党政综合办公室工作制度.doc

城川镇党政综合办公室工作制度

为充足体现镇党政综合办公室参与政务，管理事务，做好服务的职能，增强党政综合办公室全体工作人员的责任心和工作热忱，切实转变工作作风，体现工作时效性，树立党政综合办公室良好的形象，积极积极配合办公室主任做好上情下达，为领导当好参谋，加强与各办公室的协调配合，自觉搞好衔接，准时保质保量完毕领导交办的各项任务。特制订本工作制度。
重要职责
第一条 负责办理镇党委、人大、政府的平常事务，协调各综合性办公室、服务中心之间的关系，承担工会、妇联、共青团和工商联等群团组织的的平常工作。
第二条 负责镇党委、政府平常文电解决，协助党政领导组织起草或审核以党委、政府名义发布的公文；组织起草镇党政重要领导同志的发言及工作报告；办理镇党委、政府各种会务工作，组织安排镇党委、政府各项重大活动等。
第三条 围绕镇党委、政府的各项工作，协助党政重要领导制定工作计划，做好国民经济指标的记录和分析、反馈和贯彻。
第四条 研究镇各职能部门、嘎查村（社区）向镇党委、政府的请示事项，提出审核解决意见，报党政领导审批。
第五条 跟踪检查和催办督办镇政府各职能部门和各嘎查村（社区）对镇党委、政府重大决策的贯彻贯彻及领导同志有关批示的执行贯彻情况，及时向党政领导报告，做好信息反馈工作，充足发挥参谋助手作用。
第六条 围绕镇党委、政府的重要工作，进一步基层调查研究，全面、准确地掌握第一手资料，为领导决策提供准确、可靠的资料、信息和有关依据。
第七条 负责解决群众来信来访，做好社会治安和维稳监控工作，及时向镇党政领导报告有关来信来访及社会治安方面的重大情况和问题。
第八条 负责镇党委、政府政务值班工作，并协助党政领导组织解决需由镇人民政府直接解决的突发性事件和重大事项。
第九条 组织、指导镇政府各职能部门办理人大代表议案工作，并具体承担部分议案的答复工作。
第十条 宣传报道镇党委、政府重大事项或重大活动，负责政务信息及政府系统办公自动化建设工作。
第十一条 负责机关平常事务、接待、内务管理、后勤保障等工作。
第十二条负责政府机关大院的安全、环卫和精神文明建设工作。
第十三条 承办镇党委、政府和上级有关部门交办的其他事项。
收发文工作制度
一、查收：凡是上级机关的来文，涉及通过邮送、网上下载、会议、机关办事带回的文献，必须由党政办按党委系列或政府系列分类予以收文登记。
　　二、登记：查收后，须将文献分类进行登记，登记内容要准确、清楚，并附上文献呈阅卡送办公室主任解决。属于分管领导或部门经办的文献，按重要领导批示，党政办再呈送具体分管领导或经办人存阅，收文人在收文登记薄备注栏内签收。
　　三、拟办：根据办公室主任的拟办意见，分别送相应领导阅示或部门阅办。
　　四、承办：领导批示规定各部门承办的文献，应及时送到承办部门，并办理签罢手续。对批给几个部门承办的文献，依次送给有关部门阅办并办理签罢手续。
　　五、传阅：对于传阅的文献，一般性文献两日内阅完，急件当天阅完,不得滞留，尽量缩短文献传阅周期。
　　六、催办：对承办或传阅的文献，务必有限期内办理，根据办理时限，及时催办。
　　七、领导传阅完毕或部门阅办后归回的文献应及时转档案管理人员存档。
 八、发文。以党委或政府名义发文，由发文内容分管领导牵头，主办部门拟稿，文献、材料笔迹要工整清楚，党政办公室核稿，送分管领导审稿，由党委或政府重要领导签发。由党委政府联合行文须由党委政府重要领导会签。发文内容要简明扼要，语言精练，措辞准确，格式规范，对的使用文种、版头、印鉴。

文印工作制度
　　一、认真负责，热情服务，高质量、高效率地完毕好各项文印工作，力争少出或不出差错。
　　二、文印人员务必纯熟掌握文印技术，节约用纸，努力减少各种费用。
三、对于各种文印稿件，务必进行登记，原则上以文稿起草部门为主，文责自负；以党委政府的名义报送的文献，需符合行文规定和存档规定，经党政办公室审核用印后方可上报。文印人员严格按照公文规范核定文稿，版面排列要整洁、美观。
四、严守工作纪律和保密原则，文印内容一律不外传，涉密文献应由专人负责制作，发现问题及时向领导请示、报告。
　　五、文印器材及耗材的购置，由文印工作人员向办公室主任报告，大额购置需经办事处重要领导批准，方可购买。
　　六、工作人员必须保管好文印的设备和物品，及时保养维护文印设备，保证工作的正常运转。

