专项招标专项方案专业资料.doc

工程建设项目招标方案
(1)简介工程建设项目概况
简介本项目工程规模、工作包划分、工程量大小、预测建设工期，建设地址、项目业主、资金来源、原则、重要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划允许、勘察设计及其有关核准手续等关于根据，已经具备或正待贯彻各项招标条件。
(2)工程招标范畴、标段划分和投标资格
1)工程招标内容范畴和标段划分。
①工程招标内容范畴
工程施工招标内容、范畴应对的描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中，施工边界条件涉及地理边界条件以及与周边工程承包人工作分工、衔接、协调配合等内容；工程施工现场准备。指工程建设必要具备现场施工条件，涉及通水、通电、通信，以及施工场地平整，各种施工和生活设施建设等。
②工程施工招标标段划分
工程施工招标根据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度筹划和工期规定、各单项工程之间技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段技术管理特点和规定设立投标资格预审资格能力条件原则，以及投标人可以选取投标标段空间。招标标段划分重要考虑如下有关因素：
A.法律法规。《招标投标法》和《工程建设项目招标范畴和规模原则规定》对必要招标项目范畴、规模原则和标段划分作了明确规定，这是拟定工程招标范畴和划分标段法律根据，招标人应依法、合理地拟定项目招标内容及标段规模，不得通过细分标段、化整为零方式规避招标。
B.工程承包管理模式。本项目采用各种平行承包模式是将一种工程建设项目提成若干个可以独立、平行施工标段，分别发包给若干个承包人承担，工程施工责任、风险随之分散，施工进度也较快。 C.工程管理力量。招标项目划分标段数量，拟定标段规模，与招标人工程管理力量关于。标段数量、规模决定了招标人需要管理合同数量、规模和协调工作量，这对招标人项目管理机构设立和管理人员数量、素质、工作能力都提出了规定。如果招标人拟建立项目管理机构比较精简或管理力量局限性，就不适当划分过多标段。
D.竞争格局。工程标段规模大小和标段数量，与招标人盼望引进承包人规模和资质级别关于，除具备总承包特级资质承包人之外，施工承包人可以承揽工程范畴、规模取决于其工程承包资质类别、级别和注册资本金数量。同步，工程标段规模过大必然减少投标承包人数量，从而会影响投标竞争效果。
E.技术层面。从技术层面考虑标段划分有三个基本因素：
a.工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较密切部位，无法分别组织施工，不适当划分给两个以上承包人去完毕;
b.工程计量关联性。有些工程部位或分部、分项工程，虽然在技术和工艺流程方面可以区别开，但在工程量计量方面则不容易区别，这样工程部位也不适合划分为不同标段;
c.工作界面关联性。划分标段必要要考虑各标段区域及其分界线场地容量和施工界面能否容纳两个承包人机械和设施布置及其同步施工，或者更适合于哪个承包人进场施工。如果考虑不周，则有也许制约或影响施工质量和工期。
F.工期与规模。工程总工期及其进度松紧对标段划分也会产生很大影响。标段规模小，标段数量多，进场施工承包人多，容易集中投入资源，各种工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应管理办法和充分、及时资金保障。划分各种标段虽然能引进各种承包人进场，但也也许标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工公司前来投标，也不利于发挥特种大型施工设备使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。
2)投标资格规定。按照招标项目及其标段专业、规模、范畴、与承包方式关于建筑业公司资质管理规定初步拟定投标人资质、业绩原则——(详见第5章)。
(3)工程招标顺序
工程施工招标顺序应按工程设计、施工进度先后顺序和其她条件，以及各单项工程技术管理关联度安排工程招标顺序。
依照工程施工总体进度顺序拟定工程招标顺序。普通是：施工准备工程在前，主体工程在后;制约工期核心工程在前，辅助工程在后;土建工程在前，设备安装在后;构造工程在先，装饰工程在后;制约后续工程在前，紧前工程在后;工程施工在前，工程货品采购在后，但某些重要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此拟定工程设计或施工技术参数。工程招标实际顺序应依照工程施工特点、条件和需要安排拟定。
