四川省甘孜州某县ss河水电规划环境评估报告书.doc

四川省甘孜州某县SS河水电规划

环 境 影 响 报 告 书

（送审稿）

编制单位：
四川省xx
协作单位：
xxx
年 月

目 录

第一章 项目摘要 错误!未定义书签。
1.1项目单位基本情况 错误!未定义书签。
1.2项目基本情况 错误!未定义书签。
1.3可行性研究报告编制依据 错误!未定义书签。
1.4综合评价 错误!未定义书签。
第二章 建设背景与意义 错误!未定义书签。
2.1实验室建设的背景 错误!未定义书签。
2.1.1高性能碳纤维属我国战略性新材料 错误!未定义书签。
2.1.2国外发达国家封锁我国高性能碳纤维的发展 错误!未定义书签。
2.1.3我国碳纤维及其制备技术得到发展 错误!未定义书签。
2.2实验室建设的必要性 错误!未定义书签。
第三章 建设方向、任务与目标 错误!未定义书签。
3.1国家工程实验室拟突破的技术方向 错误!未定义书签。
3.2国家工程实验室的主要功能与任务 错误!未定义书签。
3.3国家工程实验室的近期和中期目标 错误!未定义书签。
3．3．1国家工程实验室近期目标 错误!未定义书签。
3．3．2国家工程实验室中期目标 错误!未定义书签。
第四章 技术发展与应用前景分析 错误!未定义书签。
4.1国际碳纤维复合材料的发展现状 错误!未定义书签。
4.2国内碳纤维复合材料的发展现状 错误!未定义书签。
4.3国内碳纤维复合材料的发展瓶颈暨技术瓶颈 错误!未定义书签。
4.3.1国内碳纤维复合材料的发展瓶颈 错误!未定义书签。
4.3.2电力应用碳纤维复合材料技术瓶颈 错误!未定义书签。
4.4对提升所在行业自主创新能力的意义 错误!未定义书签。
第五章 建设方案 错误!未定义书签。
5.1建设内容、建设规模与建设地点 错误!未定义书签。
5.2建设条件 错误!未定义书签。
5.3技术方案及合理性 错误!未定义书签。
5.4工程方案及合理性 错误!未定义书签。
5.5设备方案及合理性 错误!未定义书签。
5.6项目实施进度安排 错误!未定义书签。
第六章 节能 错误!未定义书签。
6.1必要性 错误!未定义书签。
6.2节能原则 错误!未定义书签。
6.3节能措施 错误!未定义书签。
第七章 环境保护 错误!未定义书签。
7.1环境现状 错误!未定义书签。
7.2依据 错误!未定义书签。
7.3建设项目所在地环境质量现状 错误!未定义书签。
7.4环境保护 错误!未定义书签。
7.5环境影响分析及对策 错误!未定义书签。
7.6绿化 错误!未定义书签。
7.7预期达到的效果 错误!未定义书签。
7.8环境保护说明 错误!未定义书签。
第七章 项目组织与管理 错误!未定义书签。
7.1项目建设期组织机构与管理措施 错误!未定义书签。
7.2项目运行期组织机构与管理措施 错误!未定义书签。
第八章 工程投资估算 错误!未定义书签。
8.1投资估算 错误!未定义书签。
8.2资金筹措 错误!未定义书签。
第九章 项目招投标 错误!未定义书签。
9.1招标原则 错误!未定义书签。

