宁波三门湾区域空间布局规划.doc

宁波三门湾区域空间布局规划

宁波市规划局
二O一六年六月

文本目录

一、总 则 1
二、总体战略 3
三、空间布局 4
四、生态人文资源保护 6
五、综合交通规划 9
六、市政基础设施规划 10
七、防灾规划 13

一、总 则
第 一 条 编制背景与目的
宁波三门湾区域是浙江省海洋经济发展的重要区域，《浙江海洋经济发展示范区规划》将该区域列为全省十大海洋产业集聚区之一。2013年宁波市政府发布实施《宁波三门湾区域发展规划》，2014年浙江省发改委编制完成了《三门湾区域统筹发展规划》。作为上位规划的深化，市规划局编制了宁波三门湾区域空间布局规划，无论是从生态文明战略的落实，还是从浙江海洋经济发展示范区的推进来看，都有重要意义。
《宁波市三门湾区域空间布局规划》以《宁波三门湾区域发展规划》为依据，主要落实发展目标、总体规模、产业引导，深化生态保护、城镇空间布局、综合交通、基础设施等内容。 空间布局规划在编制过程中，与相关部门同步编制的宁波三门湾区域综合交通、旅游发展、产业发展规划进行对接协调，成果内容一致。

第 二 条 规划依据及参考文件
本次规划编制的主要依据有《全国主体功能区规划》、《浙江省主体功能区规划》、《浙江省海洋功能区划》（2011-2020）、《长三角地区区域发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《宁波—舟山港总体规划》、《宁波市海洋经济发展规划》、《宁波市海洋特色产业基地建设实施方案》、《宁波三门湾区域发展规划》、《三门湾区域统筹发展规划》、《宁波三门湾区域综合交通规划（2012-2040）》、《宁波三门湾区域旅游发展规划》、《宁海三门湾新区总体规划（2011-2030）》，以及省、市国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、海洋功能区规划等。

第 三 条 规划指导思想
保护与利用宁波三门湾的港口资源、滩涂资源、岸线资源、海岛资源，保证该地区的协调与可持续发展：
1、明确宁波三门湾区域的发展目标、功能定位和发展战略。
2、构筑宁波三门湾区域的空间布局框架，统筹安排生产、生活和生态空间，满足不同主体的发展需求。
3、提出重点区域的开发与保护战略。
4、构筑合理的区域基础设施体系，进一步优化区域交通基础设施。
5、确立科学、安全的区域生态格局，全面提升区域生态环境质量，保证环三门湾区域城镇的可持续发展。
6、落实规划保障措施，提出跨行政区协调规划的实施机制。

第 四 条 规划范围
依据《宁波三门湾区域发展规划》，规划范围按照汇水区域依山脊线及行政界线划定，涉及宁海、象山两县14个乡镇，陆域面积约1400平方公里，海域面积约500平方公里。
规划区域包括宁海县的长街镇、力洋镇、一市镇、胡陈乡、茶院乡、越溪乡，象山县的石浦镇、鹤浦镇、定塘镇、泗洲头镇、新桥镇、晓塘乡、茅洋乡、高塘岛乡。

第 五 条 规划期限
规划近期：2020年，规划远期：2040年。

第 六 条 成果组成
本规划由规划文本、规划图纸和说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第 七 条 法律地位
本规划经法定程序批准后，将作为宁波三门湾区域建设的技术性行政法规，凡在本区域内从事空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。

二、总体战略
第 八 条 整体功能定位
全国生态海湾经济综合试验区、长三角海洋新兴产业基地、国家现代农渔业基地与海洋生物多样性保护示范基地、海峡两岸交流合作示范基地。

第 九 条 总体发展目标
规划依托都市区功能，立足海洋生态文明，将宁波三门湾区域打造成为国家生态文明示范区、国家海洋产业基地、国家生态活力海湾。

第 十 条 空间发展战略
（1）环湾保护、拥湾发展
加强内湾的保护，研究整体环境容量，科学确定环湾地区的城市发展规模，同时制定区域环境政策，进行生态环境空间管制分区，建立产业发展的环境管制体系。制订区域的产业引入标准，提高产业准入门槛，形成以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系。建立发展与保护的良性互动，协调经济发展与自然文化遗产保护的关系。
（2）联动南北、拉近东西
通过高快速公路、轨道交通的建设，打通浙江沿海经济发展带，促进一体化开发建设。全面提升和完善主城功能，优化环境，改善交通，依托主要交通轴线，把各个组团串联起来，形成具有明显地域特色的产业发展新平台。
（3）组团集聚、轴线拓展
引导城镇建设向多中心、组团式、紧凑型融合协调模式扩展，严格按照统筹区域、城乡、产业结构与布局的要求，积极推动人口集中、产业集聚，实现三门湾地区的协调高效发展。
（4）对接通道、网络布局
加强与外围县市的通道联系，尤其要加强与宁波、台州的联系，依托两大中心的中心服务功能进行错位发展，区域内部则通过联动形成网络化的布局结构，形成合力，共同打造滨海产业的新高地。

