七五普法规划方案实施专项方案.docx

XX年七五普法计划实施方案
　　党十八大以来，以习近平同志为总书记党中央对全方面依法治国作出了关键布署，明确了法治宣传教育基础定位、重大任务和关键方法，下面是小编为大家整理XX年七五普法计划实施方案，欢迎大家借鉴!
　　【XX年七五普法计划实施方案一】　　区财政局20XX年普法依法治理工作要以党十八大精神为指导，认真落实区普法工作领导小组相关文件精神，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，依法理财，为维护社会公平正义，保障民生民本事业，提供良好财政法治环境。
　　1、加强制度建设
　　一要依据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理条例》、《财政违法处罚处分条例》，建立健全各项财政管理机制。
　　二要修订、完善局领导分工及职责、局属单位设置及职责、内设股室设置及职责。
　　三要修订、制订、完善财政各项管理制度和措施，使财政各项管理工作有法可依、有章可循、违法必究。
　　2、强化预算管理，完善公共财政体系和机制
　　一要依法完善区乡财政收支管理体制。深入明确转移支付范围和责任，加大公共服务设施基础建设财政管理力度，保障全区社会经济和各项事业协调发展。
　　二要建立相对平稳收入机制。制订新一轮财源建设计划和3—5年财政收入稳定增加计划和考评措施，确保财政收入稳步增加，严防财政收入大起大落，造成预算运行循环不畅、失调。
　　三要推进预算精细管理。对预算收支各项指标实施科学精细化管理，完善区乡两级政府财政收支责任制，实施严格考评考评奖罚制度，确保预算高效运行;主动推行综合预算，将全部税收收入、非税收入、基金收入全部纳入预算管理，依法确定政府非税收入范围和基数，全方面实施“单位开票，银行代收，财政统管，收缴分离，统一政策”非税收入管理模式，全部收入严格实施“收支两条线管理”;主动推行预算公开，将包含民生重大项目支出依法适度公开。
　　四要完善国库集中支付制管理。逐步扩大集中支付范围，提升直接支付百分比，实施公务卡改革，确保财政资金运行安全。
　　3、完善政府采购制度
　　严格政府采购申报、审批、资金拨付程序;严格实施政府采购招投标制，接收人大、政协、监察、审计部门和社会各界监督;增强政府采购工作公开性和透明度，最大程度地节省财政资金。
　　4、强化国有资产管理
　　一要科学合理地配置资产，保障工作正常运转。
　　二要加强资产使用管理，严防资产损坏和丢失。
　　三要严格资产处理工作，严防国有资产变相低价处理，杜绝暗厢操作。
　　四要加强国有资产出租、出售管理工作，严防资产流失。
　　5、强化会计管理，规范会计业务，充足发挥会计职能作用
　　一要依法设置会计账簿和会计科目，规范使用会计凭证;严格记账计划，规范会计核实步骤;真实、全方面、立即编写会计报表，大力推进会计电算化;加强会计档案管理，达成会计资料正当完整统一。
　　二要加大会计培训教育力度。制订切实可行培训计划，不停提升会计从业人员业务水平、法律知识、职业道德素质。
　　三要常常开展会计信息质量检验和《会计法》实施情况检验，不停规范会计行为和会计业务。
　　四要加强会计考评考评工作，制订会计考评奖惩措施。
　　6、强化财政执法监督，提升依法理财水平
　　一要认真梳理行政执法依据，分解执法职权。全方面清理财政执法依据、执法项目，依据法律、法规出台修订情况立即补充更新，并立即公布，方便行政相对人办事和监督。
　　二要严格实施执法制度。根据《湖南省财政执法案件审理审查决定措施》、《湖南省财政厅行政处罚裁量权基准》等制度要求标准、方法、程序、形式等，严格审慎地作出执法决定，确保每一个决定正当合理。
　　三要严格落实执法责任制。依据《湖南省财政行政执法责任制》、《湖南省财政行政执法违法和过失责任追究制》，以层层签署责任状形式落实执法责任。
　　四要强化执法内部监管。每十二个月组织专员检验局内资金分配和管理情况，加强财政资金规范管理，保障财政内部运行科学有序。
　　7、强化监督，完善机制，发挥职能
　　一要深入完善监督检验体系和机制，科学设置机构职责，合理配置人员，依法开展监督检验工作。
　　二要巩固规范监督检验方法和程序，强化监督检验方法和手段，把财政监督检验工作和公、检、法、审计、监察部门联合，提升财政监督检验整体效能。
　　三要依法对全区财税政策实施情况、财政资金使用管理情况、收入征管情况、退税免税情况、国有资产管理情况等实施监督检验，强化行政机关财务收支管理。
　　8、加强干部队伍建设，提升依法理财能力
　　一要深入加强财政干部法制宣传教育和业务培训，建立学法使用方法制度，并采取灵活多样培训形式。
　　二要根据《公务员法》和依法行政要求，结合工作实际，制订依法理财知识培训计划，明确学习内容，提升财政干部业务水平。
　　三要深入加强财政法制机构和队伍建设，充足发挥财政法律职能，促推财政管理工作新格局。
　　【XX年七五普法计划实施方案二】　　XX“七五”普法计划编制工作已经开启。在新形势下，我们基层单位怎样根据十八届四中全会战略布署，深入提升全民法律意识和法律素质，提升全社会法治化进程，实现依法治国策略，我们认为：在很大程度上应该认识到目前普法工作中好做法及存在关键问题，经过攻克不足步骤来提升“七五”普法教育质量，顺利做好“七五”普法计划及实现“七五”普法开启工作。
　　一、“六五”普法工作中值得继承过去成功经验
　　在目前形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务需要。不过，“七五”普法在大胆实践，勇于创新同时，“六五”普法成功经验，在法治宣传中仍含相关键地位和不可替换作用，尤其是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础步骤。
