岳阳基于一体化的智慧城时空信息云平台升级建设方案.doc

广州市城市更新数据管理平台项目
采购需求

1 项目背景
2015年9月5日，国务院公布《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》。《纲要》认为，坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。近年来，随着城市更新改造步伐的推进，我市面临着海量城市更新相关数据的管理问题，有必要加快城市更新大数据的建设和应用，为全市城市更新工作提供强有力的数据保障。
2014年12月9日，广东省经济和信息化委员会公布《广东省大数据发展规划（2015-2020年）》（征求意见稿）。《规划》指出必须加快大数据关键技术研发和大数据标准制定，大规模、集约化、创造性地运用数据资源和信息技术手段发展大数据系统，以数据开放共享推动大数据应用，以大数据应用带动大数据发展，以大数据发展促进社会创新。
城市更新是指由政府部门、土地权属人或者其他符合规定的主体，按照“三旧”改造政策、棚户区改造政策、危破旧房改造政策等，在城市更新规划范围内，对低效存量建设用地进行盘活利用以及对危破旧房进行整治、改善、重建、活化、提升的活动。城市更新大数据，已成为支撑城市更新工作最重要的战略资源，因此，当前十分有必要统一城市更新大数据的标准、丰富城市更新大数据资源、完善城市更新大数据的管理、实现城市更新大数据的共享、促进城市更新大数据的利用，全面推进我市城市更新工作达到新的高度。
2015年2月28日广州市城市更新局正式挂牌成立，其主要职能包括：制定城市更新配套政策；编制城市更新工作方案与计划；组织城市更新项目实施与监管；审核城市更新项目方案、统筹资金平衡；集中办理城市更新市级权限范围内的审批事项的服务工作；指导、协调、监督各区的城市更新工作。
2016年1月，广州市城市更新“1+3”政策出台，在深入总结广州5年来“三旧”改造实践经验的基础上，经过一年多的反复征求意见和论证修改，按照“立足城市更新、强化政府主导、侧重连片改造、注重利益调节、优化改造流程、保障制度廉洁”的基本思路，对原有“三旧”改造政策进行了大幅完善和提升，包括规章《广州市城市更新办法》（以下简称‘办法’），政府规范性文件《广州市旧村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》和《广州市旧城镇更新实施办法》。“1+3政策”指出市城市更新部门应当建立常态的基础数据调查制度，开展城市更新片区的土地、房屋、人口、规划、文化遗存等现状基础数据的调查工作，建立城市更新大数据，并定期对城市更新数据进行更新。
2 项目目标
广州市城市更新数据管理平台建设的总体目标是：借助云计算、大数据等先进技术手段，基于广州市城市更新各类相关数据，建设城市更新数据管理平台，实现对广州市城市更新大数据的全面管理，为城市更新决策提供底层支持。
3 建设思路
严格遵循相关法律法规的要求，按照广州市城市更新局的整体部署，采用云计算、大数据等信息技术，依托广州市电子政务外网及电子政务云服务平台，建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的城市更新大数据库，并以城市更新大数据库体系为核心，以信息化标准和安全体系为保障，建设满足城市更新业务规范要求、部署灵活、协作互联、信息共享、安全可靠的城市更新数据管理平台。
4 建设原则
为达到以上目标，应遵循以下建设原则：
(1) 标准化与规范化原则
城市更新数据管理平台的建设，严格遵循国家、省市以及广州市城市更新局建立的相关标准规范，发挥信息化协同效益，强化全局的管理能力和执行能力。标准规范包括数据标准、建库规范、服务规范、管理办法等。
(2) 创新性与先进性原则
充分借鉴先进城市建设经验，结合实际应用的业务需求，引入当前主流、先进的技术；大胆进行机制和技术创新，坚持把自主创新作为重要支撑；发挥后发优势，适当超前建设，确保广州市城市更新局信息化水平处在国内先进行列，延长信息化成果的生命周期，提高信息化建设的效果。
(3) 扩展性与开放性原则
扩展性是软件设计的原则之一，它以添加新功能或修改完善现有功能来考虑软件的未来成长。平台建设充分考虑系统后续发展的技术和应用需求，为后续的维护和升级提供全面的保障，在设计和开发上具有一定的前瞻性，使系统具有较强的可扩展能力。
