科兴生物制品有限公司23价肺炎多糖疫苗项目立项环境影响评估报告书.doc

北京科兴生物制品有限公司
23价肺炎多糖疫苗项目

环境影响报告书
（简本）

建设单位：北京科兴生物制品有限公司
2013年11月

一、项目背景
肺炎链球菌感染是全球儿童和成人致病和致死的主要原因之一，主要临床表现包括菌血症性肺炎、菌血症发热和脑膜炎等，各年龄组中免疫功能低下者所面临的风险更高。在两岁以上儿童和成人中预防肺炎球菌疾病的主要手段之一是接种23价肺炎球菌多糖疫苗（PPV23）。在我国，未来对PPV23的需求将逐年增长，研发出更多的PPV23疫苗对于防控肺炎球菌导致的疾病具有重大意义。
北京科兴生物制品有限公司于2001年在北京中关村科技园区北大生物城注册成立，注册资本14121万元人民币，是中关村百家创新型试点企业之一，也是中关村“十百千工程”和“北京生物医药产业G20工程”培育的重点企业。
北京科兴生物制品有限公司致力于人用疫苗的研究、开发、生产和销售，建有专业化的研发及生产质量体系，拥有在生物技术领域有十五年以上从业经历的研发管理团队，现有甲肝类、流感类等病毒类疫苗生产厂房，尚无细菌类疫苗生产厂房。在行业快速发展的背景下，北京科兴生物制品有限公司的业务规模不断扩大，整体竞争力持续增强，产品拓展至细菌类疫苗。伴随公司业务快速的发展，北京科兴生物制品有限公司计划投资建设23价肺炎多糖疫苗项目。
本项目利用北京市海淀区上地西路39号北大生物城内的原有分包装生产车间，取消原有的疫苗分包装生产，拆除分包装生产设备，并对原有分包装车间进行改造，用于23价肺炎多糖疫苗原液的生产。
本项目的建设将实现科兴公司成为国内疫苗行业龙头企业的发展战略，使北京科兴成为国内少数既能供应病毒类疫苗，也能供应细菌类疫苗的制造供应商，并将完善公司的产业链，实现公司疫苗业务整合及协同效应，切实增强公司抗风险能力、产品市场竞争能力和可持续发展能力。

二、建设项目概况
（一）项目名称
北京科兴生物制品有限公司23价肺炎多糖疫苗项目。
（二）建设单位
北京科兴生物制品有限公司。
（三）位置及用地范围
本项目建设地位于北京市海淀区上地西路39号北大生物城内，地理坐标为东经116.299°，北纬40.032°。
（四）建设规模及内容
本项目将保持流感疫苗厂房和甲型肝炎灭活疫苗厂房内原有生产内容不变，拟取消厂区内原有的疫苗分包装生产，拆除分包装生产设备，将原分包装车间改造后用于23价肺炎多糖疫苗原液的生产。项目建成后，各类疫苗的分包装生产将迁至北京科兴生物制品有限公司昌平新疫苗产业基地内进行。
本项目车间占地面积1280m2，建筑面积1448m2；车间的动力配套设施均依托厂区原有动力及辅助设施供给。
项目建成投产后，年产23价肺炎多糖疫苗原液500L/a，可用于生产23价肺炎多糖疫苗500万支/a。
本项目具体建设内容及规模详见表1。
表1 项目建设内容及规模一览表
序号
项目
单位
数量
备注
1
产品方案

