传统村落保护与发展规划.ppt

传统村落保村落保护与与发展展规划划传统村落是农耕文明的载体，也是中华文明之源。城镇化中盲 目迁并村庄导致传统村落迅速消 失，撼动了农耕文明的根基。安徽巢湖大规模迁村并安徽巢湖大规模迁村并城储备土地开发房地产城储备土地开发房地产 中共中央2013年1号文件指出：“制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传 统村落和民居。”一 总体要求二 传统村落调查与建档三 传统村落分析四 传统村落保护五 传统村落发展六 成果与要求主要内容一 总体要求1.1 规划目标 传统村落保护与发展规划的目标是实现传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，同时改善村民的生活水平，提升其发展能力，实现保护与发展的相互促进和良性循环。1.2 规划任务 传统村落保护发展规划应符合村庄规划编制要求，并完成以下规划任务：调查村落传统资源，建立传统村落档案，明确传统村落特征和保护价值，确定传统资源保护对象，划定保护范围，提出传统资源保护措施，提出改善村落人居环境、发展村落经济文化的措施。1.3 规划成果 1 传统村落档案 2 规划文本 3 规划图纸1.4 与其他规划的衔接编制保护与发展规划时，应对既有各相关规划实施情况进行评估。依法批准的既有规划与本次保护发展规划相矛盾的，应给出调整建议；在既有规划进行修编时，纳入本次保护与发展规划的相关内容。保护与发展规划编制时，尚未有依法批准的既有规划的，则此后编制的规划应纳入保护与发展规划的有关内容。1.5 基本要求 保护发展规划的编制应坚持保护为主、兼顾发展,尊重村民生产生活习惯和民风民俗，活态传承村落传统文化，要重视公众参与，注重多专业结合的科学决策，广泛征求当地政府部门、专家和村民的意见，以增强规划的可实施性。传统村落调查、特征分析、传统资源保护传承、村落发展策略措施等规划内容应严格按照技术要点要求进行编制。保护发展规划中关于传统资源保护等的规划内容及深度，如核心保护范围的确定、核心保护范围的保护要求与控制措施、规划成果等，除满足技术要点要求外，还应符合住房城乡建设部、国家文物局关于印发历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）的通知（建规2012195号）的要求。召开村民大会相关部门、村委座谈会入户访谈调研现场踏勘调研调查分析建立档案保护与发展规划保护规划发展规划1.6 规划编制技术路线传统资源调查分析规划实施指导监督二 传统村落调查与建档2.1 统一要求2.1.1 调查范围与内容1.调查范围：调查范围应包括村庄及其周边，以及与村落有较为紧密的视觉、文化关联的区域。（1）村落：村落建成区及周边一定范围。（2）村域：与村落主要控制点有视觉与 文化关联的村域范围。（3）区域：与村落有社会、经济、文化联系的一定区域范围。村落、村域、区域2.调查内容（1）村落选址与自然景观环境。（2）村落传统格局与整体风貌。（3）传统建筑。（4）历史环境要素。（5）非物质文化遗产。（6）有关文献资料。（7）村域自然与历史人文资源。（8）村落社会环境。贵州省肇兴村安徽省西递宏村2.1.2 调查成果与要求1.资源目录对每一类资源，均应按统一的格式建立相应的目录；为存档和索引的方便，应按统一的规则对各项资源进行编号。2.资源标定应在适当比例的近期内测绘地形图上标定资源的位置、范围等。鼓励以GPS坐标定位；若能获得的地形图比例尺不足以反映某些项目的具体位置、范围时，则应配合手绘图解加以明确。3.资源图档对每一类资源，均应按统一的格式将有关信息整理成图档的形式保存和管理。图档所使用的照片应尽量全面地反映资源的近期状况；在条件允许时应尽量包括其与周边环境的关系、全貌、各主要视角的形象、能反映其特征的细节等；数码照片的分辨率不应小于600万像素。为存档和索引的方便，应按统一的规则对照片进行编号。资源目录资源标定资源图档山体田畴植被水系作物山体植被2.2 传统村落调查2.2.1 村落选址与自然环境景观调查1.调查内容（1）与村落选址有关的山形水系、地形地貌。（2）构成村落传统风貌特征的周边主要自然植被、农业景观的种类与分布等。2.调查要求调查前应通过文献研究、村民访谈以及较大范围的现场踏查，掌握与村落选址、主要自然景观环境等相关的要素的大致分布，明确应重点调查的范围与内容。视觉控制点的分析与确定选址与自然景观环境分析各向主要景观环境湖北省中寨坝村郑家坝湖北省中寨坝村郑家坝贵州省阳光村营上古寨贵州省阳光村营上古寨北京门头沟区爨底下村北京门头沟区爨底下村贵州省剑河县乌沙寨贵州省剑河县乌沙寨 安徽省灵山村安徽省灵山村安徽省南溪古寨安徽省南溪古寨广西荣地村广西荣地村3.