基于“一张图”的规划国土信息管理系统的设计与实现.doc

姓 名：
学 号：
所在院系：
职业类别：
专业领域：
指导教师：
校外指导教师：

二〇一四年十二月

硕士学位论文
（专业学位）

基于“一张图”的规划国土信息管理系统的设计与实现

A dissertation submitted to
Tongji University in conformity with the requirements for
the degree of Master of Engineering

DESIGN AND IMPLEMENTATION OF A PLANNING AND LAND INFORMATION MANAGEMENT SYSTEM BASED ON “A MAP”

Candidate:
Student Number:
School/Department:
Discipline:
Major:
Supervisor:
Co- Supervisor:

December, 2014

September, 2010

基于JAVA Web的人力资源管理系统的设计与实现 陈世军 同济大学

基于“一张图”的规划国土信息管理系统的设计与实现 同济大学

学位论文版权使用授权书

本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。

学位论文作者签名：
年 月 日
同济大学学位论文原创性声明

本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。

学位论文作者签名：
年 月 日

同济大学 硕士学位论文 摘要
摘要
基于“一张图”的规划国土信息管理系统属于地理信息系统的范畴，系统融合各个部门多种数据：地理信息数据、规划信息数据、国土信息数据、企业信息数据等信息资源数据，使得市政府、规划局、国土局等单位能够在统一的数据应用平台上共享地图信息资源。系统提供了强大的数据录入与存储、信息查询与统计、空间分析与决策、数据更新与管理、城市设计等强大的功能，能够更好的为城市用地提供管理和决策服务。
本文作者依照软件工程定义的软件开发流程，从需求分析阶段开始，经过需求调研形成需求规格说明书，在此基础上进行设计，包括系统总体设计、各功能模块的详细设计以及数据库设计，在系统的实现阶段和测试阶段，通过相应的测试用例来验证系统可用性，最终实现了一个基于“一张图”的规划国土信息管理系统。
最后，关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。

关键词：一张图，信息管理系统，共享

V
Tongji University Master of Engineering Abstract
ABSTRACT
Design and Implementation of a planning and Land Information Management System based on “A Map” belongs to the category of Geographic Information System, the system has includes a variety of date in different departments, such as geographic information data, planning information data, land information data, enterprise information data, which can share map information in a unified application platform by the City Government, Planning Bureau, Land Bureau and other units. The system provides a powerful data entry and storage, query and statistical information, spatial analysis and decision, data updating and management, urban design, it is able to provide management and decision to the urban land better.
In this paper, the author defined according to software development process, this project starts from requirement analysis, formatting requirements specification after requirement survey. Then in this based on design, it includes overall design, detailed design and database design. During the system implementation and testing, take the corresponding test case to check the availability of the system. Finally this project achieved one of base on "A Map" of the Planning and Land Information Management System.
In the finality, the problems requiring further studies are discussed.