1.1
23价肺炎多糖疫苗原液
L/a
500
可用于生产23价肺炎多糖疫苗500万支/a
2
能源消耗

2.1
自来水（市政供水）
t/d
30

2.2
供电（380V/220V）
kW
850

2.3
工业蒸汽（0.6MPa）
t/h
1.5

3
年工作日
天
250

4
设计定员
人
43
新招29人
5
项目占地面积
m2
1280

6
项目建筑面积
m2
1448
改造区面积
7
经济指标

7.1
项目年产值
亿元/年
6.5

7.2
项目总投资
万元
5988

项目工程具体组成见表2。
表2 工程组成及建设内容
序号
项目
组成
备注
1
主体工程
1.1
23价肺炎多糖疫苗
原液生产车间
改造原分包装车间，拆除分包装生产线，重新设计布局，新建23价肺炎多糖疫苗原液生产线
改造
2
辅助工程
2.1
纯化水制备系统
采用“预处理+两级反渗透”工艺，制备能力4t/h。
将原分包装车间内原有系统进行更新
2.2
注射水制备系统
纯化水经过五级换热器，利用锅炉产生的蒸汽加热汽化，经冷凝器冷凝制备注射水，其制备能力为2t/h。
2.3
纯蒸汽制备系统
由纯化水经纯蒸汽发生器制取，用于消毒灭活。
3
环保工程
3.1
污水处理
可能含有生物活性的生产废水经蒸汽灭活处理
新增
3.2
空气净化系统
可能含有生物活性的废气经高效粒子过滤器净化处理
新增
3.3
噪声污染防治
消声、减振、隔声等措施
新增
3.4
固体废物处置
消毒、灭活设备，危险废物委托有资质单位处理，包装废物售予废品回收站，生活垃圾由环卫清运
新增
4
公用工程
4.1
给排水系统
北大生物城给排水系统，各生产厂房独立系统
原有
4.2
供电
北大生物城电力中心，生产厂房内设配电间
原有
4.3
采暖及供汽
厂区原有燃气锅炉房，使用一台5t/h锅炉，一台3t/h锅炉备用
原有
4.4
空调、通风
根据生产工序，分区设置净化空调系统
新增
（五）建设进度
本项目计划于2014年10月竣工，具体进度拟分为以下几个阶段：
（1）可行性研究及方案设计阶段：2013年7月~2013年9月；
（2）施工图设计阶段：2013年9月~2013年11月；
（3）工程招投标阶段：2013年11月~2013年12月；
（4）建设施工阶段：2013年12月~2014年5月；
（5）设备安装调试及试生产阶段：2014年6月~2014年9月；
（6）竣工验收阶段：2014年9月~2014年10月。
（六）项目投资及资金筹措
本项目总投资5988万元，由建设单位自筹。
本项目环保设施投资约160万元，约占投资总额的2.67%。
（七）选址规划符合性
本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》及《北京市产业结构调整指导目录（2007年本）》中的“鼓励类”，本项目建设符合国家产业政策。
本项目符合《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《北京市“十二五”时期生物和医药产业发展规划》。
本项目符合北大生物城的土地利用总体规划，选址合理。

三、建设项目周围环境现状
（一）环境质量现状
1、大气环境质量现状
根据监测结果，各监测点的NO2、SO2、CO的1小时平均浓度和24小时平均浓度能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准；PM10和PM2.5的24小时平均浓度、O3的最大小时浓度存在不同程度的超标情况。项目所在区域大气环境质量一般。
2、声环境质量现状
根据监测结果，本项目所在厂区的厂界噪声能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求，声环境质量现状良好。
上地西里小区和上地实验学校西侧紧邻上地西路，马连洼北路1号院南侧紧邻马连洼北路。根据《海淀区噪声功能区划实施细则》，上地西路和马连洼北路均为城市道路次干线，属于4类标准适用区，因此，上地西里小区和上地实验学校西侧、马连洼北路1号院南侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准。
根据监测结果，上地西里小区和上地实验学校西侧、马连洼北路1号院南侧声环境监测点的昼间噪声能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，夜间噪声均存在不同程度的超标。经过现场调查，上地西里小区和上地实验学校西侧、马连洼北路1号院南侧噪声超标主要是由于受到上地西路和马连洼北路交通噪声的影响。
3、地表水环境质量现状
距离本项目最近的地表水体为清河上段。根据北京市环保局网站公布的2013年6月河流水质状况，清河上段现状水质为V1类，地表水环境质量现状较差，不能满足水体功能的需要。
4、地下水环境质量现状
根据厢黄旗、海淀土井、中央党校3眼现有地下水水质监测井的水质数据，海淀土井监测井的地下水水质能够满足《地下水质量标准》（GB/14848-93）中的Ⅲ类标准，而厢黄旗监测井的总硬度、溶解性总固体、亚硝酸盐、氨氮、锰存在不同程度的超标，中央党校监测井的亚硝酸盐、氨氮、锰也超标，因此，本项目所在地区的地下水水质不能完全满足《地下水质量标准》（GB/14848-93）中的Ⅲ类标准，地下水水质一般。
（二）环境影响评价范围
1、大气环境评价范围
本项目的大气环境影响评价等级定为三级评价，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，确定本次大气环境影响评价范围为：以本项目为中心，边长为5km，面积为25km2的正方形区域，评价范围参见图1。
2、地表水环境评价范围
本项目的地表水环境影响评价等级为三级，评价范围为项目污水产生点至市政管道接入口。
3、地下水环境评价范围
本项目地下水环境影响评价等级为三级评价，依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》的规定，本次评价范围以拟建场地为参照点，兼顾场地水流方向和上游、下游和侧向地区划定，面积约25km2，评价范围见图2。
4、声环境评价范围
本项目声环境影响评价等级为二级评价，根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）的规定，本项目的噪声环境评价范围为项目厂界外200m的范围内及周围声环境敏感点。