调查成果（1）村落自然资源目录。（2）村落自然环境景观要素分布图。（3）村落自然环境景观要素图档。2.2.2 传统格局与整体风貌调查1.调查内容（1）村落传统建成区的范围、轮廓。（2）主要街巷河道分布、形态以及沿途主要空间和景观节点。（3）公共空间的功能、位置、形态、规模。（4）村落主要天际线现状。水系空间肌理公共空间村落形态村落格局要素分布图示例村落主要天际线现状图村落主要天际线现状图示例示例2.2.3 传统建筑调查1.调查内容（1）各级文物保护单位。（2）历史建筑及建议历史建筑。（3）传统风貌建筑。（4）建筑物遗迹、遗址等。文物保护单位：经县级以上人民政府核定公布应予保护的文物古迹。历史建筑：有一定历史、科学、艺术价值的，反映历史风貌和地方、民族特色并经县级以上人民政府核定的建构筑物。建议历史建筑：具有一定历史、科学和艺术价值，尚未被认定为历史建筑，但规划认为应按文物保护方法进行保护的建(构)筑物。传统风貌建筑，指具有一定建成历史，外观质量较好，能够反映历史风貌和地方特色的建筑物。文物保护单位传统风貌建筑其他建筑历史建筑/建议历史建筑2.调查要求：（1）调查应以栋（单体）为单位，建筑群中的各栋建筑也应单独调查。（2）在不小于1:1000的地形图上，将所有传统建筑以栋（处）为单位逐一分类标出。（3）应为每一栋（处）建筑物按一定的标准建立相应的图档，以表格、文字、照片、图纸等必要的形式记录其位置、面积、建成年代、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰装修细节，历史功能、产权归属、使用状况、保存状况、主要破坏因素等信息，对重要的传统建筑或具有典型意义的建筑还应实施测绘。图档应按一定的规则编号并形成图档目录。（4）若能获得的地形图比例尺不足以反映某些项目的具体位置时，则应配合手绘图解确定建筑物的位置、范围等。在有条件时，应对重要或具有典型意义的建筑进行测绘。贵阳市花溪区镇山村典型石板屋 与建造相关的民俗亦是传统建筑调查的重要内容。3.调查成果（1）传统建筑目录。（2）传统建筑分类分布图。（3）传统建筑图档。传统建筑分类分布图示例传统建筑图档示例水车古道2.2.4 村落历史环境要素调查1.调查内容构成村落传统风貌特征的井泉沟渠、壕沟寨墙、堤坝涵洞、石阶铺地、码头驳岸、碑幢刻石、庭院园林、古树名木以及传统产业遗存、历史上建造的用于生产、消防、防盗、防御的特殊设施或者其他有意义的历史印记等。晾谷架传统道路铺装篱笆石碾晾晒塔蓄水池古树石阶护坡板桥植被池塘古井古树堤岸堤岸桥涵河道植被寨墙古道2.调查要求（1）应在不小于1:1000的地形图上，将历史环境要素以处为单位逐一分类标出。（2）应明确各项历史环境要素的位置、等级、规模、已公布的保护范围、类型、特点、主要的破坏因素等。规模、年代、数量、等级、历史风貌、现存状况以及文化内涵等。3.调查成果（1）历史环境要素目录。（2）历史环境要素分布图。（3）历史环境要素图档。2.2.5 非物质文化遗产1.调查内容（1）各级非物质文化遗产群众参与规模、管理与保护现状等。（2）有较明显的地区或民族特点的非物质文化，及其所依托的场所和建筑、用具实物。（3）有关活动场所和路线。（4）了解相关知识的匠人、手工艺者等。传统生产方式实物用具传统生产方式实物用具实物用具文化空间、文化线路2.调查要求（1）应以视频进行完整的记录，对方言特色、口头文学、访谈等至少应以录音的形式进行记录；对主要的活动还应以图解的形式，描述其活动程序、场所、路线、规模等。（2）对上述非物质文化遗存应按门类以视频、照片或图解的形式，逐一记录其活动过程、活动场所和路线、相关实物、传承或参与人员等；并按一定的格式整理为非物质文化档案。档案应按一定的规则编号并形成目录。3.调查成果（1）非物质文化遗产目录。（2）非物质文化活动场所及路线、活动过程图解。（3）非物质文化资料（照片、视频、录音、图文等）。2.2.6 文献1.调查内容（1）历史文献：与村落相关的志书、族谱、碑刻、题记、信件、地契、匾联、历史舆图、吟咏、描述村落风物的古代诗词、游记、老照片等资料；村落沿革、变迁、重要人物、重大历史事件等，在历史上曾起过的重要职能、传统产业等的相关图、文、音像资料。（2）当代文献：以及与村落相关的当代研究论文、新闻报道、图书、宣传材料等。（3）文件：与村落相关的各级政府行政文件，规章制度，乡规民约等；既有保护工程与实施、保护资金等情况；已公布的各类规划等的成果。