Key Words: A Map, Information Management System

同济大学 硕士学位论文 目录

目录
第1章 引言 1
1.1 课题背景与意义 1
1.2 国内外发展现状 2
1.3 研究基础 3
1.4 本课题的主要研究内容 3
1.5 本文的组织结构 4
第2章 相关技术 6
2.1 平台选择 6
2.1.1 ArcGIS 10.0 6
2.1.2 Oracle 11g 6
2.2 开发工具 7
2.3 开发技术 7
2.3.1 面向对象技术 7
2.3.2 JavaScript技术 8
2.3.3 AJAX技术 8
2.3.4 ActiveX技术 9
2.3.5 XML技术 9
第3章 需求分析 11
3.1 总体建设目标 11
3.2 现状分析 12
3.3 用户角色分析 13
3.4 顶层用例分析 15
3.5 数据需求分析 15
3.6 系统功能需求 16
3.7系统非功能性需求 20
3.7.1 系统性能需求 20
3.7.2安全可靠性需求 20
3.8 运行需求分析 21
3.8.1 系统硬件配置 21
3.8.2 系统软件配置 22
第4章 系统设计 23
4.1 总体设计 23
4.1.1 设计原则 23
4.1.2 总体结构设计 24
4.1.3 系统功能结构设计 25
4.1.4 系统网络结构设计 25
4.2 数据库设计 26
4.2.1 数据库设计思想 26
4.2.2 数据库设计要求 26
4.2.3 数据库结构设计 27
4.2.4 数据库安全性设计 37
4.2.5 数据库扩展性设计 38
4.3 系统主要功能详细设计 39
4.3.1 地图定位 39
4.3.2 信息查询 40
4.3.3 数据统计 41
4.3.4 决策分析 43
4.3.5 数据编辑 45
4.4 系统配置设计 48
4.4.1 用户组管理 48
4.4.2 用户管理 49
4.4.3 空间数据管理配置 50
4.4.4 数据结构配置 50
4.4.5 功能权限设置 51
4.4.6 数据权限设置 52
4.5 接口设计 53
第5章 系统实现 57
5.1 信息查询 57
5.2 数据统计 60
5.3 决策分析 63
5.4 数据编辑 65
第6章 系统测试 67
6.1 系统测试原则和方法 67
6.1.1 测试原则 67
6.1.2 测试方法 67
6.2 系统测试 68
6.2.1 单元测试 68
6.2.2 集成测试 69
6.2.3 其他测试 70
第7章 总结与展望 71
7.1 总结 71
7.2 展望 72
参考文献 73

