农业银行推动新农村建设发展的策略毕业论文.docx

重庆农业银行推动新农村建设发展的策略
摘要
长期以来，中国农业银行在服务“三农”，促进农村经济发展的过程中做出了重要的贡献。与此同时，农业银行也实现了自身的价值。它在2006年底总资产达53646亿元，位居国内同行也的第二位。新农村建设是在我国在总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后所面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。农业银行作为支持新农村建设的重要支柱，除了一些自主的改善，还需要历史的洪流中进一步完善自己，加强与新农村建设的联系。而重庆作为西部地区重要的农林夜地区，所以新农村建设与农业银行的联合刻不容缓。所以我们要研究重庆的农业银行怎么来推动新农村？建设发展的策略。（本文提出了什么策略？根据什么进行研究？结论如何？）

关键词：金融机构；新农村建设；农业银行

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AGRICULTURAL BANK OF CHONGQING TOPROMOTE THE RURAL CONSTRUCTION AND DEVELOPMENT STRATEGY
ABSTRACT

Over the years, the Agricultural Bank of China has made important contributions in the service "three rural" to promote rural economic development process. Meanwhile, the Agricultural Bank also realized the value of their own. It's total assets at the end of 2006 amounted to 5.3646 trillion yuan, ranking it second in the domestic counterparts. New rural construction in China has entered a new topic after order to promote agriculture, the city with a new stage of development facing the township in general, is the era of development and building a harmonious society, a necessary requirement. Agricultural Bank of China as an important pillar of support for the new rural construction, in addition to some self-improvement, but also the history of the torrent further improve themselves, to strengthen ties with the new rural construction. Chongqing as an important area in the western region of Agriculture and Forestry night, so the joint urgent new rural construction and agricultural banks. So we need to study how the Agricultural Bank of Chongqing to promote the construction of new rural development strategy.

Key words: land expropriation; compensation system; just compensation

目 录

一、 绪论
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署。金融作为现代经济的核心，在社会主义新农村建设中具有重要地位和作用。农业银行作为我国金融体系的一个重要组成部分，在我国农业和农村经济发展中的地位和作用日益突出，农业银行发展中的问题和今后改革的趋向，也越来越受到关注。作为服务“三农”的它如何采取有效措施，支持社会主义新农村建设，已成为农业银行的一个重大战略问题。因此我们有必要对农业银行在推动新农村建设过程中的现状和问题进行探究，所以我将就我的家乡重庆万州的农业银行对新农村建设的策略进行探讨。最终通过对属于农村金融机构中的农业银行的各方面研究，提出相应的推动新农村建设的政策和建议。（本文提出了什么策略？根据什么进行研究？结论如何？）

二、 文献综述
中国从古至今都是一个农业大国，农业发展的好坏对于我们这个有着13亿人口的大国来说至关重要。“三农”政策自2004年提出以来就一直处于反复强调及不断修改中，随后在2005年的中国共产党地十六届五中全会上通过了建立新农村建设的策略。正如陈龙2008年在《现代金融》中的《农业银行对新农村建设的现状及建议》中说的那样新农村建设离不开农业银行的资金支持，而新农村建设也为农业银行提供了更广阔的发展舞台。他们相辅相成，自从2005年我查阅了资料发现国外只是研究金融机构对新农村建设的内容校多，没有具体到农业银行，国外农业银行Wyn Grant和AnneMacNamara通过对农村金融机构和银行的访问分析了英国和爱尔兰农户的外源资金提供者的情况，讨论了两国农业贷款机构的发展及其随后的商业化。同时指出，大农户往往能更好地利用借款机会及新的金融工具。而中国张杰，尚长风在《金融结构，金融生态与农村金融体系的构建》中以江苏农村地区为例，系统地分析了非正规金融在功能和制度供给上的适应性和灵活性及由此产生的优势。（文献和数据出处？）