　　一是教材采购。采购普法教材是过去成功经验，同时也是以后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职员、群众中去，使教材成为广大公民参与普法关键工具，不然，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材采购是深入扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方法方法关键条件;
　　二是坚持举行多层次、多类型法律知识讲座。实践证实，高质量法制讲座是开展法制宣传教育有效形式。这种教育方法，含有形式上正规性，内容上专一性，实施上确保性，接收上直观性等特点;
　　三是在电视、广播等大众媒体上举行专题节目。这类节目传输快速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效载体;
　　四是创办普法站。伴随互联日益普及，上群众越来越多，多种新媒体盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众能够经过上处理生产生活碰到各类法律问题，并可查阅相关法律资料;
　　五是开展“法律六进”并拓展到更多法律服务领域。利用机关、乡村、小区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这么普及宣传面更广;
　　六是组织法治文艺演出。采取群众比较喜闻乐见宣传方法，这么更贴近生活、更让广大群众轻易了解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
　　七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不一样人群采取学法考试和法律知识竞赛形式，检验其学法结果。总而言之，应依据不一样人群不一样需求，选择合适宣传方法，从而使法制宣传教育愈加好地满足群众需求，取得更大成效
　　在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础普法宣传方法，并在普法宣传过程中，重视在思绪上创新，重视在普法内容上创新，结合各地域、各单位实际，和时俱进地创新宣传教育手段和方法，在充足发挥各级普法和依法治理工作部门作用同时，高度重视现代新闻传媒和络载体在法治宣传中先导作用，搞好现代和传统手段整合，实现优化配置，以新方法方法努力扩大法治宣传教育辐射面和影响力。
　　二、目前普法工作存在关键问题
　　(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至部分领导对普法依法治理工作不一样程度存在以下部分消极模糊认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门事情，平时大多停留于转发上面文件，偶然上街搞一下宣传咨询，散发部分宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。部分领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻本身学法问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少现象较为普遍。在会上强调普法工作怎样怎样关键，会后则极少过问，既不研究布署，也不给支持，基础是放任自流，使普法工作在部分单位成为名副其实摆设。
　　(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府一项关键工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府一个综合协调部门。但现在基层设在司法所，变成了司法所替换了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上减弱了普法依法治理工作关键性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
　　(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必需动力，使很多工作流于形式，没有创新和发展。关键原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展影响并不立竿见影，而是潜移默化，这就使部分追求短期效应和政绩领导对此不感爱好;二是上级制订普法依法治理工作考评指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实施一票否决制。普法依法治理工作每十二个月也坚持两次检验验收，但效果并不好，部分乡镇和单位，上级检验只管检验，做差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么处罚，所以效果不佳。
　　三、“七五”普法工作对策及提议
　　鉴于目前普法依法治理工作存在问题，为了全方面实现“七五”普法计划确定目标任务，推进工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
　　一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。现在，绝大多数单位全部有普法组织机构，但部分单位普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育质量上得去，必需有强有力组织机构，并给予一定职能和权限，这么才有动力去开展各项工作。
　　二要构建普法教育整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府任务，必需在党委、政府领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要主动参与当地域法制宣传教育工作，以点带面，努力改善当地域执法环境。各行业、各部门、各单位要充足发挥本身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间沟通，整合，只有这么，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质整体提升。
