解放思想更新观念大讨论活动专业方案.doc

“解放思想、更新观念”大讨论
活动方案

根据**党委《相关在全局组织开展“解放思想、更新观念”大讨论活动通知》要求，为在全总段开展好“解放思想、更新观念”大讨论，特制订以下活动方案：
一、指导思想
开展“解放思想、更新观念”大讨论活动指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以解放思想为先导，
以科学发展观为根本，以实现行业快速发展为目标，以副科
以上领导干部为关键，以学习讨论和调查研究为关键形式，
着力克服制约行业科学发展、友好发展思想障碍和机制障
碍，着力破解影响行业发展难题，努力在解放思想上迈出
新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推进科学发展上
取得新进展，在促进行业友好上见到新成效。
二、关键任务
开展解放思想大讨论活动，要紧紧围绕“调整结构、整合资源、开拓市场、推进发展”和“三个服务”这一根本，把握舆论导向，抓住讨论关键，推进行业全方面发展。在讨论中必需立足行业及单位实情，紧密联络总段广大干部群众思想实际，着力在破除影响科学发展、友好发展陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善机制上下功夫，在处理干部工作作风突出问题上下功夫。在解放思想中牢靠树立科学发展观和正确政绩观，多做部分惠及长远、惠及人民群众、惠及广大职员好事实事。活动要关键围绕以下多个方面开展:
（一）克服因循守旧，固步自封，惧怕困难、畏首畏尾思想，树立居安思危、奋发图强，勇于创新、勇于变革新观念，着力处理影响行业发展机制问题；在解放思想中拓展发展思绪，转变发展方法，创新发展模式。用改革创新理念调整行业管理模式，形成竞争机制，增强行业竞争力， 加紧行业发展。
（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，增加抢抓机遇意识，赢得发展主动权，推进公路管养事业又好又快发展。“321”工程建设只是奠定了行业发展基础， 我们要看到我们发展水平和东部同行业相比，和省内优异 行业相比，和行业其它单位相比还存在很大差距；我们现在所提供道路条件和国家和人民需要相比还存在很大差距。全总段干部职员必需不停地更新观念，增强竞争意识，主动参与市场竞争，把握市场规律，适应市场需要，在市场竞争中不停壮大行业及单位实力。
（三）克服狭隘封闭观念，增强大局意识。要走出以我为中心误区，在解放思想中牢靠树立科学发展观和正确政 绩观，增强“三个服务”能力，树立现代交通意识，努力提供国家和人民所需要道路条件。跳出以公路看公路狭狭隘观念，从云南及全国大交通发展巨变来认清行业及单位发展形势，定位行业及单位发展坐标，把握行业及单位发展方向。
三、工作步骤
“解放思想、更新观念”大讨论活动从4月底开始，连续到7月份，用3个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段( 4月30日至5月20日)。关键任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、更新观念、改革创新强大舆论声势和良好气氛。组织学习党十七大精神，今年全国人大、政协会议精神，全国、全省交通工作会议精神，公路工作会议精神等，努力提升理论水平和思辨能力，为整个学习讨论活动奠定思想基础，各单位要结合各自实际，抓紧制订具体实施方案，广泛发动干部职员主动投身于学习讨论活动。
第二阶段：讨论调研阶段( 5月20日至6月20日)。关键任务是在加强学习、提升认识基础上，深入开展调查研究，广泛征求职员意见和进行讨论交流，找出行业发展中存在问题，讨论研究处理问题措施和路径，为下一阶段科学决议奠定基础。
第三阶段：完善方法阶段( 6月20日至7月20日)。关键任务是总结学习和调研结果，集中研究改善工作意见，形成指导科学发展措施、方法、制度，指导布署以后工作。各单位要在广泛深入调查研究基础上，召开调研结果交流汇报会，梳理出有价值对策提议，研究制订本单位经过解放思想推进科学发展具体意见，真正把学习讨论活动结果表现到科学决议上，转化为处理问题、促进工作实际行动。