开放性包括技术上的开放和应用服务上的开放。技术上应充分利用基于服务的架构（SOA），在不同的网络环境中、在符合安全保密原则下，实现全市城市更新信息系统之间、以及与外部单位系统之间的互联互通，通过开放接口，提供系统应用扩展空间。在应用服务方面，应逐步从面向内部应用为主转变为面向公共服务为主，为社会其他单位与主体提供系统功能与数据信息服务接口，同时也能够整合社会第三方应用为我所用。
(4) 安全性与稳定性原则
落实国家信息安全等级保护制度，涉及到广州市公有环境的计算资源、存储资源，以及城市更新大数据可能涉及与国家安全保密相关的内容与事项，需确保安全可控。由于城市更新大数据具有特殊性，系统在设计上必须充分考虑数据传输过程中的加密处理，降低软件开发人员自己编写代码犯错误的可能性，使开发的软件可靠运行。
在系统建设过程中，通过严格系统测试手段，将系统问题降到最低，同时需要充分考虑软硬件的容错容灾能力，保障平台在出现问题和故障时能够及时实现系统和数据恢复。
5 系统建设内容和功能要求
平台划分两大子系统实现广州城市更新大数据的基础管理功能，各模块主要说明如下：
5.1 数据展示子系统
平台集成的城市更新大数据涉及不同种类、维度、比例尺以及数据格式，主要包括基础地理信息数据、更新片区规划数据、更新项目专题数据、物联网节点地址以及实时感知数据等。要求基于B/S架构开发数据展示子系统，实现上述城市更新大数据的综合展示功能，主要包括：
n 要求实现城市更新布局展示功能，基于地理信息空间可视化展示全市城市更新规划和城市发展布局情况，可按照时间轴的方式浏览广州市全市城市更新范围变化的动态演变过程，基于地图可直观的看到城市更新的演进方向和速度。
n 要求实现城市更新规划展示功能，包括二维规划图及三维电子沙盘的展示,并可实现二、三维结合联动的交互操作模式；可支持多种规划图形的叠加效果展示，如城市控制规划、详细规划、专项规划与现状图的叠加、分屏对比展示等。
n 要求实现城市更新项目展示功能，基于广州市基础地理数据底图，展示全市城市更新项目的分布情况及其基本信息。
5.2 数据管理子系统
5.2.1 数据可视化
随着大数据的兴起与发展，互联网、地理信息系统、企业商业智能、社会公众服务等主流应用领域催生了包括文本、图表、空间数据、时空信息及多维数据等几类特征鲜明的信息类型。
广州城市更新大数据具有体量大、类型多、时效性高等几个特征，同时带有地理位置和时间标签，要从中发现与关键信息相关联的、可以辅助决策的数据，要求平台实现地理空间数据和时变数据的可视化功能，从人的角度出发，利用可视化方法、人机交互方法，将人的认知能力融入到城市更新大数据的分析过程中。
平台数据可视化模块要求基于多视图关联的城市更新地理时空信息可视化方法，反映城市更新对象随时间进展与空间位置所发生的行为变化，通过流式地图，将时间事件流与地图相融合，主要功能包括：
n 要求实现城市更新要素符号化显示和放大、缩小、漫游、前视图、后视图等常规浏览功能，并可通过动画、动态符号和颜色模拟城市更新变化。
n 要求支持在城市更新大数据的环境下，海量点、线、区域（面）数据需要在地图上标识、展示；
n 要求实现城市更新点、区域数据多维属性的可视化；
n 要求实现城市更新多时相数据组合、叠加的可视化。
5.2.2 输入输出
广州城市更新数据种类繁多，根据数据来源可分为共享数据和城市更新数据两个部分。
共享数据是指从其他委办局共享获取未经处理（或仅进行坐标转换、格式转换）而直接引用的数据，共享数据包含土地数据、城市规划数据、不动产数据、交通路网数据等。
城市更新数据包含城市更新基础调查成果数据和城市更新业务数据两大部分：城市更新基础调查成果数据包括基础地理信息数据、土地数据、房屋数据、人口数据、经济数据、产业数据、文化遗存数据、市政公共配套数据等八类；城市更新业务数据包括城市更新项目全周期的业务数据，具体有标图建库数据、中长期规划数据、项目库（计划）、片区策划方案、项目实施方案、项目监督数据、危房改造数据以及土地整备和安置房管理数据等。
平台输入输出模块要求实现广州城市更新数据的入库、更新、质检及地图制图，主要功能包括：
n 要求支持对多种格式城市更新数据的入库功能，包括SHP、MDB、FGDB等格式数据；
n 要求按照《广州市城市更新数据标准》对入库数据进行质检，包括属性检查、拓扑检查等；
