福建省宏源废旧家电回收处理有限公司废弃电器电子产品处理项目环境影响评价报告书.doc

福建省宏源废旧家电回收处理有限公司
废弃电器电子产品处理项目

环境影响报告书
（简本）

建设单位（盖章）：福建省宏源废旧家电回收处理有限公司
评价单位：福建闽科环保技术开发有限公司

2013年1月

福建省宏源废旧家电回收处理有限公司
废弃电器电子产品处理项目环境影响报告书
（简本）
1 项目概况
1.1 项目基本情况
1.1.1 现有项目概况
1.1.1.1 原厂简介
福建省宏源废旧家电回收处理有限公司目前位于福州市仓山区城门镇樟岚村，批准成立于2006年7月，主营业务是废旧家电及电子废弃物的回收处理，注册资金100万元。现有占地面积21100.04m2，建筑面积7170m2，年回收拆解废旧家电50万台，现有投资1000万元，其中环保投资150万元，现有职工30人。
1.1.1.2 原厂生产规模、产品方案
（1）生产规模为：年回收拆解废旧家电50万台，其中废旧电视17万台、废旧冰箱13万台、废旧空调12万台、废旧冰箱3万台、废旧电脑5万台。
（2）主要产品方案：氟利昂0.5t，废塑料3000t，废铁、铜、铝等7000t，废玻璃3300t。
1.1.1.3 原厂主要生产设备
原厂主要主要生产设备见表1-1-1。
表1-1-1 原厂主要生产设备表
序号
设备名称及型号
单位
数量
1
氟利昂回收处理设备
套
1
2
自动流水线
条
2
3
手电钻
台
2
4
磨光机
台
2
5
切割机
台
1
6
空压机
台
2

1.1.1.4 原厂主要生产工艺现状
原厂主要生产工艺流程见图1-1-1。

图1-1-1 原厂生产工艺流程图

1.1.1.5 原厂主要环保措施
表1-1-2 原厂主要环保设施情况
序号
措施名称
处理能力
数量
工艺方法
设施运行效果
1
废水处理站
40t/d
1套
化粪池、好氧生物接触氧化池
达标排放
2
噪声防治

隔声、消声、减振
厂界达标
3
固体废物

危废送有资质的单位处置、生活垃圾及一般固废送垃圾场处理
不排放

1.1.1.6 原厂环保审批情况
2007年5月福建省福州市环境科学研究所编制了《福建省宏源废旧家电回收处理有限公司废旧家电回收处理项目环境影响报告表》，福州市环境保护局同意该项目建设。2010年6月由福州市环境监测中心站编制了《福建省宏源废旧家电回收处理有限公司废旧家电回收处理项目环保设施竣工验收监测报告》通过了福州市环境保护局竣工验收。
1.1.1.7 存在环保问题
2009年11月23日、24日两天对福建省宏源废旧家电回收处理有限公司环保设施进行竣工验收监测，监测结果表明厂内无生产废水排放，生活污水经处理达标后排入闽江，厂界噪声均达标，固体废物由环卫部门清运，危险废物委托省危废中心处置，基本符合该项目环保审批要求，同意该项目通过竣工验收，要求加强对污水处理设施的管理，确保排放口水质稳定达标排放。
根据工程分析，结合现场调查及环境质量现状监测，本项目现有工程目前存在以下主要环境问题，针对存在的问题，提出“以新带老”整改措施。
表1-1-3 现有项目存在的环境问题及相应的整改措施
序号
现有项目存在问题
搬迁项目拟采取的整改措施
1
原材料大部分露天堆放，拆解产物随处堆放
设置专门的原材料仓库，不同类别的废弃电器电子产品及其拆解产物（包括最终废弃物）分区贮存，各分区应在显著位置设置标识，标明贮存物的名称、贮存时间、注意事项等。
2
厂区内地面没有硬化及防渗处理
地面水泥硬化处理，拆解区及危废贮存间地面防渗处理
3
厂区不设事故应急池
具有污水收集及排水系统，并设置事故应急池
4
厂区内固体废物随处堆放
设置专门的垃圾收集间及危废贮存间，分类收集，定时清运，确保厂区内干净、整洁
5
没有配备现场闭路电视监控设备
配备现场闭路电视监控设备
6
拆解过程中产生的粉尘无组织排放
配套相应的废气处理设施，减少粉尘的排放量
7
管理较混乱
建立数据信息管理系统，跟踪记录废弃电器电子产品在企业内部运转的整个流程