第1章 引言
第1章 引言
1.1 课题背景与意义
对随着信息时代的到来，信息化、网络化、数字化和智能化成为二十一世纪的主旋律，数字地球、数字区域、数字城市风靡全球，基础地理信息已成为数字城市建设重要的基础性、战略性信息资源。信息资源作为生产要素、无形资产的社会财富，与能源、材料资源等同等重要，在经济、社会、资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下竞争的战略重点之一，以基础地理信息为核心的空间数据基础设施建设正日益受到世界各国的高度重视[1]。
城市总体规划图、控制性详细规划图、修建性详细规划、城市地籍数据、土地利用规划、土地利用现状、地籍、企业信息、现状地形图、影像图、城市规划效果图、管线等信息分布在不同的单位、不同平台上，在进行城市规划问题研究、提供决策时，很不方便，由于这些数据不在一个系统中相互参考既不准确也不及时，给日常工作带来了不便。每次开会讨论前都需耗费大量的人力、物力准备上会材料，但往往达不到预想的效果。为解决这些问题，综合以上数据且提供丰富的查询统计功能的基于“一张图”的土地规划信息管理系统的建设显得尤为重要。本课题正是为了解决这些以上的问题，真正实现无缝的城市规划和国土资源管理。
基于“一张图”的土地规划信息管理系统以山东某城市为研究对象，系统的核心任务是基础地理信息数据生产、更新与建库，采集、更新、整合全区多尺度、多源基础地理信息数据，并建立数据库；把城市按道路的主干道、次干道、支线和街巷分为：组团、一级地块、二级地块、三级地块和四级地块共五个级别的地块分级网格化，进行土地规划的网格化快速管理，实现土地规划的无缝隙管理。
基于“一张图”的土地规划信息管理系统的建设意义：
1.系统将各种比例尺不同、格式不一的海量数据在统一的数据应用平台上共享地图信息资源。系统为领导决策提供全方位的地理数据支持，为城市规划和国土资源管理提供服务，有助于提高领导决策效率。
2.系统集成了多种专题信息，为领导在重大项目审批、选址、方案优选等提供数据支撑，有助于科学决策。
3.系统中针对每个网格可设定责任人。一个网格，根据部门的不同可设定多个责任人，每个责任人负责这个区域内不同方向的事务。责任网格管理，方便领导决策时直接找到相关负责人。
4.系统建成后，布置在该市信息中心，通过政府内网，为市政府、规划局、国土局、工商局等部门提供服务。基于“一张图”的土地规划信息管理系统的建设避免了基础地理信息的重复建设、推进了资源的共建共享，同时也消除了因分级管理、各部门信息资源难以共享造成的信息孤岛和数字鸿沟。
1.2 国内外发展现状
地理信息系统(GIS)用来表示基于计算机处理地理数据的能力。“地理信息系统”概念的提出，要追溯到上世纪50年代，由于电子计算机科学的星期和它在测量学与地图制图学中的应用，使人们开始有可能用电子计算机来收集、存储和处理各种与空间和地理分布有关的图形和属性数据，并希望通过计算机对数据的分析来直接为管理和决策服务[2]。
1956年，奥地利测绘部门首先利用电子计算机建立了地籍数据库，随后各国的土地测绘和管理部门逐步发展土地信息系统（LIS）用于地籍管理[3]。
上世纪60年代为GIS开拓期，1963年，加拿大测量学家R.F.Tomlinson首先提出地理信息系统这一术语，并建立了世界上第一GIS-加拿大地理信息系统（CGIS），用于自然资源的管理与规划[4]。
我国地理信息的发展较晚，经历了四个阶段，即起步（1970-1980）、准备（1980-1985）、发展（1985-1995）、产业化（1996年后）。GIS已在很多部门和领域得到应用并引起了政府的高度重视。
随着信息化工作的深入以及国家“一张图”工作的推进，地理信息基础信息数字化程度日益提高，政府管理部门和社会各领域对于基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。对于各级资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的规划、国土等信息，使其更好的为城市管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题[5]。建设统一的“一张图”体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。开展这项工作，将其列为信息化建设的重点工作来进行，这样才能有效的配合电子政务建设，避免重复建设、各自为战的现象出现；才能确保城市各部门之间，以及各局、办、委内部之间实现信息的有效共享。
“智慧地球”的提出，加快了“一张图”规划国土信息管理系统的发展。政府依托强大的信息化应用软件平台开发和IT系统集成能力，建设 “一张图”规划国土信息管理系统，并将更好的为城市建设、规划服务。
