市区县一级环保移动执法应用项目建议书.doc

市、区县一级环保移动执法应用项目建议书
一、 技术方案
1．项目概述
1.1项目背景
随着环保信息化的发展，各级环保部门建立了一些信息化系统，在一定程度上实现了环保审批、许可、收费、监控等方面的信息化。但是，经济的高速发展给环境带来的压力日益增大，人们的环保意识在不断提高，城市环境管理相对滞后，环保管理被动后置，尤其是在环保执法及环境监察方面缺乏有效的辅助手段。
 环保移动执法平台是为加强环境执法能力建设，创新环境执法手段，提高执法效率而建立的移动执法系统。系统根据环境全覆盖责任管理体系的“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”要求而建立，系统利用无线通讯、GPS、嵌入式GIS等技术，实现支撑全覆盖责任体系，进行移动执法的信息查询、地图查询、现场执法处理等业务功能。
1.2建设目标
本项目的建设任务主要包括以下两个部分内容：
Ø 移动执法应用支撑平台
为环保移动执法终端提供数据服务，并显示已经环保业务系统的数据整合以及对执法人员的工作进行绩效考核。
Ø 环保移动执法终端
在智能手机、PDA、平板电脑上实现现场移动执法功能，主要功能包括电子地图、信息查询、现场执法、路线导航、在线监控、数据同步、环保执法手册。系统支持离线应用和自动数据同步。
2．项目需求分析
2.1功能需求
2.1.1 移动执法应用支撑平台
支撑平台数据整合系统、环境移动执法数据接口、污染源数据管理系统、执法服务子系统、考核评价系统组成；数据整合系统相当于一个数据中间件的功能，完成环保局已有各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等，以及获得行政处罚系统、排污收费系统、环保信访系统、监测系统等。
2.1.2环保移动执法终端
系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。系统功能以环保执法现场监察需求为出发点，实现电子地图、信息查询、现场执法、路线导航、在线监控、数据同步、环保执法手册等多个功能模块。

2.2遵循的标准规范
系统设计标准与规范是信息化建设过程中应该遵循的一系列规范化文件，内容包括管理模式、命名、术语、代码约定、操作规范和规程等，对于网站建设具有重要意义。内容包括：
u 软件工程标准与规范
u .NET命名规范
u 数据库命名规范
u 数据交换技术规范（HJ/ T 212—2005）
u 国家环境保护工作相关的数据传输协议（HJ/ T 212—2005）
u 中华人民共和国环境保护行业标准
2.3系统运行环境
系统运行平台建设需求如下：
1、充分考虑已有产品、应用业务系统和技术的延续性，减少系统维护管理的复杂性，减少系统投资。
2、系统开发采用主流产品和工具、成熟技术及组件，以保证系统的高质量、稳定性、可用性。
推荐运行环境如下：
嵌入式操作系统：Windows Mobile 、Android
维护终端操作系统：Windows 7
推荐数据库：SQL Server 、Oracle、MySQL等等常用关系数据库
应用服务器：IIS
开发语言:C#、Java
系统结构：C/S和B/S相结合
3．技术路线与关键技术
3.1“2S“系统集成技术
“2S”是指地理信息系统（Geographic Information System）和全球定位系统（Global Positioning System）。目前在世界范围内其应用方兴未艾。由于“2S”技术具有自动化、实时化、动态化、数字化等特点，在地学的研究和应用中已成为热点，在环保、监测、土地资源、农业、林业、地质、测绘等行业有关资源、灾害调查、成图等方面成为不可缺少的手段。在环保应用中，“2S”是数字环保的重要技术支撑。
本系统不涉及遥感数据，未来系统如果引入遥感技术。通过“3S”集成，建立对地观测系统，可以更好的从整体上解决一切与地学相关的资源与环境问题，实现“定性、定位、定量”的统一。
3.1.1 地理信息系统（GIS）技术
地理信息系统是在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、存储、管理、操作、模拟、显示和综合分析的计算机技术系统。
国际互联网（Internet）和地理信息系统（GIS）改变着地理空间信息的获取、共享、发布与分析。网络与地理信息系统结合成Internet GIS /WebGIS是GIS软件发展的必然趋势。互联网已经成为GIS的新的操作平台。Internet GIS应是一个交互式的、分布式的、动态的地理信息系统。它不仅为全球用户提供分布式地理信息数据，而且还提供在线分布式地理信息处理与分析的工具。
3.1.2 全球定位系统（GPS）技术
全球定位系统（Global Positioning System - GPS）是美国从本世纪70年代开始研制，历时20年，耗资200亿美元，于1994年全面建成，具有在海、陆、空进行全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。经近10年我国测绘等部门的使用表明，GPS以全天候、高精度、 自动化、高效益等显著特点，赢得广大测绘工作者的信赖，并成功地应用于大地测量、工程测量、航空摄影测量、运载工具导航和管制、地壳运动监测、工程变形监测、资源勘察、地球动力学等多种学科，从而给测绘领域带来一场深刻的技术革命。
全球定位系统具有性能好、精度高、应用广的特点，是迄今最好的导航定位系统。随着全球定位系统的不断改进，硬、软件的不断完善，应用领域正在不断地开拓， 目前已遍及国民经济各种部门，并开始逐步深入人们的日常生活。