n 要求能够按照城市更新业务的需求，将城市更新项目业务数据、地理空间数据及其他相关数据进行内容制作、提取、导出和分发；
n 要求支持广州市城市更新大数据的综合制图功能，能够根据城市更新业务需要定制制图要素、进行符号化渲染并打印输出。
n 要求系统能够提供灵活多样的数据导出功能，实现多种格式、时态、范围的专题数据批量导出。
5.2.3 查询统计
基于广州城市更新大数据标准框架，建立广州市城市更新大数据索引机制，实现全市更新大数据的快速查询、定位及统计功能，从而服务广州城市更新数据的高效管理和应用，主要功能包括：
n 要求支持大数据通用查询功能，包括业务属性查询、空间属性查询、空间位置查询、时空信息查询、组合关联查询、缓冲区查询以及元数据查询等；
n 要求支持业务数据统计、城市更新要素统计和专题统计功能，为城市更新项目业务决策提供统计图表，辅助业务决策。
6 总体技术要求
从综合考虑，系统需要满足以下技术要求：
（1）数据管理全面化
系统建设要充分利用云计算、物联网、大数据等新兴IT技术，以满足城市更新多类型、多尺度、多时相数据的管理要求。
（2）架构模式组件化
数据管理子系统建设必须基于C/S的架构模式，采用组件式开发框架，提高数据管理平台的可扩展性、易维护性。
（3）时空数据一体化
数据管理平台建设必须充分考虑历史数据的管理，采用时空数据一体化方式对城市更新数据进行组织、存储和使用。
（4）安全管理平台化
系统必须充分考虑其安全性，在单点登录技术的基础上，将各子系统与安全相关的内容权限完全委托给系统管理，从而提升各子系统的安全，并使其专心自身核心业务的技术。
7 软件开发要求
（1）平台采用C/S、B/S混合架构模式进行部署运行，使用主流开发语言、采用组件式开发设计方法进行软件的开发。
（2）平台开发需基于ArcGIS Engine，实现城市更新大数据管理平台中的各项功能要求。
（3）平台运行数据库支持Oracle、SQL Server及MySQL数据库。
（4）采用单点登录、权限托管技术实现多系统的权限管理集成，确保城市更新数据、软件管理平台的安全。
8 性能指标要求
本期项目建设在性能指标上应达到如下要求：
标准和规范必须符合广州市的实际情况和国家相关法律法规，同时满足各部门应用需求；
系统的设计应能够长期保证数据库建设和功能扩充的需求；
性能指标必须满足大量用户并发访问的要求；
数据访问必须充分考虑网络安全和国家信息安全的要求；
系统支持7*24 小时在线服务；
数据浏览操作响应时间≤3 秒，数据分析操作响应时间≤5秒；
数据访问并发数量最大可达100，保证数据的一致性、完整性。
9 非功能需求
9.1 易用性需求
系统的用户界面友好：以用户为中心，采用直接交互方式，让用户始终控制系统的运行。终端用户界面通俗易懂，可操作性强，简洁、直观、有利于简化操作，并提高工作效率，具有相应的容错手段，操作人员的所有错误操作不影响正常操作的进程及不产生错误结果。
9.2 灵活可扩展需求
系统应满足在尽量不重新进行软件开发的前提下，以最大程度适应今后城市业务变动的需要。尽量做到用户、角色、业务流程、统计报表可定制。客户数量应满足市城市更新局以及区一级部门所有工作人员正常运作的需要，并有较大的扩展能力。
9.3 安全需求
本项目是基于政务网的应用，其网络安全要求比较高，数据传输要进行加密。
系统必须提供一种或多种有效的加密方式（算法），对敏感数据库的存储进行加密处理，以使得在其它任何软件环境下都无法对数据库内容进行窥视。
系统对每一位使用应用软件的操作人员，都要验证其身份和权限。
系统在服务器因硬件故障等原因不能正常运行的情况下，可在备份服务器上安全恢复，使系统快速恢复运行。
9.4 符合广州市城市更新局的总体IT规划要求
★系统业务流程设计必须符合城市更新局的业务流程规范，数据标准必须符合广州市城市更新局统一的数据标准，技术架构必须基于广州市城市更新局统一的IT基础平台，必须遵循广州市城市更新局的总体IT规划和要求。
9.5 与广州市城市更新局已有系统或将建系统的集成要求
★系统必须与城市更新局已建的《广州市城市危房改造管理系统》进行无缝集成，投标人需自行到该系统运行环境进行集成测试，并取得采购人盖章的测试通过证明。
系统必须与城市更新局已建的短信平台对接，实现系统提醒信息的实时发送。
系统必须与城市更新局已建的档案系统对接，实现档案资料库索引数据、电子档案信息的读取。