前 言

1
目 录
1 总则 4
1.1 任务由来 4
1.2 评价目的 4
1.3 评价原则 4
1.4 主要评价依据 5
1.5 评价标准 8
1.6 环境保护目标 9
1.7 环境影响识别 11
1.8 评价因子筛选 12
1.9 评价指标和指标体系 13
1.10 评价范围 15
1.11 拟采用的评价方法 15
1.12 评价工作程序 16
2 流域水电规划概况 18
2.1 流域概况 18
2.2 流域水电规划的必要性 19
2.3 开发任务及供电范围 20
2.4 流域规划目标和原则 21
2.5 规划任务 23
2.6 规划方案概述 23
2.7 方案比选与工程推荐方案 28
2.8 流域水电规划与相关规划的一致性分析 29
2.9 流域规划方案合理性分析 35
2.10 规划小结 35
3 流域环境现状 37
3.1 自然环境 37
3.2 社会环境 44
3.3 生态环境 51
3.4 环境质量现状 68
3.5 SS河流域主要环境问题分析 73
3.6 SS河流域水电规划的制约因素 73
3.7 规划区环境容量分析 74
4 规划方案比选 76
4.1 梯级电站零方案评价 76
4.2 梯级开发方案比选 76
4.3 比选结论 86
4.4 环评早期介入对规划方案的影响 87
5 推荐规划方案实施对区域环境的影响预测 88
5.1 水环境的影响预测与分析 88
5.2 对流域生态环境影响预测 92
5.3 对水土流失的影响和预测 97
5.4 对环境地质的影响 98
5.5 社会环境影响评价 99
5.6 水库淹没和移民环境影响 103
5.7 方案实施过程中对水、气、声环境的影响 104
6 推荐方案环境保护对策与减缓措施 105
6.1 环境保护措施遵循的原则 105
6.2 环境保护措施规划设计目标 105
6.3 环境保护措施方案 106
6.4 推荐方案的环境可行性结论 114
7 环境监测与跟踪评价 115
7.1 环境监测 115
7.2 流域环境管理 120
7.3 环境监理 122
8 公众参与 123
8.1 目的及意义 123
8.2 方法及原则 123
8.3 公众参与调查实施 123
8.4 结果统计与分析 126
9 问题与不确定性 129
9.1 工程建设内容的不确定性 129
9.2 减水河段与下泄流量 129
9.3 移民问题的不确定性 129
10 综合评价及建议 130
10.1 流域规划综述 130
10.2 规划环境目标 130
10.3 规划的符合性及一致性关系 131
10.4 评价过程 132
10.5 评价结论 132
10.6 建议 137

