政府关于加强高技能人才队伍建设的意见模版.docx

xx区关于加强高技能人才队伍建设的意见

为贯彻落实中共中央、国务院关于《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和中共xx市委、xx市人民政府关于《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》以及区委、区政府关于《xx市xx区中长期人才发展规划（2010-2020年）》要求，加强xx区高技能人才队伍建设，结合我区技能人才发展实际，现就加强高技能人才队伍建设提出如下意见。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话，特别是考察xx工作时的重要讲话精神，以及郭金龙书记在xx调研时的讲话精神，全面统筹推进我区高技能人才培养工作，打造我区技能人才的梯次发展格局，为建设xx城市副中心提供有力的人才支撑。
（二）总体目标
按照xx城市副中心定位，全区产业结构及功能定位发生转变，制造行业等低附加值产业逐步退出，一线技能从业者随之流失，技能人才总量将大幅度减少。经过多方调研显示，按目前xx区高技能人才总量及未来每年递增12%估算，截止到2020年，高技能人才队伍建设总量达到3.5万人，其中技师、高级技师达到0.9万人。
二、具体目标和主要任务
（一）以企业为主体，加大高技能人才培养力度
1.明确企业在高技能人才培养中的主体地位。将高技能人才培养纳入企业总体发展规划，建立和完善职工培训制度，打造“学习型”企业。在重点企业开展技能提升和岗位培训，大力推广名师带徒、岗位练兵的措施，开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能交流等活动，逐步提高高技能人才的比例，使企业内部高技能人才数量占到技能人才总数的25%以上。
2.建立高技能人才激励机制。鼓励企业建立技能水平与薪酬待遇、个人发展相联系的高技能人才激励机制，使职工的工作贡献与实际待遇相匹配。生产、服务在一线岗位上掌握高超技能，业绩突出的技能人才，可按规定程序申请破格或越级参加技师、高级技师的考评。
3.建立校企联合机制。引导院校根据技术进步、产业升级对技能人才的需求变化，瞄准企业生产急需的职业（工种），有针对性地开展培训；企业成为院校的实习基地，院校成为企业的培训、继续教育基地。以此造就大批技术技能型、复合技能型、知识技能型的高技能人才。
（二）以激励为导向，发挥高技能人才领军作用
根据xx区出台的《xx区“首席技师”评选管理办法》（通政发〔2012〕31号）和《xx区“首席技师工作室”认定管理办法》（通人才字〔2013〕5号）文件精神，发挥高技能人才的领军作用，进一步打造xx区高技能人才队伍梯次发展，“十三五”期间，继续在全区范围内开展“首席技师”和“首席技师工作室”评选认定工作。通过评选出的榜样人物，营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，以“名师带徒”为模式，打造出xx区高技能人才培养的良性循环。力争至“十三五”末，全区评选“首席技师”数量不少于25人，认定“首席技师工作室”不少于15家。
（三）以政策为依托，优化高技能人才培养储备
1.“十三五”期间，依托xx环球主题公园及度假区项目启动，衍生出的就业岗位需求和就业培训需求，重点研究项目涉及的人才培养、技能培训、创业带动。以梨园镇为支点，提前介入，协调有关乡镇和政府职能部门，深入调研和探索围绕项目带动各方面发展及就业问题，制定切实有效的培训行动计划，调动各部门参与的积极性，有针对性的开展高技能人才定向培养，为该项目培养提供坚实的人才储备和支撑。
2.继续充分发挥政府职能部门和社会服务机构的作用，适应高技能人才培养等方面的新要求，进一步优化高技能人才培养的政策，按照《关于促进就业再就业工作的实施办法（试行）的通知》（通政发〔2014〕4号）以及《关于职业技能培训经费补贴的实施细则》精神，每年由政府买单培养高技能人才达到100人以上，选拔出优秀人才可进一步深造。
（四）以政府为纽带，激励高技能人才培养积极性
充分调动技能从业者聚集的企业以及各民办职业技能培训机构的积极性，积极探索“政府—培训机构—企业”三方的“订单式”合作培养模式。加强与入驻企业的沟通，整合企业技能培训需求订单，面向辖区内各培训机构招标，由各培训机构接单并组织培训或进修，产生的培训经费全部由政府买单，充分调动用人单位和各培训机构的双向积极性。计划每年为企业定向培养技能人才不少于500人。并由政府统一组织，不定期开展技师研修班，为技能人才提供技能深造的阶梯。
（五）以大赛为平台，加快高技能人才培养步伐
积极组织协调“xx市第四届职业技能大赛”xx赛区竞赛工作，xx区职业技能鉴定管理中心负责竞赛工作的指导、协调、管理、督导和检查等工作。制定职业技能大赛xx赛区实施方案，指导并监督各初赛组委会及其他成员单位开展职业技能大赛初赛，组织开展区级复赛以及选拔参加市级决赛选手工作。通过竞赛，发现和选拔出一批优秀的高技能人才，进一步加快我区高技能人才队伍的建设步伐，达到“以赛促训”的目的。
三、加强组织领导，确保目标实现
坚持党管人才，依托xx区人才工作领导小组，建立高技能人才培养工作的多部门联动机制，联合政府职能部门、所属乡镇政府、各培训机构、各高等院校，打造信息互通、资源共享的良性平台，及时沟通高技能人才培养的有关信息，合理配置资源，满足培训需求，积极协调各级部门，调整政策，为加快高技能人才储备提供政策支撑，各有关部门明确工作职责，加强协调配合，确保人才工作目标的实现。