水灾应急专项预案.doc

水灾应急预案
事故风险分析
1.1事故类型
矿井水灾事故。
1.2预警等级
一级。
1.3危害程度分析
矿井水害是矿井开拓，掘进过程中，渗透、淋入、流入、涌入和溃入井巷或工作面任何水源和井巷工作面和含水层，被淹巷道，地表水或含水裂隙带、溶洞、洞穴、陷落柱、顶板冒落带、结构破碎带等靠近或沟通而忽然造成出水事故，一旦发生将造成人员伤亡、设备损坏、巷道损坏造成巨大经济损失，矿井水害是煤矿生产过程中一大安全隐患。
矿井水害事故关键和以下四种原因相关：
水源：关键包含大气降水、地表水和地下水。
透水通道：关键包含井筒、巷道、塌陷坑、开采沉陷裂隙、断层裂隙，废旧钻孔等。
失控是指对矿井老空水源和充水通道管理达不到预案要求。
工程技术和管理方面缺点。
车家庄煤业矿井受结构区域限制，对水文地质条件影响小，井田内形成采空区，相邻矿也有不少采空区。矿井最大涌水量：38m3/h；正常涌水量：30m3/h。
1.4应急处理基础标准
井下发生透水事故后，救援应根据“紧抢救灾，要妥善避难，安全撤退，救人优先”标准抢险救灾：
以抢救遇难人员为主，必需做到有巷必入，本着“先活者，后死亡者，先重伤后轻伤，先易后难”标准救险。
快速判定水灾性质，了解突水地点，影响范围，静止水位，补给水源及有影响地面水体。
掌握灾区范围，搞清事故发生前人员分布，分析被困人员有可能躲避地点，依据事故地点和可能波及地点撤出人员抵达永久避难硐室或地面。
关闭相关地域防水闸门，切断灾区电源。
依据突水量大小和矿井排水能力，主动采取排堵、截水技术方法，开启全部排水设备加速排水，预防整个矿井被淹没，注意水位改变。
加强通风、预防瓦斯和其它有害气体积聚和发生熏人事故。
排水后进行侦察、抢险时，要预防冒顶、掉底和二次突水。
抢救和运输长久被困井下人员时，要预防改变她们已适应环境和生存条件，造成不应有伤亡。

2组织机构及职责
2.1应急组织体系
矿井水灾事故发生后，车家庄煤业在综合应急预案中明确应急指挥部基础上成立水灾事故应急指挥部。应急指挥部设总指挥、副总指挥。
总 指 挥:矿 长
副总指挥:技术副矿长 生产副矿长 安全副矿长
机电副矿长 通防副矿长
协议救护队队长
成 员：地测副总、机电副总、通防副总、办公室主任、
安全指挥中心主任、安监站长、技术科长、通风科长、
机电科长、地测科长、质标办主任、供给科长、通风队长、掘进队长、机电队长

应急指挥部办公室设在安全指挥中心，指挥部办公室主任由安全指挥中心主任担任，副主任由安监站长担任。
在应急响应时，安全指挥中心自动转为XXX煤业应急指挥中心，为应急指挥部工作场所。
安全指挥中心电话: 外线：XXX 内线XXX县安监局应急值班电话: XXX救护队值班电话：5555集团救护中队电话：兴县医院值班电话5555555
2.2指挥机构职责
1） 应急指挥部总指挥职责
全方面负责指挥应抢救援工作；负责签发矿井水灾事故抢险救援方案；负责签发扩大应急决定；负责审定生产安全生产事故信息公布相关内容；负责组织生产安全生产事故调查，决定生产安全生产事故抢险救援奖惩事项。
2）应急指挥部副总指挥职责
负责组织实施总指挥签发抢险方案；负责组织制订应急处理方案；负责组织、协调、调配各应抢救援工作组和各类应抢救援物资、装备。
3）指挥部办公室职责
负责确定各应抢救援工作组人员；负责组织各应抢救援工作组碰头会，交换事故救援多种信息；负责接待上级领导、外单位支援人员。
4）相关应急工作组职责
应抢救援组：帮助指挥部制订应急处理方案；严格根据应急处理方案组织应急抢险救援工作；负责应急抢险人员安全防护，预防次生事故发生；帮助事故后现场恢复工作；配合事故调查工作，提供相关事故现场信息。
医疗救护组：负责组织医疗人员赴事故现场对受伤人员抢救诊疗，组织现场护送、转运伤员；负责联络外部医院救援，组织护理和药品器材供给。
技术保障组：提供矿井技术资料，为科学制订事故救援方案提供依据；实时监测矿井多种数据，掌握矿井救援环境情况，为救援人员安全防护提供依据；参与事故救援工作。负责提供矿井相关突水点地质参数等技术资料，帮助事故单位生产部门制订方案和技术指导工作。
善后工作组：负责接待安置职员家眷，负责职员和职员家眷及受灾区域人员抚慰、安置、教育工作。负责做好伤亡人员善后处理工作
物资保障组：负责排水物资贮备、事故抢险物资、装备供给，立即调配抢险物资；落实应急抢险资金，核销应抢救援费用；负责应抢救援人员生活保障。