1.1.1.8 原厂主要污染物产生与排放情况汇总
原厂主要污染物产生与排放情况汇总见表1-1-4。

表1-1-4 原厂主要污染物排放情况汇总 单位：t/a
污染物类别
污染物名称
产生量
削减量
外排量
削减率(%)
备注
废水
废水量，万t/a
0.185
0
0.185
0
排入闽江
CODCr
0.74
0.564
0.176
76.2
BOD5
0.315
0.278
0.037
88.3
SS
1.48
1.452
0.028
98.1
氨氮
0.037
0
0.037
0
石油类
0.037
0.0347
0.0023
93.8
固体
废物
危险废物
500
500
0
100
委托有资质单位处置
生活垃圾
6
6
0
100
红庙岭填埋

1.1.2 搬迁扩建项目概况
1.1.2.1 项目基本情况
①工程名称：废弃电器电子产品处理项目
②建设单位：福建省宏源废旧家电回收处理有限公司
③地理位置：福州市元洪投资区
④建设性质：搬迁扩建
⑤行业类别：C42 废弃资源综合利用业
⑥建设投资：3000万元人民币
⑦生产规模：拆解处理废电视机、废电脑、废空调、废电冰箱及废洗衣机150万台（37920吨）；
⑧占地面积：现有生产车间面积8617.2m2，拟建仓库面积1500m2（规划总占地面积20000m2）。
⑨劳动定员和工作制度
项目共有员工100人，厂区内不设员工食堂和生活区，年生产天数为300天，日作业8小时。
1.1.2.2 主要工程内容
本项目主要工程见表1-1-5。

表1-1-5 主体工程、辅助工程及环保工程建设内容一览表
序号
分类
子项目
具体内容
1
主体工程
拆解区
电视/电脑拆解、冰箱/空调拆解、洗衣机拆解、液晶显示器负压拆解、杂线拆解、塑料清洗破碎
2
产品贮存区
金属贮存区、非金属贮存区、电路板贮存区
3
原材料仓库
电视、电脑、冰箱、空调、洗衣机堆放区
4
辅助工程
供水20t/d
由市政给水网供给
5
压缩空气系统
由一台空压机供应
6
环保工程
化粪池
设计处理能力5t/d，化粪池设于厂区仓库北侧预留空地内，处理至污水处理厂进水指标
7
隔油沉淀池
收集地面冲洗水，处理达标接入污水处理厂
8
沉淀+气浮池
处理塑料清洗水，部分回用，余下的排入污水处理厂
9
应急池
用于临时贮存风险和事故排放下的废水或废液
10
噪声控制
包括噪声源控制、车间隔声、加强绿化等措施
11
荧光粉回收装置
吸尘器收集
12
除积灰装置
吸尘器收集
13
废氟利昂回收装置
冷媒回收装置
14
固体废物
危废贮存场所设于厂区南侧生产车间内，总面积约400m2，危废五联单管理等

1.1.2.3 主要产品方案
项目主要产品方案见表1-1-6。
表1-1-6 项目主要产品方案
序号
产品名称
产量(t/a)
产品去向
备注
1
塑料类
6825.6
出售相关厂家综合利用
含PBB和PBDE的塑料机壳与其他塑料分类收集、处理
2
金属类
11376

3
液晶显示屏
50
封存
应预先完整取出背光模组，不得破坏背光灯管
4
屏/锥玻璃
12487.2
出售相关厂家综合利用
优先提供阴极射线管生产企业回收利用
5
电路板
1195.2

6
电机
1656

7
压缩机
2052

8
风扇、马达等
758.4
还包括冷凝器、干燥过滤器、放热器、换热器、蒸发器等
9
橡胶等
323

合计
36723.4

1.1.2.4 生产工艺流程
主要工艺流程见图1-1-2~图1-1-7。
主要产污环节：拆解过程产生的机械噪声、拆解下来的各种危废；废气主要来源于拆解及塑料破碎过程中产生的粉尘；塑料清洗废水。
废水
粉尘、噪声