三、空间布局

第 十一 条 空间结构
1．总体空间结构——“两城四区、蓝绿相融”
在保护生态本底的基础上，利用背山面海、山间谷地自然空间格局及规划建设中的区域交通联系，形成“两城四区、蓝绿相融”的空间结构。
2．两城
规划突出中心城镇的引领功能，明确宁波三门湾区域城镇空间聚集形成两个中心：宁海三门湾新城和象山环石浦港新城。
3．四区
利用优质的空间资源，着力开发下洋涂产业区和宁波影视文化产业区两大产业发展引擎；建设宁波象保合作区成为对台经贸合作试验区；在一市镇发展健康产业发展区，打造国家养老示范基地。

第 十二 条 规模容量
《宁波三门湾区域发展规划》确定宁波三门湾地区城镇2040年区域总人口为104万左右，城镇人口为80万人，城镇建设用地总规模控制在120平方公里左右。

第 十三 条 空间管制
规划将本区域划分为三类管制分区：适建区、限建区和禁建区。
1、适建区
包括城镇建设发展用地、滨海工业、码头、物流园区、重要基础设施建设用地。
2、限建区
包括旅游度假区、发展备用地和围垦用地。
3、禁建区
主要指特定环境保护用地和山体、耕地、湿地、海岛五大类。环境保护用地包括水源保护区、文物保护区和风景名胜区等，耕地包括基本农田和一般农田，及撤并自然村退宅还耕用地等。

第 十四 条 空间布局
1、宁海三门湾新城
宁海三门湾新城是宁波南部滨海（宁海）新区的核心区域，包括原宁东新城、力洋镇区、茶院、胡陈港两侧以及长街镇区的融合发展区域，是三门湾区域城乡统筹整合的主要集聚目标，也是宁海县域的副中心城区，为周边乡镇和产业区块提供高品质多样化的公共服务和生活职能。围绕市域轨道交通节点，在原宁东新城周边和胡陈港两岸发展新城的核心区块，承载宁波南部（宁海）滨海新区的行政办公、总部基地、商务会展、休闲度假、文化娱乐等公共服务职能。规划远期建设用地规模21.7平方公里。
2、象山环石浦港新城
环石浦港新城以石浦港两岸融合发展为目标，包括石浦、鹤浦的主要建成区域，规划在浙台经贸合作区的区域平台基础上，沿石浦港发展以特色海洋旅游休闲、生态居住为主导功能，延伸发展港口冷链物流、海洋新兴产业功能，形成山水相映、产居相宜生态经济型港湾新城。规划远期建设用地规模45.68平方公里。
3、四区
（1）下洋涂产业区
充分发挥土地、港口资源等组合优势，以宁波南部（宁海）滨海新区为依托，积极谋划下洋涂产业区，争取设立省级开发园区和国家海关特殊监管区，重点发展通用航空、新能源、生物医药、新材料、滨海旅游等战略性新兴产业，为三门湾区域新兴海洋产业的发展奠定基础。规划远期建设用地规模18.79平方公里。
（2）宁波影视文化产业区
宁波影视文化产业区作为宁波文化产业转型战线中重要的一环，是宁波实现文化产业升级的先行军，推动宁波文化产业做大做强，成为宁波文化产业重点发展极。
加强旅游与本土民俗文化和滨海自然资源相融合。深度发掘顺应旅游发展需要的优秀地域文化，重点提升民俗文化、海洋文化、渔文化三大特色优势文化；加强对滨海旅游资源的开发利用，建设海上运动、滨海公园、滩涂娱乐、内湾沙滩、崇站岛休闲运动等滨海旅游项目，处理好“影—湾—岛”三位一体的旅游空间关系。规划远期建设用地规模5.23平方公里。
（3）宁波象保合作区
宁波象保合作区由宁波保税区和象山县共建，该区域拥有山、海、港、桥、滩、涂、岛等资源优势，可用土地和海洋资源较为丰富。
规划建设的合作区功能定位五大功能，第一是对台经贸合作试验区，依托国家进口贸易促进创新示范区和浙台（象山石浦）经贸合作区，建设两岸产业合作基地。第二是浙江省海洋经济发展重要功能区，将重点发展海洋装备、海洋生物医药与制品、海洋食品、海洋公共服务等海洋产业。第三是三门湾开发开放先导区，将建设高科技产业聚集区、保税功能服务区、文化创意产业基地、科技金融服务基地、区域性总部聚集基地。此外，还有产城融合和生态文明示范区、体制机制创新实验区。规划远期建设用地规模（在本规划区内部分）7.77平方公里。
（4）一市健康产业发展区
依托宁海国家养老示范基地（一市滨海片区）打造三门湾的健康产业发展区。该区域范围为南至旗门港，北至一市港水库，东至焦头山，西至一市镇武岙黄村。规划远期建设用地规模1.94平方公里。
第 十五 条 旅游布局
宁波三门湾区域旅游空间结构为“一廊、一带、六区”的结构：
一廊：沿线开发，形成环三门湾的滨海观光游憩廊。由三门湾整个水域组成的自西向东的三门湾水景生态景观廊道。在沿海区域，凭借优越的海域地理位置、宁静的港湾风情和丰富的海洋资源，进行连线式开发，重点发展海洋旅游，注重滩涂康体运动、游乐娱乐活动，开发海水浴、海泥浴、果蔬保养美容、山海氧吧等养生保健活动，形成环湾区旅游廊道。
一带：沿北面山体形成的山地休闲观光带。点式开发，绿道贯穿连接其它旅游景点区域内绿道主要为爬山步行系统及主干道沿线的自行车道。对于区域内分布的较分散的其他旅游景点，进行点式布置，通过一级驿站和二级驿站将其连接起来，以点串线，重点发展农业观光旅游和山地景观游。
六区：三门湾西岸特色农渔业区、胡陈港旅游度假区、岳井洋生态观光农渔业区、宁波影视文化产业区、半边山滨海度假区、石浦渔文化旅游区。