(4)工程质量，造价、进度需求目的
招标人员必要全面、对的地分析把握招标工程建设项目功能、特点和条件，根据关于法规、原则、规范、项目审批和设计文献以及实行筹划等总体规定，科学合理设定工程建设项目质量、造价、进度和安全、环境管理需求目的。这是编制和实行招标方案重要内容，也是设立和选取工程招标投标资格条件、评标办法、评标因素和原则、合同条款等有关内容重要根据。其中工程建设项目质量、造价、进度三大控制目的之间具备互相依赖和互相制约关系：工程进度加快，工程投资就要增长，但项目提前投产可提前实现投资效益;同步，工程进度加快，也也许影响工程质量;提高工程质量原则和采用严格控制办法，又也许影响工程进度，增长工程投资。因而，招标人应依照工程特点和条件，合理解决好三大需求目的之间关系，提高工程建设综合效益。
1)工程质量需求目的。招标工程建设项目质量必要根据招标人使用功能规定，满足工程使用合用性、安全性、经济性、可靠性、环境协调性等规定设定工程质量级别目的和保证体系规定;工程质量必要符合国家关于法规和设计、施工质量及验收原则、规范。
2)工程造价控制目的。招标工程施工造价普通以本教材4.1.1(8)简介工程建设项目投资限额为基本，编制拟定工程建设项目参照标底价格或招标控制价(投标报价最高控制价格)作为控制目的。工程参照标底是根据招标工程建设项目一致发包范畴和工程量清单，普通参照工程定额平均消耗量和人工、材料、机械市场平均价格，结合常规施工组织设计编制。
3)工程进度需求目的。招标人应依照工程建设项目总体进度筹划规定、工程发包范畴和阶段、工程设计进度安排和有关条件及也许变化因素，在招标文献中明确提出招标工程施工进度目的规定，涉及总工期、开工日期、阶段目的工期、竣工日期以及各阶段工作筹划。
(5)工程招标方式，办法
依照招标项目特点和需求，依法选取公开招标或邀请招标方式;选取国内招标或国际招标;选取适当招标办法和手段，涉及：老式纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架合同招标等。
(6)工程发包模式与合同类型
1)发包模式。依照招标工程特点和招标人需要，按照承包人义务范畴大小别选取两类承包方式：施工承包方式和设计—施工一体化承包方式。
2)合同类型。依照招标工程特点和招标人采纳计价方式，合同类型普通有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同(涉及可调单价和总价)、成本加酬金合同。
(7)工程招标工作目的和筹划
工程招标工作目的和筹划应当根据招标项目特点和招标人需求、工程建设程序、工程总体进度筹划和招标必须顺序编制，涉及招标工作专业性与规范性规定以及招标各阶段工作内容、工作时间及完毕日期等目的规定。招标工作时间安排需特别注意法律法规对某些工作时间强制性规定。
招标工作筹划是工程招标方案构成某些。但是，大型工程建设项目因制定整个项目实行筹划需要，往往在制定单项工程招标方案前，已经制定了整个工程建设项目分类、分阶段招标规划。中小型工程仅需要编制单项工程招标方案工作筹划。
(8)工程招标工作分解
工程招标工作分解是对整个招标工作任务、内容、工作目的和工作职责，根据招标投标基本程序和工作规定，按照招标人岗位职责、人力资源、设备条件及互有关系分解配备，明确贯彻。
(9)工程招标方案实行办法
为有效实行工程招标方案，实现工程招标工作目的、筹划，应结合工程招标工作特点和需要，研究采用相应组织管理和技术保证办法。
工程总承包招标方案可以结合工程总承包类型特点、内容范畴，抓住设计施工紧密结合主线规定，参照工程施工招标方案作相应调节。
招 标 方 案
<项目名称>
标 题
招标项目名称
招标单位全称
招标单位简介
（向公众简介招标单位基本状况，涉及单位背景、单位历史、资金状况、人员状况、管理状况等）
招标项目简介
（简介招标项目基本状况，可以涉及项目背景（前身）、项目现状（外观、尺寸等参数）及将来构想等）
招标规定
工程质量规定
服务规定
合伙规定
招标目
招标范畴
招标时限
招标环节
发布招标消息
发布招标方案
审定投标方资格
比较投标方案
拟定中标方
合伙关系
招标方责任
投标方责任
投标办法
（对投标单位如何进行投标提出建议、指引和规定）
负责部门及负责人简介
总负责部门简介
总负责人简介
详细负责部门简介
详细负责人简介
备 注