3.2关键数据库技术
关系数据库是目前各类数据库中最重要、最流行的数据库，应用数学方法来处理数据库数据，是目前使用最广泛的数据库系统。20世纪70年代以后开发的数据库管理系统产品几乎都是基于关系的。在数据库发展的历史上，最重要的成就就是关系模型。
关系数据库系统与非关系数据库系统的区别是：关系数据库系统只有“表“这一种数据结构；而非关系数据库系统还有其他数据结构，对这些数据结构有其他的操作。
1．事务处理机制
事务处理是由以一个单一的逻辑单位完成的一系列操作，它由一系列的SQL语句组成，如果在该单位包含的操作执行完毕后没有发生错误，那么它对数据库所作的改变就是永久的了。如果一旦有错误发生，它就不会对数据库作任何修改或改变。
使用SQL-Transaction类和J2EE提供的事务处理机制，我们可以使用一种可靠的方式处理数据库运行中的问题，并发现系统异常，以此来保证数据业务流中的完整性、统一性与安全性。
2．数据复制技术
复制是在数据库之间对数据和数据库对象进行复制和分发并进行同步以确保其一致性的一组技术。
使用复制可以将数据分发到不同位置，通过局域网、使用拨号连接、通过 Internet 分发给远程或移动用户。复制还能够使用户提高应用程序性能，根据数据的使用方式物理分隔数据（例如，将联机事务处理 (OLTP) 和决策支持系统分开），或者跨越多个服务器分布数据库处理。
根据复制的类型和选择的选项，复制提供不同的优点:
l 可在多个站点保存相同数据的复本。
l 允许更大的独立性。
l 分离出要浏览的数据。
l 提高聚合读取性能。
l 拉近了数据与个人或团体的距离。
l 将复制用作自定义备用服务器策略的一部分。
3.3组件开发技术
组件开发技术成为了当今软件技术的潮流之一，它的出现改变了以往封闭、复杂、难以维护的软件开发模式。ComGIS便是顺应这一潮流的新一代地理信息系统，是面向对象技术和组件开发技术在 GIS软件开发中的应用。
ComGIS的基本思想是把GIS的功能模块划分为多个组件，每个组件完成不同的功能。 各个GIS组件之间，以及GIS组件与其它非GIS组件之间，可以方使地通过可视化的组件开发工具集成起来，形成最终的GIS应用。组件如同一推各式各样的积木，分别实现不同的功能(包括GIS和非GIS功能)，根据需要把实现各种功能的“积木”搭建起来，就构成地理信息系统基础平台和应用系统。