四、生态人文资源保护

第 十六 条 环境保护的目标
改善三门湾区域的生态环境质量，完善海洋生态系统结构和功能，科学合理地开发和保护海洋资源，具体目标如下：
1、环境空气质量目标
区域内环境空气质量目标为二级，按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）执行。
2、地表水环境质量控制目标
按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行。地表水水质达到各功能区要求，集中饮用水水源地水质100%达标。
3、环境噪声质量目标
按《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行，规划区城市交通和区域环境噪声达到或优于国家标准，各功能区的声环境质量按要求达标。
4、近海海域环境质量控制目标
海洋功能区划按《宁海县海洋功能区划》和《象山县海洋功能区划》执行，海水水质按《中华人民共和国海水水质标准》（GB3097-1997）执行。
5、污染物排放
遵照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）及其它有关标准。严格执行污染物排放总量指标。
工业废水排放达标率达到100%，城镇生活污水集中处理率达到80%，生活垃圾处理率达到100%。

第 十七 条 岸线利用与保护
将三门湾岸线分为港口工业类、生活休闲类、生态保护类、预留发展类等四类。
港口工业类岸线
——港口公共码头类岸线
港口公共码头类岸线的要求是稳定性好，不冲不淤或冲淤微弱，深水或中深水，后方陆域较宽。随着沿海开发的进-步推进，公用码头需求日趋增加。要充分挖掘现有港口潜力，提高吞吐能力；积极调整和优化开发利用程度较高的岸段，提高岸线利用率；适当开发条件优良、需求旺盛的岸段。
——临港工业类岸线
工业对岸线的要求和港口类似，但程度相对较低。除港口以外的深水和中深水岸线，均可作为临港工业利用。应将有-定污染的企业布局在取水口和城镇的下游方向，并保持-定的距离。临港工业类岸线根据具体用途，可分为综合临港产业类岸段、临港石化岸段、电力工业岸段、船舶修造岸段。
——生活休闲类岸线
为保留岸线的自然风貌、开发旅游资源和改善环境，应把临海自然景观和人文古迹所在地的岸段预留起来，供居民生活、旅游、休闲。
——生态保护类岸线
生态保护岸线是生产性岸线之间的绿色隔断，具有维持岸线可持续利用的功能。严格保护生态敏感岸线，注重沿海港湾湿地的保护和恢复，适度开展围塘养殖和浅滩养殖。
——预留发展类岸线
预留发展岸线是岸线资源条件相对较好，但近期不准备进行工业化、城市化开发条件的预留岸线，应该严格保护的预留岸线，待岸线开发条件成熟后，统一规划开发利用。预留岸线根据未来的发展情况，可以作为港口工业类进行利用，也可以作为生活休闲类进行开发。