1 总则
1.1 任务由来
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的规定和要求，流域规划和开发利用需进行环境影响评价。为此，xx有限公司于2008年3月委托我院开展SS河水电规划环境影响评价工作，委托函见附件。
1.2 评价目的
SS河规划环境影响评价的目的是以可持续发展为目标，在流域水电规划编制过程中，充分考虑水电规划与相关规划的协调性和一致性，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防和减免不良环境影响的对策和措施，使流域水电开发建设与经济增长、社会发展和环境保护相统一，从环境保护的角度论证和分析流域规划的可行性和规划方案选择的合理性，从而为决策部门提供可靠的依据。
1.3 评价原则
1.3.1 科学、客观和公正的原则
在进行流域水电规划环境影响评价过程中，以科学的方法、客观的观点和公正的立场综合考虑规划实施后对各种环境要素及其构成的生态系统可能造成的影响，从环境影响角度为决策提供依据。
1.3.2 整体性原则
从环境相容角度，分析流域水电规划及其具体建设项目与有关政策、当地规划、发展计划的相容性，从全局角度做整体评价和分析。
1.3.3 早期介入原则
为达到流域水电规划环境影响评价的目的，规划环境影响评价工作需贯穿于整个规划阶段，在规划初期介入后，将环境影响因素融入到规划的全过程。
1.3.4 公众参与原则
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，在进行规划环境影响评价过程中，积极开展和鼓励公众参与，并充分考虑社会各方面的利益和主张。
1.3.5 一致性原则
规划环境影响评价工作深度与规划层次、详尽程度相互一致。考虑支流规划与干流规划的一致性、已建项目和拟建项目的一致性、流域开发规划与地方社会发展整体规划的一致性等，从宏观上和整体上进行分析和评价，并从环境影响角度提出流域规划和开发建设中的意见和建议。
1.3.6 可操作性原则
规划环境影响评价过程中，尽可能选择简单、实用、并经过实践检验的方法和技术可行的评价方法，评价结论明确、科学、客观、公正，提出的评价结论和预防措施具有可操作性。
1.3.7 规划的指导性原则
通过流域规划环评，明确规划区域环境特征及主要环境影响，并对下阶段项目环评工作提出指导性意见。
1.4 主要评价依据
1.4.1 法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；
(3)《中华人民共和国水法》，2002年8月；
(4)《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月；
(5)《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月；
(6)《中华人民共和国森林法》，1998年4月；
(7)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月；
(8)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；
(9)《中华人民共和国渔业法》，2004年8月；
(10)《中华人民共和国文物保护法》，2007年12月；
(11)《中华人民共和国防洪法》，1998年1月；
(12)《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年国务院167号令；
(13)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》，1993年10月；
(14)《中华人民共和国野生植物保护条例》，1996年9月；
(15)《中华人民共和国河道管理条例》，1988年6月；
(16)《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月国务院第253号令；
(17)《全国生态环境保护纲要》，2000年11月26日国务院国发[2000]38号；
(18)《中国重点保护野生动物名录》，1997年，国务院；
(19)《国家重点保护野生植物名录(第一批)》，1999年，国务院。
1.4.2 部门和地方政府规章
(1)《四川省生态功能区划》，四川省人民政府2006年9月；
(2)《四川省地面水水域功能划类管理规定》，川府发(1992)5号；
(3) 四川省委、省政府川委发[2004]38号文，“关于进一步加强环境保护工作的决定”；
(4)《四川省生态建设规划纲要》，四川省人民政府2006年10月；
(5)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号文件；
(6)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，环发[2001]4号；
(7)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，环[2004]24号；
(8)《关于加强水电建设环境保护工作的通知》，环发[2005]13号；
(9)《四川省人民政府关于实施天然林资源保护工程的决定》，川府发[1998]58号；
(10)《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，1998年12月；
(11)《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》，环办函[2006]11号；
(12) 关于印发《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)》的函，环评函[2006]4号；
(13)《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号；
(14)《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》，环发[2006]93号。
1.4.3 技术规范
(1)《规划环境影响评价技术导则(试行)》，(HJ/T130-2003)；
(2)《环境影响评价技术导则(总纲)》，(HJ/T2.1-93)；
(3)《环境影响评价技术导则(大气环境)》，(HJ/T2.2-93)；
(4)《环境影响评价技术导则(地面水环境)》，(HJ/T2.3-93)；
(5)《环境影响评价技术导则(声环境)》，(HJ/T2.4-1995)；
(6)《环境影响评价技术导则-水利水电工程》，(HJ/T88-2003)；
(7)《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》，(HJ/T19-1997)；
(8)《环境监测技术规范》，国家环境保护局，1986年。
1.4.4 技术文件
(1)《四川省甘孜州稻城县SS河水电规划报告》，四川省xx，2008年3月；
(2)《SS河、赤土河环境现状监测》，甘孜藏族自治州环境监测站，2007年3月26日；
(3)《稻城SS河水电规划河段陆生生物调查与影响评价》，中国科学院成都生物研究所，2007年4月；
(4)《四川省甘孜州稻城县SS河水电规划对水生生物影响评价专题报告》，四川农业大学，2007年9月；
(5)“《四川省甘孜州稻城县SS河水电规划报告》专家组咨询意见”，2008年7月。
1.4.5 相关资料
(1)《某某志》，1997年；
(2)《稻城土地》，1995年；
(3)《稻城县土地利用总体规划》，2006年2月；
(4)《甘孜州水资源调查与评价》，2006年11月；
(5)《稻城县旅游发展总体规划》(2001～2015年)，2001年；
(6)《甘孜藏族自治州稻城县矿产资源总体规划》，2005年4月；
(7)《稻城县2005年国民经济统计提要》，2006年3月；
(8)《四川省稻城县水土保持县级规划(2006~2015年)，2005年12月；
(9)《四川省甘孜州稻城县“十一五”水电农村电气化规划报告》，2005年5月。
1.5 评价标准
根据甘孜州环境保护局确认的评价标准(甘环函[2008]92号)，见附件，SS河水电规划环境影响评价执行标准如下：
1.5.1 环境质量标准
地表水环境：执行《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅱ类标准。
环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095－1996)一级标准。
声环境：执行《城市区域环境噪声标准》(GB3095－96)1类标准。
环境评价执行标准的指标见表1-1。
SS河水电规划环境影响评价主要参数的环境质量标准
表1-1
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类 [mg/L]
《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级 [mg/m3]
《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)1类 [dB(A)]
项目
标准值
项目
标准值(日平均)
项目
标准值
pH(无量纲)
6～9
TSP
0.12
昼间
55
COD
≤15

