T∕ACEF 057-2023 村镇社区环境健康评价技术规范.pdf
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1、 ICS 13.020.01 CCS Z04 !#$T/ACEF 0572023 !#$%&()*+,-.Technical specifications of environmental health assessment in villages,towns,and rural communities 2023-02-16!2023-03-01#$!#$%&!#$%&!T/ACEF 0572023 I()前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.2 4.1 导向性.2 4.2 科学性.2 4.3 适宜性.2 4.4 系统性.2 5 评价程序.2 5.
2、1 评价内容.3 5.2 评价流程.3 6 资料收集与现状调查.3 6.1 一般要求.3 6.2 资料收集.3 6.3 现状调查.3 7 评价指标体系.4 7.1 评价指标.4 7.2 评价指标权重.4 8 评价指标打分.4 8.1 评价指标取值.4 8.2 评价指标得分.4 9 评价结果.5 9.1 综合计算.5 9.2 健康等级.5 10 评价报告编制.5 附录 A(规范性)评价指标筛选.6 附录 B(资料性)评价指标说明与计算方法.7 附录 C(规范性)评价指标打分说明.10 附录 D(规范性)环境健康总指数计算.12 附录 E(资料性)村镇社区环境健康评价报告编制大纲.13 T/ACE
3、F 0572023 II *+本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华环保联合会提出并归口。本文件起草单位:重庆大学、农业农村部规划设计研究院、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所。本文件主要起草人:郭劲松、蒋艳雪、王尘辰、方芳、邵迎、晏鹏、高俊敏、丛宏斌、赵立欣、姚宗路、邢浩翰。T/ACEF 0572023 1,-./#01234567891!#本文件规定了村镇社区环境健康评价的基本原则、评价程序、资料收集与现状调查、评价指标体系、评价指标打分、
4、评价结果和评价报告编制。本文件适用于村镇社区环境健康评价。2!$%&()下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB 11607 渔业水质标准 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB/T 14848 地下水质量标准 HJ 2.1 环境影响评价技术导则
5、总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 192 生态环境状况评价技术规范 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 964 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)HJ 1111 生态环境健康风险评估技术指南 总纲 HJ 1172 全国生态状况调查评估技术规范生态系统质量评估 HJ 1173 全国生态状况调查评估技术规范生态系统服务功能评估 HJ 1175 全国生态状况调查评估技术规范项目尺度生态影响评估 T/ACEF 056
6、2023 村镇社区污染风险评估技术规范 3!*+,-.下列术语和定义适用于本文件。3.1!#$%&environment in villages,towns,and rural communities T/ACEF 0572023 2 与村镇社区居民生产、生活及社会活动密切相关的自然、人工、经济和社会环境要素等外界环境的统称。3.2!%&()*environmental health assessment 从环境质量、环境污染对人群健康和生态系统潜在不良影响、环境管理和卫生医疗保障措施等方面,对区域环境整体健康水平的综合评价。3.3 +,-.contamination risk 污染物对村镇社
7、区居民产生不良或有害健康效应的风险,包括致癌物的致癌风险水平和非致癌物的危害商。3.4 /012 ecological impact 由于环境条件改变,直接或间接导致物种、种群、生物群落、生境、生态系统以及自然景观、自然遗迹等发生变化。来源:HJ 19,3.1,有修改 4!/012 4.1 34%环境健康评价指标体系以生态宜居、绿色发展等为导向,体现可持续发展、生态文明的理念。4.2 56%按现有知识水平和技术条件,采用成熟可靠方法,对村镇社区环境状态客观科学分析。4.3 78%基于村镇社区环境现状、气候条件、经济社会背景和规划发展差异性,采用基础指标与特殊指标相结合方式,统筹评价指标体系,适
8、用于不同地区不同类型村镇社区环境健康评价。4.4 9:%评价指标体系中指标之间有逻辑关系,同一级别指标之间相互独立,不同级别彼此关联,评价指标从不同侧面反映村镇社区环境主要特征和状态。5!;T/ACEF 0572023 3 5.1;?村镇社区环境健康评价包括自然环境、人居环境、经济社会环境、环境管理等方面内容,宜由相关领域的人员专家进行评估。5.2;A=村镇社区环境健康评价流程包括资料收集与现状调查、评价指标体系、评价指标打分、评价结果、评价报告编制等。6!BCDEFGHIJ 6.1 KLMN 资料收集与现状调查应明确评价村镇社区的资源利用水平和生态功能、环境质量现状、污染物排放状况,分析主要