族谱地契旧影古舆图2.调查要求（1）对上述文献进行编目形成乡土文献目录，并以照片、翻拍、扫描的形式将其电子化分类存储；有条件的应收录并妥善保管原件；并不断补充入新发现或新出现的资料。（2）对上述文件资料进行编目形成文件目录，并以翻拍、扫描的形式将其电子化分类存储；有条件的应收录并妥善保管原件，规划文本及设计方案应收录电子版。并不断补充入新发现或新出现的资料。（3）对于收集到的各种文献资料，不应进行带有主观因素的删减、修改或加工。3.调查成果（1）文献目录。（2）各项文献资料。2.3 村域相关资源调查1.调查内容同村落调查。2.调查要求应在不小于1:5000的地形图上标明上述各要素的名称、位置、范围，有风景名胜区或风景点的，还应标明其名称、等级、已公布的范围等；并为各要素建立相应的图档，按照一定的格式以照片、文字描述记录其现状。图档应按一定的规则编号并形成图档目录。3.调查成果（1）村域自然与历史文化资源要素目录。（2）村域自然与历史文化资源分布图。（3）村域自然与历史文化资源要素图档。各类文物古迹风景名胜村域环境要素村域自然环境景观要素分布图示例如诗如画、堪如仙境！片崖陡、险、峻穿村而过河流，清澈见底依山傍水，聚宝盆地小河悠悠，景美人朴太行山脉清晰可见山水秀丽、令人神往飞天大桥，华北第一高村域自然环境景观要素图档示例2.4 社会环境调查2.4.1 村落基本情况1.调查内容（1）村落人口、经济状况等相关数据和资料。（2）村落土地使用现状。（3）基础设施、公共服务设施现状及问题。2.调查要求数据和资料应详实，且是近期数据。3.调查成果传统村落基础信息表。2.4.2 村民调查1.调查内容（1）村民对生产生活环境的满意度。（2）村民急需解决的问题。（3）村民对保护与发展的意愿和要求。2.调查要求（1）对具有抽样代表意义的村民进行访谈；以村落基础信息表和村民访谈文字记录和录音的形式记录上述内容。（2）必要时采用问卷调查的方式。3.调查成果村民意愿分析。召开村民大会相关部门、村委座谈会入户访谈调研入户问卷内容游客问卷内容重点访谈内容经济社会发展情况用地情况建筑情况资源分布情况基础设施情况产业发展情况未来发展意愿为何来北沟对北沟的印象对北沟未来发展的期望乡镇对村庄的发展设想萨洋对北沟的发展设想叶氏集团对北沟的发展设想村委会对北沟的发展设想个别村民对北沟的发展设想入户调研问卷：61份（覆盖82户农户，约200人），问卷覆盖率：70.7%（除去对外出租宅地及长期闲置房屋）游客调研问卷：15份（包括外国人、中国人、旅游团体等）了解各类群体对于村庄未来发展的预期，保留村庄未来发展可能性。村民调查内容示例2.4.3 保护管理现状1.调查内容（1）村落与保护管理相关的现有机构、人员。（2）村落与保护管理相关的现有规章制度。（3）既有保护资金与项目。2.调查成果：保护管理现状评估。既有规划既有规章2.5 传统村落档案的建立与维护2.5.1 资源汇总与综述1.总量汇总将上述各类资源的目录汇总为传统村落资源总表，作为传统村落保护对象的清单，纳入传统村落档案。2.资源综述分析各项资源与村民生产生活的联，并按照一定的文化脉络，将各项资源整理综合，明确其文化内涵和相互间的关系，并将结果纳入传统村落档案。2.5.2 档案内容1.总目录明确纳入档案的所有资料的清单、形式、数量和变更、增添、续编情况等。2.各项内容的分目录明确本项内容包含的所有资料的清单、形式、数量和变更、增添情况，对于档案无法收录原件的，应注明原件的存放机关、存放地点等信息。3.各项内容的具体资料表格、图档、视频等。2.6.3 档案形式1.介质传统村落档案应以纸质和电子文件的形式制作和保存。应将收集到的纸质资料进行数字化。2.电子文件电子文件应有至少3个以上的不同材质的备份（光盘、硬盘）。电子档案应与纸质档案相一致。小结：对传统村落有保护价值的资源进行系统而详尽的调查，通过资源目录、资源位置标定、资源图档的形式对村落传统资源如：村落选址与自然景观环境要素、村落传统格局与整体风貌要素、传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产、有关文献资料、村域自然与历史人文资源；加以定义和描述，并建立传统村落档案，是传统村落保护与发展所有工作的基础。三 传统村落分析 在村落传统资源调查的基础上，综合分析村落的特征、明确其载体，这些特征及载体正是需要着重保护和延续的对象。同时，规划应分析这些特征及其载体的综合价值及其面临的主要问题，从而有针对性地制订保护及控制措施，提出解决问题的方法。3.1 选址、自然景观环境分析3.1.1 分析内容与方法1.