夜间
45
BOD5
≤3

Cr6+
≤0.05

总磷(以P计)
≤0.1

挥发酚
≤0.002

汞
≤0.00005

粪大肠菌群(个/L)
≤2000

溶解氧
≥6

总氮(湖、库，以N计)
≤0.5

砷
≤0.05

1.5.2 污染物排放标准
废水：规划河段属Ⅱ类水域，禁止新设排污口。
大气：执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源无组织排放监控浓度限值标准。
噪声：施工期执行《建筑施工场界噪声限值标准》(GB12523-90)，运行期执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）。
固体废物：执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）或《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。
污染物排放执行标准见表1-2。
SS河水电规划环境影响评价主要污染物排放标准
表1-2
《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级 [mg/L]
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) [mg/m3]
《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90) [dB(A)]
项目
适用范围
项目
无组织排放监控浓度限值
施工阶段
昼间
夜间
污水
禁止直接排入河道
TSP
1.0
土石方
75
55

NO2
0.12
结构
70
55

打桩
85
禁止施工

1.5.3 生态环境评价标准
生态环境：以不减少区域内珍稀濒危动植物种类和不破坏生态系统完整性、稳定性为标准。
土壤侵蚀：以不增加区域内土壤侵蚀模数为标准。
1.6 环境保护目标
针对本流域的资源开发利用状况和经济发展规划，以及目前规划河段的环境现状和存在的主要环境问题，结合水电开发的环境影响特点和环境影响识别，拟定本规划的环境保护目标如下：
1.6.1 近期环境保护目标
(1) 环境影响评价工作在流域规划阶段的介入，从源头上控制和减轻本规划的环境负面影响。
(2) 科学合理、规范有序、适时适度地进行SS河流域规划水电开发，协调好河流水电开发与流域生态环境保护的关系，保护规划区生物多样性和区域景观。
(3) 保障并改善工程区居民及移民的生产、生活质量。
(4) 控制和减缓生态破坏及水土流失，合理布设施工公路、渣料场等，规划梯级开发建设应与区域生态建设和水土保持规划相结合，制定符合当地实际的生态植被恢复措施，有效控制梯级开发建设过程中的新增水土流失，满足区域生态协调性和环境保护要求。
(5) 合理开发和配置水资源，采取有效措施确保各规划方案减水河段的河道景观和生态用水要求的需水量，加强减水河段的生态保护工作。
1.6.2 远期环境保护目标
(1) 维护流域生态系统的完整性和稳定性。
(2) 流域开发与保护相结合，在开发中保护，在保护中开发，正确处理资源开发与环境保护的关系。
(3) 保护流域内重要的文物古迹及景观、旅游资源，使水电开发与自然保护区、风景名胜区以及当地的旅游业协调发展。
(4) 合理调度各梯级电站运行方式，充分考虑景观及生态用水要求，保障沿河居民及景观生态用水。
(5) 促进以电代柴，巩固和推进天然林保护工作和退耕还林工作，防止水土流失和生态环境恶化，缓解当地森林资源遭受破坏的趋势，保护当地森林资源。
(6) 加强生物多样性保护，注重流域开发中的水土保持工作，减少水土流失量。
1.6.3 规划环境敏感对象分析
为掌握SS河水电梯级开发可能涉及的自然、社会环境敏感对象，更好的协调开发与保护的关系，对规划河段低山谷范围及周边可能涉及到的自然保护区、风景名胜区、文物古迹、民族文化、动植物资源、道路、古寨等重要基础设施及社会敏感点进行了调查。调查结果表明，规划河段内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等环境敏感点，SS河干流河谷两岸有少量耕地和居民点分布，小部分耕地和居民点用水需从SS河干流取水，规划对流域的影响表现在电站引水后对沿河两岸少量农田灌溉和人畜用水的影响，电站施工对SS河流域鱼类的影响，水库淹没和工程占地对当地土地利用的影响以及施工机械、工程爆破产生的噪声和大气污染对区内居民的影响等。工程开发河段环境敏感点分布情况见表1-3，外环境关系见附图1-1。
SS河干流水电规划环境敏感对象统计表
表1-3
序号
敏感点
保护对象
涉及电站
区位关系
1
稻城县SS乡各瓦村
各瓦村居民
然孜
首部枢纽上游附近
2
稻城县SS乡然孜村
然孜村上居民、然孜水渠
大瓦龙(2)
坝、厂址减水区间
3
稻城县SS乡政府驻地
公路沿线居民
4
稻城县SS乡布朗村
公路沿线居民、布朗水渠
5
稻城县SS乡别让村
公路沿线居民
6
稻城县SS乡然央村
公路沿线居民、然央水渠
7
稻城县SS乡同古村
公路沿线居民、同古水渠
8
稻城县SS乡吉衣村
公路沿线居民
9
稻城县SS乡瓦龙村
公路沿线居民、瓦龙水渠