清洗
塑料
分类/破碎

外售
杂线

金属
CRT电视
拆解

出售有资质单位处置

电路板
粉尘、固废

CRT显象管

阴罩防护板
外售
电子枪
外售
玻璃显象管

切割
噪声、固废

锥玻璃（含铅）
屏玻璃（荧光粉收集）
尾气（无组织排放）

荧光粉按危废处理
屏锥玻璃出售相关厂家再生利用

图1-1-2 废旧CRT电视拆解流程和产污环节图
液晶电视
塑料
显示器
金属
电路板
出售有资质单位处置

分类/破碎
封存
外售
拆解
粉尘、固废
杂线
粉尘、噪声
清洗
废水
负压
拆解
显示屏
背光模组
委托有资质单位处置

图1-1-3 废旧液晶电视拆解流程和产污环节图

主机、台式显示器
外壳
各零配件
废电路板

拆解

废水、粉尘、噪声
外售
清洗、破碎
台式电脑
。
粉尘、固废

各零配件
外壳
液晶显示器

出售有资质单位处置

废电路板
显示器

封存
背光模组
显示屏

图1-1-4 废旧台式电脑拆解流程和产污环节图

笔记本电脑
塑料
显示器
金属
废电路板
分类/破碎
委托有资质单位处置

外售
拆解
出售有资质单位处置
粉尘、固废
电池
背光模组
粉尘、噪声
清洗
废水
显示屏
封存
委托有资质单位处置

图1-1-5 废旧笔记本电脑拆解流程和产污环节图

委托危废单位处置
机油

由国家统一定点回收

收集机油
压缩机

出售有资质单位处置
制冷剂
马达

拆解

垃圾场处理
保温材料
氟利昂密闭回收
旧冰箱
空调

外售
粉尘、固废
金属

出售有资质单位处置
废电路板

图1-1-6 废旧冰箱（空调）拆解流程及产污环节图

洗衣机
塑料
电路板
分类/破碎
出售有资质的单位处置
外售
拆解
外售
粉尘、固废
粉尘、噪声
电机、定时器
清洗
废水

图1-1-7 废旧洗衣机拆解流程和产污环节图

1.1.2.5 污染源汇总
项目投产后废水、废气、固体废物、噪声及危险因素汇总详见表1-1-7。
表1-1-7 本项目污染源汇总
环境影响因素
单位
产生量
外排量
削减量
备注
废水
废水
m3/a
4920
3000
1920
1920m3/a回用
CODcr
t/a
0.912
0.6
0.312
BOD5
t/a
0.30
0.22
0.08
SS
t/a
2.06
0.36
1.7
NH3-N
t/a
0.036
0.036
0
石油类
t/a
0.372
0.054
0.318
LAS
t/a
0.156
0.012
0.144
废气
粉尘
t/a
8.05
0.5
7.55
面源
荧光粉
kg/a
1700
17
1683
固体废物(产品)
t/a
固废产生量1211.3t/a，其中危废产生量110.6t/a，一般工业固废1100.7t/a
排放量为零

噪声
设备噪声
dB
85～95
达标

1.2 “三本帐”核算
搬迁扩建前后污染物排放情况“三本帐”分析见表1-2-1。

表1-2-1 搬迁扩建前后污染物排放“三本帐”分析
污染物类别
污染物名称
单位
原厂排放量
本项目排放量
增加排放量
废气
荧光粉
kg/a
0
17
+17
粉尘（无组织）
t/a
无组织排放
0.5
+0.5
废水
废水量
t/a
1850
3000
+1150
CODCr
t/a
0.176
0.6
+0.424
BOD5
t/a
0.037
0.22
+0.183
SS
t/a
0.028
0.36
+0.332
氨氮
t/a
0.037
0.036
-0.001
石油类
t/a
0.0023
0.054
+0.0517
LAS
t/a
0
0.012
+0.012
固体废物
工业固废
t/a
0
0
0
危险废物
t/a
0
0
0
生活垃圾
t/a
0
0
0