三、金融在这会主义新农村建设中的地位与作用
（一）社会主义新农村的意义
1.社会主义新农村的含义
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。[1]前不久闭幕的中央农村工作会议中有提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村” 和“人的新农村”建设齐头并进。而建设社会主义新农村呢？这不是一个概念，是 2005年10月，在中国共产党十六届五中全会中通过的《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推（太明显的复制粘贴！）
2.建设“社会主义新农村”的必要性
建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国在总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后所面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。目前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，俗话说“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”；意思是说如果没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。放眼看全球，世界上大多国家在工业化有了一定发展基础之后都会采取工业支持农业、城市支持农村的发展战略。现在，我国国民经济的主导产业已经大部分由农业转变为非农产业，而且经济增长的动力主要来自非农产业，据经验看，我国现在已经跨入工业回馈农业的阶段。因此，我国建设“社会主义新农村”的战略性举措很有必要。（怎么证明？数据？出处？）
（二） 金融为新农村建设提供动力和支持
1. 我国的金融机构及农村金融机构
金融是指货币资金的融通，可分为直接金融和间接金融。这两种资金融通的方式区别在于有没有金融机构的介入。有金融机构介入就是间接金融，反之则是直接金融。金融机构则是指专门从事货币信用活动的中介组织。
我国的金融机构按照地位和功能来分的话，可分为四大类。一是中央银行即中国人民银行。二是其他银行，包括政策性银行和商业银行。三是在我国境内开办的外资，中外合资和侨资金融机构。四是非银行金融机构。其中包括城市信用合作社，证券公司，财务公司及国有及股份制的保险公司。这四大类金融机构构成了一个完整的金融机构体系。
我国的农村金融机构有中国农业发展银行，农村商业银行，中国农业银行，农村信用合作社及村镇银行。
中国农业发展银行是针对农业方面的政策性银行。它主要是按照国家相关的法律，法规，政策，方针，筹集资金，以国家信用为保，代理农村经济发展服务。
中国农业银行是中国五大银行之一，成立于1951年，是新中国成立的第一家商业银行。

2. 金融机构是新农村建设的重要资金来源
要进行新农村建设，资金很重要。近年来。我国很多金融机构都或多或少地加大了对新农村建设的支持，其业务的范围不断扩大。例如从邮政储蓄来看，它的贷款业务由原来的只存不贷变为了可存可贷。还有国家创立了一系列的新型农村金融机构就是为了推动新农村建设的快速发展。这这新成立的农村金融机构在农村地区初步地形成了投资多元，种类多样，覆盖全面，治理灵活，服务高效的金融服务格局，为满足社会主义新农村建设不同层次的资金需要提供支持。[2]
四、 农业银行支持新农村建设的现状
（一）我国农业银行的现状
中国农业银行是中国五大银行之一也是中国大型的上市银行，简称农行。它最早成立于1951年，是新中国最早成立的国有商业银行。它和其它四大行组成我国金融体系。多年来，中国农业银行一直位居世界500强，在全球银行1000强中也排名前7位。在2009年，中国农业银行由国有独资的商业银行整体改制为现代化的股份制商业银行，并在2010年完成上市。中国农业银行以面向“三农 ”，服务城乡为使命。

（二） 我国农业银行有关三农的政策
“三农”问题，是指农业，农民，农村这三个问题。其中有加大减免农业税改革力度。2004年，全县农业税平均税率由7%降到4%，降低3个百分点。在降低农业税税率的同时，同比例降低农业税附加。认真落实国家和省税费减免及物价控制政策。在税收、投融资、资源使用、人才政策方面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和有关税费。进一步完善涉农价格和收费公示制度。对能够给农民带来实惠的农业产业化龙头企业，不管哪种所有制形式，都要在财政、税收、金融等方面给予一视同仁的支持。