第 十八 条 海岛保护与利用
根据海岛现状资源条件及特色，进行分类保护与利用。
清洁能源岛：南田岛、高塘岛、屏风山岛；现代渔业岛：象山东门岛；滨海旅游岛：花岙岛、檀头山岛、对面山岛等；海洋生态岛：渔山列岛。
在分析和评价海岛生态环境情况的基础上，坚持保护好海岛及其周围海域生态环境，坚持高标准规划、分阶段开发等思路，推进清洁能源岛、现代渔业岛、滨海旅游岛、海洋生态岛等海岛的持续发展。

第 十九 条 特色村庄保护与利用
对宁波三门湾区域特色村庄进行分类保护与利用，深度挖掘乡土文化特质，弘扬农村生态文化，发展特色文化旅游。
表4.1 三门湾区域特色村庄定位
特色类型
特色村庄
发展定位
景观文化型
长街-西岙村
古村落旅游特色村
长街-向阳村
自然景观及红色旅游特色村
茶院-许家山村
以乡域休闲旅游、古村文化旅游为特色的中国历史文化名村（石头古村）
力洋-力洋孔村
生态文化特色村（孔子文化）
一市-箬岙村
古建筑工艺文化特色村
石浦-东门渔村
渔文化传承示范村（浙江渔业第一村）
鹤浦镇-大沙村
自然景观及休闲旅游特色村
泗洲头-峙前村
自然风景旅游特色村
高塘岛乡-花岙岛村
综合性生态旅游名胜区
长街-山头村
农业休闲旅游特色村
农业休闲型
力洋-海头村
农业产业化休闲特色村
胡陈-中堡溪村
特色生态农业旅游（桃花水蜜桃）
胡陈-梅山村
生态休闲旅游特色村（梅花、杨梅采摘）
越溪-王干山村
生态休闲旅游特色村（山海旅游，农家特色）
定塘-沙地村
省级农家乐特色村
晓塘-西边塘村
生态农业休闲旅游特色村（花卉水果村）
鹤浦-樊岙村
海岛特色农家休闲旅游特色村
泗洲头-下山头村
滩涂海鲜休闲旅游特色村
新桥-黄公岙村
农家乐特色村
新桥-灵岙村
观光农业文化旅游村（影视文化主题村）
新桥-高湾村
生态观光旅游特色村
胡陈-西翁村
以养老综合服务为特色的宜居山庄
特色示范型
定塘-定山村
小康示范村
定塘-礁横村
小康示范村
定塘-宁波站村
船运运输特色村
高塘岛乡-江北村
商贸特色村
高塘岛乡-龙珠村
农业新产品精品村
茅洋-李家弄村
乡村旅游及农村建设示范村
茅洋-茅洋村
民俗文化风情和爱国主义教育体验区

五、综合交通规划

第 二十 条 规划目标
适应三门湾地区城镇群的发展，规划加强三门湾地区同宁波中心城、台州等地区的联系及宁海、象山两县之间的快速联系，重点建设区域高速公路、市域轨道交通、干线公路及疏港集疏运交通网络，形成以高速公路为骨架、国省道公路为主体，以客货运枢纽场站为依托的综合交通运输体系。

第 二十一 条 市域轨道
作为综合交通的重要组成部分和三门湾区域城镇化的重要支撑，本着“超前规划、预留通道”的原则，建议预留市域轨道通道。在《宁波市城市总体规划(2006-2020)》（2015年修订）基础上，三门湾区域内共布置1条市域轨道，为象山中心城-石浦-长街-力洋-宁海中心城线。

第 二十二 条 公路
（1）高速公路
高速公路形成“一主两辅”的“H”字形布局方案。其中，一主为甬台温高速公路复线；两辅为宁海联络线、石浦连接线。
（2）国省道及其连接线
国道形成“一横一纵””布局方案，其中，一横为G527，一纵为G228；省道形成“两横两纵”布局方案，其中，两横为S313、S203南段，两纵为S202、S203东段。
在国省道的基础上规划了茅石线、长街-胡陈-大佳何连接线、明港互通连接线、新桥互通连接线、定塘互通连接线、鹤浦-金七门连接线、高塘-花岙连接线、蛇蟠互通连接线、石浦港区域环岛线等国省道连接线。