30
图1 项目大气环境评价范围示意图
北
项目所在位置
图例
建设项目
大气评价范围

大气监测点位
比例尺
0 1200m

北
图例
建设项目
地下水评价范围
地下水监测井
项目所在位置
比例尺
0 1200m
图2 项目地下水环境评价范围示意图

四、环境影响预测与评价
（一）污染源分析
1、施工期
本项目施工内容主要为厂房内部的改造和装修、设备的安装和调试，无新增建筑土建工程，故本项目施工期环境影响因素主要为装修阶段的机械设备产生的噪声、废弃的装修材料、施工工人产生的生活废水和生活垃圾等。
2、运营期
本项目运营期废气包括菌种制备和发酵区空调系统排出的可能含有生物活性的洁净空气、少量挥发性有机废气。
本项目运营期废水分为生产废水和生活污水，其中生产废水又分为可能带生物活性的生产废水和无生物活性的生产废水，可能带生物活性的生产废水主要是菌种制备和发酵区排放的设备清洗废水和灭菌柜冷凝废水，无生物活性的生产废水主要是其它区排放的设备清洗废水和灭菌柜冷凝废水、纯化水、注射水和纯蒸汽制备过程排放的浓缩废水、洁净服清洗废水等。
本项目运营期噪声源主要为生产设备、空调系统、风机、水泵、冷水机组等。
本项目运营期固体废弃物分为一般固体废物、危险废物和生活垃，其中一般性工业固废主要包括废玻璃、废塑料、废纸盒等包装废物，危险废物主要包括废培养基、废菌体沉淀、废滤膜、乙醇废液、废碱液等。
（二）环境保护目标
项目所在位置不在地下水水源保护区和地表饮用水水源保护区内，用地周边无自然保护区、风景名胜区、重点文物及名胜古迹等其他环境敏感目标。根据拟建项目所处的地理位置及周边环境分析，将本项目周边的居民、学校作为本次评价的环境保护目标。具体保护目标见表3和图3。
表3 项目环境保护目标一览表
序号
环境敏感点
性质
规模
方位
与项目间的距离
功能要求及保护级别
1
马连洼北路1号院
居民
680户
北侧
110m
声环境1类；
环境空气二级；
2
上地西里
居民
1000户
东侧
140m
声环境1类；
环境空气二级；
3
上地东里
居民
3750户
东侧
450m
环境空气二级；
4
上地实验学校
学校
2500人
东侧
110m
声环境1类；
环境空气二级；