四、关键形式
“解放思想、更新观念”大讨论以副科以上干部为关键，发动广大干部职员主动参与，紧紧围绕三个讨论关键，组织开展“六个一”活动，把大讨论落到实处。
（一）召开一场动员会。开展大讨论活动通知下发后，总段党委将适时召开一场动员大会，对全总段开展大讨论活动作动员和布署。各单位也要按党委要求作出安排，由关键领导进行大讨论活动动员，发动广大干部职员主动参与大讨论活动。
（二）组织一次中心组学习。5月中旬，总段党委将开展一次中心组理论学习，结合行业及单位实际就解放思想大讨论目标及任务进行讨论分析。各党支部理论学习小组在活动第一阶段，也要立即开展一次专题学习讨论，带动党员干部学习讨论。
（三）开展一系列学习讨论活动。在活动每个阶段，要依据单位及职员不一样情况，利用网站、内部小报、汇报会、座谈会、党团组织“三会一课”等形式，开展好一系列内容丰富、形式灵活学习讨论活动，促进党员干部深化思想认识，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展自觉性和坚定性。
（四）开展一次征集意见活动。在大讨论活动第二阶段，要采取座谈、征求意见等形式，广泛征集干部职员对领导干部、领导班子及各项工作意见和提议。各级领导干部要抽出一定时间，深入开展调查研究，指导做好大讨论活动。
（五）撰写一批体会文章。各级领导干部要结合行业及单位实际，围绕推进现代交通发展，实现“三个转变”和搞好“三个服务”，带头撰写体会文章，副科以上干部每人必需撰写一篇。经过宣传和交流，引导干部职员切实解放思想、更新观念。
（六）组织一次总结交流会。在大讨论活动后期，要召开一次系统总结交流会，交流大讨论活动中发明经验，总结大讨论活动取得实效，对巩固和扩大大讨论活动结果提出要求。同时，在调查研究和意见梳理基础上，完善和制订一系列制度、方法和措施，把学习讨论活动结果表现到科学决议上，转化为处理问题、促进工作实际行动。
五、活动要求
（一）加强领导。总段各级党组织要把开展解放思想大 讨论活动作为目前一项关键政治任务，加强领导，精心组 织，周密安排，抓好落实。总段党委成立“解放思想、更新观念”大讨论活动领导小组。组长：领导小组组员由党委工作部、办公室、工会、监审室、路政支队责任人组成。活动领导小组下设办公室在党委工作部，办公室主任：副主任：。各党支部也要成立由“一把手”任组长学习讨论活动领导小组，制订切实可行活动方案，有组织有步骤地抓好各个阶段工作，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要自觉走在解放思想大讨论前列，起好示范作用。
（二）重视实效。解放思想出发点和落脚点是处理问题，促进发展。必需避免活动走过场，做表面文章，在讨论中做到三个结合：把解放思想和落实落实科学发展观结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观思想观念，着力处理影响和制约全行业科学发展突出问题；同整合资源、盘活存量、拓展市场、提升效益结合起来；同处理职员切身利益结合起来，探索新路子、新措施、新机制，开拓新渠道，追求新境界，找出新处理问题对策和措施。经过这次大讨论振奋干部职员精神面貌，优化发展结构，整合行业资源，加紧发展步伐。
（三）认真督促指导。大讨论活动中，总段党委将适时对各单位进行督促指导，立即掌握活动进展情况，指导处理存在问题。各党支部也要加强对活动领导、督促和检验，正确把握活动各个阶段相关步骤，激励广大职员集思广益，发挥各自聪慧才智，在解放思想中为单位献计献策，确保活动取得实效。
（四）强化宣传引导。要充足利用报刊、内部资料、网站、宣传栏、黑板报等多种宣传媒体，大力宣传开展大讨论活动重大意义、进展情况、经验做法及成效，为活动开展营造良好舆论气氛。各单位开展活动情况要立即报总段解放思想大讨论活动领导小组办公室，其中好经验、好做法将经过多个形式向全总段推广，发挥示范作用，引领舆论导向。