（三） 重庆农业银行有关三农的政策
1重庆农业银行介绍
中国农业银行重庆市分行是中国农业银行股份有限公司在渝设立的一级分行，长期以来特别是近年来，中国农业银行重庆市分行始终秉承“大行德广伴您成长”的品牌理念，围绕建设优秀大型上市银行的发展战略，坚持“面向三农、服务城乡”的市场定位，持续提升市场竞争力、价值创造力、风险控制力，着力打造“经营规模领先、经营质量领先、经营效益领先、风险控制领先、经营管理领先、社会评价领先”的区域内主流银行，为重庆经济社会发展做出了积极贡献。
农行重庆分行现辖45个分、支行，458个对外营业机构，拥有24小时自助银行、自助设备1000多个，电子服务渠道3000多个。2011年12月末，各项存款余额2162亿元，各项贷款余额1676亿元，成为重庆地区金融业中存贷款规模最大、盈利最大、网络最广，市场份额领先、经营优势独特的标杆银行和县域领军银行。
近年先后被国务院授予“全国扶残助残先进集体”，重庆市五一劳动奖，连续四年获重庆市“金融贡献一等奖”，多次荣获“重庆市尊师重教先进集体”、“宣传文化工作先进单位”、“城镇化工作先进单位”，先后被媒体评为最具影响力银行、最佳“三农”服务银行、打造长江上游金融中心卓越贡献机构等50多项殊荣。多项工作受到党政和社会各界的充分肯定和高度评价。[3]
2重庆农业银行有关“三农”和新农村的政策
从重庆市“三农”发展整体来说支农惠农政策力度加大，社会主义新农村建设扎实推进，这比全国提前了一年的时间来全部免除了农业税和其附加条款。据了解，要退进社会主义新农村建设要提高“五个水平”，农业产业化，农业技术装备，徒弟规模静音，农村基础条件，农村富余劳动力转移水平显著提高。到2012年，农产品商品率和优质率分别刀豆62%和75%；更重收综合机械化水平超过30%；农村徒弟规模经营集中度达到25%农村固定资产投资年均增长20%；五年新转移农村富余劳动力200万人以上，累计达到1000万人。[4]《2009年一月20日在重庆第三节任命代表大会第一次会议报告》王鸿举，2009年