1.3 研究基础
本课题小组具有多名丰富软件开发管理、系统构建经验人员，同时他们亦非常熟悉国土规划和管理业务。
课题所研究的城市人民政府各级部门认真贯彻落实科学发展观，着力构建长效机制，土地管理和利用取得了重大阶段性成果，被评为全国土地执法“百日行动”先进单位。该市信息化建设，经过多年的建设发展，培养了一支具有一定素质的信息化职工队伍，能熟练应用已有计算机信息管理软件进行业务办公。电子政务平台和规划办公系统的建成和使用也为计算机办公和计算机信息管理储备了技术和经验。
为了规范地籍管理工作，该市国土资源局已经建立起了基于MapGIS的地籍数据库、土地利用规划数据库、土地现状数据库等数据资料。为了规范规划管理，规划局已经建立起现状地形图数据库、影像数据库、城市总体规划数据、城市控制性规划数据、城市修建性规划数据等数据库；为了实现电子政务，提高办事效率和管理水平，该市实现政务管理的电子化、自动化，建立了电子政务平台；为了有效管理地下管网，该市建立了MapGIS管网系统，实现了管网信息电子化管理；为了企业信息管理，工商局已经建立企业信息库。
1.4 本课题的主要研究内容
本课题从分析当前主流基础地理信息系统入手，通过需求分析，确定系统的总体框架结构及主要功能。遵照软件工程的一般流程历经需求分析、系统设计、编码、测试和运行等过程。其中系统设计包括系统总体设计、数据库设计、功能设计等。同时作者非常重视对软件质量和项目进度的控制，制定了切实可行的质量保障计划，使得系统建设顺利完成。
基于“一张图”的土地规划信息管理系统的架构和开发，主要包括以下几个方面：
1.软件工程
软件工程是针对软件产品的工程化方法，它关注软件产品的生命周期，包括从需求、设计、编码到运行和维护的所有阶段。数据库设计、功能设计和质量保证对于本课题来说是非常重要的一环。
2.需求分析
需求分析目的是为软件客户和软件开发者之间建立共同的需求目标，并对所需软件实现功能做全面的描述。它不仅是系统设计时的规格说明书，也是后期系统验收的依据。经过双方详细的调研和分析后，明确定义出系统的总体结构、组件设计、数据结构设计和需要实现的功能，并给出系统的构造策略。经软件客户和软件开发方确认后，作为软件开发的基础。
3.系统设计
包括总体设计、数据库设计、功能设计，用于描述系统模块构成，以及模块之间的关系和数据流程。针对应用开发进行模块划分和流程设计，编写具体实施方法，完成整个系统的模块划分、接口划分，界面设计和实施方法。为基于“一张图”的土地规划信息管理系统的开发做好实施规定。
4.系统实现
实现也就是代码的生产过程。这里不仅包括代码的产生，同时也包括测试用例的产生。针对上一阶段提供详细设计，程序员开始编码并且调试程序，测试人员则根据设计进行测试用例的设计，设计出来的用例需要得到项目组成员认可由项目经理审核通过才能进入配置库。同时程序员调试完程序提交测试人员进行程序正确性检测[6]。
5.质量保证
按照软件工程关于软件研制阶段划分的理论和方法明确划分系统研制的各个阶段，对系统的研制实施分阶段的质量、可靠性控制。推广行之有效的软件开发方法、CASE工具、配置管理方法、软件设计模式，确保技术文档与设计同步。设立质量保证人将对各任务的质量、可靠性控制措施的制订和具体实施进行监督和评估。
1.5 本文的组织结构
本文共分为六个章节：
第一章，引言。说明了基于“一张图”的土地规划信息管理系统的研究意义、国内外发展现状、研究基础以及课题主要的研究内容。
第二章，相关技术。介绍了课题研究的技术支持和理论支持。首先从平台的特性方面介绍了本文的所选用的平台优势，包括：ArcGIS基础地理平台、Oracle数据库平台。然后介绍了开发工具的选择，以及本文所涉及的开发技术，包括面向对象技术、JavaScript技术、AJAX技术、ActiveX技术、XML技术。
第三章，系统需求分析。通过课题小组各种方式实际的需求调研，了解了课题所在城市的信息化建设程度以及数据的现状。经过进一步的需求分析，明确了系统所对应的用户群体，以及各类用户的需求，围绕用户需求进行了系统分析，制定了功能需求、非公能需求以及运行需求。为系统设计阶段的工作提供了基础。
第四章，系统设计。在需求分析的基础上，进行系统设计，首先总体考虑设计的重点和难点，就这从系统体系架构设计、数据库设计、配置设计开始，展开系统的详细设计和接口设计。重点关注系统的数据结构设计及功能流程详细设计，为下一阶段的系统实施及测试提供依据。
第五章，系统实现。基于主要功能模块，描述系统的具体实现的部分，包括功能界面及关键代码。
第六章，系统测试。重点阐述系统测试过程，重点从测试的原则及方法等方面进行了详细描述，保障了系统的顺利实施和软件本身的质量。
第七章，总结与展望。对整个系统进行了总结，指出系统不足以及将来需要改进的部分。

