有关创先争优活动等工作调研督查方案样本.doc

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全市创先争优和村“两委”换届工作
“回头看”活动调研督查方案
中共德州市委组织部
（9月21日）

为使公开选拔干部了解熟悉基层情况，督促各县市区抓好创先争优和村“两委”换届工作“回头看”活动，经研究确定，组织新公选18名副县级干部和15名正科级干部赴各县市区进行调研督查。方案以下：
一、调研督查内容
（一）全市“深化创先争优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动开展情况
1、文件制订情况。是否根据市里《相关开展“深化创先争优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动实施意见》（德创组发﹝﹞4号）要求，结合本县市区实际，制订了具体实施方案。
2、动员布署情况。是否对本县市区“深化创先争优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动进行了动员布署。
3、争做人民群众满意公务员活动情况。（1）县市区党政领导班子组员是否参考市里做法建立了联络点，每人联络1个乡镇（街道）、1个农村小区（村）和1个企业，每十二个月到联络点蹲点调研不少于1个月，并建立联络台账。（2）县市区直单位是否参考市里做法建立了联络点，每个单位联络1个乡镇（街道）、1个示范农村小区和1个落后农村小区（村），组织机关干部分批分期到联络点，和群众同吃同住同劳动，每人每十二个月下基层时间不少于7天，并建立联络台账和工作日志。（3）乡镇（街道）党委书记是否建立了联络点，关键联络问题突出、矛盾复杂“难点村”，解剖麻雀，化解纠纷，处理问题，“难点村”是否得到转化并完成换届选举。
4、创建人民群众满意窗口单位活动情况。（1）县市区直单位尤其是窗口单位和服务行业，是否组织开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”“三亮三比三评”活动。（2）是否开展群众满意基层站所创建活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优异服务标兵。（3）是否组织各类人才服务基层，开展送科技、教育、文化、卫生、法律“五下乡”活动。
5、争创人民群众满意基层党组织活动情况。（1）农村小区党建规范化建设“一强五有两突出”目标是否得到落实，农村小区运行制度是否健全，办公场所是否正常使用，办公经费是否落实，农村党组织书记补助酬劳是否按月或季经过一卡通发放，社会养老保险是否办理，市委庆贺建党90周年慰问信是否发放到位。（2）“两新”组织“建组织、扩覆盖”活动是否深入开展，台账是否完善，党组织是否应建已建，党活动是否正常开展。（3）是否组织广大党员开展志愿服务，建立党员志愿服务登记卡和活动统计卡，具体统计党员参与志愿服务活动情况。是否立即足额发放建国前老党员生活补助、元一次性补助金，和中组部慰问信和省委贺卡。
6、公开承诺践诺评诺情况。（1）基层党组织和党员前期公开承诺是否已兑现落实，新一轮承诺是否围绕换届专题、贴近实际、群众满意，于9月底前完成并在新闻媒体公开。（2）对公开承诺事项是否建立台账，实施承诺销号制，一季一报，加强督查，跟踪问效。（3）领导干部对基层党组织及书记点评是否每六个月进行一次，党组织书记对党员点评是否每三个月进行一次，点评情况是否经过合适方法向群众通报。
7、发觉总结经典做法、经典经验、经典单位。
（二）村“两委”换届工作“回头看”活动开展情况
1、文件制订情况。是否根据市里《相关组织开展村“两委”换届工作“回头看”活动实施意见》要求，结合本县市区实际，制订具体实施方案。
2、动员布署情况。是否对本县市区村“两委”换届工作“回头看”活动进行了安排布署。
3、查摆问题情况。是否对本县市区村“两委”换届工作进行认真自查，对查摆出来问题，是否以乡镇（街道）为单位建立台账，并以合适方法给予公开。
4、整改落实情况。是否建立乡镇（街道）党委书记联络包扶“难点村”台账，“难点村”是否得到集中整改并逐步转化，是否按要求时限完成新老班子交接，是否对新任村干部进行培训，是否立即推选村级配套组织，是否立即健全完善任期目标责任和工作运行机制。