树村郊野公园
北大生物城
上地西里
上地东里
马连洼北
路1号院
上地实验学校
项目所在位置
110m
110m
140m
450m
比例尺
0 100m

北

图3 环境保护目标示意图

（三）评价标准
1、环境质量标准
（1）空气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。
（2）地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
（3）地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。
（4）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
2、污染物排放标准
（1）本项目产生的废水经过预处理后排入清河污水处理厂进行处理，排水水质执行北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中“排入城镇污水处理厂”的限值要求，另外，氨氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准限值。
（2）项目运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准限值。
（3）项目施工期间噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011，2012年7月1日实施）中的规定。
（4）固体废物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及北京市的有关规定。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日起施行）中的有关规定。
（四）主要环境影响预测与评价结果
1、施工期
（1）大气环境影响评价
项目施工期采取洒水抑尘、物料覆盖等措施，采取以上措施后，施工扬尘将得到一定程度的控制，从而减轻对周围环境的影响。
（2）水环境影响评价
施工期生活污水排放依托厂区原有生活设施，经隔油池、化粪池预处理后排入市政污水管网，对周围环境影响较小。
（3）声环境影响评价结论
项目施工噪声会对周边环境产生一定的影响。项目施工期将严格遵守《北京市环境噪声污染防治办法》及有关文件的规定，通过合理安排施工时间、选用低噪声设备、合理布局施工现场等一系列噪声防治措施，施工噪声影响将得到最大限度地降低。
（4）固体废物影响评价
施工期固体废物采取集中收集的措施，并委托有资质的单位清运处理。采取以上措施后，项目施工固废对周围环境的影响较小。
2、运营期
（1）大气环境影响评价
项目车间菌种制备和发酵区空调系统的排风出口处设置高效过滤器，对车间排气处理后排放，可以保证生产过程中排出的净化空气不带有生物活性，对周围环境影响很小。
项目生产过程中产生的乙醇挥发废气通过防爆区排风管道引至屋顶排放，排放口高度6m，排放速率和排放浓度能够满足北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007），对周边环境影响较小。
（2）水环境影响评价
本项目可能带有生物活性的生产废水单独收集，经高温蒸汽灭活处理后，与其他废水一起排至市政污水管网；无生物活性的生产废水直接排至市政污水管网；生活污水经化粪池处理后，排至市政污水管网；项目综合排水水质能够满足北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中的“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”，即BOD5≤300mg/L，COD≤500mg/L，SS≤400mg/L，另外，氨氮能够满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）标准限值，即氨氮≤45mg/L。项目污水经市政管网最终排入清河污水处理厂进行处理，对周围环境影响较小。
项目建成正式投入运营后，由于采取严格的防渗措施，在正常运行条件下，对地下水的污染影响很小。
（3）声环境影响评价
本项目对环境的噪声影响主要来自室外的冷水机组，在采取减振措施并安装隔声罩后，项目厂界噪声能够满足《工业企业环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，对环境的影响较小。
（4）固废影响评价
项目危险废物委托北京金隅红树林环保技术服务有限责任公司定期清运处理；一般性工业固废由东北旺废品收购站回收利用；生活垃圾由环卫部门定期清运处理。项目产生的各类固体废物均能够得到妥善处理和处置，对环境影响很小。
（五）污染防治措施及技术论证
1、施工期
（1）施工扬尘污染防治措施
施工废气主要来自建筑材料堆放和运输车辆行驶产生的扬尘，由于本项目施工内容主要为室内装修施工，工程量较少，施工期较短，且使用的建筑材料和产生的建筑垃圾较少，因此，项目施工过程中扬尘产生量较小。为减小施工扬尘对环境的影响，建设单位拟采取以下措施：
对室外临时堆放的建筑垃圾和沙石要采用防尘网进行覆盖，并适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；施工过程中产生的建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。
运输车辆应保持工况良好，不应超载运输，采取遮盖、密闭车厢等措施；及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，减少运输扬尘。
施工现场尽量对建筑材料统一堆放管理，尽量利用附近的现有库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时防止包装袋破裂。
在采取上述防治措施后，本项目施工扬尘将得到有效的控制，对周围环境的影响较小，措施在技术上可行。
（2）施工废水污染防治措施
项目施工期排放的污水主要为施工人员的生活污水。施工生活污水主要来自于施工人员日常生活如盥洗、冲厕。项目施工期生活污水排放依托厂区原有生活设施，经隔油池、化粪池预处理后排入市政污水管网，最终输送至清河污水处理厂进行处理。
采取以上措施后施工期废水将得到妥善处理，对周围环境的影响较小，措施在技术上可行。
（3）施工噪声污染防治措施
项目施工期主要为室内装修阶段，使用的施工机械设备多为室内小型机械，经过车间隔声和距离衰减等作用，项目施工噪声对外环境的影响将得到有效降低。为尽可能减小施工噪声对环境的影响，建设单位拟采取以下措施：
合理安排施工时间，尽可能避免大量高噪声设备同时和集中施工，夜间不施工。
选用低噪声设备和工艺，加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。
合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。
合理安排运输路线，尽量减少夜间运输量，适当限制车速，尤其进入城区道路和经过居民区等声敏感区时应限速禁鸣；对运输车辆定期维修、养护。
采取以上措施后施工噪声将得到有效控制，对周围环境的影响较小，措施在技术上可行。
（4）施工固废污染防治措施
施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾和施工现场施工人员的生活垃圾。为减少施工期固体废物对环境的影响，建设单位拟采取以下措施：