10
曲岭寺
曲岭寺
然孜电站
电站厂址附近
1.7 环境影响识别
根据SS河干流水电工程规划的特点，从工程施工、水库淹没、移民安置、电站运行等方面，对其可能产生的直接、间接和累积的环境影响进行初步识别分析，结果见表1-4。
SS河干流水电规划环境影响识别表
表1-4
序号
影响源
污染物及影响源
可能产生的环境影响
有利影响
不利影响
一
工程施工

1
工程占地
扰动占压

破坏植被、损害景观、新增水土流失、引发地质灾害、临时性影响野生动物的栖息环境。
2
土石方开挖、弃渣、取料
固体废物堆放及占压、地貌再塑

3
废气、粉尘和噪声
TSP、NO2及噪声等

对局部环境造成临时性污染，因人口稀少，影响程度较小。
4
施工队伍进驻
生产生活需求
提供就业机会，促进经济发展
对沿河水质、工区环境卫生带来一定影响；可能输入外源性疾病。
生活污水、垃圾
外源性疾病
5
施工道路建设
占地、开挖
改善交通条件
生态破坏及水土流失影响等。
二
水库淹没

1
淹没林地
2.5hm2

对当地生态和植被有一定影响；改变土地利用结构
2
淹没耕地
不涉及耕地淹没

3
专项设施
泥结碎石公路0.23km

对当地交通、经济等有一定影响
三
移民安置

1
房屋迁建
无

2
道路迁建
固体废弃物

破坏植被，新增水土流失
3
移民搬迁
无

四
电站运行

1
水库形成
日调节型水库

水文情势受影响较小
2
减水河段
形成长度不等的减水河段

对水生生物有一定影响
3
厂房下游河道水文情势

规划梯级电站均为日调节引水式电站，对厂房下游河道水文情势的影响较小。
4
基础设施

改善基础设施、促进社会、经济发展
建设期对局部区域生态及水土流失影响显著。
5
发电
年发电量1.109亿kW·h，
提高水资源利用率，提供大量电能，促进区域经济发展

1.8 评价因子筛选
根据水电规划的特点和环境影响识别，结合规划涉及地区环境功能和环境因子等，进行环境影响评价因子的筛选，详见表1-5。
环境影响评价因子筛选表
表1-5
环境要素
环境因子
重要性
三级方案
二级方案
二级方案(推荐)
施工期
运行期
施工期
运行期
施工期
运行期
地形、地貌
地形、地貌改变
一般
-2R