档案管理制度
　　一、按照集中统一管理的原则，由专人管理档案，以达成完整、准确、系统、安全和有效运用的规定。
　　二、做好平时立卷工作，妥善保存，以便查阅和归档。
　　三、档案管理人员应遵守档案管理的相关制度，认真履行收集、整理、立卷、归档和保护档案的义务。
　　四、切实做好防盗、防火、防虫、防鼠、防尘、防潮、防高温、防强光等工作，保证档案安全。
　　五、每年归档的文献材料原则上规定必须是原件，并于次年六月底以前归档。
　　六、档案保管期限分为永久、长期、短期，管理人员应依据业务主管部门规定，实行分类管理。对保管期限已满的档案，依据有关规定进行鉴定销毁。
　　七、对档案的件宗数量、运用情况以及借阅、移交进行登记，做好基础工作，逐步实现档案的标准化、规范化和现代化管理。
　　八、清退及销毁：坚持便于运用的原则，按档案局规定将档案分类建档，适时上交。对于反复、无保存价值的档案，经批准后，由专人（二人以上）在指定地点进行销毁，并对销毁档案进行登记造册。

印章管理制度
一、印章的保管，按照规定，由专人专柜妥善保管。镇党委、镇政府印章分别由组宣干事和党政办公室主任负责管理。
　　二、需用党委、政府印章，需经党委书记、政府镇长或办公室主任批准。
　　三、为使用印后的文稿有据可查，对用印后的文稿、材料应作认真登记，并按规定存档保管。
　　四、未经批准用印，导致的不良后果，将追究用印人员的相关责任。严禁开具空白介绍信，确因工作需要，要先经分管领导审核后，报重要领导批准，方可出具介绍信。党委、政府印章确需带出使用，必须经分管领导批准。

值班值日制度

　　一、党政综合办公室工作人员实行轮流值班工作制，天天的值班人员除干好本职岗位工作外，重要负责当天的办公室卫生清洁，并保持工作环境卫生，做好电话记录，接待来人来访，上情下达，下情上报等平常工作。若碰到自己不能处置的事情,要及时向有关领导报告,并根据领导的规定迅速安排解决。
  二、值班人员在值班期间不得擅自离岗，出现一次予以警告，按旷工3天论处；出现两次以上空岗或误事的，要写出书面检查；出现三次以上空岗或误事的年度考核直接拟定为不合格等次。
三、值班人员碰到紧急或重大情况，要及时向带班领导报告，并根据带班领导意见及时解决。
四、严格值班纪律。值班人员不得在值班期间从事赌博、网络游戏等违法违纪活动。
五、值班人员要保持24小时通讯畅通。
　六、办公室施行卫生值日制度，值日人员须天天打扫室内卫生，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁，室内茶具、桌上文献资料放置整齐。重要文献要妥善保管，谨防丢失。办公室工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。保持有一个清爽、整洁、美观的办公场合。由纪委委员牵头，定期对各办公室的卫生情况进行检查。

工会工作制度
　　一、建立健全基层工会组织，广泛带动辖区基层组织积极开展维权活动。
　　二、传达上级工会的文献或会议精神，完毕上级工会布置的各项工作任务。
　　三、熟悉政策，尽力所能及之力，切实维护工会职工的合法权益。
　　四、组织开展各种文化娱乐和体育活动，丰富工会职工的文体生活。
　　五、按《工会法）、《劳动保障法》、《工会会计制度》的规定，收好、管好、用好工会经费。
　　六、及时宣传，引导单位干部职工按期参与云南省职工医疗互助活动，并按规定负责做好互助人员的报帐核销工作。
　　七、积极参与工会组织的学习和培训，不断提高自身素质及业务水平。

团委工作制度
　　一、传达上级团委的决议和指示，报告办事处团委工作情况。
　　二、积极组织开展辖区团员青年的思想政治教育工作，引导团员青年全面发展。
　　三、加强团的宣传工作，发展新团员。
　　四、组织各基层团支部开展以学习团报、团刊为主的团课学习，以及现代科学和合用技术的学习培训。
　　五、做好团费收缴和团组织关系转接工作。

妇联工作制度
　　一、维护妇女的合法权益，促进男女平等。
　　二、教育、引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，提高广大妇女的综合素质，促进社会全面发展。
　　三、推动《中国妇女儿童发展纲要》的实行，维护妇女儿童的合法权益。
　　四、为广大妇女儿童服好务，加强妇女儿童与社会各界的联系。协调和推动社会各界为妇女儿童做实事，办好事。
　　五、完毕上级妇联部门交办的一切工作任务。

记录工作制度
　　一、按照《记录法》开展记录工作。
　　二、负责做好各种月报、季报和年终报表记录。
　　三、记录人员要准确、及时、保质保量完毕各种记录任务。
　　四、记录数字要合法、有效、全面、系统、准确、保密。