选址特征分析：通过文献阅读、村民访谈等，了解村落的选址理念以及与之相关的山体、河流、植被等要素，通过图解分析村落与选址与布局特点、轴线对位、视觉廊道等。龙门山脉背脊山天子岗鲞山天子源溪青源溪应家溪浙江桐庐环溪村选址格局分析湖南省夯沙村水稻与田畴分隔方式2.自然景观环境特征分析：通过文献阅读、村民访谈、实地考察等，对与村落有直接的视觉关联的山形水系、地形地貌、自然植被、农作物等的形态和种类特征；主要景观特征点及其内容构成、形态特征、人文内涵等进行分析。茶树品种与种植的形式3.影响因素分析：通过对既有规划分析、村民访谈与实地考察等，分析对村落选址、自然景观环境造成破坏性影响的土地利用、工程项目、建构筑物等因素。3.1.2 分析成果1.村落选址与自然景观环境特征分析图2.村落选址与自然景观影响因素分析图3.2 传统格局和整体风貌分析 3.2.1 分析内容与方法1 村落传统格局演变分析：通过文献研究、舆图解读、实地考察研究等，对村落格局的产生、发展、演变过程进行分析。2 格局特色分析：主要的空间序列和景观轴线、景观视廊等。3 街巷河道分析：与村民生产生活利用的关系。4 公共空间分析：村落内外主要公共空间体系的构成，各空间的规模、形状、周边建筑、景观要素等，以及村民对其的传统使用方式。5 整体风貌特征分析：村落的整体轮廓线形状，主要的控制因素（如建筑与植被的关系、制高点的分布）等。6 影响因素分析：对村落格局和整体风貌构成不利影响的因素。传统街巷肌理分析示例传统空间形态分析示例公共空间的利用方式分析示例3.3 传统建筑特征分析3.3.1 分析内容与方法1 类型分析：对传统建筑的时代、功能、形制、构造类型等进行分类归纳，整理出传统建筑的类型体系。2 布局与形制特征：对传统建筑与周边环境的关系、建筑间的相互关系、建筑的空间组合关系、建筑尺度、屋顶形式等进行分析。3 构造特征:对传统建筑的台基、地面、墙体、构架等特征进行分析。4 材料与工艺特征:对传统建筑的主要建造材料及建造工艺特点进行分析。5 装饰装修特征:对传统的装饰装修细节如屋顶墙面装饰、门窗种类及做法；家具与陈设、雕刻彩绘等进行系统性的分析。6 相关风俗特征：营造风俗、使用方式等进行分析。传统建筑时代分类示例 文物古迹分布图文物古迹分布图 古民居前文化古迹建筑用地面积为5395平方米，总建筑用地面积为1.3公顷，占核心地段建筑用地面积为41.5%，迁入民居后核心地段文物古迹面积为8177平方米，占核心地段总建筑用地面积的62.9%。传统建筑的布局与形制特征、使用特征分析示例建筑材料与工艺特征，包括台基、地面的材料与做法，墙体类型及做法、柱网形式及材料、特色，屋架的结构特征，屋顶的形式、材料及做法等。传统建筑材料工艺特征分析示例传统建筑材料工艺特征分析示例建筑的装饰特征：门窗的种类及做法；家具与陈设等；建筑的装饰特征，包括各种木雕、砖雕、石雕、泥塑、匾额、字画、油漆彩画等。传统建筑装饰特征分析示例传统建筑装饰特征分析示例传统建筑特征综合分析示例3.3.2 传统建筑特征分析成果1 传统建筑形制类型分析图档。2 传统建筑构造类型分析图档。3 传统建筑材料及工艺类型分析图档。4 传统建筑装饰装修细节分析图档。5 传统建筑营建、使用风俗特征分析图档。3.4 历史环境要素特征3.4.1 分析内容与方法1 地域、民族特征：历史环境要素的功能、所用材料和筑造工艺的地域、民族、时代特点。2 体系化特征：因村民生产生活的各种需求，如商贸交通、手工业生产、防御性等而产生的一系列历史环境要素的系列构成及相互间的关系。3 技术与艺术特征：历史环境要素在促进人与自然和谐、有效利用自然资源等方面的智慧和技巧。4 影响因素分析：对各历史环境要素的保护与传承构成不利影响的因素。3.4.2 分析成果1 历史环境要素地域民族特征分析图。2 历史环境要素体系化特征分析图。3 历史环境要素影响因素分析图。历史环境要素地域特征分析示例历史环境要素体系化特征分析示例笔架山墨锭砚池3.5 非物质文化特征3.5.1 分析内容与方法1 传承与演变特征：各项主要非物质文化产生与发展的原因及演变过程、传承现状等的分析。2 地域与民族特征：主要非物质文化活动的地域性、民族性特点。3 场所线路分析：主要非物质文化活动与村落形态的关系、与村民生产生活的关联度分析等。4 实物用具特征：用具制作的工艺、材料特征、使用方式等的分析。5 非物质文化传承的不利因素。3.5.2 分析成果 非物质文化活动场所线路变化分析图3.6 传统村落特征与价值综述3.6.1 特征综述1.较大区域范围内（地理区域、文化区域，民族区域）相比较的特征。2.邻近区域内（县、邻近县）相比较的特征。