警戒保卫组：负责事故现场治安、保卫、警戒，维护事故现场秩序；负责交通疏导，确保应急抢险道路通畅；帮助组织人员进行安全疏散和转移。
信息组：负责起草信息公布内容；根据指挥部指令，统一对外联络；根据指挥部安排，负责整理事故信息，接待媒体人员，协调相关事宜；负责上报材料起草和审定工作，做好事故情况上报工作；帮助和配合上级相关部门对事故进行调查分析。
交通运输组:保障应抢救援期间做好物资运输和人员立即送达工作。
后勤服务组:平时做好后勤服务，组要包含食堂管理、食品卫生管理、职员住宿管理等工作，在应抢救援期间，关键职责是临时调配救治场所、为被救治者提供休养空间，做好食宿管理。
财力保障组:日常工作是管理好应抢救援保障资金，不得私自挪用或借做它用，应抢救援期间，关键职责是配合指挥部做好资金调用和管理工作，做到账目明晰。
2.3预防和预警
2.3.1危险源监控
认真落实“估计预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”探放水标准。切实把防治水各项管理要求及防治水方法落实到实处，不停提升“防治水”现代化水平，努力提升抗御水害能力，预防发生矿井水害事故。预防水害事故发生可采取以下安全技术方法：
加强对老窑及本矿采空区，井田边界相邻矿井可能越界采空区范围及积水情况调查勘探掌握正确采空积水位置。
加强水文地质补充勘探工作，查清井田是否有隐伏导水断层。
掘进工作面必需坚持“估计预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”标准矿井应配置足够数量探放水设备和器材。
建立健全防治水规章制度，每个生产作业人员全部要熟悉透水前多种预兆，发觉透水危险立即采取果断方法。
矿井生产过程中，应对开采引发地面塌陷及其影响范围、塌陷灾难规模进行调查及估计，必需进行地面塌陷裂隙填堵及井下采空区充填，降低大气降水渗透量。最大程度地降低水害影响。
掘进工作面发觉透水征兆时，必需停止作业，采取方法，待危险消除后，方可恢复作业.
根据《煤矿安全规程》要求部署符合要求水仓、水泵、管路。水泵及水管要常常检验和维修，检验水仓要常常清理，确保有效容积。
井下大巷沿煤层部署，受煤层起伏影响巷道中会出现积水现象，应在巷道合适位置设置水窝，用水泵将水排至水仓，确保巷道运输通畅。
各掘进工作面制订出科学合理探放水施工方案和安全技术方法。
2.3.2预警方法
各安全生产机构及相关人员接到可能造成水灾事故信息后，井下作业人员在班组长指挥下立即停止作业，撤离危险区域抵达永久避难硐室。
矿应急指挥部负责组织相关专业技术人员制订排险方案，各应急工作组做好应抢救援准备。
2.3.3信息汇报程序
井下发生矿井水灾事故后，在第一时间发觉灾情人员应立即经过电话、小灵通等方法直接向矿安全指挥中心汇报。
值班人员负责统计事故发生时间、地点、井下被困人数和灾难事故影响范围等具体情况，并立即汇报安全指挥中心值班长，由值班长通知矿长、副矿长和应抢救援队及相关单位等人员立即到安全指挥中心集合，相关人员接到安全指挥中心电话时，要立即赶到矿安全指挥中心，接收总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。
在矿长未抵达之前由值班矿长通知井下作业人员组织撤离。
车家庄煤业应抢救援指挥部责任人接到重伤、死亡、重大死亡事故汇报后，立即报主体企业和兴县政府、兴县安监局及其它部门，并立即开启车家庄煤业矿井水灾事故专题应抢救援预案。
应急联络电话：
调度室：外线外线： 内线
安全指挥中心电话: 外线：内线县安监局应急值班电话:救护队值班电话：集团救护中队电话：3应急处理
3.1响应分级
XXX煤业生产安全生产事故分级根据事故严重程度、涉险人员数量、已经造成损失情况分四级，表示为Ⅰ级事故、Ⅱ级事故、Ⅲ级事故、Ⅳ级事故。
Ⅰ级事故：造成30人以上人员生命受到威胁，或30人以上人员下落不明，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失巨大事故，含有造成特大事故发生倾向、事故现场恶化、已开启企业应急响应无法有效控制事故。
Ⅱ级事故：造成10人以上人员生命受到威胁，或10人以上人员下落不明，或50人以上中毒（重伤），或直接经济损失重大事故；有造成重大事故扩大倾向、事故现场恶化，已开启企业应急响应无法得到有效控制事故。
