安全生产专项应急专项预案.doc

安全生产
专项应急预案

澄合分公司十二项目部

安全生产专项应急预案

为了保证安全生产，在发生安全事故后，切实保障职工生命安全，使职工生命和国家财产损失降到最低，特制定本预案。
一、事故类型及分级：
1、事故类型
对于建筑施工常用事故类型有火灾、坍塌、触电、高空坠落、中毒、爆炸、有毒有害气体泄漏、物体打击、机械伤害等。
2、事故分级
按照施工安全事故严重性、可控性、影响范畴等因素，将施工安全事故分为Ⅰ级(国家和省)施工安全事故、Ⅱ级（公司）施工安全事故和Ⅲ级（二级单位］施工安全事故。
（一）浮现下列状况之一为Ⅰ级施工安全事故
（1）一次事故30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上，直接经济损失达到10000万元以上性质特别严重施工安全事故。
（2）超过公司应急处置能力各类施工安全事故，或上级部门规定公司配合其进行应急处置各类施工安全事故。
（二）浮现下列状况之一为Ⅱ级施工安全事故
（1）一次死亡10～29人，或重伤50～99人，或直接经济损失5000万～9999万元。
（2）涉及公司系统内两个以上二级单位（部门），需公司统一指挥，进行应急处置施工安全事故。
（三）浮现下列状况之一为Ⅲ级施工安全事故
（1）一次死亡10人如下，或重伤50人如下，或直接经济损失5000万元如下。
（2）事故发生单位可以应急处置施工安全事故。
二、应急工作原则
坚持安全第一，以人为本；居安思危，防止为主；统一指挥、分级响应；依托科技，精细管理原则。
三、组织机构及职责：
1、成立安全生产应急救援指挥部：
总指挥：姜广胜
副指挥：张成仓、王 龙
成 员：左 宏、靳云平、杨海科、姚 琪、王树海、拾小永、
徐占海、张国通、张 力、刘卫华、张秀萍
应急领导小组指挥部设在项目部办公室。
2、安全生产应急小组职责：
（1）总指挥姜广胜按施工安全事故应急预案规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终结指令，负责事故现场应急指挥工作，进行应急任务分派和人员调度，有效运用各种应急资源，保证在最短时间内完毕对事故现场应急行动。
副指挥张成仓负责应急预案期间总体工作安排或受组长委托行使总指挥职责。
副指挥王龙负责收集现场信息，核算现场状况，对事态发展进行评估，并依照事态发展制定和调节现场处置方案；
左宏负责向其她成员传达现场应急指挥指令；
靳云平负责疏散事故区域内群众和无关人员；
张力负责掌握事故现场环境及气象等外部有关状态，并报告各工作小组应急工作中重大问题；
杨海科、姚琪负责划定现场警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序，并负责救援运送车辆畅通，应急预案期间保证项目部内、外通讯正常；
刘卫华、张秀萍、拾小永、张国通负责事故伤害人员现场紧急急救解决工作；保障急救药物、担架抢险需要；
王树海负责应急预案期间对各项应急工作所需物资进行协调解决；
徐占海负责组织抢险物资供应，组织车辆运送抢险物资，保障电力、通信设施安全畅通。
（2）工地现场发生重大事故后，应及时组织人员急救，同步以最快方式上报公司安全监察部门或公司领导，现场应急人员应迅速告知项目经理或施工员并打电话及时向公司应急抢险领导小组领导报告事故发生状况，祈求公司应急抢险领导小组增援。
（3）依照现场状况，若有人员受伤，应及时拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤状况，并派人到重要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同步，现场急救人员在急救车到来此前，及时组织项目职工自我救护队伍进行施救。本项目部配备应急救药箱壹只，药箱存储在项目部办公室。
（4）在没人员受伤状况下，现场负责人应依照实际状况研究补救办法，在保证人员生命安全前提下，组织恢复正常施工秩序。
（5）保护事故现场。
四、防止与预警：
1、危险源监控
依照项目工程建设危险源分布状况以及施工特点，事故类型重要涉及：
（1）施工用电事故：也许导致人员伤亡或引起火灾等事故。
（2）爆破作业事故：也许导致人员伤亡或设备损坏等事故。
（3）架体垮塌事故：也许导致人员高处坠落、物体打击等人员伤亡事故。
（4）设备安装、拆除、运营事故：也许导致设备物件倾倒、坠落以及人员伤亡等事故。
（5）基坑坍塌事故：也许导致人员伤亡、设备损毁等事故。
（6）道路交通事故：也许导致人员伤亡、车辆损毁等事故。
以上危险源也许导致人员伤亡和财产重大损失，破坏和影响工程建设。
项目部应急管理机构负责本单位范畴内重大危险源辨识工作，建立重大危险源管理档案，并且加强对重大危险源监控，对也许引起施工安全事故险情，或者其她灾害、劫难也许引起安全生产事故劫难重要信息应及时理解，掌握运营过程中危险状况。
建立健全工程项目重大危险源信息监控办法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行辨认和评估。在技术和管理办法上加强重大危险源监控，防止重、特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标记，实现规范化、原则化管理。按照安全评价报告评价出事故后果，重大危险源危害限度分为三级：一级危害限度是指也许导致死亡30人以上或直接经济损失500万元以上或其她性质特别严重事故；二级危害限度是指也许导致死亡10人以上或直接经济损失500万元如下或其她性质严重事故；三级危害限度是指也许导致死亡10人如下或直接经济损失500万元如下或其她性质严重事故。
