣工验收报告报开发区建设规划局，办理工程竣工验收备案手续。
五、本程序由临汾经济技术开发区建设规划局负责解释。

临汾经济技术开发区建设规划局
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