二、调研督查方法
调研督查采取实地调研、听取汇报、查阅资料、座谈问询等方法进行。
（一）实地调研。每个县市区，抽查不少于10个乡镇（街道），不足10个乡镇（街道）全部督查，每个乡镇（街道）抽查3个农村小区和1个基层站所；抽查5-7个县市区直单位关键是窗口单位和服务行业；抽查5-7个非公有制企业和社会组织。
（二）听取汇报。每到一个检验单位，简明听取单位情况介绍。在县市区、乡镇（街道），关键听取创先争优和村“两委”换届工作全方面情况，包含动员布署、工作进展、采取方法、存在问题、下步计划等方面，没有村“两委”换届任务县市区、乡镇（街道），只听取创先争优活动方面工作情况。在县市区直单位，关键听取建立基层联络点帮扶情况、组织机关干部下基层和群众同吃同住同劳动情况、开展 “三亮三比三评”活动情况、党员志愿服务情况、开展各类人才服务基层“五下乡”活动情况、公开承诺和领导点评情况等。在基层站所，关键听取开展群众满意基层站所创建情况、开展各类人才服务基层“五下乡”活动情况、党员志愿服务情况、公开承诺和领导点评情况等。在农村小区，关键听取农村小区党建规范化建设落实情况、党员志愿服务情况、公开承诺和领导点评情况。在“两新”组织，关键听取“建组织、扩覆盖”活动情况、党员志愿服务情况、党组织和党员发挥作用情况、公开承诺和领导点评等。
（三）查阅资料。每到一个检验单位，具体查阅相关文字材料、图版、牌匾等资料。在县市区、乡镇（街道），关键查看创先争优和村“两委”换届工作相关文件、领导讲话、各类台账、活动统计、活动图版、牌匾、报纸（公开承诺等）等，没有村“两委”换届任务县市区、乡镇（街道），只查看创先争优活动方面资料。在县市区直单位、基层站所，关键查看创先争优活动相关文件、领导讲话、各类台账、活动统计、活动图版、牌匾、报纸（公开承诺等）等。在农村小区，关键查看创先争优和农村小区党建规范化建设工作相关台账、统计、图版、牌匾、活动场所等。在“两新”组织，关键查看创先争优和“建组织、扩覆盖”活动相关台账、统计、图版、牌匾等。
（四）座谈问询。每到一个检验单位，和基层党员干部群众进行座谈，问询相关情况。在农村小区，关键问询农村干部职责分工、集中办公、议事决议、民主管理、酬劳待遇、保险办理、老党员生活补助和元一次性补助金、建党90周年贺卡和慰问信、发展党员等情况。在“两新”组织，关键问询党支部建立、党员数量、党员活动、党员志愿服务、创先争优等情况。
三、调研督查时间及分组情况
调研督查工作从9月22日开始，到9月30日结束，共9天时间。其中，督查乡村5-6天时间，督查县市区直单位1天时间，督查“两新”组织1天时间。
调研督查结束后，调研督查组对调研督查情况梳理汇总，每个县市区分别形成一个调研汇报（分五部分，第一部分为督查工作开展情况，第二部分为创先争优活动情况，第三部分为村“两委”换届工作及“回头看”情况，第四部分为存在问题，第五部分为意见提议）。
国庆节后，市委组织部适时听取各组汇报。
调研督查组组员由今年新公选18名副县级干部和15名正科级干部组成，共分11个小组，每组3人，每组负责一个县市区（三区为一个组）。分组情况以下：
调研督查组
组长
组员
县市区
第一组
王贞（女）
赵传雷、陶金康
德城区、经济开发区、运河开发区
第二组
张建民
王守鑫、黄仁强
禹城市
第三组
姜廷华
司红玉（女）、于雷
乐陵市
第四组
张钊
张方瑞（女）、梁拯国
宁津县
第五组
沈四平
李荣梅（女）、崔建
齐河县
第六组
殷金明
范希红（女）、赵业福
陵 县
第七组
李伟
范淑香（女）、李晓雷
临邑县
第八组
王成
王炜（女）、孟庆广
平原县
第九组
张天正
梁蕊（女）、张金宝
武城县
第十组
卢孟清
何新梅（女）、胡洪涛
夏津县
第十一组
张蕾（女）
杨全华、马冬培
庆云县
四、相关要求
1、开展调研督查工作，既是促进创先争优和村“两委”换届工作落实有效方法，也是调研督查组组员掌握基层情况、锻炼提升能力难得机会，调研督查组组员要高度重视、认真对待调研督查工作，坚持标准，实事求是，客观公正地评价每个县市区工作。
2、调研督查组组员要严格遵守德州市机关作风建设“八条禁令”，调研督查期间要生活俭朴，轻车简从，不得给基层单位添麻烦，不得接收检验单位宴请或馈赠，不得饮酒，树立机关干部良好形象。
3、严格落实责任追究制，对调研督查情况，若发觉和事实不符，将追究相关人员责任。