-1R

-1R

地质环境
浸没、淹没、局部失稳
一般
-1L
-1L
-1L
-1L
-1L
-1L
水环境
水文情势
流量、流速等
一般

-3L

-2L

-2L
泥沙
淤积、冲刷
一般

-1L

-1L

-1L
水温
水温结构
一般

-1R

-1R

-1R
水质
pH、BOD5、COD、氨氮、SS等
重要
-3L
-1R
-2L
-1R
-2L
-1R
声环境
噪声
一般
-3R

-2R

-2R

大气环境
扬尘、废气
一般
-3R

-2R

-2R

生态环境
局地气候
气温、降水、蒸发、湿度
一般

-1L

-1L

-1L
陆生植物
成份、覆盖度、珍稀植物(如松茸和金铁锁等)
一般
-2R

-1R

-1R

陆生动物
生境变化
一般
-2R

-1R

-1R

水生生物
鱼类生境(齐口裂腹鱼、青石爬鮡、黄石爬鮡等)
重要
-1R
-3L
-1R
-2L
-1R
-2L
浮游动物、底栖动物
一般

-1L

-1L

-1L
水土流失
重要
-3L

-2L

-2L

景观生态体系
一般
-1R
-1R
-1R
-1R
-1R
-1R
社会环境
社会经济
就业机会
重要
+3R
+2R
+2R
+2R
+2R
+2R
水库淹没及工程占地(三级：淹没77.8亩，二级：淹没69.6亩；二级(推荐)：淹没44.41亩；工程占地未确定)
一般
-1R
-2L
-1R
-1L
-1R
-2L
农业生产、经济收入
重要
+1R
+2R
+1R
+2R
+1R
+2R
能源结构改善
重要