（四）农业银行在支持新农村建设中遇到的问题
因为近几年来，我国政府十分重视农村金融改革的问题，特别是对农业银行的股份制改造问题的探讨，这说明了农业银行在支持新农村建设的主要地位没有变化，它对推动新农村建设起非常大的作用。目前看来，农村的金融服务供给系统不断完善，农村贷款也持续增长。因而随着新农村建设的推动，不但对资金量的需求会增加，对资金额的需求也会变高，金融机构行业之间的金融竞争将会越来越激烈。但是农业银行在对农村这块业务中处于佼佼者，但是它本身也存在一些缺点。
1资金供求失衡，供给主体单一。资金需求膨胀与供给约束的矛盾成为农业银行制约新农村建设的重要瓶颈。[5]从资金的需求主体来看，新农村建设的步伐加大，农村的基础设施也不断完善，农业标准化生产和产业化水品也持续提高，原有的农村经济组织不断壮大，经营规模也不断扩大，资金的需求量和额度随之不断上涨。金融机构是以利润最大化和风险最小化为经营目的所以他们都加大了对信贷的集约监管力度。但是因为农业属于低收入高风险的行业，所以金融机构的信贷资金本能地就流向了经济节奏快，经济发达的地区，在加上邮政储蓄通过转存的途径使大量农村资金外流，因而农村资金的供小于求，主要表现在以下几方面，第一贷款条件比较苛刻，农户要选择担保，抵质押难度大，无法落实。第二贷款利率高，而且没有优惠的利率。第三信贷营销人员太少，而农村一个经营点覆盖率很大。第四额度大的贷款审批时间过长，手续繁杂。
2服务功能弱化。农业的本质就是一种高投入，低收入的产业，受自然条件的约束较大。因此农村金融的成本就要比城镇金融的成本高。所以受这个因素的影响，农业银行的经营点就收缩了，信贷管理的权限也上升。农村营业机构基本上只能作为农民存储的场所以及办理一些很基础的业务。
3农业银行治理的结构不完善。农业银行同时兼有了商业性的金融业务和扶贫贴息贷款的政策性业务，这很不利于农业银行与其它农村金融机构的竞争。本来银行的目的就是追求最大利益。这与它的扶贫贴息贷款政策相悖，这样肯定会对银行的盈利造成损失。还有很多农民不是很了解这个政策，他们认为扶贫贷款等同于救济，所以银行在收回贷款时也会遇到不少麻烦。因而，农业银行从利益角度出发，也会减少对扶贫贴息贷款这一政策的支持力度。就这样银行客户人数也会下降。
4农村的金融环境有待改善。在农村，大部分地方政府未能横好的在信用建设，融资中介担保，农业风险投资等方面惊醒猪肚化的设计运作。所以农村金融机构运行的外部环境不宽松。因此农业银行支持系农村建设的的外部金融条件还需机一部加强。一是风正规的金融活动在农村地区很活跃。因为正规的金融机构设立的点不够多，所以为非正规的金融活动创造了条件。在民间的非正规金融活动一般是亲戚和熟人之间进行借贷，但是这种融资在利率定价和资金操作等方面受这些关系，交情的影响限制了农村资金的流动和经济的发展。二是政府对于农村经济建设相匹配的相关政策和条款及律法不健全，政府人员有时候无法可依，执法不严，有法不依。地方保护主义现象普遍，不会轻易外来融资，在银行和企业两个市场主体上，看待不平衡。三是中介服务体系先天不足，建设不到位。[6]受利益的驱使，在咨询，会计，审计，评估这些中介机构中出现不公正的现象，报告不真实，没有形成应有的市场淘汰机制，公信度不高，只是农业银行在决策时受到影响。
五．农业银行支持新农村建设的策略
1要完善健全支持新农村的金融服务机构，使他们组成一个较完善的体系。对于农业银行在新农村建设中地位有所下降的问题，我建议加速推进农业银行的体制改革。农业银行应坚持为“三农”服务的宗旨，在原有服务点稳定的基础上增加服务点，实现真正的点线面结合，发挥农业银行在农村金融体系中的主导及带头作用。
2 牢固确立农业银行在农村金融服务中的职能定位。[7] 农业银行要加大对县级分支农业银行的管理，，充分发挥其商业银行的金融支持的作用。农业银行作为我国商业银行在农村的主要金融机构，在市场经济发展中应发挥其优势。它应该坚持中央为他的定位即服务“三农”为主的国有商业银行。要改进县级农业银行的管理模式，给他们更多的贷款自主权，一定要按比例分配贷款比例，还要向农民普及相关政策的基本意思，使他们了解这些政策，以免造成不必要的麻烦。还要引用并利用更多的金融工具来提供全面的金融服务。鼓励下级的支行进行业务创新，加大中间业务的力度等。结合地区差异，实事求是地，因地制宜地提供多样化金融服务。
六．结论
（一）
重庆农业银行作为农业银行在西南地区的一个重要分支，具有十分重大的意义。它是全国统筹城乡改革的重要实验区，也取得了巨大的成功，在促进区域协调发展上也起了重要的作用。
（二）
重庆农业银行要坚持贯彻服务“三农”的宗旨，为当地的农民解决经济上的问题。还要坚持农业银行总行的战略方针，与总行保持一致。但是还要结合本地的实情来进行创新，争取帮助更多的农民朋友，为他们解决困难。
参考文献
[1]
[2]
[3]中国农业银行重庆市分行网站

[4]《2009年一月20日在重庆第三节任命代表大会第一次会议报告》王鸿举，2009年
[5]《农业银行支持新农村建设的现状及建议》；陈龙；现代金融；窗体顶端
[]窗体底端
[5]《农业银行支持新农村建设的现状及建议》；陈龙；现代金融；2008年1月10日
[6]《农业银行支持新农村建设的现状及建议》；陈龙；现代金融；2008年1月10日
[7]《农业银行支持新农村建设的现状及建议》；陈龙；现代金融；2008年1月10日

致 谢
我这篇论文的完成要感谢孙云老师在论文的开题、修改上给予我宝贵的提示和指导。通过对毕业论文的撰写，我对于如何写论文有了认识上的提高，对论文的层次、应当具备的内容等有了更多的注意，也发现了自己论文写作中许多不足之处，为今后论文的写作积累了经验。还要感谢我实习时的单位重庆农业银行万州分行，谢谢分行长赵叔叔对我的教导与帮助。再次感谢孙云老师为我的论文的完成所花费的时间和精力。
还要感谢所有在我四年金融学学业中教导过我的老师，感谢他们在我的专业学习过程里的传道、授业、解惑，让我进入金融学的大门。

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