图3-1 构件式软件架构体系
整个软件架构体系由GIS平台及平台所提供的商业组件、第三方提供的商业组件、自主开发的基于平台功能的通用组件及行业专用组件、自主开发的系统级的通用组件及行业专用组件四个部分组成。这四个部分共同支持起行业应用软件。
其中通用组件是我们对行业分析成果及各应用系统的成功实践中取得的经验，并基于OOA的方法提取通用对象组成的，例如：等值线绘制组件、数理统计分析组件等。行业专用组件是结合各行业业务及应用的实际需要，在GIS平台软件及通用组件的支持下提出的解决某一具体问题的组件。
3.4专题地理空间数据提取和定制技术
环保业务中有大量丰富的数据：包括基础空间数据、环保专业空间数据、实时监测数据、历史监测统计数据等结构化数据，这些数据有的存在于数据库中，更有大量数据以文档文件方式保存，没有严格的结构及类型定义。用户直接从如此众多的复杂数据中获取信息有一定难度，同时用户的请求在速度上也不能及时的响应。用户感兴趣的往往不是这些结构化和半结构化的数据本身，而是这些数据汇总、排序、列表、综合之后所反映的派生专题信息。
专题信息提取的目标是根据用户所需要的文档内容来概括、总结结构化数据。如用在环保领域的一个信息提取系统会提取污染源名称、相关企业名称、排放的主要污染物、监测点图像、影像等。因为复杂的数据的特点给Web数据仓库带来了先天的困难，对此我们提出一种新的方法：将原先用HTML写的Web数据转化为XML形式的Web数据(或在现有用XML写的Web数据基础上)，利用XML优势(例如，XML使浏览器能对数据进行排序和过滤，能根据样式表按用户的特定喜好把数据表示出来)，构建基于Web(全部为XML文档)的数据仓库。 HTML和XML都是用来进行信息发布的，它们都是用文本形式存储的，并且都是基于结构化信息的国际标准，但还是一些区别。HTML只说明数据看起来应该是什么样，而XML则说明数据是什么意思。与HTML不同，使用XML可以建自己的标记，这些标记可以更准确地描述用户所要的东西。而对于结构化的空间属性数据库中的数据，我们采用面向对象的关系数据库视图，视图使我们能够使用结构化查询语言SQL来执行功能强大的查询操作，查询结果可以根据应用系统的要求，用关系表或XML文档来表示。用户可以对抽取数据的关系数据库视图进行定制，以获取所关心的信息。对于表现形式，则调用系统中的动态报表定制功能由用户来决定报表的表现形式，以适应多种报表格式的变化。
用户在环保业务应用中不仅关心属性、报表数据，对于大量的空间地理数据也极为关注。环境信息管理业务中所涉及的空间数据不仅包含有矢量数据，还包含有大量的栅格数据，而且由于用户所关心的地理空间的不同，系统中也存在着大量的多比例尺数据。数据如果是直接让用户使用，用户一方面无法检索出其所关注的信息，另一方面这些信息也无法反映出其相互之间的作用和关联，无法形成对某一专题的总体印象。基于以上缺点，我们提出对于一个问题的多种相关地理数据以专题图的形式进行析取并集成。这些专题图的析取和集成，全部由系统自动完成，我们对系统完成的过程进行定义，并将此过程以XML文档的方式保存为一个GIS配置文件。由此我们可以生成环保业务中所关注的污染源总体分布图、当日污染源排污情况专题图、污染物扩散态势图、企业排污状况专题图等专题图。
对于形成专题图的XML文件，我们提供了一种用户可以对其进行操作的界面，用户不用直接与晦涩难懂的XML语言接触，就能够直接对专题图进行定制，对专题图中所包含的图层进行添加、删除，对已有图层中的要素进行符号形状、大小、颜色、角度的设置，对各种文字标注的位置、大小、颜色、角度的设置等。以此来为用户提供强大而丰富的专题图表现形式和管理手段。
4．系统总体设计
4.1设计原则
系统建设必须综合考虑到系统的实用性、安全性、可扩充性等各方面的因素，始终坚持技术先进、性能可靠、功能完善，节省投资的原则。总体结构选型首先要考虑用户的实际应用环境及应用需求，其次要考虑平台产品的功能与性能，第三要考虑国际国内发展的主流趋势，最后还要考虑用户的投资能力。总的说来，体系结构的选型应遵循下列原则:
u 实用性原则
系统应易于使用，更新和维护简单，用户界面友好，功能明确，执行效率高。确保项目实施的可操作性和系统运行的可靠性。
u 标准化，规范化原则
标准化是实现数据和资源共享、二次开发的重要前提。在系统设计和实施过程中，要参照已有的标准和系统的具体情况，对系统内部各个环节提出相应的标准化原则和要求，制定并贯彻相关的标准，实现系统资源和数据资源的标准化。
u 技术先进性原则
由于计算机技术发展飞速，非先进性的系统没有生命力。我们将在系统设计上尽可能采用各种目前最先进的技术，保持技术先进性。
u 经济性原则
在满足系统功能的前提下，精简系统设备，合理安排系统开发费用、系统运行费用和系统维护费用。尽可能以较低的投入取得较大的效益。
u 有序性原则
尽可能做到系统结构简单，层次分明、模块分割合理，功能明确，系统稳定、可靠和实用。
u 可扩展，易维护原则
目前，科学技术发展非常迅速，对信息管理系统的需求也会随着时间推移而发生变化。为了适应这种变化，本系统需要随时修改和扩充，以满足使用者的需求。计算机技术及计算机支持下的信息管理系统开发技术迅速发展，也向信息管理系统的维护和扩展提出了更高的要求。因此，本系统在其设计阶段和实施阶段都将采用面向对象技术，B/S（移动执法应用支撑平台）和C/S（嵌入式终端应用）混合体系结构等诸多先进的计算机应用软件开发技术，以提高本信息管理系统的可扩展性和易维护性。
u 人机界面友好的原则
通过各种方式确保本系统的人机界面友好，使用户在较短的时间内学会使用本系统，掌握全部功能，具有较强的容错能力。提高本系统的实用性，友好的人机界面是所有计算机应用软件的基本需求，是衡量软件质量的重要指标之一，也是软件开发的难题之一，必须予以高度重视。
u 安全性原则
数据的准确性和正确性至关重要，系统除了应保证在数据处理过程中准确无误，还需要建立一些安全保护机制以免数据被其他用户非法使用和遭受人为破坏。因此对系统的不同用户设置不同的访问和处理权限，对重要数据应能自动备份。必须满足安全可靠，管理维护方便、系统抗干扰能力强的要求，同时具备容错、检错、纠错能力，信息恢复和系统重建能力。
u 高性能和高稳定
确保各种网上应用服务的稳定高效运行，能够在高访问负载情况下，向各类服务对象提供可靠的服务。规范地进行系统建设、开发和硬件配置，提供合理有效的应急方案，确保系统的高稳定。
4.2设计思路
4.2.1应用先进思想和成熟技术，保证系统运行稳定
整个系统为“应用集成+业务处理+辅助决策”相结合的项目。一方面，系统功能设计多平台、多系统之间的交互；另一方面，系统随需应变的能力要求强。
综合上述考虑，为更好地解决这些环节的关键问题，整个应用系统将采用面向对象的开发思想，利用成熟稳定的开发技术，为整个系统的开发运行提供强有力的保障。
4.2.2“框架+构件+配置”快速构建，应对系统需求变更
系统在开发及使用过程中，往往会遇到不间断的变更。需求变更对开发成本及质量的影响是软件工程及软件架构中的三大风险之一。
为此，根据整个系统的需求特点，该系统的架构应用遵循主流先进的技术架构，适应快速构建和系统的扩展需要。在分析设计过程中，必须充分利用分而制之的策略，在保证整个系统集成性的同时，把整个系统进行子领域划分，各子领域采用面向服务体系架构对其它子领域提供服务，在有效的降低系统开发维护复杂度的基础上，保障整个系统各方面的品质。
基于此开发模式，在充分分析系统的共性及变化性的基础之上，把共性利用框架或构件进行实现，对于变化性则在框架的保障及约束下采用配置方式进行实现。这就为应用系统提供了一个稳定的、高效的、可扩展的、可管理的平台。