加强管理，施工中减少施工固体废物的产生，工程结束后，对施工中产生的固体废物全部清除。
建筑垃圾集中收集后，由有资质的单位负责清运到管理部门指定的建筑垃圾消纳场处理。
施工期生活垃圾集中收集后，由环卫部门清运处理，日产日清。
采取以上措施后施工固废将得到合理处置，对周围环境的影响较小，措施在技术上可行。
2、运营期
（1）废气污染防治措施
项目运营期产生的废气主要为菌种制备和发酵区空调系统排出的可能带微量生物活性的洁净空气，以及少量的乙醇挥发废气。为减少对大气环境的污染，建设单位拟采取以下防治措施：
本项目在菌种制备和发酵区空调系统排风口处安装了高效过滤器，过滤器的过滤材质为玻纤纤维。选用《高效空气过滤器》（GB/T13554-2008）中的B类高效空气过滤器，过滤效率不低于99.99%，可以保证排出的气体不带有生物活性。
项目生产车间内设防爆区，涉及乙醇挥发的操作均在防爆区内进行，防爆区设独立的排风系统，乙醇废气通过排风管道引至车间屋顶排放，排气口高度6m，排放速率和排放浓度能够满足北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007），对周边环境影响较小。
为了进一步减少本项目产生的废气对周围环境的影响，建议项目还将采取以下措施：
严格按照GMP标准要求进行设计、安装。加强管理和维护，定期对空调系统和排风系统进行检修，特别是对高效过滤器进行检漏，确保其正常运行。设置安保电源和报警系统，并定期维护，以确保空调净化系统无故障运行。高效过滤器在更换前，先将旧的过滤器经消毒处理后再拆除，避免二次污染。
本项目对废气采取相应的处理措施，污染物的排放能够满足相应的标准要求，对环境影响较小，采取的措施在技术上是可行的。
（2）水污染防治措施
项目排放的废水包括生产废水和生活污水，生产废水又可分为可能带生物活性的生产废水和无生物活性的生产废水。建设单位拟采取以下污水处理措施：
本项目可能带生物活性的生产废水主要是菌种制备和发酵区排放的设备清洗废水和灭菌柜冷凝废水，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS，另外还含有未经灭活的病菌。本项目设生物废水处理系统，采用储罐式灭活处理装置，将可能带有生物活性的生产废水单独收集，经高温蒸汽灭活处理后，与其他废水一起排至市政污水管网。
本项目无生物活性的生产废水主要是无生物活性区排放的设备清洗废水和灭菌柜冷凝废水、纯化水、注射水和纯蒸汽制备过程排放的浓缩废水、洁净服清洗废水等，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS，不含未经灭活的病菌。这部分废水直接排至市政污水管网。
本项目生活污水主要为新增员工产生的盥洗水和冲厕水等，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS。项目新增员工产生的生活污水依托厂区原有生活污水处理和排放系统，经化粪池初步处理后排入市政污水管网。
为避免项目产生的污水对地下水环境造成影响，建议项目还将采取以下措施：
本项目车间改造过程中新建的污水管线，必须严格按照防渗要求，采用耐腐蚀防渗材料，按设计要求使用管材、阀门及配件，防止管道泄露事故。加强对易泄露点阀门等处的管理，阀门、配件等应定期更换，避免设备老化发生泄露事故。加强对管线、设备的维护和检查，及时发现问题，防止管线泄露。
在采取了上述措施后，项目排水能够满足北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）的要求，对地表水和地下水环境的影响较小，采取的措施在技术上可行。
（3）噪声污染防治措施
本项目噪声污染源主要为各类生产设备、空调通风系统、风冷式冷水机组、冷库压缩机等，其中，生产设备、空调风机和压缩机等设备置于生产车间内，对外界影响不大，本项目对环境的噪声影响主要来自室外的冷水机组。
为减小项目噪声对环境的影响，建设单位拟采取以下措施：
在设备选型时，优先选择高效、低噪动力设备，同时运营后将对各种机械按时进行维修保养，保持其良好的运行效果。对各类设备采取减振措施。对新增室外冷水机组采取减振措施的同时，安装隔声罩，减小噪声的传播影响。
在采取了上述措施后，项目噪声能够满足《工业企业环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的要求，对环境的影响较小，采取的措施在技术上可行。
（4）固体废物污染防治措施
本项目固体废物包括危险废物、一般性工业固废和生活垃圾。为进减少项目固体废物对周围环境的影响，建议项目拟采取以下措施：
建设单位将本项目产生的危险废物委托北京金隅红树林环保技术服务有限责任公司定期清运处理。
废玻璃、废塑料、废纸盒等一般性工业固废集中收集后，由东北旺废品收购站回收利用，其中，项目生产过程中产生的废一次性吸管等废物，经蒸汽灭活处理后，再与其他一般性工业固废一起处理，以避免其带有生物活性。
生活垃圾集中收集后，由环卫部门定期清运处理。
在采取了上述措施后，项目各类固体废物均能够得到合理处置，对环境的影响较小，采取的措施在技术上可行。
（六）环境经济损益分析
项目环保措施投资共计约160万元，项目总投资估算为5988万元。环保投资占项目总投资的比例约为2.67%。
本项目环保设施运营后，运行费用主要包括废水、废气、噪声、固体废弃物的处理费用和设施维护费用等，共计约30万元/年。
本项目的环保投资和运行费用在建设单位可承受范围内，经济上可行。
（七）环境管理和监测
本项目的环境管理由建设单位具体负责，并在上级环保主管部门的指导下进行，本项目需配备1-2名专职或兼职的工作人员负责日常的环境保护管理工作。
根据本项目建设的特点，分施工期和运营期提出本项目环境管理计划。各阶段环境管理内容、实施部门及监督机构见表4。
表4 项目环境管理计划
阶段
影响因素
环保管理措施
实施机构
施工期
施工扬尘
围挡、洒水、覆盖
施工单位
建设单位
噪声
选用低噪声设备、加消声设施、选择合理的施工时间
施工废水
利用厂区现有排水系统排入市政污水管网
施工固废
生活垃圾、废料等集中堆放、定期清运
运营期
环境管理
日常环保管理及环境监测、环保措施的实施与维护
建设单位
废水
可能带有生物活性的生产废水单独收集，经高温蒸汽灭活处理后，与其他废水一起排至市政污水管网；生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网
废气
可能含有生物活性的空气经高效过滤器处理后排放
固体废物
危险废物委托北京金隅红树林环保技术服务有限责任公司定期清运处理；一般性工业固废由东北旺废品收购站回收利用；生活垃圾委托环卫部门清运
噪声
选用低噪设备，减振措施，室外冷水机组安装隔声罩
本项目常规环境监测工作建议委托有资质的环境监测单位或区环保监测部门承担。项目具体监测计划见表5。
表5 项目环境监测计划
时段
监测内容
监测指标
监测位置
监测频率
监测单位
监测标准
施工期
施工噪声
Leq
施工场界
每月1次
有资质监测单位
GB12523-2011
大气
施工扬尘
施工场地
每月1次
有资质监测单位
GB3095-2012
运营期
废水
pH、COD、BOD5、SS、氨氮
总排口监测
每年1次
有资质监测单位
DB11/307-2005
厂界噪声
Leq
项目厂界
每年1次
有资质监测单位
GB3096–2008

