安全标准化管理工作手册.doc
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海隆防腐技术工程(太仓)有限公司 安全标准化工作手册 (AQ/T9006-2023) 文献编号: QHSEMS-M-QHSE-002 编制: 版 本: A0 审核: 发行日期: 2023年12月01日 批准: 目 录 0.1 编制说明 3 0.2 安全标准化工作手册发布令 4 0.3安全生产方针、目的与承诺 5 0.4安全委员会及安全网络架构 7 0.5 公司概况 8 1范围 8 2规范性引用文献 8 3安全标准化相关术语 10 4 一般规定 10 4.1 原则 10 4.2 建立和保持 10 5核心要素 11 5.1 安全生产目的管理制度 11 5.2 组织机构和职责 12 5.3 安全投入 16 5.4 法律法规与安全管理制度 19 5.5 教育培训管理 22 5.6 生产设备设施安全管理制度 24 5.7 作业安全管理制度 26 5.8 隐患排查和治理 29 5.9 重大危险源监控 32 5.10 职业健康 34 5.11 应急救援 35 5.12 事故报告、调查和解决 40 5.13 绩效评估和连续改善 42 5.14 检查与自评 44 附录A 46 0.1 编制说明 编制说明 为贯彻贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2023]2号)等安全生产法律法规的规定,进一步规范公司的安全生产管理工作,根据国家安监总局发布的《冶金公司安全标准化基本规范》的规定,海隆防腐技术工程(太仓)有限公司(以下简称公司)在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。 为顺利开展安全标准化工作,切实贯彻系统化的理念和实现安全管理的长效机制,达成规范公司安全生产活动,提高整体安全水平,切实保护广大员工生命和公司财产安全的目的。公司技术质量部根据《冶金公司安全标准化基本规范》内容,编印了《安全标准化工作手册》予以下发,以供各单位组织学习,明确各自职责任务并认真贯彻执行。 总经理:郭新会 2023年11月20日 0.2 安全标准化工作手册发布令 安全标准化工作手册发布令 为了进一步贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知》、《国务院安委会关于进一步开展公司安全生产标准化建设的指导意见》、《国务院安委会办公室关于进一步开展全国冶金等工贸公司安全生产标准化建设的实行意见》和太仓市安监局《关于进一步推动我市规模以上工贸公司标准化建设的工作方案》的相关规定,加强公司安全管理水平,公司按《冶金公司安全标准化基本规范》的规定,编制了本《安全标准化工作手册》。现对A版《安全标准化工作手册》予以批准颁布实行。 本手册是公司安全管理的法规性文献,是指导公司安全标准化的大纲性文献和行动准则,公司全体员工必须遵照执行。 为保证安全管理的连续有效运营,任命 赵春江 担任管理者代表,负责本《安全标准化工作手册》的实行。 总经理: 郭新会 2023年11月20日 0.3安全生产方针、目的与承诺 0.3.1 安全生产方针 以人为本,防止为主,安全第一,清洁生产。 以人为本,防止为主:是指公司全体通过不断改善、完善设计和生产工具、工艺来达成削减和控制风险的目的,并促进管理的滚动发展,提高全体员工素质,从而防止各类事故的发生,减少事故损失。 安全第一: 是指公司承诺,始终遵守现行的法律法规和相关方的其他合法规定,生产中以人为本,制定并实行安全操作规范,保障全体员工健康安全,循序渐进的改善环境条件。 清洁生产:是指不断采用改善设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合运用等措施,从源头削减污染,提高资源运用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 0.3.2目的 公司目的 全年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0;通过公司安全标准化三级达标 部门目的 生产部 死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;安全隐患及时整改率为100%工作;场合职业危害因素达标率为100%;轻伤事故控制在2起以下 技术质量部 工艺安全改造件数不超过1件;通过公司安全标准化三级达标 综合部 员工安全生产教育培训率为100%;特种作业人员持证上岗率为100% 储运部 死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;轻伤事故控制在2起以下 销售部 事故为0 0.3.3 承诺 1、牢固树立“安全第一”的思想,对公司安全生产负全面责任,建立健全安全生产管理机构,贯彻全员安全生产责任制。 2、保证国家安全生产法律法规、政策、国家及行业安全标准在公司内得到认真贯彻执行和贯彻。 3、不断建立健全公司安全生产规章制度和操作规程并认真组织贯彻。 4、组织、督促公司安全生产大检查,贯彻重大事故隐患的整改措施。 5、保证公司安全生产必要投入的有效实行,不断采用新技术对生产装置进行维护改造,提高生产装置的安全性,改善劳动生产条件。 6、按国家安全设施“三同时”的规定,保证新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准规定,不使用国家明令淘汰、严禁使用的危及生产安全的工艺、设备。 