如何加强治安防控标准体系建设.doc

怎样加强治安防控体系建设

坚持打防结合、标本兼治、重在治本社会治安综合治理方针，努力创新社会管理方法，主动构建科学、有效、完善治安防控体系是亟待研究处理一个新课题。
一、基础情况
　　多年来，公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会友好稳定为己任，坚持打防结合、预防为主方针，努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”治安防控新格局，主动探索打、防、管、控相结合防控新模式，提升了全市治安防控能力和水平，促进了平安建设，确保了经济发展战略落实和实施。
(一)整合防控资源，构筑了全方位治安防控体系
　　一、是以交通要道、关键部位和治安复杂区域为关键，深化网络布局，加大物防力度，建立警务室、治安岗亭，点、线、面结合，降低了违法犯罪发生。二、是以控制流感人口为关键，悉心布控，全方位排查，对旅馆、网吧、娱乐等行业场所实施实名登记，发觉抓捕了一批违法犯罪嫌疑人。三、是以整合联防队员、治安协管员、保安员等人防资源为关键，发挥小区和村屯等基层群防组织辅助作用，创新防控巡查机制，组建党员志愿者义务巡查队、楼房联防组参与社会治安防控，对村屯、小区楼院、校园周围进行巡查看护，构筑了全方位治安防控体系。
(二)突出技术防范，增强了科技防控能力
　　一是强化了对关键区域技术防控。建立公安局指挥中心视频监控室，对市区关键部位安装了?个视频监控探头，实施全天候监控。今年，又新增?个视频监控探头和?个出城卡点，市区关键区域、部位达成全覆盖。二是加强了基层技防建设。采取政府、小区、居民三方出资措施，组织居民安装楼宇防盗门、声控灯，加强了居民小区技防设施建设。三是突出要害部位技术防控。以党政机关、金融、商店、企业、学校等要害部位为关键，安装了防盗报警器和监控系统，实现了人防、物防、技防有机结合。现在，全市要害部位安装室内外电视监控系统?套，防盗报警器?个，科技防控能力大幅度提升。
(三)完善防控机制，提升了防控体系运转水平
　　一是以110指挥中心为依靠，建立高效巡查防控指挥机制。经过无线寻呼系统实施全方位警务调度，实时掌握巡查民警和防控力量分布情况，将各类警情直接指挥到110警车、交警和小区民警，确保了警力跟着警情走。二是建立信息通报制度，立即正确掌握案情，合理分布警力，实现警力规模、投向和警情相一致。三是落实值班备勤工作制，最大程度提升见警率，确保昼夜时时有民警执勤。四是创新巡防机制，大力开展“地网工程”建设，巡警大队采取车巡和步巡相结合方法，对市区二十四小时全天候巡查，预防了发案，抓获了现行。
(四)坚持从严治警，提升了防控队伍整体素质
　　一是开展“阳光执法”，推行警务公开，增强了治安防控工作透明度，提升了群众对巡警满意度、对社会安全感评价认同。二是围绕提升基层巡查组织整体素质，指导各乡镇及单位加强巡查防控队伍建设，健全巡查组织，建立巡查考评机制，开展业务指导，提升了群防群治防控能力和效果。三是以提升群众满意率、发案率、见警率为内容，设置巡查防控考评项目，绩效考评，奖优罚劣，调动了巡警工作主动性，促进了治安防控队伍素质不停提升。
二、存在问题
(一)部分单位对防控体系建设关键性认识不足，巡查防控效果还不理想。
(二)巡警配置不足，防控投入不够，视频监控有盲点，小区物防建设不完善，农村技防微弱。
三、几点提议
(一）围绕“三项关键”工作，科学计划社会治安防控体系建设。
　　要围绕“三项关键”工作目标，站在社会管理创新高度，充足认识治安防控体系建设关键性，创新防控方法，提升防范水平，增强做好防控工作主动性和主动性;要站在确保经济发展战略高度，牢靠树立科技防控意识，探索治安防控体系建设新经验，加大防控投入力度，搞好“天网、地网”工程，增强工作创新性和实效性;要站在维护和促进全市社会友好稳定高度，科学计划治安防控体系建设，主动构建防控大格局，努力实现人防、物防、技防齐头并进，以防促打，全方面提升服务经济社会发展、服务民生能力和水平。
(二)围绕平安创建活动，主动构建社会治安防控体系建设。
　　要以平安创建活动为载体，把治安防控体系建设纳入到社会治安综合治理大格局中加以研究和落实，制订全市治安防控体系建设长短期计划，主动构建治安防控体系。要以交通要道、关键部位和治安复杂区域为关键，整合城市报警和视频监控系统，构筑“天网工程”，实施全方位监控。要以点、线、面相结合，警务室和治安岗亭为依靠，深化网格防控布局，建立一支以巡警为主导，以协警为主体，以群防组织相配合，专兼联动，动静结合，机动迅捷人防队伍，实施网格化巡查，提升防范水平，建设“地网工程”，构建起覆盖全市防控大格局。
(三)围绕“四轮驱动”发展战略，全力保障社会治安防控体系建设。
　　要围绕服务于招商引资、大项目建设，落实报警、监控设施，扩大技防覆盖面，为缓解警力不足提供有力科技支撑。要围绕服务于农村产业发展，加大农村技防力度，做好农村“三大户”(种植户、养殖户、富裕户)报警防范工作。要完善老城区“亮灯工程”，严把新区防控设施投入使用验收关，消除防控盲点，提升报警防控科技含量，促进物防和技防建设协调发展。要把报警、视频监控和人防(专职保安)建设纳入新建小区设计总体计划，建立安保设施验收合格入住制度，全力保障社会治安防控体系建设。

(四)围绕构建“防控大格局”，稳步推进社会治安防控体系建设。
　　要立足建立打、防、管、控一体化防控大格局，争取市委、市人大和市政府重视支持，加大投入力度，统筹财力物力，更新警务装备，提升快速出警果断处理能力。要强化警务室和治安岗亭规范化建设，警力下沉，扎实基础，
能动执法，提升见警率。要加强和网络运行商协调，搞好城市报警和视频监控系统整合换代升级，全方面提升技防水平。要加强巡警力量配置，建立一支由公益岗位人员组成专业协警巡查队伍。要整合农村义务季节性巡查队，探索有偿巡查防范新模式。要强化对党员志愿者联防队伍、治安协管员队伍、保安队伍管理和培训，不停提升业务素质、提升防控能力，稳步推进防控大格局建设。