外墙保温综合项目施工安全应急专项方案.doc

外
墙
保
温
施
工
应
急
预
案

编制单位：建设集团
.05

外保温施工安全应急预案
一，编制目标
为了预防施工现场生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，快速有序地开展事故应抢救援工作，抢救伤员，降低事故损失，以项目责任人牵头安全员实施制订本预案。
　二， 编制依据
1) 《质量、环境、职业健康安全管理手册》
2) 《消防管理工作程序》
3) 《应急准备和响应控制程序》
4) 《职员伤亡事故汇报制度》
5) 《现场消防管理制度》
6) 《纠正和预防方法工作程序》
7) 《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》
8) 河北建设集团适用《法律法规及其它要求清单》对应条款
9）.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
10）.《生产单位事故汇报和调查处理条例》
11）.《天津分企业综合应急预案》
12）.《天津分企业专题应急预案》
三， 适用范围
本预案适适用于外保温施工内可能出现事故或紧急情况预防和处理。
四，工程概况
工程名称：度中心施工项目
工程地址：建设单位：
监理单位：
施工单位：总建筑面积33762.85㎡，结构类型为现浇框架结构。
4.1明确外保温施工引发火灾和爆炸原因
　　(1)现场设施不符合消防安全要求,如仓库防火性能低,库内照明不足,通风不良,易燃易爆材料混放;现场内在高压线下设置临时设施和堆放易燃材料;缺乏防火、防爆安全装置和设施,如消防、疏散、抢救设施不全,或设置不妥等;
　　(2)施工作业活动时防火方法不力:在易燃易爆材料堆放处实施动火作业;在高处实施电焊、气割作业时,对作业周围和下方缺乏防护遮挡;
　　(3)雷击、地震、大风、洪水等天灾;雷暴区季节性施工避雷设施失效;
　　(4)应急方法不适当:多种原因引发早期火灾和爆炸事故,假如控制不立即,扑救不得力,便会 发展 扩大成为灾难。
4.2保温材料选择
　　 选择符合防火阻燃性能较强建筑节能材料,本工程选择A级不然材料岩棉板进行外保温施工。
　4.3施工组织设计
　　(1)施工准备。
　　①施工技术准备。
　　组织工程技术和施工人员深入熟悉设计图纸,全方面掌握工程项目标设计关键点和施工工艺标准,会同业主、设计单位、监理进行设计交底和图纸会审。谙熟施工过程中交叉并存消防安全原因。
　　编制保温材料专题施工方案,制订确保工程质量技术方法和安全操作规程技术文件,组织工程技术人员向施工人员进行技术交底,熟悉施工工艺方案,尤其重视明确施工过程半成品和成品保护防火方法。编制专题消防安全方案,确保工程文明生产达标和工程施工安全。制订应急预案。强调以实战演练为基础应急预案,以达成增强应急意识、完善预案、磨合机制、锻炼队伍、 教育 公众、全方面增强项目企业保障施工安全和处理突发事件能力目标。
　　②施工组织准备。