五、公众参与
（一）公众参与的目的
公众参与是为了解项目区域群众，特别是可能受到工程直接影响的居民，对工程建设的基本态度和可能产生的环境影响等问题的认知程度，征求他们对减缓这些不利影响的措施及建议等，积极为项目建设献计献策。同时，将调查结果反馈到建设单位、设计单位，完善设计方案，使工程的环境影响减少到最低限度；为本项目建设和环境保护决策提供参考依据。
（二）工作原则
公开、公正、客观、真实是公众参与调查的基本原则；实事求是，将项目情况和可能产生的环境影响如实地向被调查者作介绍；充分反映民意，让被调查者民主发表意见，表达自己的观点。
（三）调查对象、调查内容及调查方法
1、调查对象
为使公众参与调查工作能反映项目区域公众对本项目建设的意见的全面性，且使调查对象具有充分的代表性，本次调查主要以项目周边的居民和单位为调查对象。
2、调查内容及方法
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006）的规定，本次公众参与分二个阶段进行，分别是第一阶段公示建设项目的基本情况，第二阶段环评单位公示建设项目的环评结论并提供环境影响评价报告书的简本。
（1）第一阶段项目公示
2013年8月13日~8月26日，建设单位通过在北京科兴生物制品有限公司网站（）发布公告，并在现场张贴公示的方式进行了项目的第一阶段公示，现场公示照片见图4，网站公示截图见图5。公示主要内容为介绍项目概况、环境影响评价工作的主要内容、征求公众意见的主要事项和提出意见的主要方式，并公布建设单位信息、环评单位信息等。
第一阶段公示期间没有收到公众的反馈意见。