第 二十三 条 客、货运枢纽
1、客运枢纽
客运枢纽划分为客运中心站和乡镇级枢纽站两个层级。
区域客运中心站：建议结合市域轨道设置，集长途功能、城乡公交、市域轨道等多种客运交通形式于一体的客运站；
乡镇级枢纽站：位于乡镇的枢纽客运站，是乡镇对外联系的纽带，以短途客流为主的客运站。
根据区域规划城镇体系、客流特征，区域内规划石浦西、力洋2个区域客运中心站；同时各乡镇根据自身发展水平，规划完善乡镇级枢纽站，满足城乡公交一体化的需要。

2、物流中心及货运枢纽
物流中心分为产业型物流中心和综合配送型物流中心两类。
产业型物流中心：对产业经济的依附性较高，须服从于城镇产业布局；
综合配送型物流中心：除服务于城镇居民的生活型物品配送活动外，兼具为工业及商贸企业提供配送和仓储服务功能。
本规划设置物流中心3处，其中产业物流中心1处，为石浦货运中心；综合配送配送中心2处，分别为宁东配送中心、长街配送中心。另外，结合物流中心，设置3处货运枢纽站，满足区域货运需求。

第 二十四 条 港区规划
三门湾区域距离宁波枢纽港较近，港口开发利用牵涉面广。因此，此次港区规划必须以大区域港口群整体开发理念为先导，统筹规划、合理分工，做到优势互补、科学定位。本次规划各作业区的划分基于《宁波-舟山港石浦港区总体规划》的作业区划分，结合本次研究的范围，共规划港区6个，主要包括打鼓峙、箬渔山、盘基、珠门和金七门5个作业区，万寿塘1个水用工业区。

六、市政基础设施规划

第 二十五 条 供水
1、用水量预测
规划三门湾区域最高日用水量44万吨，平均日供水量33.8万吨。其中：象山片的最高日用水量为19.2万吨；宁海片的最高日用水量为24.8万吨。
2、供水设施规划
宁海片：扩建宁东生活水厂和长街水厂，新建东部工业水厂。象山片：扩建石浦自来水厂，改建鹤浦水厂，新建1座海水淡化厂。
分质供水作为水资源保障的主要措施之一，其中宁海片由胡成港水库作为工业水源，象山片由大塘港作为工业水源。

第 二十六 条 污水
1、污水量预测
三门湾区域的平均日污水总量为31.6万吨/日，其中：象山片的平均日污水总量为13.8万吨/日，宁海片的平均日污水总量为17.8万吨/日。
2、污水处理厂布局
在宁海片共建3座污水处理厂和5座污水处理站，在象山片共建7座污水处理厂和泗洲头镇、定塘镇晓塘乡、大塘湾、打鼓峙、东门、花岙岛和金七门7座污水处理站。
3、污水处理厂处理等级
根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的规定：城镇污水处理厂出水排入地表水Ⅲ类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、海水二类功能水域时，执行一级标准的B标准；城镇污水处理厂出水排入地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域或海水三、四类功能海域，执行二级标准。

第 二十七 条 电力
1、用电量预测
三门湾区域的总用电负荷为227.6万千瓦，其中：象山片的用电负荷为103.2万千瓦，宁海片的用电负荷为124.4万千瓦。
2、电源规划
（1）电厂（站）
三门湾区域主要由上级电源500KV宁海变和象山变供电，另外区域内有风电场、电站共9座。
（2）变电所
新增220KV变电所6座；新建110KV变电所21座，扩容升级110KV变电所5座，保留110KV变电所2座；新建35KV变电所1座，保留35KV变电所3座。
3、输电线路
规划500KV及220KV的高压输电线路采用架空方式布置；规划110KV及35KV高压线路以架空为主，部分为景观要求较高的地段采用埋地敷设；10KV及以下的中低压线路城镇集聚发展区内采用埋地敷设，其他区域可视具体情况确定。
500KV高压线路的控制宽度为60-75米；220KV高压线路的控制宽度为30-40米；110KV高压线路走廊控制宽度为15-25米；35KV高压线路走廊控制宽度为12-20米。