75
同济大学 硕士学位论文 基于“一张图”的土地规划信息管理系统的设计与实现
第2章 相关技术
2.1 平台选择
2.1.1 ArcGIS 10.0
目前GIS技术在国外已相当成熟，各领域中得到普遍应用。据统计分析，国内外各种GIS软件产品已达到上千种。从当前我国整个GIS平台应用市场的一个缩影来看，Esri公司研发的ArcGIS地理信息系统平台，在进入我国的这二十多年里，一直定位于GIS基础平台软件和全领域应用。其占有我国GIS基础平台市场份额超过40%，虽一直在被多家新起之秀不断追赶，但仍拥有相当牢固的用户基础。随着ArcGIS系列产品的成功，使其成为全球GIS软件的领导厂商。根据系统目标、性能价格比，功能实现程度、售后服务水平等多种因素综合考虑，本系统选择美国ESRI公司的ArcGIS 10.0产品为开发平台。
ArcGIS系列产品主要由ArcGIS Desktop、ArcGIS Engine、ArcGIS Server以及ArcSDE等组成，可运行在Linux和Windows平台之上。ArcGIS 10.0的最大特点是具有完善的数据统计分析功能，支持空间分析、表面分析、网络分析、水文分析等。它将数据与地图有机地结合，实现数据的可视化表达，为用户提供了一个直观的、崭新的、多视角的决策支持方式。同时ArcGIS系列产品提供多种API接口及二次开发组件，其支持多种开发模式，如ADF、WebAPI、Server API、Mobile API等，为开发人员提供了简洁、灵活的开发模式。
2.1.2 Oracle 11g
Oracle是美国甲骨文公司的一款关系数据库管理系统，该公司提供的此软件产品，核心是以分布式数据库为主。ORACLE数据库是目前世界上使用最为广泛的数据库管理系统，并于1989年正式进入中国市场。它的数据管理功能是完整，完全满足作为一个通用的数据库系统，；同时又是一个关系数据库，所以说它是一个完备关系的产品；作为分布式数据库它实现了分布式处理功能[7]。据统计分析在数据库全球市场分额中，该产品至少有百分之五十以上的市场占有率，稳居数据库产业的龙头位置。
Oracle 11g是甲骨文公司在2007年7月12日推出的最新数据库软件，其以符合国际标准的SQL数据库语言为基础，具有丰富的数据库工具，适合于各种平台。Oracle 11g在可管理性、性能和可扩展性、高可用性以及安全性都有显著提高。它支持多种操作系统及硬件，支撑各种网络通讯协议和多种数据库管理系统的互联，极大地支持了分布式数据库的建立。
2.2 开发工具
Visual Studio .net 2010 (开发语言C#)：Visual Studio是美国微软公司推出的开发环境，Visual Studio提供了可视化的开发环境，其是当前主流的Windows平台应用程序开发环境。开发人员能够通过可视化的设计工具、编程语言和代码编辑器，享受高效率的开发环境。任何规模的组织都可以使用Visual Studio 2010快速创建应用程序，这些应用程序能够利用Windows操作系统，使其成为更安全、更易于管理、更可靠的应用程序。
C#是一种面向对象的开发语言，C#是微软公司推出.NET的时候一并诞生的，单就语言技术、风格、严谨等特点上来讲，C#是编程语言中最为优秀的一种语言，甚至由它而引发出计算机语言界中的多种新的规范和特征，同时C#语言仍然处在进化中。C#非常适合“一张图”信息管理系统的开发。即使是通过简单的C#构造也可以各种组件方便的转变为基于WEB的应用，并且能够通过Internet被各种系统或是其他开发语言所开发的应用调用。
2.3 开发技术
2.3.1 面向对象技术
面向对象是对面向过程的方法的改进，从而实现对现实世界理解和抽象的方法。早期的计算机编程是通过面向过程的方法，面向过程的分析方法是找到过程的起点，然后顺藤摸瓜，分析每一个部分，直至达到过程的终点。这个过程中的每一个部分都是过程链上可不分割的一环。而随着计算机技术的不断提高，人们要求计算机要解决越来越复杂的问题，面向对象的方法被提出。面向对象指将世界看作一个个相互独立的对象，相互之间并无因果关系。它们之间平时是“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的。只有在某个外部力量的驱动下，对象之间才会依据某种规律相互传递信息。在没有外力的情况下，对象则保持着“静止”的状态。面向对象方法，可以帮助人们实现对现实世界的抽象与数字建模，因为面向对象可以将现实世界的事物抽象成对象，而现实世界中的关系则被抽象成类以及继承。
