汛期应急专项预案范文.doc

汛期安全应急预案

工程名称： 成都武侯南区光改项目
编 制 人：___________
审 核 人：___________
审 批 人：___________
施工单位：陕西恒泰通信科技有限公司
目 录
一、方案编制目 3
二、方案执行原则 3
三、汛期通信保障预案 4
四、事前防止准备办法 5
五、应急解决流程 6
六、防汛物资 9
七、应急物资储备、各级人员安排、抢修车辆准备 10
八、防止和应急保障办法、环节 11
九、汛期工作重点举措 12
十、成立领导小组 12

光缆线路汛期通信保障应急预案
一、方案编制目
随着防洪汛期到来，基站、线路将面临重大安全考验，为了加强网络监控，及时调用各种通信资源，迅速、高效、有序地开展通信保障应急抢修工作，做到统一指挥、统一调度，在最短时间内恢复通信畅通，将灾害对网络影响降到最低，保证通信安全畅通，我公司秉承着全力保证通信网络畅通原则特制定本方案。
二、方案执行原则
1、以人为本，生命至上
在实行应急通信保障过程中要把保证人员生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命威胁和危害。在突发事件也许威胁到人员生命安全时，要服从安全保卫部门指挥，危险消除后再进行应急抢险等工作。
2、财产损失最小化
在保证人员生命安全前提下，采用有效办法保护财产安全，保证财产损失最小化。
3、.统一领导，统一指挥
依照事件响应级别，在响应级别应急通信领导小组统一领导下，指挥各应急小组人员实行应急通信保障。
4、.协调配合，迅速反映
建立预警和保障应急通信迅速反映机制，保证人力、物力、财力储备，一旦需要，保证发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，保证有关部门密切协作、迅速反映。应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，重要负责人和管理人员手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员监守工作岗位待命。
5、.坚持平战结合，充分运用既有资源
按照长期准备、重点建设规定，做好应对突发事件思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，抓好应急培训演习，做到常备不懈。实行应急通信保障，要合理调节设备配备，充分运用既有资源。
6、突出保障重点
针对突发事件特点，有重点实行保障，优先保障重点区域、重点部门通信需求。
三、汛期通信保障预案
贯彻贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”防汛工作方针，严格履行联通通信线路安全保障职责，保证防汛各项工作开展。坚决贯彻联通公司防汛布置，保证防汛期间通信畅通及自身安全，成立防汛应急领导小组，做好人员、办法、物资贯彻。
牢固树立 “宁可备而不用、不可用而无备”观念，团结一致，克难奋进，做到“召之即来、来之能战、战之则胜”。将今年防汛和汛期通信保障工作作为当前中心工作抓好、抓实。
严格贯彻通信应急预案，做好汛期通信线路保障工作。
四、事前防止准备办法
1、通过互联网站、数字电视、无线广播电台等各种方式获取，密切关注各级气象部门对本地灾害性天气监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，提早预警，电话、短信和邮件告知各应急保障队伍做好有关准备。
2、及时与有关部门理解灾情信息，为通信保障应急工作作出相应批示、布置和方案。
灾情信息重要涉及：灾害发生时间、地点、范畴、受灾人口以及公司财产损失、遭到破坏通信设施或通信阻断时间、地点、因素、性质、限度（导致哪些业务量激增或中断、受影响顾客数量、受影响限度等方面信息。
3、加强宣传，增强员工防止洪水灾害自我保护意识，做好防洪期间通信保障思想准备。
4、修订完善防汛通信保障专项应急预案，以及有关应急方案，分别以电子文档、纸质或其她介质存储在相应地方。
5、通信保障应急物资储备器材、备品备件型号、数量、存储地点等清单；各驻点主管领导、应急人员联系表，要依照人员变动状况及时更新，保证应急通信指挥畅通；及时更新传播网络拓扑图、基站备用传播方式记录及重点机房分布图等资料。
6、依照应急通信保障需要配备必要通信保障应急装备，如维护车辆、工具仪表、安全防护用品等；并依照际状况提前采购某些紧急必要特殊保障物资，例如抽水泵、救生圈、雨衣、保暖物品、铁锹、木板等，在灾害事故多发和重点区域应储备一定数量抗灾抢险物资，以应急需要。
7、检查通信保障所使用各类通信工具（如联通电话等）可用性和号码精确性，保证灾情信息和指挥调度指令及时传递。
8、通信保障前检查准备工作：
序号
准备项目
1
对通信设备进行预检预修
2
准备好通信设备备品备件
3
检查通信线路牢固限度
4
检查通信设备防雷装置接地与否良好
5
对重点单位、重点河道、周边基站覆盖状况进行驱车测试
6
检查应急车及设备状况与否良好
7
检查仪表与否能满足抢修需要，提高故障解决能力，缩短故障解决时间
8
应急支撑联系方式与否贯彻

五、应急解决流程

汛期应急抢险流程

接险
协调组

判断险情

通信保障组

综合保障组

抢险行动组

后勤支撑组

技术支持组

抢险完毕
解决完毕
反馈备案
解决完毕
非重大险情
重大险情

1) 防汛应急车辆：
驻点
车辆数量
车牌号码
四川成都项目部
3
川AS90H7
川A1HJ36
陕AJ7573
2） 防汛工作人员：
班 组
姓 名
岗 位
联系电话
协调组
常霞
项目负责
组 长