Ⅲ级事故：造成3人以上人员生命受到威胁，或3人以上人员下落不明，或10人以上中毒（重伤），有造成较大事故倾向、事故现场恶化，已开启企业应急响应无法得到有效控制事故。
Ⅵ级事故：可能造成3人以下（不包含3人）死亡，或造成10人以下中毒、重伤，事故灾难没有扩大倾向事故。
3.2响应程序
救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要立即组织人员开展救灾活动。
井下发生水灾事故后，在协议矿山救护队和医疗人员未抵达之前，职员应快速组织自救和互救，根据矿井水灾事故避灾路线，快速撤至永久避难硐室或地面。在撤离时设法切断灾区电源；碰到无法撤退时，应快速进入矿井巷道制高点；矿安全指挥中心要快速核查入井人员、上井人员和被困人员数量及被困人员姓名。
协议矿山救护队抵达后，首先应组织人员进行侦查工作，正确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，和巷道通风、矿井水灾等情况，帮助指挥部制订抢救方案。
3.3扩大应急
伴随灾情信息不停增加，信息分析不停深化，事故性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数全部可能发生改变。事故早期可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加可能，如出现这种情况需要根据应急响应标准，提升响应等级，即"扩大响应"。另外，在事故处理过程中可能出现因方法不妥、情况判定不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故情况，如发生这种情况也需要实施扩大响应程序：
负责接警安全指挥中心，在首次接警后要不停从各方面继续搜集事故信息，不停将新信息汇报现场应急指挥部责任人，经现场指挥部责任人同意后汇报相关部门和机构。根据应急响应标准和程序，请求提升响应等级和预案等级。扩大响应同时，现场应急指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料支援申请。由现场指挥部责任人签报后，根据分级管理层次报送相关部门。现场指挥部技术保障组要对新搜集信息进行深入分析，判定灾情改变，提出是否需要进行扩大响应明确意见。
应抢救护扩大应急程序：
安全指挥中心→消防队→救护大队→救护队
响应联络电话：
安全指挥中心电话: 外线： 内线兴县消防队电话: 119
救护队值班电话：集团救护中队电话：县医院值班电话：
4处理方法
发生矿井水害事故后，矿井应立即采取有效方法，预防事故深入扩大，能够采取以下方法：
煤矿井下巷道发生透水事故时，首要任务，是抢救被淹地点受困人员，控制水势，预防井巷被淹范围扩大。
淹井后，在排水期间，必需加强排水地点通风，监测瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体浓度，预防有害气体忽然涌出造成危害。预防瓦斯浓度超限而引发爆炸等事故。
当煤矿井下巷道积水排除时，应立即恢复通风，清理堵塞物，整修巷道，为恢复生产发明条件。
发生水灾事故后避灾路线
131101工作面——131101运输顺槽——运输下山——运输大巷——轨道大巷——副斜井——地面
131102工作面——131102运输顺槽——运输下山——运输大巷——轨道大巷——副斜井——地面
特殊情况请考虑进入永久避难硐室或移动救生舱内躲避灾情，等候救援（永久避难硐室在131102皮带顺槽向下70米处或131102皮顺甩车场进入轨道顺槽向下100米处，有显著提醒信息酌情考虑路线。移动救生舱在131101皮带顺槽及回风顺槽开口处50米，请酌情选择）。

4.1应急物资和装备保障
1） 应急物资保障
企业根据《灾难预防和处理计划》要求，建立健全救援物资材料库，贮备帐篷、棉被、食物、纯净水、担架、医药品、雨衣、雨裤、水管、潜水泵、工作服等必需救灾物资。
2） 应急装备保障
救护和医疗救护装备配置专用预警灯、笛，发生安全生产事故后，请求地方政府立即协调，并对事故地段实施交通管制，开设应抢救援通道，最大程度赢得抢险救灾时间。同时，企业必需健全有线、无线相结合应急通信系统，并提供对应通信设备。
XXX煤业根据综合应急预案要求数量和质量配置应急物资，专员管理，立即更新。