面向对象的方法可以实现用人类的思维方式对复杂系统进行分析、设计与编程。面向对象的封装技术，令消息机制可以像搭积木的一样快速开发出一个全新的系统，能有效提高编程的效率。通过面向对象技术，可以在程序设计中采用封装、继承、多态等设计方法，使程序设计高内聚低耦合。同时采用面向对象的方法，实现了对客观对象描述到软件结构的直接转换，大大减少后续软件的开发量，降低了重复工作量，缩短了开发周期，使程序易维护、质量高、效率高、易扩展[8]。
2.3.2 JavaScript技术
JavaScript是一种基于对象和事件驱动并具有相对安全性的客户端脚本语言，JavaScript是一种嵌入HTML文档的、基于对象的脚本设计语言，其中很大一部分的语法同Java语言很相似[9]。同时javascript脚本语言被广泛用于客户端Web开发，在60%的网站上都能寻觅到JavaScript的身影。
传统的数据提交和验证工作均由用户端浏览器通过网络传输到服务器上进行。如果数据量很大，这对于网络和服务器的资源配置要求更高，而且存在浪费空间资源现象。在JavaScript这样的用户端脚本语言语言出现之后，就可以在客户端进行数据验证。 JavaScript可以使多种任务仅在用户端就可以完成，而不需要网络和服务器的参与[10]。JavaScript可以减少网络传输，方便的操纵HTML对象，支持分布式运算。网络上提供很多JavaScript的优秀框架，如JQuery、EXT、Dojo、PROTOTYPE、dScriptaculous、Mochikit、Mootools等等。因此，浏览器的外观、状态甚至运行方式，都可以使用JavaScript来控制，并且根据用户的需要还可以定制浏览器，方便地操纵各种浏览器的对象从而使网页更加友好。
2.3.3 AJAX技术
基于XML的异步JavaScript，简称AJAX，是目前Web2.0热潮中的一个王冠，是人们谈论最多的技术术语之一。为了达到网页实现异步更新，可以通过AJAX技术在后台与服务器进行少量数据交换，因此人们将AJAX技术定义为一种用于创建快速动态网页的技术。。这意味着可以在不重新加载整个网页的情况下，对网页的某部分进行更新。如Google Maps采用了Ajax技术，通过放大地图，用你的鼠标搬动和滚动，这些动作几乎是立即响应的，不用等待页面刷新。
AJAX使浏览器可以为用户提供更为自然的浏览体验，使用它可以构建更为动态和响应更灵敏的Web应用程序，该方法的关键在于对浏览器端的JavaScript、DHTML和与服务器异步通信的组合。AJAX消除了页面刷新所带来的闪烁，只刷新请求的部分。如果要刷新整个页面，必须通过重新发送整个页面来实现，这种方式需要传送大量的数据，影响系统运行，但若使用AJAX技术，服务器可以返回一个包含了请求信息的200字节的消息，而不是发送26,000字节的消息来刷新整个页面。
2.3.4 ActiveX技术
ActiveX是Microsoft提出的一种技术集，通过一组使用COM（Component Object Model，部件对象模型）让软件部件在网络环境中进行交互，它并不受限于某种具体的编程语言。ActiveX被广泛应用于WEB服务器以及客户端的各个方面，是一种针对Internet应用开发的技术。如果想让多媒体效果、交互式对象和复杂的程序很方便的嵌入到用户浏览的页面上，都可以通过ActiveX技术来实现。
ActiveX 在广义上是指微软公司的整个COM架构，但是现在通常用来称呼基于标准COM接口来实现对象连接与嵌入的ActiveX控件。ActiveX控件是指从VBX发展而来的，面向微软的Internet Explorer技术而设计的以OCX为扩展名的OLE控件。ActiveX不但能够在信息网的网页上使用，更可以应用在各式各样的程序语言里，当然，这些程序都是在微软视窗之下运转的。伴随着Internet和WEB技术的更新换代，ActiveX技术的发展同步愈加完善，这些更强大的开发工具让服务器及客户端的应用开发、网站建设变得更简单，并且很容易进行扩展和重用。
2.3.5 XML技术
XML是一种置标语言，在多平台多开发语言之间的通信都可以使用。它允许用户对自己的标记语言进行定义，是一种可以用来标记数据、定义数据类型的源语言。XML是一种结构化数据，对于独立于应用程序或供应商，XML语言提供统一的方法进行描述和交换，因此非常适合用于万维网传输。
XML用法很广泛可以用来写配置文件，也用来作小型数据的存储。关于xml的技术非常多，如xpath，xquery，xslt等等，包括语音标记、矢量图标记。一般的说，比如微软的office软件保存的doc，xls等等的格式背后都是xml标记，一些矢量图的软件Visio，做出的图形其实都是基于xml技术的，ajax技术也是基于xml技术的。XML具有很多的优点，如XML文档的内容和结构完全分离、互操作性强、规范统一、支持多种编码、可扩展性等等。基于上述种种优点，XML非常适合于下列领域：数据交换、Web Service、电子商务、配置文件。