7、认真贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评选生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评选安全工作。 8、不断提高自身的安全生产知识和管理能力,不违章指挥,监督检查公司各单位对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。 9、保障公司员工安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。定期公司安全生产工作会议(涉及定期召开安委会会议),分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。 10、负责检查并考核下级部门安全生产责任制贯彻情况,研究解决安全生产的重大问题。 11、保障准时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给公司员工,并在公司内得到规范使用。 12、在公司发生安全生产事故时,认真组织事故应急救援,对事故进行调查解决,并按规定及时上报。 13、修订完善公司生产安全事故应急救援预案,负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行整改贯彻,督促各单位开展事故应急救援演练工作,保证公司事故应急救援预案得到有效实行。 总经理: 郭新会 2023年11月20日 0.4安全委员会及安全网络架构 安全委员会及安全网络架构 总经理:郭新会 管理者代表:赵春江 安全员: 王海涛 技术质量部: 谢挺 销售部:张玉叶 综合部:王文奇 生产部: 曾昌贤 储运部:徐勤路 采购仓库: 储 运: HSE部: 孙镇 质 量: 财 务: 车 间: 人 事: 设 备: 注:以上虚框内为安全委员会架构,整体为安全生产管理网络。 0.5 公司概况 海隆防腐技术工程(太仓)有限公司是一个集输送管道涂敷、石油管防腐技术研究及输送管线完整性技术服务的研发性的技术型公司。公司坐落在江苏省太仓市太仓港港口开发区内,毗邻武汉钢铁集团物流中心,公路、水路运送十分便利 。 公司拥有先进的钢管内、外涂敷生产设备和完整的检测检查实验室,可对钢质管道内壁进行液态环氧树脂内减阻和内防腐涂敷、外壁进行三层聚乙烯/聚丙烯(3-PE/PP)、二层聚乙烯/聚丙烯(2-PE/PP)、单层、双层熔结环氧粉末外涂层进行防腐加工及检测检查实验。 为进一步加强公司的内部管理,增强公司上下社会责任感,建设顾客、社会和公司三方和谐共赢,公司采用最新国际、国内、行业标准规范本公司的质量、环境、职业健康安全活动,由公司组织有关人员,依据ISO9001:2023《质量管理体系 规定》、ISO14001:2023《环境管理体系 规定及使用指南》、OHSAS18001:2023《职业健康安全管理体系 规定》的规定,结合我公司的实际,编制了本手册。 1范围 本手册是针对公司输送管道涂敷和技术服务过程的安全标准化管理。 2规范性引用文献 (1) 《中华人民共和国安全生产法》(2023年11月1日施行) (2) 《公司安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2023〕16号) (3) 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第16号令) (4) 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号令) (5) 《国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知》(国发〔2023〕23号 (6) 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2023]2号) (7) 《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号) (8) 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号) (9) 《国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(安监总危化[2023]121号 (10) 《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号) (11) 《工作场合职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局第47号令) (12) 《中华人民共和国职业病防治法》(2023年5月1日施行) (13) 《使用有毒物品作业场合劳动保护条例》(国务院352号令) (14) 《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号) (15) 《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院493号令) (16) 《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号) (17) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令) (18) 