4.3系统框架结构

图4-1 系统逻辑结构
整个环保移动执法平台有两个部分组成，一部分是移动执法支撑平台，它负责提供后台的数据处理与数据整合，并为移动终端提供数据服务，它由执法服务系统、污染源数据管理系统、考核评价系统、数据整合系统四个子系统组成，其中数据整合系统从已有业务系统中获取执法平台中所需的业务数据；另一部分是基于移动设备的环保移动执法终端应用系统，它负责数据采集、现场执法、业务办理，并提供业务数据的查询以及执法辅助资料的查询。

图4-2 系统间交互框架
根据对本次业务功能的分析，我们将系统的最终用户分为五类，分别为领导用户、环保执法人员、数据维护人员、系统管理员、业务人员。领导用户负责任务的分配、监督、评价等；环保执法人员使用移动执法系统进行现场执法，以及业务信息的查询、路线导航、移动视频采集等；数据维护人员使用管理系统做基础数据的维护工作，确保数据的及时更新；系统管理员负责系统的日常运行管理、权限配置、数据备份恢复等；环保业务人员可通过数据整合系统获取即使的执法信息以及进行系统间的数据交换。
4.4数据库设计
根据功能需求我们将环保数据中心规划为四大数据库，分别为业务数据库、空间数据库。业务数据库主要涵盖环保业务产生的所有数据；空间数据库包括反映城市基本地形的基础地理数据和环保领域的专题数据。为了方便数据库的管理和数据处理的便捷，系统还提供元数据库、中间数据库、结果数据库。
5．功能设计
5.1移动执法应用支撑平台
5.1.1执法服务系统
执法通服务系统主要提供各个子系统消息分发、任务流转、WebGIS 服务和日志管理。执法服务系统主要包括多任务引擎、GPS 定位引擎、MPS 补充定位引擎、打印服务引擎、数据服务引擎以及自动更新引擎，为执法终端系统提供各类服务，保证各类信息在执法终端的显示及处理。
5.1.2污染源数据管理系统
污染源基础数据管理主要包括污染源所属企业管理、基本信息维护、详细信息管理。
污染源所属企业管理主要功能包括企业信息的录入、编辑、删除、查询以及定位等功能。企业基本信息包括：企业名称、企业代码、法人代表、联系方式、坐标、企业地址、设备信息等。
基本信息维护和附属信息管理主要功能包括信息的添加、删除、修改、查询、统计。
5.1.3考核评价系统
建立考核体系模型，按照网格单元责任划分，根据网格单元发生的事件进行统计分析。根据环境事件检查责任人发起的各类执法任务和事件数据，自动按照评价权值进行业务工作分析及评价，输出考核结果。主要功能包括任务统计、考核统计、考核查询、明细查询。
5.1.4数据整合系统
该系统主要是对染污源的建设项目审批、排污许可证、排污收费、污染源监测、行政处罚、固废转移、在线监测、视频监控、现场检查记录、限期整改、限期治理等信息进行整合，提供跨系统数据交换和数据对外服务功能。跨系统数据交换主要是指现场执法系统与环保局已有业务系统直接的数据交换，从而确保各业务系统的业务数据的一致性；数据对外服务实际上是现场执法系统为其他业务系统提供移动执法数据的访问接口。
跨系统数据交换有两种实现方式，一种是通过标准的XML定时进行数据交换，XML文件的格式由各业务系统事先规范好；另外一种是通过业务系统的对外数据服务接口进行数据交换，访问数据前需要业务系统提供数据交换的认证授权。
数据对外服务是由移动执法系统定义能够提供的业务数据统一的获取方式、访问参数、数据传输格式等等，通过WebService为其他业务系统提供移动执法过程中产生的业务数据。
5.2环保移动执法终端
5.2.1电子地图
电子地图模块支持基本地图操作、数据查询、图层选择、GPS信息等功能。地图叠加不同的属性图层，用户可以根据需要，展示或者查询各个图层的属性数据。
地图基本功能：
地图基本功能包括放大、缩小、平移、全图和复位的功能，用户激活对应的操作按钮，可以对地图进行相应的操作，通过点选的方式进行地图的放大和缩小，通过触笔移动来进行操作地图的平移。
数据查询：
用户通过点击，可以对当前位置的图层的属性数据进行查询，在预设可以查询的图层，通过点击将叠加显示该区域的全部属性数据。