1.3 产业政策符合性分析
本项目从事废弃电子电器收集、拆解、贮存，项目符合《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》、《福建省家电以旧换新实施细则的通知》和《福建省再生资源回收经营者备案工作若干规定》要求。废线路板进行粉碎回收处理，资源再生，符合《产业结构调整指导目录》（2011本）中“鼓励类”第三十八、环境保护与资源节约综合利用中第28项“再生资源回收利用产业化”。同时项目的建设符合《福建省废弃电器电子产品处理“十二五”发展规划》及《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》。
1.4 选址合理性分析
本项目选址于福州市元洪投资区，根据福州市元洪投资区总体规划（2003-2020年），本项目用地为工业用地，项目与周边环境基本相容，项目选址符合福州市元洪投资区总体规划要求。
2 建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地环境现状
（1）地表水环境质量现状
2011年9月21日和27日对项目水质监测结果表明，评价海域除2号点位的活性磷酸盐超第三类海水水质标准外，其他站点的水质监测指标均符合评价标准要求。根据初步调查，福清湾水质出现超标的原因仍然是龙江水输入工业、养殖业和城市生活污水所致，近年来，随着龙江综合整治工程取得进一步的成果，福清湾的水质也在逐步改善。
（2）大气环境质量现状
根据2011年9月21~27日，连续7天的监测结果表明，区域内各监测点的SO2、NO2、PM10均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)之二级标准，说明该地区大气环境质量较好，尚有一定的环境容量。
（3）声环境质量现状
根据监测结果表明，项目厂界外昼间、夜间噪声全都达到了《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准；敏感目标山下村符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。声环境现状良好。
（4）土壤环境质量现状
根据项目所在区域土壤环境现状评价结果可知，评价区内各重金属监测因子现状值均能达到GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准，表明区域土壤现状质量良好。
（5）地下水环境质量现状
根据地下水环境现状评价结果可知，评价区内各重金属监测因子现状值均能达到《地下水质量标准》（GB/T4848-1993）中Ⅲ类标准。
2.2 建设项目环境影响评价范围
（1）水环境评价范围
本项目污水排放口→市政污水管网→福州市元洪投资区污水处理厂。
（2）大气环境评价范围
以生产车间为中心，半径2.5km的圆形区域。
（3）噪声环境影响评价范围
评价范围控制在本项目厂界外200m范围内。
（4）风险评价范围
评价范围确定为以项目拟建址为中心、半径为3km区域。
（5）地下水评价范围
评价范围确定为以项目拟建址为中心、半径为3km区域。
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施
3.1 环境保护目标分布情况
结合本项目周围社会环境特征，项目的环境保护目标主要为山下村、梁厝村、彭洋村、福清湾、周边农田等。主要环境保护目标见表3-1-1和图3-1-1。
表3-1-1 环境保护目标一览表
序号
保护对象
方位
距离厂界最近距离m
基本情况
环境影响因子
1
山下村
N
20
1051人
噪声、大气、环境风险
2
梁厝村
SE
430
2174人
大气、环境风险
3
彭洋村
NW
600
1235人
大气、环境风险
4
集佳油脂
W
140
生产大豆油
大气、环境风险
5
省级国家粮库
SE
220
粮食仓储
大气、环境风险
6
恒士达食品
S
400
生产味精及调味料
大气、环境风险
7
福清湾松下港
S
850
四类海域
水环境
8
农田
N
10
Ⅱ类土壤
生态环境