2、预警行动
（1）事故预警条件、方式、办法
任何人员接到也许发生施工安全事故信息后，应及时报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究拟定应对方案。
①预警级别依照发生事故级别实行分级报告；
②按照国家关于原则认定重大危险源并实行分级报告。
一旦发生事故，依照施工安全事故级别，及时启动相应级别应急预案，实行救援。
五、信息报告程序：
1、信息报告与告知
施工安全事故发生后，事故现场关于人员及时、积极地报告项目部应急指挥机构。项目部指挥机构应及时上报上级领导，最多不超过1小时。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报关于状况。
2、信息上报
施工安全事故发生后，应依照事故级别向上级领导报告事故状况，报告内容涉及：事故发生单位及事故发生时间、地点；事故简要通过、遇险人数、直接经济损失初步预计；事故因素、性质初步判断；事故应急解决状况和采用办法；需要关于单位协助事故抢险和解决关于事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
六、应急响应：
1、响应分级
施工安全事故按照事故级别进行分级，并分为三级应急响应。
（1）Ⅰ级应急响应
发生Ⅰ级施工安全事故，由国家或省级应急管理部门统一指挥，应急指挥部配合政府应急管理部门开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生Ⅱ级施工安全事故，由上级公司统一指挥，协调解决。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅲ级施工安全事故，施工安全事故发生单位启动本单位应急预案进行处置。
2、响应程序
（1）Ⅰ级应急响应
当事故达到Ⅰ级应急响应原则时，国家或省级应急管理部门启动有关应急预案，项目部应急小组配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
当达到Ⅱ级应急响应原则时，按照如下程序进行响应：
①现场应急指挥部成员到位，先期开呈现场应急救援。
②上级公司领导到位，及时掌握事态发展和现场救援状况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援指引性意见。
③按照应急报告程序上报上级关于应急管理机构，并及时续报事态发展和现场救援状况。
（3）Ⅲ级应急响应
当施工安全事故达到Ⅲ级应急响应原则时，项目部应急指挥部及时启动本单位应急预案，组织实行应急救援，并按照如下程序进行响应：
①及时向事故发生单位应急救援指挥部报告，事故发生单位应急救援指挥部接到报告后，该部成员必要及时到位，按照应急报告程序向上级公司领导速报事故状况，报告内容涉及：事故发生时间地点、事故类别、事故也许因素、危害限度和救援规定等内容，并及时续报事态发展和现场救援状况。
②由事故发生单位应急救援指挥部组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位一切有效资源进行事故应急解决；必要时请援政府支持保障部门采用应急行动，防止事故进一步扩大。
（4）扩大响应
公司及项目部应急指挥部应及时掌握事故应急处置状况，当事故劫难或险情严重限度以及发展趋势，超过其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高级别应急预案。
3、处置办法
（1）处置行动
事故发生后，由现场应急指挥部依照事故劫难状况开展应急救援工作指挥与协调。
①召集、调动求助力量
各成员接到现场应急指挥部指令后，及时响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置汇集，并听从现场总指挥安排。事故发生地应急救援力量由现场总指挥直接召集调用。
现场总指挥应按本预案确立基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急救援，并且要与参加应急救援行动成员保持通信畅通。
当既有应急救援力量和资源不能满足救援行动规定期，及时向上级公司领导报告，祈求调动其她应急救援力量或资源。
②现场处置
事故发生单位必要保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产。
③医疗卫生救济
项目部依照应急预案，依照需要应及时赴现场开展急救解决等卫生应急工作。
④应急人员安全防护
现场应急救援人员应依照需要携带相应专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场有关规定。
现场应急指挥部依照需要详细协调、调集相应安全防护装备。
（2）现场处置方案
项目部和施工承包单位要针对本单位事故类别和也许发生事故特点、危险性，制定现场处置方案。现场处置方案重要内容如下：
①事故特性（也许发生事故区域、地点，也许发生事故季节和所导致危害限度等）。
②应急组织与职责（单位应急自救组织形式，人员构成以及详细职责）。
③应急处置（应急处置程序、明确处置办法、报警联系方式及人员等）。
④注意事项（人个防护、救援器材、现场自救等事项）。
⑤应急物资装备目录清单（重要物资和装备名称、型号、存储地点和联系电话等）。