上地西里（1）
上地西里（2）
上地西里（3）
上地东里（1）
上地东里（2）
上地东里（3）
马连洼北路1号院
项目西侧在建小区
项目西
侧后营村

图4 第一阶段现场公示照片

图5 第一阶段网站公示截图

（2）第二阶段公示
2013年9月6日～9月22日，建设单位通过在北京科兴生物制品有限公司网站（）发布公告，并在现场张贴公示的方式进行了项目的第二阶段公示，现场公示照片见图6，网站公示截图见图7。
项目第二阶段公示内容主要是：
建设项目情况概述
建设项目对环境可能造成影响的概述
预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点
环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的具体形式
公众提出意见的起止时间
第二阶段公示期间，没有收到公众的反馈意见。

上地西里（1）
上地西里（2）
上地西里（3）
上地东里（1）
上地东里（2）
上地东里（3）
马连洼北路1号院
项目西侧在建小区
项目西南侧后营村

图6 第二阶段现场公示照片

图7 项目第二阶段公示网站截图

（3）发放公众参与调查表
第二阶段公示结束后，由建设单位通过发放调查问卷的形式，征求项目周边区域公众对本项目建设的意见和建议，共发放问卷100份，收回96份，其中有效表格为96份。
项目公众参与意见调查表分为两部分，前一部分对项目情况、环境影响、环保对策等情况进行了介绍。后一部分为公众参与意见调查表。调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对本项目的要求和建议。调查样表见表6。