图3-1-1 环境保护目标分布图

3.2 环境影响及预测评价结果
3.2.1 水环境影响预测评价
本项目废水排放量3000t/a，经厂区内污水处理设置处理后，进入市政污水管网，排入元洪污水处理厂处理，因些，项目废水不会对福清湾造成影响。
3.2.2 大气环境影响预测评价
项目在正常排放情况下，由于排放量较小，当地污染物本底值较低，粉尘废气对周边环境影响较小，不会导致当地大气环境功能的变化，关心点均能均能满足环境空气质量标准要求。
本项目无组织排放源主要有荧光粉及积灰回收尾气排放，荧光粉排放量约17kg/a，粉尘排放量约0.5t/a，根据计算，本项目的卫生防护距离为生产车间厂界外50m范围。
3.2.3 声环境影响预测评价
噪声影响预测结果表明，项目运营期噪声值能符合GB12348-2008《工业企业环境厂界噪声排放标准》中的3类标准要求。
3.2.4 固体废物环境影响评价
项目产生的各种危险固废严格按GB18596-2001《危险废物贮存污染控制标准》集中收集，定期送有相应资质的危废处理部门处置；生活垃圾由环卫部门定期清运，固废分类处理措施可靠，不会对周边环境产生影响。
3.2.5 土壤环境影响评价
本项目运营期间，只要做好厂区内拆解区、储存区地面硬化及防渗处理，可有效防止电子元器件中含重金属渗滤液进入附近土壤，项目运营过程对区域土壤环境影响不大。
3.2.6 地下水环境影响评价
在对厂区地下水重点及一般防治区采取的防渗措施，消除了可能对地下水造成的影响，对周边地下水环境影响很小。
3.3 污染防治措施
3.3.1 水环境污染防治措施
职工产生的日常生活污水经管道收集后直接进入化粪池，地面冲洗水进入隔油沉淀池，塑料清洗废水经沉淀+气浮处理后部分回用，剩余排放，则本项目废水排放量共计3000t/a，经处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准后，排入元洪六路市政污水管，纳入元洪污水处理厂处理。
本建设项目位于元洪污水处理厂服务范围内，所排放的污水量、水质符合元洪污水处理厂进水接纳的要求，元洪六路道路工程已建成，配套污水管网亦完工，项目污水纳入元洪污水处理厂处理可行。处置措施可行。
3.3.2 大气环境污染防治措施
积灰废气处理：台式电脑和CRT电视机等显示器在使用后，表面附有一定量灰尘，本项目在拆解过程中采用吸尘器，粉尘收集率按95%计。根据类比调查，本项目的粉尘产生量约6t/a，经过处理后的粉尘呈无组织排放，其排放量为0.3t/a，排放浓度可满足《大气综合污染物排放标准》（GB16297-1996）表2相关标准限值要求，处理措施可行。
塑料破碎粉尘处理：采用集气罩+袋式除尘器处理（收集率按90%计），经处理后，粉尘排放量为0.2t/a，主要呈无组织排放。排放浓度可满足《大气综合污染物排放标准》（GB16297-1996）表2相关标准限值要求，处理措施可行。
氟里昂、荧光粉回收处理措施：采用密闭装置吸取回收压缩机中的氟里昂贮存在钢瓶内，定期送交有资质单位处置。
采用密闭装置干法吸取玻屏上的荧光粉至专用荧光粉回收容器内，荧光粉回收率99%以上，因此措施可行。
3.3.3 声环境污染防治措施
采取合理布置拆解、装卸、贮存区和对高噪声设备采取减振、隔声处理，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中的3类标准要求，措施可行。
3.3.4 固体废物防治措施
建设单位只要加强对拆解产物的收集和分类管理，使各种固体废物得到妥善的处置和综合利用后，对区域内自然环境、生态、人群均不会造成不利影响。
3.4 环境风险评价
通过对本项目主要生产工艺、物料储存及物料运输进行风险性分析，可知本项目主要危险源有危废运输、贮存风险，生产作业操作工艺造成有毒、有害物的泄漏污染环境的风险，只要加强管理，加强风险防范、减缓和应急措施，其风险可以降低到很小。
废水应急池不得小于100m3。
危险固废严格按照相关规定，收集贮存于专用危险场所贮存，定期委托相关有资质的危废部门安全处置。
项目严格照相关规定，可确保各项风险影响在可接受的范围内。
3.5 环保措施可行性
项目全厂须投入环保投资为300万元人民币，占全厂总投资（3000万元人民币）10%。

25

表3-6-1 项目环保措施验收一览表
序号
分类
验收内容
数量(套)
处理能力及效率
验收标准
1
废水
化粪池
1
设计处理能力5t/d
废水经处理至《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，进入元洪污水处理厂处理，处理达标后排入福清湾
隔油沉淀池
1
容积15m3
沉淀+气浮
1
设计处理能力12t/d
废水事故收集池及导流设施
1
事故应急池容量不小于100m3、厂房及危废贮放场所四周设导流设施
2
废气
氟里昂闭封吸收装置
1
确保氟里昂不泄漏
-
荧光粉闭封吸收装置
1
确保荧光粉回收率99%以上
-
旧家电积尘回收装置
1
确保积尘回收率95%以上
颗粒物周界外浓度最高点≤1.0mg/m3
破碎粉尘收集装置
1
确保粉尘回收率90%以上
3
噪声
噪声治理措施