《中华人民共和国消防法》(2023年5月1日施行) (19) 《中华人民共和国劳动法》(1995年1月1日施行) (20) 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号) (21) 《江苏省安全生产条例》(江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号,自2023年6月1日起施行) (22) 《公司安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2023) (23) 《安全标志》(GB 2894) (24) 《劳动防护用品选用规则》(GB 11651) (25) 《常用危险化学品的分类及标志》(GB 13690) (26) 《化学品安全标签编写规定》(GB 15258) (27) 《安全标志使用导则》(GB 16179) (28) 《化学品安全技术说明书编写规定》(GB 16483) (29) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB 18218) (30) 《建筑设计防火规范》(GB 5016) (31) 《建筑物防雷设计规范》(GB 50057) (32) 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB 50058) (33) 《建筑灭火器配置设计规范》(GB 50140) (34) 《工业公司设计卫生标准》(GBZ 1) (35) 《作场合有害因素职业接触限值》(GBZ 2) (36) 《工作场合职业病危害警示标记》(GBZ 158) (37) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2023) (38) GBZ 158 工作场合职业病危害警示标记 (39) 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3安全标准化相关术语 3.1安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立防止机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的规定,人、机、物、环处在良好的生产状态,并连续改善,不断加强公司安全生产规范化建设。 3.2安全绩效 根据安全生产目的,在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3 相关方 与公司的安全绩效相关联或受其影响的团队或个人。 3.4 资源 实行安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 4 一般规定 4.1 原则 本公司开展安全生产标准化工作,遵循“以人为本,防止为主,安全第一,清洁生产”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持 本公司安全生产标准化工作采用“策划、实行、检查、改善”动态循环的模式依据《公司安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-2023和《公司安全生产标准化评估标准》的规定,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效连续改善的安全生产长效机制。 4.3 评估和监督 本手册是公司开展安全生产标准化工作的依据,也是进行定期自评及外评的依据。 5核心要素 5.1 安全生产目的管理制度 5.1.1目的 为建立现代公司管理制度,坚定不移地贯彻“以人为本,防止为主,安全第一,清洁生产”的方针,不断创新安全管理,卓有成效地做好安全目的管理,实现我公司安全生产形势的长治久安,依据我公司实际情况,特制定本制度。 5.1.2目的与指标的制定 5.1.2.1 每年根据太仓市安监局安全工作安排,公司结合实际情况由安委会提出公司年度的安全生产指导思想、奋斗目的、工作要点、由技术质量部编制公司下年度的《安全目的》,经安委会批准后,由总经理与各部门第一负责人签订《安全生产责任书》,保证安全责任的层层贯彻。 5.1.2.2 公司下属各单位均要根据公司安全目的管理文献的规定,在年初制定出本单位安全目的管理办法,经总经理批准后逐级向下签订《安全生产责任书》,并报技术质量部作为检查考核依据。 5.1.2.3 各单位阶段性安全目的的制定必须按公司安全目的所拟定的内容进行,实行自上而下,层层分解。 5.1.3目的分解 安 全 生 产 目 标 分 解 表 公司目的 全年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0;通过公司安全标准化三级达标 部门目的 生产部 死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;安全隐患及时整改率为100%工作;场合职业危害因素达标率为100%;轻伤事故控制在2起以下 技术质量部 工艺安全改造件数不超过1件;通过公司安全标准化三级达标 综合部 员工安全生产教育培训率为100%;特种作业人员持证上岗率为100% 储运部 死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;轻伤事故控制在2起以下 销售部 交通事故为0 ● 主管部门 ○ 相关部门 考核部门为技术质量部 5.1.4目的实行 5.1.4.1各单位按照本单位所制定的目的,制订《安全生产目的实行计划》,由单位第一负责人检查督促本单位目的完毕情况,每月针对目的完毕情况及未完毕因素进行分析、总结,保证目的顺利进行。 