第3章 需求分析
需求分析是软件开发的起点，为软件设计起到指导性作用，在软件开发流程中起到非常重要的作用。IEEE的软件工程标准术语表这样定义需求：“用户所需的解决某个问题或达到某个目标所要具备的条件或能力”。
需求分析目的是为软件客户和软件开发者之间建立共同的需求目标，并对所需软件实现功能做全面的描述。它不仅为软件开发者提供系统编程实现要求的说明，也是后期系统验收的依据。经过双方详细的调研和分析后，从而明确定义出系统的总体结构、组件设计、数据结构设计和需要实现的功能，并给出系统的构造策略。经甲方、软件客户、软件开发方确认后，作为软件开发的技术基础。
3.1 总体建设目标
建设基于“一张图”的土地规划信息管理系统，实现以道路网划分为多级网格，以网格为管理单元对胶南市的地籍数据、土地利用规划、土地利用现状、企业信息、地形图、正摄影像、数字高程模型、城市总体规划、城市控制性详细规划、城市修建性详细规划以及地下管线等海量数据的综合统一管理及综合分析，并与规划管理等工作流程相结合，为研究城市土地综合利用提供科学、高效、准确的决策支持。
该系统从目标实现上看应当实现如下主要功能：
地图定位：用户通过输入地名、道路名、坐标、图幅号等方式迅速查找查找、定位到关注目标。
信息查询：以空间画线的方式及输入属性的方式，查找查看关注的地块规划、现状、利用情况等信息。
数据统计：以全库的方式及空间画线的方式，分类统计土地的性质、面积、利用率等信息。
决策分析：利用横剖面分析、纵剖面分析、覆土深度分析、三维展示、空间三维分析等分析功能，查看土地开发及建设的合理性、为土地规划利用决策服务。
图形输出：对规划、国土数据进行裁剪要素及打印出图的方式，方便携带，为其他部门的土地业务规划及办公及工作提供数据支撑。
数据编辑：专业科室办公人员通过在线的方式更新已经审批的地块信息，保证数据能够实时更新的需要。
数据更新：批量数据更行，保证数据的现实性和延续性。
3.2 现状分析
为更好地了解系统需求，本课题小组进行了较为广泛的用户需求调研。通过座谈会和实地走访等形式对该市相关政府部门及企事业单位进行了基于“一张图”的土地规划信息管理系统需求调研。
通过调研走访，目前对基于“一张图”的土地规划信息管理系统需求比较迫切、信息化水平较高的部门包括：市国土资源局、市规划局、市委计算机信息中心。系统所需的数据来源也主要出自这几个部门。
1.国土资源局
市国土资源局已经通过第二次土地调查建立了建成区城镇及农村的地籍数据库，全市现有的1:10000农村土地利用现状图72幅，1:10000农村土地利用规划图12幅，1:50000农村土地利用规划图2272幅，建立了相应的数据库及审批系统。对局机关及镇街分局的基础网络进行了改造，局域网、各分局及业务大厅采用光纤专线方式与数据中心实现了联网，建设完成了全市国土资源系统电子政务内网。
2.市规划局
规划局现有1 :2000正射影像数据1800幅（航摄影像，分辨率0.3米），1:10000高程模型数据72幅，1:500地形图2272幅，1:5000城市总体规划数据46幅， 1:2000城市控制性规划142幅，1:500城市修建性规划数据960幅，1:500管线数据2000公里，道路网格数据200公里。因为没有地理信息公共平台的统一管理和协调共享，目前规划信息化所需要的各种基础空间数据不能及时、实时动态调用最新国土数据成果。