3.传统村落的综合特征。3.6.2 价值综述1.历史价值：传统村落在历史上起过的重要职能、承载的历史文化价值等。2.科学价值：传统村落在处理人与自然的关系、对自然资源的利用、建筑技术等方面体现出的价值。3.艺术价值：传统村落在美学方面的价值。4.社会价值：传统村落在文化经济发展、社会进步，村民的归属感、自豪感等方面体现出的价值。p1）传统古村落选址营建的典范（聚落完整性，山水环境）p2）中国历史族群迁移与演化的重要例证（历史地位，职能特色）p3）传统可持续人居发展模式的体现（空间格局与功能、生活延续性）p4）庐陵、临川文化古村落的典型代表（建筑、环境要素特色、人文内涵）传统村落价值综述示例小结：在村落传统资源调查的基础上，综合分析村落各项资源的特征以及综合特征和价值，分析传统资源保护面临的主要问题，作为传统村落保护与发展规划的指引。四 传统村落保护4.1 保护对象及总体要求4.1.1 保护对象传统村落的保护对象由传统村落档案中所载传统村落资源总表定义。4.1.2 总体要求1.对所有保护对象均应划定保护范围，必要时还应划定建设控制区，以控制保护对象的周边景观环境。2.所有保护对象原则上均应实施原址保护。如遇重大危险或者与重要建设项目冲突时，应经科学论证并报管理机关批准后，方可迁建。3.保护区划的边界关键点应设立明显的界桩和标志，所有的保护对象均应以设立保护标志或挂牌，明示公众。4.文物保护单位按文物相关法律法规实施保护。大大类类保保护护内容分内容分类类具体保具体保护对护对象象物物质质文化文化遗产遗产山水格局山体老虎山、蜈蚣山、官山、狮子山等水口上下水口、水口林、水口自然环境农田湖洲及周边自然村所辖基本农田植被安田村以北的林地，周边山体林地历史水系河流沂江、古村两侧溪流水圳排水自然沟渠和人工水圳系统池、塘村内的池塘、周边的青背、东坑等水塘历史街巷街巷建筑风貌、鹅卵石铺地、景观要素文物保护单位习氏大宗祠、文名世第宅、习振翎故居等8处建议历史建筑民居习六生民宅等12处祠堂居安堂等3处近现代建筑村委主楼等优秀传统风貌建筑反映古村特色风貌民居百余处历史环境要素古树名木古樟树等20余处古井1处古桥聚龙桥等4处驳岸2处优优秀秀传统传统文化文化文化内涵宗族文化、商业文化、耕读文化、风水文化民俗宗教节庆、湖洲擎香龙饮食峡江米粉、湖洲打麻糍曲艺湖洲民歌、采茶戏手工艺烤烟技艺、湖洲竹编、湖洲剪纸4.2 保护区划4.2.1 保护区划划定的原则1.保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。2.保护区划的边界应清晰、一定，便于理解与管理。3.核心保护范围之外，与村落特征有直接关联的自然景观、零散资源亦应划定相应的保护范围，必要时还应划定建设控制区。4.2.2 村落保护区划1.核心保护范围与建设控制区（1）核心保护范围：传统格局和历史风貌较为完整、传统建筑集中成片的地区应划为核心保护范围。（2）建设控制区：为保护传统村落整体的景观环境，在核心保护范围之外划定建设控制区。2.文物保护单位保护范围与建设控制区各级文物保护单位的保护范围和建设控制区以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制区为准。3.自然景观环境保护范围根据传统村落自然景观环境特征分析与视觉控制要求所确定的视域范围划定村落的自然景观环境保护范围。4.历史环境要素保护范围根据历史环境要素的规模、用途、现状、周边条件等，以有效防止历史环境要素被破坏为目的而划定。保护范围示意图保护范围示意图4.2.3 村域保护区划1.村域自然景观环境保护范围：同上。2.村域文物古迹、传统建筑保护范围与建设控制区：同上。3.村域历史环境要素保护范围：同上。4.2.4 保护区划管理规定与控制要求1.保护范围管理规定：参照历史文化名城名镇名村保护条例，并针对村落的具体情况制订。2.建设控制区管理规定：参照历史文化名城名镇名村保护条例，并针对村落的具体情况制订。4.2.5 保护区划成果1.村落保护区划图。2.村域保护区划图。3.分区管理规定与控制要求 4.3 保护措施4.3.1 自然景观环境保护措施1.措施与要求（1）应对村域范围内有历史文化价值的文物古迹和风景名胜、自然环境等提出保护要求；应对村落所处的地形地貌、河湖水系、自然植被种类及分布、传统农作物种类及分布等提出保护要求。（2）生态修复：对生态遭到破坏的山体、河道、植被等进行生态修复。（3）整治改造：对自然景观环境造成不利影响的因素采取整治、改造或拆除措施，拆除后应进行生态修复。2.成果自然景观环境保护规划图村域整体山水格局与空间形态的保护控制1.