济南市创建施工现场综合管理样板工程活动实施方案》的通知.doc

印发《济南市创建施工现场综合管理样板工程活动实施方案》的通知
2010年06月01日 17:04 来源：济南工程质量与安全生产监督站 我要评论 (0) >建筑法律咨询 >我要订阅
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　　济建质安字[2010] 18 号

各县(市)、区建委(建设局)，高新区建设局，各有关单位：
　　根据省建管局《关于印发〈全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》        购买考试用书  (鲁建管发[2010]10号)精神，为进一步加强我市建筑工程质量安全管理，提高文明施工水平，营造争先创优的浓厚氛围，全面搞好施工现场质量、安全、技术和队伍管理工作，市城乡建设委决定在全市开展创建施工现场综合管理样板工程活动。现将《全市创建施工现场综合管理样板工程活动实施方案》印发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。
　　一、 高度重视，切实加强创建活动的组织和领导
　　为确保此次创建活动的顺利开展，市城乡建设委成立田庄主任为组长，王国富副主任、辛培勤总工程师为副组长的创建活动领导小组并下设办公室，负责此项活动的组织协调与指导工作。各县(市)、区建设主管部门和施工、监理企业要高度重视，立即成立相应的组织机构，加强对创建活动的组织领导，明确专门机构，落实专门人员和力量，精心组织，周密部署，确保创建活动顺利开展。创建活动涉及质量、安全、技术和队伍管理四个方面，各县(市)、区创建活动领导小组要按照省、市要求，结合各自实际，制定具体实施办法，采取有力措施，进一步提升工程项目综合管理水平。
　　二、 紧密结合当前开展各项工作，推动创建工作顺利开展
　　一要结合《绿色施工导则》贯彻落实，开展好四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)绿色工地创建活动;二要结合开展建筑施工质量安全标准化管理工作，进一步规范企业安全生产行为，实现施工现场安全生产标准化;三要结合质量安全考评工作，把创建活动开展情况纳入质量安全管理考核内容;四要结合工程创优评奖工作，逐步将是否开展创建活动作为各类工程质量、安全创优评奖的必要条件;五要结合各地开展的综合检查和质量安全专项检查活动，把施工现场综合管理认定达标作为检查的主要内容;六要结合行业技术管理，鼓励企业结合工程实际，开展技术创新和QC小组活动，推广应用建筑业10项新技术，编制企业工法。力争用3～4年的时间，把施工现场综合管理样板工程建成工程质量优、技术含量高、安全管理好、队伍管理规范的样板工程。
　　三、 加强宣传和培训，确保创建活动取得实效
　　各县(市)、区建设主管部门要充分利用相关媒体及宣传形式，对创建活动进行层层动员部署，使参建各方充分认识开展创建活动的重要意义，明确目标和要求，确保创建活动在本地迅速开展起来。要通过召开会议、组织培训等形式，抓好省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》(鲁建管发[2006]7号)学习宣贯，避免活动流于形式和落实不到位情况发生。
　　请各县(市)、区建设主管部门确定一名联系人，并将领导机构、联系人及联系方式于5月30日前报市创建活动领导小组办公室(联系人：范涛，电话：86401820，传真：86401825，电子信箱:jdzzgb@ )。