第 二十八 条 邮电
1、有线电视业务预测
至规划期末有线电视用户数总计约42.2万户，其中象山片18.5万户，宁海片23.7万户。
2、邮政工程
（1）规划目标
①区域邮政总体水平达到中等发达国家水平。
②建立完善的邮政运输网络，加快邮件的运送速度，以适应国民经济的发展需求。
（2）邮政设施规划
区内共设置邮政支局5座，分别为石浦邮政支局、鹤浦邮政支局、新桥邮政支局、泗洲头邮政支局和长街邮政支局。

第 二十九 条 燃气
1、气源规划
近期为液化石油气，今后气源逐步改为天然气为主，液化石油气为辅。
2、天然气用气量预测
（1）人均耗热指标和气化率
城镇为2302兆焦/人.年(60万千卡/人.年)，天然气气化率80%。
（2）总用气量
三门湾区域年用气量为13870标立方米，其中：象山片6080标立方米，宁海片7790标立方米。
3、管道规划
规划区域内燃气管网采用高压(A/B)、中压A和低压三级供气系统。宁海分输站到石浦天然气热电厂调压站的天然气管道采用高压A输送，石浦天然气热电厂至石浦气化站的天然气管道采用高压A输送。
4、液化石油气
区域内道路宽度难以满足敷设燃气管道、建筑构造不适宜敷设管道的片区居民日常炊事建议由瓶装液化石油气供应站供应。

第 三十 条 环卫
1、生活垃圾
三门湾垃圾日产生量为1506.8 吨，其中象山片659.8 吨，宁海片847.0吨。
区域内设置25座小型垃圾中转站，其中：象山片设置15座垃圾中转站，宁海片设置10座垃圾中转站。象山片垃圾收集后至水桶岙垃圾填埋场填埋，宁海片垃圾收集后至城北垃圾填埋场填埋。
2、餐厨垃圾作业量预测
三门湾的餐厨垃圾日产量为85.5吨，其中象山片37.4吨，宁海片48.1吨。
餐厨垃圾分别送至象山县和宁海县的餐厨垃圾处理站。
3、大件垃圾作业量预测
三门湾的的大件垃圾产生量为30.1吨/日，其中象山片13.2吨/日，宁海片16.9吨/日。
4、电子垃圾作业量预测
三门湾的电子垃圾作业量为10450吨/年，其中象山片4576吨/年，宁海片5874吨/年。
5、粪便清运量预测
三门湾的粪便清淤量为182吨/日，其中象山片80吨/日，宁海片102吨/日。
粪便纳入城镇污水处理系统统一处理，结合城镇污水处理厂建设粪便处理厂。

七、防灾规划

第 三十一 条 防洪排涝
1、防洪标准
①根据《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012），洪水、海潮按50年一遇Ⅲ等设防标准设防，山洪按20年一遇Ⅲ等设防标准设防。个别重要的保护对象可适当提高标准。
②水库、山塘的防洪标准需根据承担的任务和下游保护对象等，依据相关规定具体确定。
2、排涝标准
城镇为20年一遇24小时暴雨24小时排出，农田为20年一遇3天暴雨3天排出。
3、河网水面率
规划的河网水面率应不低于区域原有的河网水面率。新建开发区（工业园区）或城市新区进行规划建设时，应同步进行河道布局，河网地区的水面率应达到8%以上。沿海滩涂围垦形成的土地应合理布设河道和平地水库，其水面率应达到10％以上。老城区改造的河道应不低于区域原有的河网水面率。

第 三十二 条 消防
1、消防站规划
规划本着“因地制宜、布局均衡”的方针，依据每个标准消防站责任区面积为4-7平方公里，消防车辆5分钟内能够到达责任区边缘的原则设置消防站。
区域内设置一级普通消防站13座，其中宁海片5座，象山片8座；二级普通消防站4座，其中宁海片1座，象山片3座。
另外，规划设置1座水上消防站，位于石浦港。

第 三十三 条 地质灾害防治
建立起完善的地质灾害防治监督管理体系；建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系；调动各方面积极性，加大地质灾害治理工作力度，对区内地质灾害（隐患）点及新增灾害点进行整治，对地质灾害实现源头控制和全过程监控；严格控制人为诱发地质灾害。

第 三十四 条 抗震
（1）设防标准
城市各项建设按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）规定的地震动参数值进行抗震设防。区域地震动参数为0.05g，重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害工程等地震设防要求高于设防标准的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价。

图纸目录

01 区位图
02 空间布局结构图
03 规划用地布局图
04 旅游发展规划图
05 综合交通规划图
06 生态保护红线控制图
07 岸线保护规划图

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