保护与村落相关的地形地貌、河湖水系；2.对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制；3.控制周边山体、水系与湖洲古村之间的视线通廊,控制建筑高度与风貌。p对外围视廊进行保护控制，对景观视线影响叠加地区进行发展上的严格控制，保护古村整体景观风貌和形态。村域整体山水格局保护图村域景观视线控制图村域自然景观环境保护示例三山岛主要景观三山岛主要景观景观系统图景观系统图4.3.2 传统格局与整体风貌保护措施 1.措施与要求（1）保护村落传统范围与轮廓：村庄建设不能无序蔓延、新建区应与核心区有景观隔离或缓冲措施。（2）保护村落传统肌理与风貌：维持各街巷河道的分布、走向、宽度、空间节点等不得改变；保护街巷河道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。河道治理时，应保持原有驳岸、古桥、码头等历史环境要素，不应裁弯取直、硬化河岸，确实需要新建的驳岸、桥梁、码头等应尽量采用传统形式和材料，道路河道两岸建构筑物的高度、形式、风貌及沿河两岸设置的各种设施等应与景观保持协调。（3）维持公共空间的传统形态与功能：采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式。公共空间内建筑小品的布设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调。（4）维持村落主要天际线：根据村落整体风貌特征分析的成果，控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等。2.成果传统格局与整体风貌保护规划图p1)历史街巷保护p保护历史街巷的走向；保护历史街巷的风貌特色和空间尺度，重点保护街巷宽度、两侧建筑的高度和立面形式；保护街巷的铺地形式。古村历史街巷保护图实施内容实 施 主 体/管理主体奖惩机制实施分期恢复历史街巷原有的铺地形式村 委 会/县相关管理部门持续投入资金，近期先恢复核心地段近期/远期整治历史街巷两侧建筑立面，使之与周围的风貌相协调村 委 会/县相关管理部门一次性投入整治，并对违规建设予以罚款近期/远期建立历史街巷所属居民管理机制，提升日常的保护村 民/村 委会对长期保护维护历史街巷风貌与卫生环境的街巷所在村户，进行定期奖励远期规划实施与管理引导（街巷保护）传统格局与整体风貌保护规划措施示例p2)水系保护p沂江的保护；溪流的保护；水圳的保护；水塘的保护。古村水系保护图规划实施与管理引导（水系保护）实施内容实 施 主 体/管理主体奖惩机制实施分期按规划恢复水圳村 委 会/县相关管理部门持续投入资金，并建立专门的修缮整治小组远期对自家门口的水圳水渠进行疏通治理，确保通畅；长期维护监管村 民/村 委会对恢复新建的水圳，提供砖、石等材料，对实施效果好、保证长期疏通整治的家庭提供一次性25元/米进行补贴；对整治修缮现有保护水圳的，提供砖、石等材料，对修缮效果好、保证长期维护的家庭提供一次性25元/米进行补贴。每年维护清理良好的家庭提供100-300元/年奖励。近期/远期集中清理水塘淤泥垃圾，严禁垃圾倾倒，长期维护监管村 委 会/县相关管理部门鼓励村民承包池塘养殖，对养殖村民免除3年租金，并给予每年300-500元补贴。对未承包的池塘，采取分组分片负责制，清理池塘淤泥垃圾，并用传统砖或石材加固池塘堤岸，支付相应劳动报酬。聘请固定村民定期清理未承包池塘周边及水面，确保池塘清洁。近期传统格局与整体风貌保护规划措施示例4.3.3 传统建筑保护措施1.措施与要求（1）文物保护单位：按照文物保护法要求保护。（2）历史建筑和建议历史建筑：按照历史文化名城名镇名村保护条例要求进行保护并改善设施。（3）传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取维护、修缮、整治等措施并改善设施。（4）其他建筑：根据对村落风貌的影响程度，分采取保留、整治、改造等措施。2.成果传统建筑分类保护规划图 保护类建筑：原汁原味，保护原真保留类建筑：保留原貌，改善设施更新类建筑：存表易里，更新利用整治类建筑：拆改整饰，协调风貌恢复类建筑：重新修建，恢复风貌分类分类 建筑对象建筑对象基本方法基本方法保护类建筑保护类建筑各级文物保护单位，具有较高价值，但尚未列入文物保护单位的历史建筑。经浚县政府公布的重点保护民居。在不改变文物原状的基础上进行修缮、保养和整理。适当降低人口密度，拆除违法建设的临时建筑，整理和恢复原有院落形制与空间肌理。