缓冲查询：
可以预设缓冲查询的条件，如高压走廊、加油站等需要危险提示的属性图层，用户可以通过设置缓冲区的大小来设定所在区域给予危险警示的半径大小。
图层选择：
用户通过图层选择界面对图层进行设置，用户可以修改图层的可见和可选择选项，可见选项是设置图层在地图中是否显示，可选择选项是设置图层在地图中是否被查询。
GPS信息：
用户可以通过PDA内置或者蓝牙GPS获取地理数据，定位用户所在的地点，通过GPS数据来测量距离和面积，也可将GPS的坐标标绘在地图中，绘制行动轨迹，系统也可将轨迹数据发送至服务器端，在服务器端显示移动终端的行径轨迹。
5.2.2信息查询
5.2.2.1监控数据查询
数据监控模块，实时查询各企业的排放数据，用户可通过列表选择企业，查看排口排量、污染物排量、污染物BOD、污染物COD等数据。
监控数据为排口排量、污染物排量、污染物BOD、污染物COD、污染物NH3、污染物总磷、污染物SS、污染物PH数据，排口排量数据显示排放时间和排放量，污染物数据显示采样时间和采样值数据。
5.2.2.2运营监控查询
运营监控模块，用户通过选择企业和排口，查询结果以列表方式显示，数据包含排口名称、仪器名称和运营状态。
5.2.2.3业务数据查询
系统提供多种数据接口，对异步数据通过WebService进行数据交互，整合现有业务系统系统，提供企业基本信息、环评审批信息、行政处罚记录、排污申报情况、排污口整治情况、总量情况、污染源投诉信息等等查询。
5.2.3现场执法
根据不同执法人员权限进行提示，通过无线网络实时发布工作指令到现场执法人员的终端，执法人员可随时查看自己的任务，并进行相关处理。
在执行现场检查任务时，执法人员可现场拍照、录音、录像取证、填写现场询问笔录，并可以打印，执法任务完成的情况可以通过网络实时进行反馈到数据平台并且能够实时查询。
5.2.3.1工作任务单
工作任务单模块，可以根据不同执法人员权限进行提示，通过无线网络实时接收工作指令到现场执法人员的终端，执法人员可随时查看自己的任务，并进行相关处理。
5.2.3.2数据采集上报
在执行现场检查任务时，执法人员可现场拍照、录音、录像取证、填写现场询问笔录，并可以现场打印，执法任务完成的情况可以通过网络实时进行反馈到数据平台并且能够实时查询。
用户可以通过手机的摄像头或其他设备采集音频、视频和图像数据，通过无线网络传输至服务器端，并可以传输采集点的坐标位置信息和时间信息。
5.2.3.3突发事件上报
突发事件上报模块提供上报位置信息和突发事件描述功能，用户可以通过短信或者无线网络向个人或者服务器端发送突发事件描述和位置信息。
5.2.3.4位置信息传输
位置信息传输模块，提供发送位置信息功能，系统将定时获取的GPS信息，向服务器发送经纬度数据。用户可以根据移动的速度来设定发送数据的频率。
5.2.4路线导航
在GIS地理信息系统上确定地图位置，查询周围污染源，并且通过导航功能将执法人员带到指定的污染源位置，全景视频导航可查看任意点位、任意角度的全景影像信息，方便展开执法工作。
系统可以通过输入起点、终点，定位到指定的站点，并且可以模拟路线在两点之间进行行驶，也可以通过后台服务器发送目标坐标点至移动执法系统中，根据目前的实际位置与目标位置自动标绘导航路线。叠加影像图和DEM数据的电子地图，可以任意放大、缩小、平移和旋转视角。
5.2.5在线监控
在线监控模块利用3G网络，对安装有视频监控的企业能实现视频信号对接，能显示实时监控画面，用户可以通过树形菜单选择监控点视频。同时可查看污染源基本信息与监测数据。
5.2.6数据同步
完成服务器和客户端数据传输同步，系统具备断点续传，自动版本检测，自动数据更新。
5.2.7环保执法手册
环保执法手册模块实现环保执法手册的查询，在执法过程中需要查看的各种资料离线浏览，方便执法；服务器端软件可对环保执法手册或其他相关文档进行增加、修改、删除操作，PDA系统可将文档数据进行同步下载。
二、 商务方案
2.1投资估算
u 总体估算：
序号
名称
报价（万元）
备注
1
硬件平台
15.18