　　三要强化考评评定保障机制。“七五”普法计划要在量化考评上下功夫，建立一个权威性长久有效评定机制，明确创建目标，制订工作标准，定时检验验收，公开评选结果。普法主管部门每十二个月应依据工作安排，制订对应考评措施，对各部门、各单位实施百分制考评评议。严格基层普法单位关键责任人奖惩力度，对单位、责任人实施“一票否决”。
　　四要制订科学目标考评方案。上级在制订具体普法工作目标量化考评方案时，应该充足考虑基层工作现实状况和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果方法等硬性任务考评，尽可能降低软性指标，避免考评方案过于繁琐，预防基层为迎接检验突击编软件和疲于应付等现象。
　　五要建立健全学法档案。各单位要对全部工作人员采取集中学习、专题教导、举行讲座和自学等形式相结合方法搞好学法工作，同时，普法机构并和组织部门、人事部门联合每十二个月组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不一样对象学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考评、任免、晋升、奖惩依据之一。只有这么，才能扎实有效地推进干部职员学法使用方法工作，提升广大干部职员法律意识、法律素质，提升科学决议、民主决议、依法决议水平，提升全社会法治化管理水平。
　　六要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法计划，做好普法工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设，配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部培训，不停提升她们政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设，充足发挥普法讲师团作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作法律从业者，充实各级普法讲师团体伍;要激励和引导志愿者主动开展普法工作。
　　七要落实充足经费保障。普法经费纳入每十二个月财政预算，而且应依据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要果断杜绝表面上将普法经费列入财政预算，实际上并未真正拨付现象发生。同时，要加紧硬件建设，对普法必用车辆、微机、摄像机等基础设施，立即更新换代。
　　【XX年七五普法计划实施方案三】　　20XX年是“六五”普法考评验收之年，也是“七五”普法计划调研制订之年。怎样落实“依法治国”背景下“依法治市”新常态，成为需要广大党员干部认真思索并主动落实问题。
　　“六五”普法总结验收
　　一、坚持统一领导，求真务实。津市市在市委统一领导下，政府组织实施，人大、政协加强监督检验，各相关部门亲密配合，共同做好检验验收工作。“六五”普法检验验收时，深入基层，深入群众，掌握了解真实情况，查找工作中存在问题，提出改善方法，推进法治津市建设工作深入开展。
　　二、坚持协调配合，分类指导。市委法治办加强指导，主动和各相关部门沟通协调，相互配合，形成协力。充足发挥各级各部门主动性，将各级各部门自查和全市检验有机结合起来。本市依据实际情况，结合不一样行业和不一样对象特点，确定检验关键和检验方法。
　　三、坚持实事求是，确保质量。津市市坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，推广优异经典。扎实工作，务求实效，果断预防形式主义。根据津市市市委、市政府转发《相关在全市公民中深入开展法制宣传教育第六个五年计划》确定目标和津市市人大常委会审议经过《相关深入加强法制宣传教育决议》要求，严格根据验收标准，要求各单位深入细致开展自查和检验
　　四、坚持查漏补缺、全方面推进。结合前期总结验收经验，对“六五”普法以来开展法治宣传和法治建设工作进行一次认真回顾，要求各单位查找本单位工作中存在不足和微弱步骤，立即提出整改意见，处理工作中存在问题，确保《相关在全市公民中深入开展法制宣传教育第六个五年计划》确定各项目标任务实现。要求各单位以此为契机，全方面推进工作落实并在在总结验收过程中培育和发觉经典，为“六五”普法总结表彰和“七五”普法开启工作做好准备。
　　“七五”普法扬帆起航
　　在抓紧完成好“六五”普法各项任务，根据“六五”普法计划安排布署，继续抓好关键对象法治宣传教育，全方面深化“法律六进”同时，研究起草好“七五”普法计划。津市市各相关部门责任人就“七五“普法计划面临新形势、新任务和新时期法制宣传教育关键目标、关键任务、关键对象和要求、工作方法和方法、保障机制等问题展开了调研讨论，并提出了不少含有针对性、前瞻性意见和提议。如：紧密围绕十八届四中全会确定“依法治国”专题，愈加好发挥法治宣传服务民生、服务经济社会发展和促进社会友好稳定作用;明确责任分工，搭建各系统各部门之间沟通平台，动员社会力量广泛参与，形成普法大格局;不停创新载体，建成多元化、更新奇普法络，推进普法工作愈加深入等等。
　　不管是“六五”普法还是“七五”普法，全部是为了经过深入扎实法治宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传输法律知识，深入坚定法治建设特色社会主义方向，提升全民法律意识和法律素质，提升全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推进形成自觉学法、遵法、使用方法社会环境。我们应该结合津市市实际，深入推进“六五”普法总结验收，科学计划“七五”普法工作，为法治津市建设贡献应有之力。