保留类建筑保留类建筑梁架结构基本完整、建筑质量良好、但是屋顶、檐廊、门窗和局部墙体改用现代材料的传统民居建筑。保留，恢复原貌，保持其传统建筑立面、平面布局及内部装修。可以在不损害历史建筑的建筑结构的前提下，增加必要的服务设施。更新类建筑更新类建筑房屋梁架结构部分残缺、屋顶下坠、门窗受到挤压的一般性传统建筑。对其内部梁架结构进行修缮更新，赋予和原建筑功能贴近的新用途，以改善使用条件，适应现代生活方式。建筑外部应与历史街区的整体风貌协调一致。改作其它用途的民居，应在不改变民居建筑原状的基础上进行修缮、保养和内外整饰，以适应新的适用要求。整治类建筑整治类建筑与浚县古城风貌严重不协调的现代建筑。无法继续修缮的危房、简易住房和违法建设的房屋建筑。与建设用地功能、布局有较大冲突的各种建筑。采取拆除、改建、整饰三种措施。恢复类建筑恢复类建筑用地调整和建筑整治中拆除不协调建筑以后的用地，规划恢复类建筑，严重损坏的民居院落。有选择地恢复部分带有标识性、意象性的建筑。运用浚县古城传统建筑要素复建，修复严重损坏的民居及院落。建筑的保护与整治建筑的保护与整治建筑高度控制图建筑高度控制图保护整治规划图保护整治规划图 规划总平面图规划总平面图文物保护单位或者特别重要的历史建筑、建议历史建筑、传统风貌建筑物也应按照文物保护法要求进行保护。对一般的历史建筑和建议历史建筑、传统风貌建筑，按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求，保护其风貌，改善其设施。对于与村落传统风貌协调、维持有传统风貌的其他建筑，其建筑质量仍然较好的，可以作为保留类建筑，作为乡村风貌的组成部分。4.3.4 历史环境要素保护措施1.措施与要求根据历史环境要素的不同类型，参照上述建筑物及自然景观环境保护措施与要求，根据具体类型与周边情况采取相应的保护措施。2.保护规划成果历史环境要素保护规划图 1、原则上各历史环境要素均应加以妥当的保护，除非对村民的生产生活、村庄建设造成重大的不利影响，否则不应拆毁、消除。2、对重要的历史环境要素，可根据其实际情况，列入文物保护单位或历史建筑按照文物保护的要求加以保护，采取现状维护、考古发掘、局部恢复、全部恢复等措施。3、对一般的历史环境要素，可根据实际需要采取景观改造等措施，但应限定改造的方式和方法，维护其乡村特征。加以维护的历史环境要素与历史环境相协调的景观改造不提倡的做法不提倡的做法安全吗？安全，就别动它除非特别需要，否则4.3.5 非物质文化保护措施1.措施与要求（1）分级保护：根据非物质文化调查与特征分析，按其传承程度划分为良好、一般、濒危三个等级，作为制定相关保护措施的依据。（2）场所与线路保护：对非物质文化遗产的传承场所，包括活动的主要路线、建筑、空间进行保护，不应随意占用、变更。（3）实物与材料保护：对于需要相关原材料进行传承的非物质文化遗产，应对保证相关原材料的生产、制作、储存等提出相应的规划措施，以保障传统的材料、工艺能够继续传承。（4）传承人的保护：应对非物质文化遗产传承人、具有传统技能的工匠、手工艺者等予以政策、资金上的支持。（5）设立非物质文化传承馆：为开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示，必要时应结合非物质文化遗产传承场所及对有关实物进行保护的要求，在适当地点设立非物质文化传承场所或展陈设施。2.成果非物质文化场所、线路保护规划图 1、传统文化的保护与利用提出对非物质文化遗产的传承人、传承场所、有关实物与相关原材料的保护，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与措施。2、传统文化空间、线路的保护规划应对属于传统村落的民俗节庆以及承载非物质文化遗产的文化空间、场地、活动线路进行系统研究，包括节日时如何形成庆典气氛、场地氛围与自然及人工环境之间有何关联、节庆场地在平常如何使用与维护、节庆与场地在村落生活与村民精神中的地位与角色等。在此基础上，提出文化空间、线路保护和利用的要求和措施。应避免随意扩大或压缩文化空间、随意将节庆场地硬化、简单模仿邻近村落、传统文化商业化等行为。重视对传统文化空间、线路、场所的保护4.4 保护规划实施保障措施4.4.1 制度保障1.村民公约。2.咨询制度：村民、政府、专家共同参与的制度，持续的研究与修正机制。3.巡视督查、反馈和报告制度。4.应急预案。4.4.2 组织与人力保障1.传统村落保护管理组织。2.保护监督人员、资源调查记录人员。3.工匠与手工艺者。4.专业技术人员。