9、生态环境问题及成因,梳理生态环境制约因素。6.2 BCDE 资料收集宜包括但不限于下列内容:a)自然条件:包括地理位置、地形、地貌、地质、土壤、水文和气象等;b)社会资料:包括人口构成和分布、经济社会发展状况、土地利用、环保基础设施建设及运行等;c)环境资料:包括环境质量达标、污染源排放特征、污染程度及其影响范围、污染物类型、主要污染物种类、影响污染物迁移转化的环境因素等环境现状或历史质量监测数据,以及由政府机关和权威机构保存和发布的其他资料;d)健康资料:包括死因回顾、疾病登记和发病率、地方性疾病等。6.3 GHIJ 6.3.1 IJ?根据村镇社区环境特点、发展定位和区域生态环境保护要求确定
10、调查内容,宜包括环境质量现状、人群风险、生态状况及生态功能、环境敏感区和重点生态功能区等。6.3.2 IJOP 现状调查的方法主要包括:a)收集和利用评价范围内已有现状资料,并说明资料来源和有效性。当已有资料不满足评价要求,或评价范围内有需要保护的环境敏感区时,可利用相关研究成果,必要时进行补充调查,补充调查样点应具有针对性和代表性。b)按HJ 2.1、HJ 2.2、HJ 2.3、HJ 19、HJ 25.1、HJ 192、HJ 610、HJ 964、HJ 1172、HJ 1173、HJ 1175、和T/ACEF 0562023的规定,对水环境、土壤环境、大气环境、生态状况和污染风险等开展调查和
11、评估;c)按GB 3095、GB 3838、GB 5084、GB 11607、GB/T 14848、GB 15618和GB 3660中的污染物分析方法,测定污染物浓度。T/ACEF 0572023 4 7!;QRS9 7.1;QR 7.1.1 QRTU 评价指标分为三个层级:一级指标、二级指标、三级指标。评价指标见附录A。7.1.2 QRVW 三级指标包含基础项和特殊项两类。基础项为必选指标,特殊项为可选指标,根据环境污染特征、村镇类型、产业结构、村镇发展方向等确定。7.1.3 XYZQR 特殊项指标应按代表性、独立性、易获得性的原则筛选,评价指标应体现村镇社区环境的基本概况及主要特征。7.2
12、;QR 7.2.1 _-OP 评价指标权重可采用主成分分析法、熵权法等客观赋权法,或层次分析法、德尔菲法等主观赋权法确定。7.2.2 MN 每层级权重总和应为100%。环境质量一级指标权重不应高于30%;污染风险一级指标权重不应低于20%;生态影响一级指标权重不应低于25%;环境管理与社会保障一级指标权重不应高于25%。在满足上述权重限定要求的基础上,根据评价对象情况分配。8!;QRa 8.1;QRbc 8.1.1 bcdefOP 按附录B中的指标说明与计算方法,对评价指标逐项确定取值或计算结果。8.1.2 gQRef 明确自选指标含义、说明和取值或计算方法,并逐项确定取值或计算结果。8.2;
13、QRha 8.2.1 aOP 根据评价指标取值,按附录C的归一化方法进行打分。A档得分90分以上,B档得分75至89分,C档得分60至74分,D档得分60分以下。8.2.2 gQRa T/ACEF 0572023 5 明确打分依据,按百分制打分。打分可按当地及相似区域背景值或本底值、阈值或引用具有时效性的权威文献数据等确定。9!;ij 9.1 klef 将指标得分按分配的权重逐层加权求和,按附录D计算,得到环境健康总指数(EHI)。9.2 mnoU 村镇社区环境健康评价结果根据环境健康总指数划分为下列等级:a)90EHI,表示非常健康;b)80EHI90,表示健康;c)70EHI80,表示亚健
14、康;d)60EHI70,表示不健康;e)EHI60,表示极不健康。10!;pqrs 评价报告的主要内容包括村镇社区环境健康影响因素识别、环境现状调查、评价指标选择、环境健康评价等。评价报告大纲见附录E。T/ACEF 0572023 6 附录 A t$%u;QR 村镇社区环境健康评价指标筛选见表 A.1。表中基础项为评价必选指标,特殊项为评价可选指标,可根据村镇社区中实际影响环境健康状态的潜在风险因子进行选择或另行增加。v A.1!wxyz|mn;QR!一级指标 二级指标 三级指标 指标类型 指标名称 环境质量 水环境质量 基础项 水体理化性质达标率 水体营养盐达标率 特殊项 水体污染指数 土壤
15、环境质量 基础项 土壤达标率 土壤肥力 特殊项 土壤污染指数 农膜回收率 秸秆综合利用率 大气环境质量 特殊项 空气质量指数 污染风险 自用农产品 基础项 食入风险水平 饮用水 饮水风险水平 日常接触 特殊项 接触风险水平 生态影响 生态质量 基础项 生态用地面积比 生境质量指数变化度 绿化覆盖率 生态水文 特殊项 荒漠化 水土流失 水网密度指数变化度 生态功能 特殊项 生态系统服务 环境管理与社会保障 卫生整洁 基础项 生活污水处理率 生活垃圾处理率 卫生厕所普及率 卫生公厕拥有率 特殊项 畜禽养殖粪便处理设施率 工业企业污染物排放达标率 社会保障 基础项 医疗人数指数 医疗保险参保率 人均
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- TACEF 057-2023 村镇社区环境健康评价技术规范 ACEF 057 2023 村镇 社区 环境 健康 评价 技术规范
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