2
软件平台
19
维护期1年
3
环保移动执法平台
20

4
年维护费
2

5
终端费用
终端单价*用户数

6
专线费用
参考本地资费

u 硬件投资明细
项目类别
项目名称
数量
单价（万元）
总价（万）
备注
硬件平台
数据库服务器
1
5
5
可利旧
应用服务器
1
5
5
可利旧
防火墙
1
3
3

交换机
1
0.8
0.8
可利旧
合计

13.8

工程费用

1.38
硬件总价的10%
总计

15.18

u 软件投资明细
项目类别
项目名称
说明
总价（万元）
备注
系统软件
环保移动执法平台
包括环保移动执法应用支持平台与执法终端系统
20

平台软件
操作系统（Window Server 2003）、数据库（Oracle 10）
19
可利旧
总计

39

2.2移动终端选型
项目名称
型号举例
参考价格
Android操作系统
三星I9008/ 三星5830/三星5660
1000-3000元
Windows Mobile 操作系统
三星 I8000U/ 多普达P860 /HTC Touch 2
1000-3000元

2.3与客户合作模式
Ø 应用平台建设方案
保局出资软件平台、硬件设备，中国移动负责平台建设和系统集成
Ø 终端提供方案
ü 客户自购设备
ü 中国移动提供终端补贴（话费换手机、从移动优惠购机等）

2.4与SI合作模式
合作模式
分成模式
移动负责应用平台建设和运行维护，系统软件一次性买断
移动收取通信费、流量费、功能费，不与SI分成
移动负责应用平台建设和运行维护，SI提供系统软件并参与运营
电信收取通信费、流量费、功能费，功能费与SI按7：3分成
双方共同投标
，双方根据各自在项目中提供的建设内容，按照约定的收费标准收取费用
SI独立承接项目
如果涉及到移动公司的通道、服务、产品等业务，主动向移动公司申请支持，通信费、流量费由客户直接支付给移动公司；  
三、 服务方案