目前规划局使用的办公系统是金宏网、网上审批系统和办公自动化系统。网上审批系统主要是检查报批项目的资料是否完全，资料完全则开始走审批流程。项目审批通过后，会形成两份数据：一份是纸质材料存入档案室，一份是电子数据存在审批中心的数据库中。
3.市委计算机信息中心
市委计算机信息中心在信息化建设方面已经取得初步成效，2012年，为建设服务型政府和“阳光政府”，信息中心搭建公共电子政务平台，集约发展电子政务，建成2处中心机房，完善了内部、外部政务网络平台，实现了机关事业单位及骨干企业之间宽带网络互联互通；同时，整合农村计生网及远程教育网，通过防火墙与互联网逻辑隔离，将1008个行政村（社区）接入全市政务外网；重点完善了12处镇（街道）办公中心基础网络，保障所有业务科室、站（所）全部接入政务内、外网，形成市、镇、村三级互通网络体系。目前，信息中心已成功实施了政务网站群系统、网上许可、电子监察、协同办公、视频会议、数字档案等应用项目建设，初步实现了资源共享。 
3.3 用户角色分析
基于“一张图”的土地规划信息管理系统的落脚点在于满足该市各类用户对地理空间数据的应用需求。为更好地进行项目设计与项目建设，保证本项目所建地理信息数据的实用性，通过对调研结果的总结分析，准确掌握了政府各部门对地理空间信息的需求情况，为科学、合理地确定项目目标和建设内容奠定了基础。
根据需求内容的不同，并按照地理信息数据的应用方式，系统用户包括专业政务、普通政务和社会公众三个类型。第一类主要包括国土资源局、建设局等部门需要在地图上进行精确查询、量算、统计和分析等操作的部门。普通政务用户的专题信息中与专业政务不同，后者不包含有地理信息，需要匹配集成的是空间位置，需要这种处理的部门主要包括发改委、港航、公安、农业、民政、卫生和教育等大部分城市职能部门。公众用户包括社会企业和普通公众，他们使用的目的主要是对基础地理信息的查询需求，用来了解城市和获取生活信息，虽然他们的对功能的需求相对单纯和简单，但需求量最多、规模最大。
1.专业政务用户
国土、资源等专业用户部门的需求主要是获取传统地形图的要素信息，该专题信息中包含的空间坐标信息较为准确，理论上能够直接叠加基础空间信息。但因为长久以来各类应用部门各自进行采集空间信息活动，在集成专题信息与基础空间信息时，多少会导致基准以及分类编码都不统一等等问题，这就需要进行其对照关系的处理和建立。地形图能够较好地满足专业应用部门内部业务需要，但在专业部门对外服务方面，缺乏简单、形象和直观的表现形式，服务效果受限。
因此，在面向专业政务用户提供空间信息服务时需要注意以下几点。
(1).空间基准统一
城市地理空间框架应采用国家规定的统一的平面坐标系，目前存在的国家CGCS 2000坐标系、1980西安坐标系或者是依法批准的独立地方坐标系。无论采用哪种坐标系，在市域范围内应统一，并能互相转换。在开展对专业部门应用的时候，要将专题信息转换到框架采用的坐标系中，来应对专题信息采用的空间基准与框架采用的空间基准不一致的情况。
当前，国家测绘地理信息局要求全面统一各类坐标到CGCS 2000坐标系