办公用品采购和管理制度
　　一、购买：由党政综合办公室专人进行采购。
分管事务副主任要随时掌握常用办公用品的使用情况，保证必需的办公用品随用随有，不影响正常工作开展。每月20日前根据需要经办公室主任批准后购买。需要临时单独购置的办公用品（如接待用烟、水、茶等）由购买人报办公室主任批准，填写采购登记表。每月末根据采购登记表，审批人予以审批报销。不通过此程序者，一切费用自理。
二、保管：由党政综合办公室派专人进行常用物品保管。办公用品管理人员要认真履行职责，保证办公用品不丢失、不损坏、随用随取。
三、贵重物品由党政办公室逐个造册，登记归档备案，人员更换时由党政办公室监办移交。
四、加强网络和电话管理工作，政府信息网络必须由政府办公室指定专人负责，严格保密制度，非政府工作人员不得借用计算机网络，严禁在政府计算机上玩游戏。办公室电话由秘书负责管理,除特殊情况外，避免电话占线超过十分钟。

督办制度
 　　一、根据《城川镇机关干部工作制度汇编（城党字[2023]20号文献）制定的《考勤制度》、《学习制度》、《值班制度》等，由纪委委员牵头，每月两次对各办公室的执行和贯彻情况进行定期检查。
　　二、对旗委、旗政府及相关职能部门交办的督办工作，要贯彻专人负责，限期内进行督办，党政办及时督促、收集、掌握反馈上报。

奖惩制度
　　为提高办公室全体工作人员的工作积极性，更好地促进各项工作的顺利开展，党政综合办公室实行奖惩制度。
　　　（一）公文管理。一是收文及公文运营管理。全年未出现文献漏登、送审延误或遗失的，奖收发300元，出现漏登、送审延识或遗失的，每次罚收发20元，导致重大失误或后果的，按有关规定进行解决。二是行文管理。准时完毕公文草拟、质量达成规定，未出现失误的，奖相应工作人员400元。公文质量较差或未准时完毕的，综合性材料每次罚50元、其他材料每次罚30元。
     （二）行政事务管理。一是考勤管理。全年未出现迟到、早退或旷工的，奖300元。出现迟到或早退的、每次罚10元；出现旷工半天的、每次罚30元，出现旷工1天的、罚50元，并向分管领导写出书面检查；旷工1天以上的，按党委、政府有关规定进行处。出现值班抽查不在岗的，每次罚30元，导致重大后果的按有关规定进行解决。
     （三）印章管理。严格按规定管理印章，未出现失误的，奖印章管理人员200元。每出现1次失误的，罚30元，导致重大失误的按有关规定进行解决。
    （四）后勤管理。办公室、会议室长期保待清洁卫生的，奖办公室管理人员300元。每出现1次不清洁，并被镇领导批评的，每次罚办公室管理人员30元。
     （五）奖惩兑现。办公室工作人员工作情况由办公室主任具体负责登记。办公室人员的综合考核工作在12月25日前完毕，12月30日前兑现奖惩。奖金由乡财政所筹集，罚金从当年奖金中扣抵。

门卫工作制度

　　为进一步加强办公区域内的环境卫生和治安管理，保持办事处工作有序、卫生整洁，保证各项工作顺利推动，给全体工作人员发明一个良好的办公环境，特制定本制度。
　　一、门卫实行专人负责制，规定其忠于职守，严格履行职责。
　　二、非因工作需要，严禁镇机关以外的机动车辆进入。要保证进出车辆畅通有序。
　　三、负责值班室、公共区域的卫生，做到随时保持整洁。
　　四、负责镇机关后勤财物的保管和机关大院的安全保卫工作，随时保证水、电、门窗等的安全使用。
　　五、若遇重特大事故应及时向办公室主任或分管领导报告。
　　六、根据镇机关的作息时间准时开、关大门，关门后严禁外来人员及车辆进出，如需进出必须进行登记。
　　七、夜间值班，认真做好巡查工作，对重点部位加强巡逻，严格盘查形迹可疑人员，发现异常情况进行认真记录并及时报告有关领导。
岗位分工负责制

　　一、党政综合办公室所有岗位职责明确，实行一人多岗，分工负责制。
　　二、综合办主任向分管领导和党、政、人大重要领导负责，对综合办公室实行全面管理，组织、协调、配合好其它办公室有序开展工作。
　　三、各岗位工作人员向办公室主任负责，以完毕工作制度所规定的，领导交办的任务，随时安排的中心工作为重点，灵活机动，顺利推动镇机关的各项工作。

首问责任制
一、服务对象征询办事或来电来访，被征询的第一位工作人员即为首问负责人，首问负责人应当热情、礼貌，承担解答，接待、办理、转交或引导责任。
二、首问负责人属于职责范围的事项，要根据服务对象的规定，应当场或在规定的时限内办理或答复，因客观因素不能及时办理或答复的，应说明因素，做好记录，以备查询。对手续不完备的，要一次性告知需补充的资料。
三、对属于其他部门或分管领导分管的事项，首问负责人应热情说明情况并积极告知办理该事项的有关单位和负责人或直接引导服务对象到承办人处。
四、首问负责人在接待服务对象时，应文明、礼貌、热情大方，充足体现公仆品质和机关工作人员的良好风貌。服务对象询问负责人职务和姓名时，应告知本人的姓名和职务。
五、首问负责人本人不能解答或办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。首问负责人确因公务繁忙，无法履行首问职责的，应予说明，并委托别人接待。

注：其他制度执行《城川镇机关干部工作制度》相关规定