1．质量保证期间服务承诺
良好的技术服务、商务服务是用户信息系统可靠、稳定、安全、高效运行的保证！我们将本着“应用为本、客户第一、规范管理、追求卓越”的服务宗旨，为用户提供“及时、专业、真诚”的服务。
产品质保期承诺
产品名称
质保期限
环保移动执法平台
1年免费维护，终身免费升级。
针对环保移动执法平台我公司郑重做出以下技术承诺：
1． 针对环保移动执法平台，我公司提供1年的维护服务，终身免费升级。针对未来国家环境信息与统计能力建设项目的接口设计，公司承诺在有必要与其接口进行二次开发时，提供开发服务。
2． 承诺本技术建议书的设计系按照最终用户的应用需求，并采用先进和成熟的技术与设备，满足用户的现实需求和可以预见未来的潜在需求。承诺技术建议书的设计满足关键应用业务对硬件、软件的完整性、安全性要求，并承诺系统方案的可行性和可实施性。
3． 承诺按照技术建议书的实施要求进行实施，建设满足技术规范的系统。
4． 承诺按照工程进度的安排进行工程实施，在规定的时间范围内完成系统的各项技术工作。
5． 承诺建立完善的用户巡检、主动式服务制度，定时了解用户信息系统使用状况，减少和避免信息系统发生重大故障的概率。
6． 承诺对用户提出的系统功能、使用技巧、技术疑问及用户关心的其它信息系统相关问题，我们将提供现场技术答疑、并通过培训解决用户在信息系统应用过程中出现的问题，同时，向客户提供解决问题的方法、建议和其它信息。
7． 承诺对于保修期外发生故障，我们将免费提供电话、邮件、网站等远程技术支持服务。对于需要更换的硬件设备，将提供合理价格供货服务。如果业主单位认为确有必要再次提供培训支持，我方将免费提供技术培训支持。
2．服务的独特优势
n 遵循国际标准的管理体系
我公司依据ITIL国际标准建立了一系列的服务与管理流程，包括服务台、事件管理、问题管理、变更管理、发布管理、配置管理、服务水平管理、服务连续性管理、容量管理、安全管理等涉及IT服务管理各个方面的标准管理流程。
n 良好的服务口碑
我公司在此前所承担的各类信息系统建设项目的运行维护服务期间，均严格遵守管理流程，认真履行工作职责。售后服务工作获得了各类用户的好评，每次客户满意度调查的满意率都在99%以上。
3．服务宗旨
本着“应用为本、客户第一、规范管理、追求卓越”的服务宗旨，为客户提供“及时、专业、真诚”的服务，为客户创造更多的价值。
n 应用为本
信息化建设的目的是为了应用，我们将“应用为本”作为用户信息化建设项目客户服务的最高宗旨，以此制定了灵活多样的售后服务方式。
n 客户第一
以满足用户不断提高的需求为中心，想用户所想，做用户所需，使服务工作的质量不断超越用户的期望。
n 规范管理
以科学的方法识别和确定项目组内部与服务相关的各个过程，以数据和事实作为决策的依据。采用系统的管理方法，制定明确、合理、可行的管理规范，推进系统的顺利实施。
n 追求卓越
通过各个层面、各个阶段的定期检查及总结，及时发现工作中的不足并加以改进，实现持续改善，不断提高服务质量。为用户提供持续、高效、快捷的服务，构建优质服务品牌。
4．服务组织架构
我公司成立了专门的运维部，为客户提供IT系统的运行维护服务。运维部现有分为一线维护、二线维护、高端运维工程师等职能工作。
4.1 一线技术支持工程师
对用户的服务呼叫即时响应，其职责为：
n 接收服务请求信息（电话、电子邮件、技术支持网站以及其他方式）；
n 对请求信息进行分类（信息可能是用户投诉、寻求帮助、提出建议等）并记录（技术支持网站等）；
n 对客户的服务请求进行处理及转达；
n 对用户进行回访，跟踪并督促每一个用户请求的处理状态；
n 对用户进行现场服务。
4.2 二线技术支持工程师
负责维护过程中的技术指导，其职责为：
n 指导系统监控，检查系统维护工作情况，推行故障预防措施，提出优化运行建议；
n 提供高端设备和复杂问题的解决方案；
n 根据服务对象的实际情况，培训运维技术队伍。
4.3 高端运维工程师
负责运维服务的管理和调度工作，其职责为：
n 管理组员工作，进行运维资源的调配；
n 分析运维绩效，预测运维问题；
n 组织编写运维知识库。
5．服务流程
我公司根据IT服务国际标准，结合系统的实际需要，制定了标准的服务流程。
n 建立配置信息库
我公司将为属于维护范围的所有系统建立完备的配置数据库，对系统的软硬件组成、状态、系统设置参数、等内容进行全面的归档，为随后实施其他服务提供基础。
n 向客户提供系统支持服务
客户通过拨打指定的我公司客户服务电话号码，提出服务请求后，我公司将在限定的服务时间内与客户密切合作，共同解决系统出现的问题。
在提供任何必要的现场服务之前，我公司会首先尝试通过远程支持工具（可行的前提条件下），对需要支持的系统进行远程诊断，或通过其它方式为远程解决问题提供帮助。
在我公司的工程师判断远程支持不能排除问题时，我公司将在限定的时间内派出服务工程师到达现场，维修并使系统恢复运行。
现场响应时间是指，在规定的服务时间范围内，从我公司接到并记录最初服务请求开始，到我公司工程师到达客户现场的这段时间。
6．服务级别
我公司提供多种不同的服务级别，客户可以根据实际业务需要进行选择。根据本产品的需要，我们承诺提供金牌服务。
服务
金牌服务
银牌服务
铜牌服务
电话支持
24×7
24×7
8×5
服务中心响应时间
接到问题解决需求后30分钟内
接到问题解决需求后30分钟内
接到问题解决需求后2小时内
现场响应时间
2小时响应
4小时响应
下一工作日响应
产品更新通知
是
是