5.1.4.2负责安全生产的副总牵头按季度检查各单位目的完毕情况,对存在的问题提出整改意见,并在安委会办公会通报各单位目的完毕情况,对此后工作做出具体的安排意见。 5.1.5目的监测与考核 5.1.5.1公司制订《安全生产目的绩效考核办法》,实行每月度一次安全责任制考核,各单位按月总结每个负责人的目的完毕情况,建立部门安全目的档案,作为部门平时和年度考核的评价依据。 5.1.5.2各分管领导要对所分管单位全年工作做出客观而公正的评价意见,肯定成绩,提出局限性,并写出书面评价意见,作为年终单位考核评价依据。 5.1.5.3安全推行小组负责收集各单位平常安全目的分析、评价考核情况并提出考评意见提交考核组对各单位考核;由生产副总牵头对公司全年安全目的的完毕情况进行总结。 5.1.5.4安委会责成安全推行小组组成安全工作评估小组,每年对各单位重要负责人进行贯彻安全岗位责任制为内容的安全绩效评估,形成《安全生产目的评估报告》。 5.1.5.5 从严贯彻公司安全方针,对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依照《安全管理制度》进行安全责任追究、处罚。 5.1.5.6 公司推行安全效益工资与安全目的挂勾制,层层分解安全责任,阶段考核。 5.1.6目的考核细则具体见附件考核评分标准 附件: 一、《安全生产目的管理制度》 二、《安全方针和目的》 三、《公司承诺》 四、《安全目的考核表》 五、《安全生产标准化建设实行方案》 六、《部门安全生产目的及实行计划》 5.2 组织机构和职责 5.2.1组织机构 根据《安全生产法》的规定,公司设立安全生产管理机构并配备足够的专职安全生产管理人员,专门负责安全生产监督管理工作,为规范公司安全生产管理机构设立与人员任命工作,特制定本制度: 5.2.1.1 设立安全生产管理委员会。 5.2.1.1.1安全生产委员会人员的配置应满足安全生产管理的需要,可以有效解决安全生产问题。 5.2.1.1.2安全生产委员会人员必须接受安全生产培训,并考核合格。 5.2.1.1.3安全生产委员会人员中应有员工代表,员工代表应根据公司风险特点决定选择,公司员工代表总数与全员的比例应为1:50。 5.2.1.1.4员工应清楚员工代表的选择标准和职责,员工代表的职责应在工作场合中展示,员工代表应熟悉职责范围内的各种危险源及其风险。 5.2.1.1.5安全生产委员会人员中应有专职职业卫生管理人员。 5.2.1.1.6安全生产委员会要每季度召开一次安全专题会议,审查安全工作进展和拟定方案,协调解决存在的安全问题。 5.2.1.1.7安全生产委员会会议内容必须形成会议纪要,其中涉及工作项目清单,并由安全生产委员会主任或最高管理者签发。 5.2.1.1.8安全生产管理委员会组成 主 任:总经理 副主任:生产副总 委 员:厂长 、专职安全员 成 员:生产部主管、综合部主管、技术质量部主管、销售部主管 、财务主管、仓库主管、兼职安全管理人员。 委员会下设办公室在技术质量部,由生产部副总任主任,技术质量部主管兼任副主任,负责解决平常事务。 5.2.1.2 设立安全推行小组 5.2.1.2.1公司设立安全推行小组,并配备一定比例的专职安全生产管理人员。各车间及部门按规定配置安全专(兼)职人员。 5.2.1.2.2专职安全生产管理人员,应由不低于中档专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事相关专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任,并经安全培训,持安全资格证上岗。 5.2.1.3安全管理机构图:参见《组织机构及职责》。 5.2.2安全生产责任制 为了贯彻贯彻国家有关安全生产的政策、方针、法律、法规,为防止、减少和控制事故的发生,保障员工在生产过程中的安全与健康及公司财产不受损失,使安全生产工作做到职责分明,真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”原则,特制定本制度。 公司在《组织机构及职责》中规定各部门的安全职责。 5.2.3安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度 安全生产责任制是公司安全生产活动正常进行的基本保证,为了加强安全管理,明确安全生产责任,使其在制定、沟通、培训、评审、修订及考核过程中更为标准化,特制定本制度: 5.2.3.1安全生产责任制的制定 a)公司安全推行小组根据公司安全生产责任制的规定结合公司安全生产情况制定安全生产责任制,形成《安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度》。 b)公司领导层、职能部门、安全管理人员、从业人员均需制定合用的安全生产责任制,覆盖所有岗位。 c)建立的安全生产责任制需要达成如下规定: ①必须符合国家安全生产法律法规和方针政策的规定,并适时修订。 ②要与管理制度协调一致。 ③要根据本单位、部门、班组、岗位实际情况,责任制内容要描述明确、具体,具有可操作性,能考核。 d)制定的最高管理者安全生产责任制必须具有下列内容: ①制定安全生产方针与目的,保证目的实现所需资源。 ②在平常会议中与员工讨论安全生产问题。 ③至少每三个月进行一次安全生产巡查。至少每月回顾纠正一次行动。 ④参与安全生产委员会会议。 ⑤至少每年评审一次安全标准化系统。 ⑥参与风险评价。参与标准化系统评价。 ⑦参与安全生产检查。认可安全生产表现。 ⑧参与安全生产培训。 ⑨参与安全生产事故、事件调查。 ⑩高层管理者参与上述所有安全生产的活动的比例不得低于85%。 e)制定的中层管理者安全生产责任制必须具有下列内容: ①在平常会议中与员工讨论安全生产问题。 ②至少每三个月进行一次安全生产巡查。 ③至少每月回顾纠正一次行动。 ④认可安全生产表现。 ⑤至少每年评审一次安全标准化系统。 ⑥参与风险评价,参与标准化系统评价。 ⑦参与安全生产检查。 ⑧参与安全生产培训。 ⑨参与安全生产事故、事件调查。 ⑩中层管理者参与上述所有安全生产的活动的比例不得低于95%。 F)制定的安全生产责任制应以正式文献的形式下发。 5.2.3.2安全生产责任制的沟通 a)公司应对安全生产责任制进行具体说明和交流,保证各岗位人员对本岗位的安全生产责任充足理解,特别是公司重要负责人员和决策人员。 b)员工除了充足理解本岗位的安全生产责任制外,还应了解其它岗位的安全生产责任制。 5.2.3.3安全生产责任制的培训 对公司重要负责人、安全生产管理人员、职能部门负责人、技术人员和各岗位的作业人员,以及临时聘用人员进行培训,使其熟悉掌握本岗位的安全生产责任制,自上而下进行具体说明和交流。 5.2.5.4安全生产责任制的评审 定期评审与更新,保持适宜性: a)与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性。 b)与公司管理体制的协调性。 c)所有责任制的可操作性。 5.2.3.5安全生产责任制的修订 安全推行小组根据公司安全生产责任制的执行情况每年度对安全生产责任制进行一次修订。 5.2.3.6安全生产责任制的考核 公司实行每月度一次安全责任制考核,考核期为一年,考核组由公司总经理或厂长和各个职能部门负责人组成,考核的内容是安全生产责任制贯彻情况,具体考核办法为: a) 安全推行小组每月提出考评意见提交考核组对各单位考核。 b) 安委会责成安全推行小组组成安全工作评估小组,每年对各单位重要负责人、书记、分管领导进行贯彻安全岗位责任制为内容的安全绩效评估。 c) 从严贯彻治理公司安全方针,对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依照《安全管理制度》进行安全责任追究、处罚。 d) 公司推行安全效益工资与安全目的挂勾制,层层分解安全责任,阶段考核。 5.2.4 相关文献 5.2.4.1 《安全生产责任制管理制度》 5.2.4.2 《安全生产目的责任书》 5.2.4.3 《安全生产奖惩管理办法》 5.2.4.4 《安全生产责任制》 5.2.4.5 《安全管理员岗位说明书》 5.2.4.6 《安全生产会议管理制度》 5.2.4.7 《领导干部带班管理制度》 5.3 安全投入 5.3.1 安全生产费用提取和使用管理制度 5.3.1.1 目的 依据《安全生产法》第十八条的规定,为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入,特制定《安全生产费用提取和使用管理制度》。 5.3.1.2合用范围 本制度合用于本公司安全费用的提取及使用管理。 5.3.1.3职责与分工 5.3.1.3.1 安全生产管理委员会负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用情况进行监督检查。 5.3.1.3.2 财务部负责安全费用的提取、支出。 5.3.1.3.3 安全推行小组负责安全费用的使用管理。 5.3.1.3.4公司重要负责人对安全生产费用投入负重要责任。 5.3.1.4 安全费用涉及: a)安全培训教育所需资金投入。 b)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。 c)安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声、防尘设施等费用。 d)职业卫生改善设施费用、员工职业健康体检费用。 e)应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。 f)事故隐患整改费用。 g)安全生产技术研究和推广费用。 h)其它为提高安全状况所需费用。 5.3.1.5 安全生产费用的提取: 5.3.1.5.1 由公司安全推行小组每年1月份编制年度安全生产费用提取和使用计划,公司重要负责人签字批准。 5.3.1.5.2 财务部门按规定比例提取安全生产费用,建立台帐,专款专用。 5.3.1.6 安全生产费用的使用 5.3.1.6.1安全生产费用的使用计划应包含以下方面: (1)完善、改造和维护安全防护设备设施。 (2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品。 (3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改。 (4)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检。 (5)设备设施安全性能检测检查。 (6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。 (7)安全标志及标记。 (8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 5.3.1.6.2 使用安全生产专款的部门填写《资金使用申请表》,经相关部门批准后,提取使用。 5.3.1.6.3 使用安全生产费用项目完毕后将费用使用情况逐个填写清单报相关部门存档。 5.3.1.6.4 安全生产费用项目的使用重要部门将安全费用汇总表一并存档。 5.3.1.7 安全生产费用的管理 5.3.1.7.1 安全生产费用由安全推行小组按年度计划审批,年末编制汇总。 5.3.1.7.2 公司安全生产管理委员会对安全费用的提取与使用实行监督检查。 5.3.1.7.3 如较大的安全项目或安全专户资金局限性时,由公司安全生产管理委员会研究,临时追加安全帐户资金,保证安全生产所需费用。 5.3.2员工工伤保险管理制度 为了保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利、分散工伤风险、促进工伤防止,制定《员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度》。 5.3.2.1公司依照《工伤保险条例》相关规定参与工伤保险,准时足额缴纳工伤保险费,为员工或者雇工缴纳工伤保险费。 5.3.2.2工伤保险费的上缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的上缴规定执行。 5.3.2.3工伤保险费由公司按照员工工资总额的一定比例缴纳,员工个人不缴纳工伤保险费。 5.3.2.4员工工伤认定: (1)在工作时间和工作场合内,因工作因素受到事故伤害的。 (2)工作时间前后在工作场合内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。 (3)在工作时间和工作场合内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。 (4)患职业病的。 (5)因工外出期间,由于工作因素受到伤害或者发生事故下落不明的。 (6)在上下班途中,受到非本人重要责任的交通事故的。 (7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 5.3.2.5员工有下列情形之一的,视同工伤: (1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。 (2)在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的。 (3)员工原在军队服役,因战、因工负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 5.3.2.6员工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤: (1)因犯罪或者违反治安管理伤亡的。 (2)自杀或自残的。 (3)醉酒或斗殴导致伤亡的。 (4)蓄意违章。 (5)法律、法规规定的其他情形。 5.3.2.7员工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。 5.3.2.8 员工治疗工伤应当在公司规定的医疗机构就医,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 5.3.3相关文献 5.3.3.1《工伤保险条例》 5.3.3.2《工伤保险与安全生产责任保险管理制度》 5.3.3.3《安全生产费用投入保障制度》 5.3.4附表 5.3.4.1《安全费用使用台帐、提取、使用、结余表》 5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范 5.4.1.1公司建立《法律法规和标准规范管理制度》来保证对法律法规及其它规定的收集、获取、评价、控制、更新等的控制。 5.4.1.2对于已从法律法规中摘录出的相关合用条款,作为对公司员工培训的教材,可由公司人事组织,或各部门自行组织进行学习,使人员了解法律法规的规定,提高安全意识,进一步懂得如何做才干符合法律法规的规定,最后保证守法。 5.4.1.3对于在工作中涉及到的供应商、工程承揽商、其他相关服务商等相关方,在提供服务前,应先将有关法律法规及公司安全、环保等方面的规定向其传达,保证相关方的安全和公司的利益。 5.4.1.4公司的《法律法规和标准规范管理制度》中规定,每年至少一次对法律、法规及其他规定与公司的现状作一评价,形成“法律法规及其它规定评价一览表”,并依据评价表的结果形成“合规性评价报告”,对于评价不符合的应采用纠正措施,对于评价符合的,还要看实际情况,有的需要采用防止措施,有的只要保持现状即可。 