胡建军
总工
副组长

通信保障组
张国振
二队队长
成员

杨晓宇
队员
成员

杨先强
队员
成员

彭超
驾驶员
成员

技术支持组
王强
技术负责
成员

张波峰
技术负责
成员

抢险行动组
田伯忠
一队队长
成员

常胜华
队员
成员

邓涛
队员
成员

何大勇
队员
成员

胡兴
驾驶员
成员

后勤支撑组
王旭
三队队长
成员

曹亚妮
资料员
成员

杨雄
安全员
成员

王傲
材料员
成员

综合保障组
刘伟
四队队长
成员

姚晓辉
质量员
成员

钟经毛
队员
成员

应急救援领导小组办公室电话

项目部综合部电话

六、防汛物资：
车辆规定：1、保证车辆状态，不会在抢修过程中浮现捂车状态
2、司机保证24小时开机状态
3、车辆保证可以第一时间进行抢修工作
人员配备：
1·雨衣、雨鞋
2·手机
3·手电筒
4·应急车辆
5·铁锹
6·木板
7·灭火器
防汛器材配备
1·沙袋
2·抽水泵
3·发电机
七、应急物资储备、各级人员安排、抢修车辆准备
1. 以区维护中心为单位，提前做好光缆、接头盒、人井口圈、线杆等物资申领、储备工作。
2. 以区维护中心为单位，做好钢绞线、抱箍、夹板、铁丝、地锚石、通信管材等物资购买、储备工作。
3. 以区维护中心为单位，做好车辆、仪器仪表、工具、车辆为油等准备工作。
4. 应急物资储备状况。
5. 成立防汛应急指挥领导小组。
6. 小构成员
7. 小组职责
1) 积极协调移动领导，做好汛期期间线路安全保障工作；
2) 积极协调各县维护人员，及时解决各类线路安全隐患；
3) 积极安排应急人员，及时解决各类突发障碍；
4) 积极配合移动公司领导完毕汛期期间各项暂时任务。
8. 成立线路通信保障小组领导小组
9. 小组职责
线路通信保障小组重要工作是负责解决突发障碍，调度处突工作人员，协调跨地区处置突发事件。
成员负责灾害信息收集，应急通信后勤保障，应急通信现场解决，上报灾害损失状况，及向上级提出援助祈求。
10. 应急通信保障人员名单：
八、防止和应急保障办法、环节
1. 应急人员规定
1) 汛期期间所有应急人员应遵守如下规定：
2) 汛期期间，保证联系方式畅通（24小时）
3) 汛期期间，禁止饮酒
4) 汛期期间，禁止擅离工作岗位
2. 应急物资及设备管理
1) 车辆：汛期期间，驾驶员应加强对维护车辆检测，保证车辆处在良好技术状态，保证任何时间障碍抢修及寻常工作用车。
2) 设备：既有熔接机、OTDR、发电机等线路维护用仪器、仪表。汛期期间，工作人员应保持仪器仪表整洁卫生，准时进行通电实验，保持工作性能良好。以应对寻常维护和随时也许浮现抢修需要。
3) 备品备料：
4) 其她注意事项
3. 针对汛期特点，汛期期间应注意如下事项：
2) 汛期期间，加强繁华城区线路巡回，避免光缆被人为等意外引起损伤；
3) 汛期期间，加强障碍多发区域线路巡回，减少因人为破坏引起事故；
4) 加强光缆线路过河，沟处巡视，及时对易受冲刷处进行加固。
5) 对仪器、仪表、车辆、备品及备料准备工作，做好寻常保养与准备，以随时应对各种突发事件。
6) 工作期间，加强人员生产监督力度，保证安全生产。
九、汛期工作重点举措
1. 在汛期来临之际，以线务员为工作骨干，对区线路（重点为直埋与架空线路）进行全面隐患与规范检查、检修，把线路中存在问题提前清除，为线路在汛期通信安全提供保障。
2. 积极动员义务宣传员，增长线路上护线宣传力度，对正在施工场地、准备施工场地、易取土地区、村民规划盖房等重点区域，进行重点、逐个宣传。
3. 对附近有河道或地势低洼地区，做出线路详细记录。在汛期期间，以记录中线路为重点巡逻区域，做到问题早发现、早解决。
十、成立领导小组 
（1） 应急救援领导小组 
所有小构成员必要保证24小时通信畅通。
组  长： 常霞  副组长： 胡建军 
成  员： 张国振 王强 田伯忠 王旭 刘伟  

(2) 应急救援领导小组网络图     

组长：常霞

副组长：胡建军

通信保障组 ：张国振
技术支持组 ：王强
抢险行动组 ：田伯忠
后勤支撑组 ：王旭
综合保障组 ：刘伟
防汛指挥部职责 ：
（1）协调组重要职责是：重要负责事故或灾害紧急解决状况联系和指令传达，保证领导指挥机构同各小组之间，本单位与上级和周边单位之间及时精确地进行沟通。重要工作内容为调度、报告、告示、求助。
（2）通信保障组重要职责是：负责事故中心地带抢险和救援工作，防止事故或灾害扩大和蔓延。
（3）技术支持组重要职责是：提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法；指引抢险组实行应急方案和办法；修补实行中应急方案和办法存在缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
（4）抢险行动组重要职责是：组织实行抢险行动方案，配合关于部门抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展状况。
（5）后勤支撑组重要职责是：负责解决全体人员食宿及生活保障物资供应。
（6）综合保障组重要职责是：负责抢险救灾所需机械、装备、材料、组织、调集工作。

陕西恒泰通信科技有限公司
7月8日