　　落实以项目经理为关键安全生产责任制,安全生产检验制度、班前安全活动等各项安全生产制度。配置和工程项目管理相适应专职安全工程师凡进行保温节能施工队伍,需取得省级部门颁发资质证方能施工。对保温材料在施工现场存放期间接触和管理保温材料人员要进行易燃危险性及防火常识培训教育,并填写《施工现场使用保温材料培训统计》存档立案。组织和培训相对稳定项目消防队伍。
　　③施工现场准备。
　　施工现场所理平面部署是达成安全防火要求关键方法之一。工程技术人员在编制施工组织设计或施工方案时,应有对保温材料存放、管理(使用、安装后)专题消防安全技术方法及平面部署图存放要求。必需综合考虑防火要求、建筑物性质、施工现场周围环境等原因。
　　在一、二级动火区域施工,施工单位必需认真遵守消防 法律 法规,编制临时用电专题施工方案和设置临时用电系统,以避免引发电气火灾。焊接、切割中采取防火防爆方法。
　　④施工材料准备。
　　按施工进度计划编制材料和施工机具计划及进场时间表。尽可能合理调度易燃保温材料进场时间,尽可能缩短易燃保温材料在工地保管存放时间;做好多种易燃易爆材料进场隔离、保护工作及堆放场地防护方法。施工现场要明确存放保管保温材料防火安全责任人,并挂牌明示。监督检验保温材料管理部门对现场使用保温材料要随用随进,临时存放周转要按平面部署和指定区域妥善保管存放,并落实严格消防安全方法,填写《工程进场存放保温材料防火方法记录表》签字后存档立案。 　　(2)专题施工方案。
　　①材料保管。
　　保温材料存放处应做关键防火部位管理。库内或临时存放房间不准使用移动式照明灯具,不准使用碘钨灯和超出60瓦以上高温照明灯具。照明灯具距存放保温材料应保持1米以上距离。库内拉线应符适用电标准,线路不得裸露和破损;库内严禁住人和使用电热器具。
　　保温材料临时存放应封闭管理或专库存放,库房严禁用易燃材料进行支搭围挡,露天存放应并远离明火作业,并应用铁板等不燃材料覆盖围挡严密,严禁在在施工程内和靠近楼下部位存放;严禁用保温材料做临时围挡、做防雨防潮和宿舍临时保温及床铺铺垫使用。
　　②材料领用。
　　施工现场使用保温材料要做到随用随进,存放保温材料必需设专员负责管理,必需经消防部门专题培训,掌握必需防火知识和灭火技能。
　　③施工过程和成品保护。
　　保温材料进入现场后,远离可燃物及火源。存放现场严禁吸烟和动用明火,并有标识;施工现场要为保温材料临时存放提供有效和足够灭火设施和器材,并加强维护、确保完好;作业区域内,严禁明火作业,如施工工艺许可,要立即做界面处理,以达成有效得阻燃效果。
　　施工中要认真检验周围是否有火灾隐患,要注意合理安排施工工序,避免和明火、电焊作业工种交叉作业;保温层夜间施工使用碘钨灯照明时,应采取防火安全方法;暂停施工时,对其暴露泡沫塑料芯材部分应采取有效防火保护方法;每阶段或部位作业完成,要认真检验,清理现场,对剩下材料应立即退回库房。下班前必需将零星保温材料、碎屑等清除洁净;下班时必需切断电源。
　　④建筑垃圾处理。
　　施工后保温材料边角料和粉尘垃圾应该随时清理,通常也要求用编织袋装好,不能散放,保持现场清洁,避免因垃圾不处剪发生安全伤害事故。垃圾要按指定地点堆放,严格限制堆放时间,立即清运出工地。
　　(3)建立专题消防预案,熟悉报警、接警多种程序,能立即处理和扑救初起火灾。
　（4）火警119，抢救120，报警110。
五、应急组织机构及职责
1.1项目部设置应抢救援指挥部
指挥长：