⑥核心路线、标记和图纸（救援行动路线、疏散路线、有关平面布置图纸和救援力量分布图纸等）。
（3）各个事故专项应急处置办法
㈠火灾事故处置办法：
火灾事故一旦发生时，为保证项目部上下能全力处置火灾事故，及时迅速、高效地控制火灾事故进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产人员安全。
a）及时报警。当接到施工现场火灾发生信息后，指挥小组及时拨打“119”火警电话，并及时告知公司，以便及时扑救火灾事故。
b）组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警以处，指挥小组要及时组织义务消防队员和职工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火、救人重于救火；先重点、后普通”灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织急救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分运用施工现场中消防设施器材进行灭火。
c）协助消防队灭火。在自救基本上，当专业消防队到达火灾现场后，现场负责人应简要地向消防队负责人阐明火灾状况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队指挥，齐心合力，共同灭火。
d）现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故因素及负责人调查。同步应及时采用善后工作，及时清理，将火灾导致垃圾分类解决并采用其她有效办法，从而将火灾事故对环境导致污染减少到最底限度。
e）火灾事故调查解决。按照公司事故（事件）报告分析解决程序规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故状况报告出来后来，应做出关于解决决定，重新贯彻防范和纠正办法。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
㈡崩塌事故应急处置办法
施工现场一旦发生基坑坍塌，外架、塔吊崩塌事故，将会导致人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间急救伤员，最大限度地减少职工及有关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部崩塌坍塌应急预案。
基坑坍塌事故应急预案：
a）详细分工
①项目经理任务是理解险情，组织现场急救及对外联系。
②项目副经理任务是依照命令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险。
③保持项目部与公司及上级主管部门联系，做到上情下达、下情上达，并负责生活保障。
b）重要职责
①迅速开展深基坑坍塌急救任务，及时观测周边裂缝，宽度状况，布置应急防止办法，依照坍塌和周边环境调运，抢险物资和人员参加救灾。
②及时报告坍塌状况，组织周边人员紧急疏散。
c）指挥解决程序
指挥小组依照现场状况召集暂时应急会议，并依照状况调集抢险队员和物资、器械赶赴现场，后勤保障及联系要按指挥小组指令，及时进入岗位开展工作。
①开挖过程中要组织“信息化施工”，建立施工监测系统，随时监测基坑变形，围护构造内力变化，对周边地面建筑物，地下管网影响等状况，依照监测资料，随时核对原设计，必要时要修改原设计，采用弥补办法，防止事故发生。
②应对也许发生各种事故进行分析预测，编制应急办法筹划，准备好应急办法材料设备，一旦浮现事故苗头，就可以立即采用办法，以防事故发生或扩大。
③做好现场排水系统与否畅通，及时排水。
④施工现场材料堆放避免接近基坑。
外架、井架、塔吊等施工设备崩塌事故应急预案
a）无论任何人，一旦发既有外架、塔吊等施工设备崩塌也许性，应及时呼喊在场全体人员进行疏散。
b）现场人员应迅速告知项目经理或施工员，并打电话及时向应急抢险领导小组报告事故发生状况。
c）依照现场状况，若有人员受伤，应及时拨打120 急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤状况，并派人到重要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同步，现场急救人员在急救车到来此前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急救药箱壹只。药箱存储在项目部办公室。
d）在没有人员受伤状况下，现场负责人应依照实际状况研究补救办法，在保证人员生命安全前提下，组织恢复正常施工秩序。
e）现场安全应对脚手架、塔吊等施工设备崩塌事故进行因素分析，制定相应纠正办法，认真填写伤亡事故报表、事故调查等关于解决报告，并上报公司应急抢险领导小组。
f）各有关方联系电话如下：医院120；公安110
㈢触电应急处置办法
a）详细工作如下：
①项目经理负责现场，其任务是理解掌握事故状况，组织现场急救指挥。
②项目副经理负责联系，任务是依照指挥部命令，及时布置现场急救，保持与本地电力部门、建设单位等单位沟通，并及时告知应急领导小组。
③维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周边人员问讯记录。妥善解决好善后工作。
b）事故解决程序
①触电事故发生后，事故发现第一人应及时大声呼救，报告项目经理或管理人员。