+3R

+3R

+3R
资源利用
水资源
一般

+1L

+1L

+1L
人群健康
地方病
一般
-1R

-1R

-1R

传染病
一般
-1R

-1R

-1R

基础设施
交 通
一般
+2L
+2L
+2L
+2L
+2L
+2L
集镇建设
一般

+1L

+1L

+1L
注：(1) +、-分别表示影响性质为有利影响和不利影响；
(2) 1、2、3分别表示影响程度为小、中、大；
(3) R、L分别表示影响类型为可逆和不可逆影响。
1.9 评价指标和指标体系
由评价因子筛选表可看出，SS河干流水电规划实施对涉及区域的水环境、声环境、大气环境、生态环境和社会环境等均会产生一定影响。其中，对声环境、大气环境、生态环境中某些环境要素的植被破坏和土壤侵蚀影响等主要发生在梯级电站的施工建设期，具有水电工程的一般性，且多为暂时和可逆影响；而在规划实施后电站运行期对水环境、生态环境和社会环境的影响，多具有不可逆性、累积性和长期性。因此，本规划环境影响评价将以对水环境、生态环境和社会环境的影响作为评价重点，大气环境和声环境仅作简单评述。
SS河流域水电规划环境保护目标与评价指标体系表
表1-6
类别
环境要素
环境保护目标
评价指标
资源环境目标
水环境
规划河段满足Ⅲ类水域功能要求
保障规划区社会生产、居民生活用水
满足维持水生生物生存和繁衍基本用水需求
河流水质达标率
供水水源水质、水量保证率
生态和景观用水保证率
大气环境和声环境
规划区域满足环境空气质量一类标准
规划区域满足声环境质量1类标准
结合敏感点作定性评判
生态环境
保护规划区生物多样性
保护区域陆生、水生生态环境及重要物种的栖息地
保护生物群落结构及种群密度
维护区域的生产力
尽可能维持SS河两岸现有的景观生态体系
是否导致物种消失
确定与重要生境的区位关系及可能影响
对珍稀保护物种的影响
陆生生态结构及功能的变化
水生生态结构及功能的变化
水生环境要素变化及减水河段长度
水库淹没及工程占地对植被的影响
工程开挖、弃渣对水土流失及植被的影响
与生态保护规划的一致性
社会环境指标
社会环境
合理开发和利用水能资源
通过水电资源开发，促进地方经济发展
改善电网供电质量
维护当地居民的民风民俗和宗教信仰
保护文物古迹及自然、人文旅游资源
保护土地质量和数量，防止土地退化
符合相关政策，满足可持续发展需要
与其它规划协调一致
水能资源利用率
梯级水电开发对地方财政收入的贡献值
对电网供电和供电质量的改善(枯期电量)
电力的工业增加值及税收贡献
对产业结构调整推动作用
对民风民俗和宗教信仰的影响
对文物古迹及风景名胜的影响
对基础设施建设的影响
与社会经济发展规划的协调性
与矿产资源开发协调性
与以电代柴工程的协调性
对生产、生活条件的影响
对人群健康的影响
淹没及移民安置
减少移民安置和搬迁，不降低移民及安置区居民生活质量
需要安置移民数量、安置方式、安置难度及环境容量
移民安置区人均耕地安置前后差别
工程建设前后移民及安置区居民人均年收入
要对某一特定规划方案实施后环境影响进行客观评价，其前提条件必须选择合适的评价指标，建立一个客观、合理的指标体系。水电规划的环境影响大小不仅取决于其单个工程特性，更重要的是取决于规划方案各个梯级电站联合运行对环境的叠加影响，最终取决于区域环境承载力大小，同时，由于水电规划是一个系统工程，该规划与本流域内其他规划也存在密切的联系，因此它们的协调性和适应性分析以及规划方案的动态影响也应当考虑进去，这些特点应在评价指标体系中得到充分体现。根据本水电规划及区域环境特点，归纳得出相应的环境影响评价指标体系见表1-6。
1.10 评价范围
1.10.1 水环境
评价范围：各瓦～SS河河口长约23.7km的河段。
1.10.2 声环境和大气环境
声环境：运输道路两侧、各梯级电站施工区周围200m区域。
大气环境：以规划的各梯级电站枢纽区为中心，上、下游各延伸500m区域。
1.10.3 社会环境
评价范围：规划实施的主要受益区和影响区，包括对甘孜州的相关社会环境要素评价，重点是规划所在的稻城县及规划涉及的SS乡。
1.10.4 生态环境
陆生生态：以稻城县境内规划河段两岸为重点调查和评价对象，范围为沿河两岸一级分水岭以内区域。
水生生态：自各瓦至河口长约23.7km的河段，重点为规划梯级电站的减水河段。
水土流失：规划河段区域，重点是水库淹没及影响区、施工区和初拟移民安置区等河谷区域。
1.11 拟采用的评价方法
根据《规划环境影响评价技术导则(试行)》的要求，结合流域规划环境影响评价的宏观性、政策性和指导性的特点，在分析SS河流域规划区自然、生态和社会环境的基础上，规划环境影响评价拟采用的评价方法见表1-7。
环境影响评价拟采用的评价方法
表1-7
评价阶段
方法名称
规划方案的初步筛选
对比分析、专家咨询
规划区环境背景调查分析
收集资料、现场调查法、监测法
规划环境影响因子识别
矩阵法、类比分析法
规划环境影响预测与评价
对比分析、类比分析、指标评判等
累积环境影响评价
环境数学模型、综合评价、专家咨询、环境承载力法等
公众参与
调查表、公众咨询、专家咨询等
1.12 评价工作程序
根据《规划环境影响评价技术导则(试行)》的要求，在分析SS河流域规划的基本思路和规划方案的基础上，规划的环境影响评价工作大体上分为三个阶段。
第一阶段：准备阶段。根据规划环境影响评价的早期介入原则，在规划方案编制初期即行介入。深入现场、充分收集流域各方面资料、了解规划各比选方案及规划电站位置，并进行自然环境因素初步分析，制订完整的评价工作计划等。
第二阶段：规划评价。在前一阶段工作的基础上，根据已掌握的流域自然、社会和其他方面的相关资料，在补充和完善所必需的专业资料的情况下，以《规划环境影响评价技术导则(试行)》为基准，根据所制订的评价工作计划，应用拟定的评价方法，进行SS河流域规划环境影响评价工作。
第三阶段：评价结论。在第一、第二阶段工作的基础下，分析规划实施过程和实施后对流域自然环境和社会环境的影响，以及对当地社会经济发展和能源结构的改善所起的作用，通过规划实施的有利影响和不利影响分析和评价，从环境保护角度提出所推荐的规划方案和所需采取的环境保护对策和措施，得出环境影响评价结论和建议。
SS河水电规划环境影响评价程序框图见图1-1。修改规划目标或规划方案
实施监测与跟踪评价
有重大环境影响的规划
编写报告书、篇章或说明
评价结论
放弃规划
公众参与
针对规划方案提出环境影响减免措施
对规划方案进行环境影响预测、分析与评价
环境影响识别与确定环境目标/评价指标
环境信息公告
评价指标确定
相关社会经济问题
影响识别清单
环境目标/环境政策/环境标准
列出影响可持续发展的问题
评价所需信息
规划分析
环境基础数据
现状分析
现状调查、分析与评价
规划分析
水土流失现状调查
陆生生态现状调查
水生生物及鱼类调查
工程河段用水调查
污染源调查和水质监测
相关规划调查
其它要素调查和监测
环境敏感点调查