表6 项目公众参与意见调查表
项目概况：
建设项目——北京科兴生物制品有限公司23价肺炎多糖疫苗项目位于北京市海淀区上地西路39号北大生物城内。本项目拟将原分包装车间（1号厂房）进行改造后，用于23价肺炎多糖疫苗原液的生产，产量为500升/年；厂房占地面积1280m2，建筑面积1448m2；车间的动力配套设施均依托厂区原有动力及辅助设施供给。
项目可能产生的环境影响：
1、施工期
本项目利用厂区内已建成的现有厂房，不需要新建建筑，施工期的工程内容主要是对现有厂房车间内部的改造、装修，以及配套设施的安装、调试等，施工内容相对简单，施工量较小。施工期会产生少量的粉尘、废水、噪声、固废。
2、运营期
本项目运营期产生的废气污染物主要为发酵区空调系统排出的可能带微量生物活性的洁净空气。废水主要包含生产废水和生活污水。噪声主要来自各类生产设备，以及空调通风系统、给排水系统、制冷系统等辅助设备。固体废弃物分为一般固体废物、危险废物和生活垃圾。
建设单位减轻不良环境影响的对策和措施的要点：
1、施工期
施工期的工程内容主要是对现有厂房车间内部的改造、装修，以及配套设施的安装、调试等，施工内容相对简单，施工量较小，所以施工期产生的污染物较少，且施工活动大多在厂房内进行，对周边环境影响较小。严格执行国家和北京市各项相关文件的要求，对施工场地进行管理，降低人为噪声和运输车辆噪声。
2、运营期
项目生产过程中产生的可能带有生物活性的废气经过高效空气过滤器过滤处理，可以保证排出的气体不带有生物活性。
项目生产过程中产生的可能带有生物活性的废水通过废水处理装置蒸汽灭活处理后，与其他生产废水一起排入污水管道，生活污水经过化粪池预处理后排入污水管道，项目厂区污水通过市政污水管线排入清河污水处理厂进行处理。
项目大部分设备均设置在厂房内的设备间内，并做减振降噪处理。压缩机、冷水机组等置于厂房外地面上，采取减振措施，并安装隔声罩。
项目产生的危险废物委托有资质的单位定期清运处理，废包装材料等集中收集后售予废品回收站再利用，生活垃圾由环卫部门清运处理，项目产生的固废能够得到妥善处置。

（以下为公众意见调查表，共7题，请在您认可的选项上画“√”，请注意填写完整，否则将被视为无效问卷）

姓名： 性别： 年龄： 文化程度： 职业：

详细住址： 联系电话：

1、您对本地区的环境质量现状是否满意（单选）
A、非常满意 B、比较满意 C、不满意
2、本工程施工期，您最担心的环境问题是什么（可多选）
A、施工扬尘 B、施工噪声 C、污水
D、施工垃圾 E、基本没有影响
F、其他
3、本项目建成投产后，您最担心的环境问题是什么（可多选）
A、废水污染 B、废气污染 C、噪声
D、固体废物 E、以上皆无
F、其他
4、您对本项目施工期和运营期拟采取的环保措施是否满意（单选）
A、满意 B、基本满意
C、不满意（请说明理由）___________________

5、从环境保护的角度，您是否同意项目在本地区的建设（单选）
A、同意 B、不同意（请务必陈述理由）
C、无所谓
6、如您“不同意”本工程建设，请务必说明理由

7、欢迎您对本工程建设提出其他环境保护方面的意见和建议

（四）问卷调查结果与分析
1、问卷调查结果统计
采用统计分析方法，对有效的公众参与调查表进行统计分析，具体调查结果见表7。
表7 公众意见调查结果统计结果
调查问卷内容
人数（人）
比例（%）
1、您对本地区的环境质量现状是否满意
A、非常满意
24
25
B、比较满意
70
72.9
C、不满意
2
2.1
2、本工程施工期，您最担心的环境问题是什么
A、施工扬尘
32
33.3
B、施工噪声
37
38.5
C、污水
44
45.8
D、施工垃圾
27
28.1
E、基本没有影响
22
22.9
3、本项目建成投产后，您最担心的环境问题是什么
A、废水污染
42
43.8
B、废气污染
50
52.1
C、噪声
31
32.3
D、固体废物
35
36.5
E、以上皆无
14
14.6
4、您对本项目施工期和运营期拟采取的环保措施是否满意
A、满意
28
29.2
B、基本满意
68
70.8
C、不满意
0
0
5、从环境保护的角度，您是否同意项目在本地区的建设
A、同意
89
92.7
B、不同意
0
0
C、无所谓
7
7.3
2、问卷调查结果分析
被调查者中，上地西里30人，占总人数的31.25%；马连洼北路1号院27人，占总人数的28.13%；上地东里39人，占总人数的40.62%。女性占60.42%，男性占39.58%。被调查者全部来自项目距离500m范围内的环境