②项目管理人员获得信息并确认触电事故发生后来，应及时采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。组织项目职工自我救护进行施救；并及时向本地急救中心(120)、电力部门电话报告。本项目部配备应急急救药箱壹只。药箱存储施工办公室。应严格保护事故现场。应急小组全体成员在第一时间赶赴现场，理解和掌握事故状况，开展急救和维护现场秩序，保护事故现场。当事人被送入医院接受急救后来，做好与当事人家属接洽善后工作。
㈣高处坠落应急处置办法
为保证项目部高处坠落事故发生后来，能迅速有效地开展急救工作，最大限度地减少职工和有关方生命安全风险，特制定高处坠落应急预案。
a）组织机构详细分工如下：
①项目经理负责现场，其任务是理解掌握事故状况，组织现场急救指挥。
②项目副经理负责联系，任务是依照指挥部命令，及进布置现场急救，保持与本地建设行政主管部门，劳动部门等单位沟通，并及时告知公司应急领导小组和当事人亲人。
③维护现场秩序、保护事故现场、做好当事人周边人员问讯记录，并保持与本地公安部门沟通。
b）事故解决程序
①高处坠落事故发生后，事故发现第一人应及时大声呼救，报告项目经理或管理人员。
②项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生后来，应及时组织项目部应急小组进行施救；本项目部配备应急救药箱共壹只。药箱存储在施工办公室。及时向本地医疗卫生（120）公安部门(110)电话报告；严格保护事故现场。
③公司领导接到电话报告后，应及时在第一时间赶赴现场，理解和掌握事故状况，开展急救和维护现场秩序，保护事故现场。
④当事人被送入医院接受急救后来，公司领导即指令善后解决人员到达事故现场。
⑤做好与当事人家属接洽善后解决工作。
㈤中毒应急处置办法
项目部一旦发既有职工食物中毒、涂料、油漆中毒事故，将会导致施工现场人员生命健康受到威胁和直接经济损失。为保证项目部中毒事故发生后来，能迅速有效地开展急救工作，最大限度地减少职工及有关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急预案。
a）详细分工：
①项目经理任务是理解疫情，组织现场急救指挥。
项目副经理任务是依照指挥组指令，及时布置现场急救，对中毒人员呕吐物取样，保持本地防病部门、建设行政主管部门沟通，并及时告知当事人亲人。
②维护现场秩序、保护事发现场，做好当事人周边人员问讯记录、何持与本地公安部门沟通。
③妥善解决好善后工作，按职能归口负责保持与本地关于部门沟通联系。
b）事故解决程序：
①当中毒发生后，事故发现第一人应及时大声呼救，并及时报告项目经理或工地负责人。
②项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后来，应及时向本地卫生防疫部门（或120）电话求助。讲清中毒人症状、持续时间、人数、地点，并到重要路口引导急救车到达现场；并及时向应急救援小组上报事故初步因素、范畴、预计后果；由应急小组对中毒病人进行急救；保护好事故现场，封存食堂和剩余食物，如有呕吐物，应运用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验；当病人病情和稳定后，对中毒事件进行调查记录。
c）应急小组全体成员在第一时间赶赴现场，理解和掌握疫情，开展急救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒化验样品，供卫生防疫部门检查。
d）当事人被送入医院接受急救后，做好当事人家属接洽善后解决工作，并做好与关于部门沟通、报告工作。
e）现场安全员应对中毒事故进行因素分析，制定相应纠正办法，认真填写事故调查报告和关于解决报告，并上报公司及关于上级机关。
七、应急物资与装备：
1、经费保障
应急经费用于应急求助管理工作机制寻常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各单位年度预算予以贯彻。
2、物资保障
建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度应急物资储备保障体系。项目部施工安全事故应急惯用物资和设备有：
（1）常备药物：消毒药物、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料等）及各种惯用夹板、担架、止血带等。
（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、气割工具、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工惯用工具等。
（3）应急器材：架管、扣件、木枋、架板、砂石、水泥、安全帽、安全带、应急灯、柴油、对讲机、电焊机、水泵、灭火器、消防水带等。
3、医疗卫生保障
项目部依照应急预案和职责，依照需要及时赴现场开展医疗救治等卫生应急工作。
4、交通运送保障
项目部应保证紧急状况下应急交通工具优先安排、优先调度、优先放行，保证运送安全畅通。
5、治安维护
加强应急处置和治安维护工作，对重点地区、重点场合、重点人群、重要物资和设备安全保护，依法采用有效管制办法，严肃打击违法犯罪活动。
6、人员防护
项目部要完善紧急疏散管理办法和程序，明确防护负责人，保证在紧急状况下公众安全和有序转移或疏散。
7、通信保障
项目部应急指挥部应保证项目部内、外通讯正常。