技术客户经理
专属
可选

远程支持
有
可选

客户培训
有
可选

7．维护与支持服务内容
7.1 电话支持服务
我公司为客户提供专门的电话服务中心，客户接通服务中心后服务中心的客户服务工程师会立即响应客户的电话，并迅速诊断、处理问题，从而减少系统故障修复时间，提高系统可用性。服务人员做好客户服务需求的记录，并向本项目用户明确服务需求的解决方式、进程和最终的解决办法。
7.2 配置管理服务
要了解信息系统环境的状况和最近发生的变化，是一件富有挑战性的工作。我公司的配置管理服务能够帮助客户，对客户的IT基础架构的总体信息收集、整理和管理，并对系统配置信息给出详细描述，它让客户和我公司都能够对客户的系统配置有详细的了解。通过此服务，客户能够得到连接在客户的系统上的所有设备（而不仅限于我公司产品）的有价值的配置信息。
7.3 变更管理服务
信息系统经常发生变更，因此如何就变更进行有效的管理至关重要。我公司的变更管理服务帮助客户在进行系统环境调整时降低风险和减少可能的业务中断。
此项服务旨在为客户提供额外的变更管理计划和指导，帮助客户识别变更会带来的风险并防止故障的出现。通过参加变更管理计划会议并提供专家级的指导，我公司帮助客户鉴别调整计划可能带来的风险，包括对软、硬件产品和连接件的变化复查，以及对其它技术层面，例如网络、数据库或者应用软件的变化复查，根据客户现有的IT环境及管理流程制定可实施的变更计划，以确保最终变更计划的顺利实施。
7.4 远程诊断与支持
获得客户同意后，我公司将使用选定的远程访问工具，帮助客户迅速解决问题。客户可以选择任何一种选定的工具，以帮助处理服务请求。作为此项服务的一部分，客户只能使用我公司提供或认可的工具。
客户通过拨打指定的我公司支持电话号码提出服务请求后，我公司将在合同限定的服务时间内与客户合作，共同解决系统问题。在提供任何必要的现场服务之前，我公司将首先使用远程支持服务工具（可行的情况下）对我公司提供支持的系统进行远程诊断，或通过其它方式为远程解决问题提供帮助。
用户也可以通过电子邮件获得服务人员支持。对于客户通过电子邮件反馈的信息，服务人员将在信息发出的24小时之内给予回复，并告知客户问题的解决办法、方式和具体操作流程。
7.5 不间断工作
我公司的工程师到达客户现场后，立即开始进行不间断服务，直至设备能够重新运行。如需额外的备件或资源，服务工作可暂停，直至这些备件或资源备齐。
7.6 疑难问题升级服务
我公司具有完善的技术支持体系，并设置了正式的疑难问题升级流程，以便解决复杂的系统问题。任何疑难技术问题，都可以利用升级服务的支持手段，通过我公司客户服务中心和第三方合作伙伴予以解决。
7.7 定期预防性检查
我公司的预防性检查服务是为客户提供的一种设备例行检查、维护服务。本服务的重点在于硬件设备及与之相关的各种环境信息、状态的检查。我公司的工程师将帮助客户检查系统和设备目前的状态并分析其潜在的问题，进而给出解决这些问题的建议和方法，以便尽早发现系统存在的隐患，防患于未然，减少非正常宕机的危险。在这项服务中，我公司也为客户提供检查报告，对发现的问题作出必要的调整，目的是提高系统的可用性。
7.8 系统性能分析
该服务通过采集客户IT系统的相关数据，然后分析IT系统的各项性能指标，来找到影响