图1-1 SS河水电规划环境影响评价程序框架图

138
2 流域水电规划概况
2.1 流域概况
SS河为水洛河上游右岸一级支流，发源于稻城县境内波瓦附近4400m以上的高山，自西北向东南流，经共都、然孜、SS乡、同古，至木里县与稻城县交界处的瓦龙附近注入水洛河。全流域面积588km2，河道全长43km，河口多年平均流量8.67m3/s，年径流量2.73亿m3，其中各瓦～河口段，河道长23.7km，落差775m，平均比降32.7‰。SS河流域水系见图2-1。
SS河位于四川省甘孜州稻城县境内，地理位置界于北纬28°42′～28°58′，东经100°18′～100°35′之间。流域的北面与水洛河干流上游段稻城河为邻；西面和南面与赤土河(水洛河一级支流)相隔；东面为水洛河干流。流域四周高山环抱，地势西高东低，分水岭高程一般在4500m～4900m之间。SS河流域地理位置见图2-2。
流域地处横断山脉东侧、青藏高原东南缘，地貌类型复杂，自西北而东南，山脊河谷相间，天然划分成三个类型区：北部为典型的丘状高原，中部为山原地貌区，南部为高山峡谷区，SS河处于南部高山峡谷区，溪流发达，森林茂密。
流域呈阔叶状，河系极为发育，有大小支流10余条，两岸基本对称，主要支流有特古英、那尼银、波舍冷、各堆银、未中、热中等。河流切割深，地势陡峻，水流湍急，是典型的高山峡谷型河流。
本流域属大陆性季风高原型气候，气候寒冷、气温低、降水少，干湿季分明无霜期短、日照充足。由于地形复杂，加之各地海拔高低相差太大，从河谷亚热带到高山亚寒带，横跨五个自然气候带，植被分区上也有明显的垂直变化。从河谷底部至山顶的植被依次为：海拔2000m～2900m为山地暗针叶林、混交林及灌丛带；海拔2900m～3900m为亚高山针叶林及灌丛草甸带；海拔3900m～4400m为高山灌丛草甸带；海拔4400m～4700m为高山荒漠植被带；海拔4700m～5000m为高山流石滩植被带；海拔5000m以上属永久冻土带。
SS河流域位于稻坝区SS乡境内，据2006年统计资料，SS乡幅员面积593km2，乡内有11个村民小组，总人口349户1953人，其中农业人口1881人，非农业人口72人。
2.2 流域水电规划的必要性
2.2.1 区域能源开发的必然
四川省能源资源种类比较齐全，但从种类数量上看，煤炭资源少，石油资源缺，天然气资源丰，水能资源得天独厚。水能资源是四川省能源的最大优势，四川省能源构成比例：水能资源占75.8%，煤炭资源占23.27%，天然气资源占0.75%。全省水力资源的理论蕴藏量约为1.448亿kW，其中技术可开发量1.20亿kW，年发电量6131.86亿kW·h。据统计，至2004年底，四川省全省的发电装机容量约为2028.32万kW，其中水电1338.29万kW(仅占技术可开发量的11.2%)，因此水力资源开发的潜力巨大。
国家实施西部大开发战略为四川经济发展提供了机遇。根据四川省的具体情况，四川省委、省政府已将水电列为全省六大支柱产业之一。按照省委、省政府对水电产业发展的构想，2015年四川电网的发电装机容量预计将达到5200万kW左右，其中水电装机容量达到4100万kW，力争向区外送电1200万kW。而2002底全省的发电装机容量仅1799.7万kW。要实现四川电力发展的这一目标，除了对金沙江、雅砻江、岷江和大渡河等大江大河进行水电规划，并建设一批优质的大型水电站外，还必须着手对一些水能资源丰富、开发条件较好的中、小型河流进行开发，建设一批经济指标适中的中、小型水电站。
SS河流域水电开发，不仅符合国家西部大开发、西电东送的战略要求，而且可以发挥中小型电站工期短、见效快的特点，缓解日益加剧的地区电力供需矛盾。可见，SS河干流水电规划是区域能源开发利用的需要。
2