5.4.2规章制度 3.3.1公司在公司活动、产品和服务过程中,制订相关的规章制度,这些制度至少包含以下几点: 1)、安全生产目的管理制度 2)、安全方针和目的 3)、安全生产责任制 4)、安全生产奖惩管理办法 5)、安全生产责任制管理制度 6)、安全生产会议管理制度 7)、领导干部带班管理制度 8)、安全生产费用投入保障制度 9)、工伤保险与安全生产责任保险管理制度 10)、法律法规和标准规范管理制度 11)、文献与档案管理制度 12)、电气岗位安全技术操作规程 13)、防腐安全技术操作规程 14)、机械维修岗位安全技术操作规程 15)、料管组岗位安全技术作业规程 16)、涂装组岗位安全技术操作规程 17)、质检车间岗位安全技术操作规程 18)、安全培训教育管理制度 19)、特种作业人员管理制度 20)、三同时管理制度 21)、生产设施安全管理制度 22)、设备设施变更管理制度 23)、特种设备管理制度 24)、设备设施拆除与报废管理制度 25)、设备检维修安全管理制度 26)、风险评价管理制度 27)、动火作业管理制度 28)、断路作业安全管理制度 29)、登高作业安全管理制度 30)、受限空间作业安全管理制度 31)、吊装作业安全管理制度 32)、临时用电安全管理制度 33)、交叉作业安全管理制度 34)、仓库安全管理制度 35)、危险化学品安全管理制度 36)、交接班管理制度 37)、安全设施管理制度 38)、承包商安全管理制度 39)、供应商管理制度 40)、变更管理制度 41)、隐患排查及整改管理制度 42)、安全检查制度 43)、重大危险源管理制度 44)、职业健康管理制度 45)、作业场合职业危害因素检测管理制度 46)、劳动防护用品管理制度 47)、安全事故应急救援管理制度 48)、事故管理制度 49)、安全标准化自评管理制度 3.3.2以上所制订的程序、规程和管理办法,公司应将其下发至各相应的岗位,以保证各岗位能按照文献的规定实行,贯彻安全生产措施,保证生产安全,具体依《文献记录管理程序》的规定进行。 5.4.3 操作规程 3.4.1公司将依据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制各产品、设备的操作规程,并发放到各相关岗位。 具体操作规程见清单 3.4.2当公司的产品、材料、工艺、装置、技术等的应用或变更后,组织应对原有的操作规程进行修订或制订新的操作规程,以保证安全生产的连续符合性。 5.4.5 评估 3.4.1公司每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估,形成《安全生产法律法规与安全管理制度的评估记录》。 5.4.5 修订 3.4.1公司在以下情况下,应对公司的安全生产规章制度做出修订,以保证其有效性和合用性 1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时; 2)当公司归属、体制、规模发生重大变化时; 3)当生产设施新建、扩建、改建时; 4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时; 5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时; 6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及规章制度层面的问题时; 7)当分析重大事故和反复事故因素,发现制度性因素时; 8)其他相关事项。。 各部门每季度应对文献的合用性、有效性进行评审,填写“文献评审单”、“文献作业申请单”,评审由原编制部门进行,评审结果经管理者代表审核,分管领导批准后执行。 3.4.2在进行安全生产规章制度的评审时,应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参与安全生产规章制度和操作规程的评审和修订,并注明生效日期。 3.4.3当安全生产规章制度和操作规程修订过后,各部门应组织管理人员和操作人员进行培训,学习修订后的安全规章制度和操作规程。 3.4.4对于修订后的安全规章制度和操作规程应及时发放至各岗位,以保证各岗位使用的均为最新的,有效版的文献。 5.4.6 文献和档案管理 5.4.6.1公司制订并严格执行《文献与档案管理制度》,对文献的编制、评审、修订、发行、更改等做出规定,以保证文献是适宜的。对于文献,应做如下规定: a) 文献便于查找 b) 对文献进行定期评审,必要时予以修订,并由授权人员确认其适宜性; c) 职业健康安全管理体系关键岗位应得到有关文献的现行版本; d) 应将失效文献从所有原生效和使用场合撤回,或采用其它措施防止误用; e) 文献得到评审,且必要时进行修改并再次得到批准; f) 保证文献保持清楚,并易于辨认; g) 保证对策划和实行职业健康安全管理体系所需的来自外部的文献得到辨认和控制其分发; h) 用于法规或保存信息的需要而留存的失效文献予以标记,文献应清楚易读,注明日期标记明确,并在规定期间内予以留存;注:记录是一种特殊形式的文献,应依4.5.4的规定进行控制。 5.4.6.1为在安全标准化管理系统审核时证明公司的安全管理符合国家安全管理的相关规定,公司建立并保持《记录控制程序》对管理体系的记录予以控制,对记录的标记、收集、编号、归档、查阅、解决、贮存、追溯和处置等方面进行规定。 a)所有记录应笔迹清楚、标记明确、内容完整可靠; b)记录的管理应便于存取、检索、避免损坏、变质和丢失; c)记录的保管期限应在《记录目录》中予以规定; d)记录的解决须经受权人审批后进行。 5.5 教育培训管理 5.5.1 培训教育管理 4.1.1公司将严格执行安全培训教育制度,依据国家、地方及行业规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目的和规定。根据不断变化的实际情况和培训目的,定期辨认安全培训教育需求,制定并实行安全培训教育计划。展开阅读全文
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