4.4.3 资金保障4.5 保护项目4.5.1 近期（5年）项目1.主要项目（1）抢救性项目：已处于濒危状态的文物保护单位、历史建筑、重要历史环境要素的抢救项目。（2）防治性项目：对已经或可能对传统村落的保护造成威胁的各种自然、人为因素的防治措施。（3）人居环境改善的近期建设项目。2.分年度实施计划3.资金估算（1）项目内容、（2）规模、（3）造价4.5.2 远期项目1.主要项目、2.分年度实施计划、3.资金估算 小结：采取切实可行的规划措施，使村落整体风貌、传统建筑得到科学有效的保护，传统文化得到有效的保护与传承，村落的地域、民族、文化等特色得到彰显。五 传统村落发展传统村落的保护与发展并不是一对矛盾，而是相互促进的关系。规划应在严格保护村落传统资源的基础上，采取切实可行的措施，积极发挥各项传统资源的价值，提升村落的发展能力，使人居环境得到明显改善，村民生活品质得到明显提高，从而形成村落保护与发展的良性循环。传统村落保护与发展的主要目标为：1）传统资源得到有效保护与传承。村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历史环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民族、文化特色得到彰显。2）人居环境得到明显改善。村落的水、电、路、通讯等基础设施基本完善，积极引导村民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。3）发展能力得到提升。村落形成特色产业；村民人均收入稳步增长，生活质量不断提高，民生状况进一步改善，自我发展能力进一步增强，形成保护与发展的良性循环。村庄产业发展应分析现状村庄主要产业，如农业、村办工业、商业和旅游业的发展状况。应从区域着眼，分析周围乡村的产业发展，服从区域产业协同的要求。规划应做案例研究与分析，结合村庄现状条件确定未来主导产业和“一村一品”特色产业的发展方向。请水寨产业发展定位图村落发展定位分析示例 5.1 发展定位5.2 产业规划 根据村落发展的优劣势以及其发展定位分析，立足村落实际，有针对性提出发展文化旅游业、现代观光农业、农家乐、生态有机产品种植与加工等产业发展方向，提出支持村落产业发展的政策建议。产业空间布局与用地规划示例p为协调村域保护与发展的关系，确保村域资源保护与合理利用，促进村庄可持续发展，规划考虑在保护的基础上对村域整体空间进行分区发展引导。p划定适宜发展区、限制建设区和禁止建设保护区等分区。村域空间发展引导分区图p未来发展整体策略围绕古村开展，向东西两自然村进行拓展，相对集中发展。p新村、古村协调发展，相互联系。规划考虑构筑古村核心组团，利用自然生态景观要素将古村形态逐步廓清。p根据自然村特征进行规划发展定位。村域空间结构规划图产业布局规划示例p村域产业布局引导村域产业布局引导图旅游服务业旅游服务业特色产品加工业特色产品加工业生态观光农业生态观光农业生态观光农业生态观光农业传统种植农业传统种植农业传统种植农业传统种植农业传统种植农业传统种植农业旅游服务业旅游服务业生态观光农业生态观光农业p在村域产业总体发展策略的基础上，结合村域用地发展条件对湖洲村未来产业空间布局进行引导。l旅游服务业、特色产品加工业旅游服务业、特色产品加工业主要依托湖洲古村，积极发展古村旅游展示，提升硬件环境，增加村民收入；利用原有建筑空间进行小规模特色产品的加工，配合旅游系统展示。郑田村作为游客服务中心和接待区建设。l生态观光农业生态观光农业选取靠近古村的三片生态农田作为观光产业基地，着重发展结合农耕文明的展示与生态休闲职能。l传统种植农业传统种植农业主要布局在外围原有基础较好的基本农田用地，以种植本地特色优势农产品为主导。产业布局规划示例5.4 人居环境规划1.居住条件改善：为改善村民居住条件，提出传统建筑在建筑安全、居住舒适性等方面的改善措施。2.道路交通：提出村落的路网规划、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织。3.村落人居环境改善：提出村落在垃圾处理、供水排污、供电通讯、雨水、燃气、管线综合等基础设施改善的措施。4.公共服务提升：提出村落内教育、医疗、文化活动等公共服务提升的措施。5.防灾减灾：提出防洪、消防、抗震等综合防灾体系规划。1、传统生态措施的延续与利用。2、环境敏感资源和地块的控制。3、绿色生产生活方式的引导。4、生态保护与修复。5.5 发展项目1.近期主要实施项目：提出5年内要实施的居住条件、人居环境改善、公共服务提升等近期建设项目；提出项目实施分年度计