安装消音器、隔声、减振装置
符合GB12348-2008的3类区标准即昼间≤65dB、昼间≤55dB
4
固废
危废收集贮放场所
400m2
专用贮放间，符合GB18597-2001标准，危废五联单，签订危废处置协议
5
地下水

对危废贮存间、拆解车间、事故应急池等采用防水材料防渗处理
6
绿化

绿化面积3000m2
7
排污口
排污口规范化管理

废水、废气、危废贮放场所等处理设施应按要求设立规范化标志
8
环境管理

建立环境管理机构、进行日常环境管理和监测并配合当地环境监测站的工作
在厂内显著位置设立标识牌，公开每日旧家电的接收、拆解处理和贮存情况，并按周将接收、拆解处理和贮存情况上报省环保厅备案，设立视频监管系统，对厂区所有进出口、拆解处理和贮存等重点区域进行24小时不间断监管等。

项目废气、废水、噪声及固体废物经采取有效的污染防治措施，各污染物均可实现达标排放；项目全厂须投入环保投资为300万元人民币，占全厂总投资10%。总体而言，项目污染物污染防治措施从技术经济上是可行的。
3.6 环境经济损益分析
本项目建设的环保投资与环保费用的经济效益很好，同事还能去的显著地社会和环境效益，从环境经济损益的角度考虑是可行的。
3.7 环境监测计划及环境管理制度
3.7.1 施工期环境监测
为了进行施工环保监督和管理，必要时应进行施工现场及敏感目标的环境监测。环境监测工作必需委托有资质的环保监测机构进行，监测的方法条件都要依照国家相关标准，监测结果也应同时定期上报并归档管理。施工期的环境监测如表3-7-1。
表3-7-1 项目施工期环境监测计划一览表
序号
项目
监测地点
监测频率
采样时间
实施机构
监督机构
1
环境噪声
施工场界四周100m范围内有居民区或环境敏感点的施工场地
1次/月
1天/次，每天分昼、夜两个时段监测
福清市环境监测站
福清市环保局
2
环境空气（PM10）
厂区主导风下方向，东南角和西北角各设一个点
1次/季度或随机抽样监测
1天/次，每天保证12小时采样时间
福清市环境监测站
福清市环保局

3.7.2 运营期环境监测
表3-7-2　营运期环境管理与监测计划
序号
监控项目
监控点位
监测项目
监测频次
1
噪声
厂界
等效连续A声级
1～2次/每年
2
废气
排气筒
粉尘
1～2次/每年
厂界
粉尘
1～2次/每年
3
危废
危废贮放场所400m2
符合GB18597-2001标准
危废“五联单”制度
执行情况

3.7.3 监测上报制度
（1）按环境监测纪录的规范要求，及时做好监测分析原始记录，及时做好监测资料的分析、反馈、通报和归档等工作。
（2）所提交的监测报告应填写监测单位及负责人、加盖监测单位公章和委托监测单位公章，以示负责，并随时接受环保主管部门的检查与监督。
4 公众参与
4.1 公众参与目的及作用
根据《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”以及《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次环评进行公众参与的调查工作。
为充分了解项目对所在区域居民及有关单位可能造成的影响，以及公众对本项目的认知和认可程度，评价单位采取公开环境信息和调查众公意见的形式开展本次环境影响评价的公众参与。
4.2 公众参与的方式、范围和内容
4.2.1 公开环境信息
为了充分了解拟建工程周边的居民对本工程建设的意见，更好做好本项目环境保护工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位于2011年8月3-14日采用张贴项目信息的海报的方式向公众公开了有关环境影响评价的信息（第一次），公示信息如下：
（1）建设项目的名称及概要；
（2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；
（3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
（5）征求公众意见的主要事项；
（6）公众提出意见的主要方式。
张贴公示信息的位置选在元洪投资区管委会政务公示栏、山下村和梁厝村的综合宣传栏等人流密集的地点，详见图4-2-1。
项目第一次公示期间，建设单位和评价单位没有收到公众的任何反馈意见。
元洪投资区管委会公示