　　附件：全市创建施工现场综合管理样板工程活动实施方案

　　二〇一〇年五月十日

　　全市创建施工现场综合管理样板工程活动实施方案
　　为全面落实省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》(鲁建管发[2006]7号)和《关于印发〈全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》(鲁建管发[2010]10号)相关要求，确保全市创建施工现场综合管理样板工程活动的顺利开展，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以《山东省建筑业发展纲要》、《市政府办公厅关于促进全市建筑业平稳较快发展的意见》为指导，围绕做大做强我市建筑业的总体目标，加大工程建设法律法规及标准规范的执行力度，不断强化安全生产、文明施工、工程质量、施工技术、建筑队伍等要素的管理，逐步实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化和监控手段现代化，形成以工程项目管理为龙头，以建立健全各项管理制度为基础，以强化施工作业面的质量、安全监控为重点，以技术管理为动力，以队伍管理为保证，以确保工程质量和安全生产为目的，对工程项目施工全过程进行控制和管理的工程项目管理体系，全面提高施工现场综合管理水平，促进我市建筑业又好又快发展。
　　二、总体目标
　　通过开展创建活动，全面落实省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》和《关于印发〈全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》。根据全市施工现场综合管理样板工程考核标准，开展施工现场综合管理样板工程达标认定工作。活动开展当年，全市施工现场综合管理样板工程认定数量达到本年度新开工房屋建筑工程项目的25%，以后每年以15%以上的增幅上升，用3～4年的时间，逐步实现施工现场管理规范化、标准化，达到经验集成、成果积累、资源整合、管理升级的目标。
　　三、施工现场综合管理样板工程标准
　　根据省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》和《关于印发〈全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》，制定施工现场综合管理样板工程考核标准(附件2，以下简称《标准》)，对施工现场安全生产、文明施工、质量、技术、队伍管理进行量化评分。建筑施工企业根据《标准》定期组织自查，各县(市)、区建设主管部门根据《标准》进行样板工程考核，考核结果作为施工现场综合管理样板工程认定、市级样板工程表彰的依据，省级样板工程从市级样板工程中推选，未获得市级样板工程不得申报省级样板工程。
　　四、施工现场综合管理样板工程认定
　　工程开工前，由施工企业向工程所在地创建活动办公室提出施工现场综合管理样板工程认定申请(申请表和申报资料见附件)，各县(市)区建设主管部门对工程建设过程中有关责任主体落实创建活动措施的情况进行监督检查，创建活动办公室组织队伍管理和质量安全监督等机构，根据《标准》进行认定。申请认定施工现场综合管理样板工程的项目，从工程开工至竣工，企业自查次数不得少于3次。工程竣工后，根据检查情况确定最终得分，综合得分80分(含)以上即评定为施工现场综合管理样板工程，由市城乡建设委颁发认定证书并进行表彰。
　　五、市级及省级样板工程评选
　　根据各县(市)、区样板工程认定数量，市创建活动领导小组成立专家评审委员会，评出市级样板工程。专家评审委员会每年从考核综合得分90分以上的市级样板工程中择优推荐省级施工现场综合管理样板工程。
　　六、工作措施
　　1、认真落实责任制。各县(市)、区建设主管部门要建立目标管理责任制，根据创建活动方案把全市创建活动的总体目标进行分解，结合实际，研究制定详细的创建活动方案和工作目标，把创建责任落实到每个工程项目、参建企业。建立定期督查制度、定期交流制度、定期讲评制度、定期通报制度。对创建工作开展不力、完不成创建目标任务的单位，要给予通报批评。参建企业要逐个项目制定创建计划、创建措施，落实到项目管理班子和人员，确保创建活动开展得扎实有效。
　　2、建立施工现场综合管理样板工程认定制度。各县(市)、区建设主管部门要按照施工现场综合管理样板工程认定标准，认真开展样板工程认定工作，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板工程认定机制，指导企业严格执行标准，确保创建活动质量。建筑施工企业要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，完善施工现场质量、安全、技术、队伍管理制度，确保创建活动取得成效。
　　3、加强创建活动的过程管理。按照创建活动年度工作目标，各县(市)、区建设主管部门要加大监督检查力度和频次，加强企业质量安全保证体系建设情况的检查，查找企业管理缺陷，促进企业质量安全保证体系的建立和有效运转，真正实现企业内部管理的程序化、规范化。施工企业要认真做好样板工程认定标准的落实工作，把标准落实在每个过程、每个岗位、每道工序，严格控制，持续改进，重在创建，贵在保持，培养过硬的干部职工队伍，提高现场管理水平和企业管理能力。
　　4、抓好典型，发挥示范带动作用。创建活动采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展创建活动成果。各(县)、市区建设主管部门要通过组织现场会等形式，组织新开工项目企业相关人员到综合得分较高的样板工程现场进行学习观摩，推广样板工地的经验和做法。市城乡建设委每年择优表彰一批全市施工现场综合管理样板工程，利用现场会、简报等多种形式，用典型引路，推广先进经验和做法，以点带面，加快实施。
　　5、建立激励机制，增加创建动力。各县(市)、区建设主管部门要建立创建活动激励制度，进一步鼓励和保护企业的创建积极性，促进企业加强施工现场综合管理，提高工程项目综合管理水平。对获得省级和市级施工现场综合管理样板工程的施工企业，在招标投标时应给予适当加分。市城乡建设委将每年对组织和开展创建活动成效突出的单位和个人进行表彰。从2011年开始，不开展创建活动的，不能参加市优质结构工程、市级优质工程奖，市级安全文明工地、省级安全文明工地、“泉城杯”“泰山杯”及“鲁班奖”、国优工程等奖项评选。

　　附件：1、济南市创建施工现场综合管理样板工程活动领导小组名单
　　2、济南市施工现场综合管理样板工程考核标准
　　3、济南市施工现场综合管理样板工程申报表
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