副指挥长

副指挥长：

物资保障组：
善后处理组：
教授组 ：
应急办公室：
警卫治安组：
应抢救援组：

办公地点(指挥中心)设在项目部办公室。
1.2关键职责：
1)落实落实国家相关建设工程重大质量、安全、环境保护事故预防和应抢救援要求；
2)指导、协调和监管各级应抢救援组织和应急预案建立完善；
3)立即掌握建设工程重大质量、安全、环境保护事故情况，负责向分企业主管部门汇报事故情况，定时向市主管部门汇报人员身份管理情况。
4)组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。
5)指挥、协调和参与建设工程重大质量、安全、环境保护事故调查、处理和善后工作，并监督落实上级领导对事故处理和善后工作相关指示。
四、预防和预警
1、危险源监控
项目部建立建设工程应急组织体系，制订本项目部应急预案，建立应抢救援组织，配合应抢救援人员，并负责应抢救援预案组织实施。
2、预警行动
工程项目若发生事故险情，立即开启本项目部应急预案，同时依据险情适时请求上级或当地相关部门支持、援助。
2.1、当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目部汇报，并采取应急方法，预防事态扩大。
2.2、现场项目经理部组织应急组员对事故进行处理，并立即逐层向安全管理部门或行政保卫部门汇报。
3、信息汇报和处理
3.1、信息汇报和通知
安全生产事故发生后，现场相关人员立即、主动汇报项目应急指挥机构。该机构立即开启本项目应急预案同时，上报分企业应急指挥中心办公室，并根据要求汇报事发地政府应急管理机构。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处理过程中，要立即续报相关情况。
3.2、信息上报内容：
（1）、事故发生单位概况；
（2）、事故发生时间、地点和事故现场情况；
（3）、事故简明经过；
（4）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；
（5）、已经采取方法；
（6）、其它应该汇报情况。
五、应急响应
1、响应分级
安全生产事故应急预案根据属地为主标准，依据工程应急预案要求，工程项目若发生事故险情，立即开启本项目部应抢救援预案，如超出本项目部应抢救援能力,立即分级开启分企业,超出企业应抢救援范围之外，在开启本项目应抢救援预案同时，依据险情适时请求上级或当地相关部门支持、援助。

2、响应程序
信息反馈
安全生产事故发生
接警
警情判定响应预案

事故调查
否
开启应急响应预案
应急预案
扩大应急
相关人员赶赴现场
现场应急抢险
医疗救护
人员撤离
现场监测评定
信息公布
事态控制
应急方法
应急恢复
应急结束
总结评审
现场清理
解除警戒
善后处理

2.1、分级应急响应
工程项目若发生事故险情，立即开启本项目部应抢救援预案，如超出本项目部应抢救援能力，立即上报分企业。在开启本项目应抢救援预案同时，依据险情适时请求上级或当地相关部门支持、援助。
2.2、应抢救援遵照标准
2.2.1、快速汇报标准
事故发生单位或施工现场责任人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即向市建委和当地域（县）建委汇报。
2.2.2、主动抢险标准
事故发生后，相关单位及公民全部有尽最大努力抢救受伤人员及公私财产责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位责任人、当事人见死不救，甚至有意隐逸，要依据相关法律、法规报请相关部门追究其责任。
2.2.3、生命第一标准
相关部门及单位责任人，要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任务，最大程度地实施救助，立即疏散、撤离处于危险中群众或实施抢险救援相关人员。
2.2.4、科学施救，预防事故扩大标准
事故发生后，要快速判明事故现场情况，采取科学有效方法进行施救，并立即控制危险源，严防发生次生事故。
2.2.5、保护和抢救公私财产，确保关键设施安全标准
重、特大事故发生后，要主动抢救全部能救出公私财产，要尽可能把事故损失降低到最小程度。
3、应急结束
3.1、根据“谁开启，谁结束”标准，由各级应急指挥部，报上一级指挥部同意后决定应急结束，并通知相关单位和部门。
3.2、做好现场保护和原始资料搜集工作，向事件调查小组移交相关资料。
3.3、应急状态结束后，立即做出书面总结汇报。基础内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因分析、事故造成后果，包含伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取方法；和预案效果及评价情况；应急预案需要修改后应提出具体更正意见；吸收教训和对事故单位和责任人处理情况等。
六、信息公布
项目部负责确定信息公布方案，经应急指挥部审定后，统一公布。
七、后期处理
成立善后工作小组，协调时间善后处理工作，包含人员安置和赔偿、现场清理和污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应抢救援能力评定等事项，对于应抢救援期间征用物质和救援费用给予赔偿和支付。对事件进行总结，提出改善意见，修订应急预案。
八、保障方法
1、经费保障
将应急经费列入预算，做好应抢救援必需资金准备。
2、其它保障
当地消防、公安、医疗机构位置已经确定完成，为应抢救援工作提供支持。