山下村及梁厝村公示
图4-2-1 环评信息第一次公示
4.2.2 公开环境影响评价简本
根据国家环保总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公开环境影响评价的简本。建设单位于2011年9月19-30日期间在环评爱好者网站发布《福建宏源废旧家电回收处理有限公司废弃电器电子产品处理项目环境影响评价简本》进行第二次公示，图4-2-2。
在第二次公示期间，建设单位和环评单位没有收到任何反馈意见。

图4-2-2 在环评信息网站公示

4.2.3 发放公众参与意见调查表
评价单位于2011年10月10日在建设单位的协助下，以走访、问卷调查的形式对项目所在地附近的居民及相关单位进行了公众征询调查。
（1）调查形式
本项目采取发放公众参与征询表的工作形式进行，通过当场填表收集公众对该工程的看法、意见和建议。公众参与调查对象共50人，评价单位共发放个人公众意见征询表50份（公参调查表见图9-2-3），收回50份，回收率为100％，团体公参调查对象2个，分别为山下村和梁厝村（公参调查表见图9-2-4、9-2-5）。
（2）调查对象
本次公众参与调查的对象主要是项目厂址附近的村庄山下村和梁厝村的居民。被调查公众的基本情况：被调查的公众年龄在30～60岁之间；职业多为农民等，文化程度有初小、高中、中专等。被调查人员地域分布、性别、年龄、文化程度及职业，在当地的代表性都较合理， 因此，可以认为本次50份调查意见表能反映项目周边敏感点公众的真实情况。
（3）调查内容
本次公众参与调查的内容主要是针对拟建工程建设对社会、公众影响比较敏感的问题，主要分两大部分，其中第一部分为选择项，分8个小点，主要内容包括：工程建设消息的普及率及支持率；公众对本项目建设的态度；公众对本项目选址合理性的态度；工程建设对周围经济社会发展的作用；工程建设在营运期对环境的影响；第二部分为问答式，内容包括：公众对工程建设的意见和建议。具体调查内容见图4-2-3。
4.2.4 公众参与调查结果及分析
本项目公众参与意见征询统计结果见表4-2-2。由表4-2-2可见：
（1）项目建设的了解方式
从调查结果可知，该项目的建设消息普及率较高，只有占2%的被调查者对本项目建设不了解，在被调查人群中，有98%的公众通过不同途径了解本项目的建设，其主要的了解途径是通过建设单位和社会舆论。建设单位今后应在可能的情况下，进一步加强各种方式的宣传和切实作好环保工作，树立企业良好的环境形象，使更多的公众理解和支持本项目建设和今后的发展。
（2）项目建设主要环境问题
从调查结果可知，有48%的公众认为是噪声污染问题，32%认为是废弃物问题，8%认为是废水的问题，分别有6%认为是废气和异味问题。从调查人群分布看，距项目较近的居民特别是山下村的公众更关心噪声污染问题，因为噪声对他们的影响更为直接，还有一部分公众认为电子垃圾废弃物的处理是主要问题。
（3）对项目建设的态度
在被调查者中，有92%的公众对本项目在拟定地点的建设持积极支持的态度，还有8%的人认为无所谓，无反对意见。
（4）区域的主要环境问题
在被调查者中，有44%的公众认为近年来区域的主要环境问题是固体废弃物污染问题，28%的公众认为是噪声污染污染，而认为大气污染和废水污染问题的各占4%和10%。
（5）你认为项目选址是否合理
100%的公众认为选址合理，没有人认为项目选址不合理。
（6）项目建设对个人生活质量影响
在被调查者中，42%的人认为本项目的建设对本人有益，58%的人认为对其没有影响，无公众认为项目建设对其有害。
表4-2-2 公众参与征询意见统计结果一览表
调查内容
公众态度
投票统计
比例%
1、 您对本项目了解途径
新闻媒体
2
4
会议
6
12
社会舆论
12
24
建设单位
29
58
其他
1
2
2、项目主要环境问题
废水
4
8
废气
3
6
噪声
24
48
废弃物
16
32
异味
3
6
3、您是否赞成本项目的建成
同意
46
92
不同意
0
0
无所谓
4
8
4、您认为本区域主要环境问题
废水
5
10
废气
2
4
噪声
14
28
废弃物
22
44
异味
6
12
不了解
1
2
5、您认为本项目选址合理吗
合理
45
90
基本合理
5
10
不合理
0
0
6、您认为本工程将对您的生活质量有何影响
有益的
21
42
有害的
0
0
无影响
29
58
7、项目建设对您和您的家庭是否带来直接或间接经济效益
有
31
62
有些
14
28
没有
5
10
8、您认为本项目建设对当地经济发展将起何作用
有利的
47
94
不利的
0
0
无作用
3
6

（7）项目建设对您和您的家庭是否带来直接或间接经济效益
被调查中有62%的人认为对其利益有些影响，28%的人认为有些影响，10%的人认为没有影响。
（8）项目建设对当地经济发展的影响
在被调查者中，有94%的人认为本项目的建设对当地经济发展、增加就业方面很有利或较有利，有6%的人认为本项目的建设对当地的经济发展、增加就业方面作用不大。
（9）对项目的实施和环境保护的有关意见和建议
①在本次的公众参与调查中，大部分公众对噪声、固体废弃物污染问题比较敏感，要求建设单位严格执行国家的有关环保规定、标准及要求，确实落实噪声、固废污染的防治措施，杜绝事故性排放。
②要求建设单位采用先进的生产工艺和污染治理方法，加大环保资金投入，配套建设各项污染治理设施，并严格管理、监督，确实做到各项污染物达标排放；确保该项目的生产不对周边的声环境、大气环境和生态环境产生大的影响。
4.3 公众参与的结论
从本次公众参与调查结果看，大部分公众对本项目的评价是客观的。多数人对本项目的建设持肯定态度，认为本项目建设对当地的经济发展、增加就业方面有利；大部分公众认为近年来区域的主要环境问题是噪声污染和固体废弃物污染问题，对于本项目建设，公众从自己的认识出发，认为噪声污染和废弃物污染是首要环境问题，这表明广大公众有较高的环境保护意识，要求建设单位采取有效的防治措施，实现各项污染物达标排放和总量控制。
总之，对公众的意见和建议，有关部门和建设单位应该引起重视，建议相关部门对园区土地征用过程中的遗留问题进行解决落实。建设单位应从保护本地区环境质量为前提，加强噪声防治、废水、废气处理设施的管理及固废的妥善处置，最大限度地减少对当地环境的影响。而公众参与的一个显著特点就是协调解决社会环境影响的过程。因此要将公众上述意见和建议纳入环保工程措施和环境监测管理的内容中，认真落实在运行期的运行监督。
4.4 公众意见处理
（1）将上述公众意见，反馈给工业区管委会及建设单位
（2）建设单位认真研究了公众调查的结果，明确非常感谢当地政府及居民对本项目的支持，对受访者对本项目的噪声和废弃物污染的担忧表示理解。建设单位明确表示将严格执行国家污染防治法规，采用先进生产和防护工艺和设备、采用先进的污染治理技术，对本项目产生的废气、废水、噪声源进行冶理，固废妥善处置，在达到国家排放标准后才排放，确保拆解产物按相关规定处置。
对上述公众意见，本报告书给予充分考虑，并针对性提出防治措施，经求建设单位必须严格执行“三同时”制度，在工程招标时，应将有关环境保护，文明施工及本报告所提出的环保措施内容列入标书，切实落实本报告书提出的各项环境保护措施，在运营期间，应建立有效的环境管理制度，落实各项环保措施，主动接受环保部门监督，制定相关事故应急预案和应急措施，杜绝污染事故发生。
5 环境影响评价结论
福建省宏源废旧家电回收处理有限公司废弃电器电子产品处理项目符合国家产业政策和福建省废弃电器电子产品处理规划，选址基本符合福州市元洪投资区总体规划（2003-2020年）。在严格执行环保“三同时”制度，采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，各类废物得到安全妥善处置，并加强环境管理和环境风险控制的前提下，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。
6 联系方式
6.1 建设单位联系方式
建设单位：福建省宏源废旧家电回收处理有限公司
联系电话：[phone]
联 系 人：王印光
通讯地址：福州市五四路239号物资大厦4层
6.2 评价机构联系方式
环评单位：福建闽科环保技术开发有限公司
联 系 人：徐工
联系电话：[phone]        传真：[phone]
电子邮箱：minke333@
通讯地址：福州市仓山区金山大道100号北京金山8＃106