系统必须与规划的《广州市城市更新项目综合监管平台》进行无缝集成，实现多源异构空间图形数据的互联互通。
9.6 其它要求
★投标人须承诺在中标后签订合同前，用户有权要求投标人提供公司资质、合同的原件等资料原件进行检查（如果中标候选人在其投标人投标文件中声明具有），不能提供原件或资料与投标文件不符的视为虚假承诺，并报同级财政部门进行处理，由此引发的所有损失由中标人负责。
10 项目周期要求
从合同签订之日起5个月内完成项目需求调研、概要设计、详细设计、主体开发、测试、实施、项目验收等工作。
10.1 实施
（1）中标单位对广州市城市更新局及城市更新数据管理平台相关业务进行详细调研,并提交调研报告与需求报告。
（2）调研结束后，完成对广州市城市更新数据管理平台系统的分析、设计、实现等全部工作。
（3）完成软件测试、安装和调试。
（4）提交相关的文档资料。
（5）业主确认，验收。
10.2 试运行
软件开发完成后进行为期半个月的试运行，在试运行期间，中标单位根据用户进一步需求进行分析、设计并完善，最后提交包括试运行情况在内的项目验收申请报告。
10.3 项目验收
1、验收标准
验收标准依次序对照适用标准为：
（1）符合中华人民共和国国家安全质量标准、或行业技术规范标准；
（2）符合采购文件和响应承诺中采购方认可的合理最佳配置（状态）、参数及各项要求；
（3）货物来源国官方标准。上述标准必须是有关官方机构发布的最新版本的标准。
2、工作成果验收确认
完成的系统开发、测试、培训工作后，参照招投标文件、合同及需求说明书的要求对系统进行成果确认，并出具确认报告。
确认步骤：中标方提交相关测试文档、培训文档和验收申请给用户方，验收由采购方组织专家进行初步验收评审。
确认内容：
（1）项目技术和管理文档以及各种附件、资料等是否齐全；
（2）各功能模块的输出外观评估与内在技术指标确认；
（3）开发商提交验收测试报告核查；
（4）系统安装整体输出外观效果评估；
（5）各系统现场检查验收记录等是否齐全；
（6）系统的安装客观测试。
系统符合验收条件，对项目进行验收并出具竣工验收报告。验收由采购方组织专家进行验收评审。
10.4 责任维护
项目验收通过之日起，进入系统责任维护期。在责任维护内，中标单位仍必须严格按照既定的条款履行维护义务。
（1）责任维护期为一年，从验收合格之日算起。
（2）中标单位应遵照合同条款的规定，在整个责任维护期内提供免费服务以纠正、修复和设计上的缺陷，由此引起的额外费用全部由中标单位负责。
（3）故障的响应时间不得超过4小时，并应在2个工作日内解决。
11 项目文档要求
投标人应按照合同要求提供相应的技术说明手册。
所有交付的技术文件和资料均要用中文编写，专用英文缩写应标注中文注解或说明。
中标单位应至少提供以下技术文件资料：
（1）软件需求说明书；
（2）概要设计说明书；
（3）详细设计说明书；
（4）数据库设计说明书；
（5）产品安装说明；
（6）系统操作说明；
（7）系统维护说明；
（8）培训教材。
中标单位应至少提供以下项目管理文件资料：
（1）实施计划；
（2）定期的项目状态报告；
（3）测试计划；
（4）测试报告；
（5）试运行报告；
（6）项目验收申请；
（7）培训计划。

12 项目验收要求
12.1 验收步骤
中标单位在申请验收之前，需要首先通过软件测试。
软件测试方案需要包括软件集成测试和上线测试，测试内容要不少于：稳固性检查、系统可靠性测试、系统稳定测试、性能调整调试、各模块功能测试和完整性测试等。
试运行期结束后，中标单位提交相关测试文档和验收申请给业主方，根据业主方的安排来组织项目验收
系统验收将由验收小组进行，验收时做好记录，签署验收报告，并立档、归档。
当验收不合格时，中标单位需无条件进行返工。
12.2 验收内容
投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。
12.3 验收人员组成
本项目验收人员由业主方、用户单位、中标单位代表组成。
13 技术服务要求
13.1 培训要求
1、培训目的:
使业主充分了解广州市城市更新数据管理平台的系统构成、基本原理，并熟练掌握系统的安装、运行、维护和功能使用等。
2、总体要求:
（1）中标单位应提供对数据管理平台系统相关系统构成、基本原理、安装、运行、维护及系统功能使用的免费课堂培训和操作培训。
（2）所有的培训均应用中文普通话进行。对于必须由不熟悉中文的海外专家提供的专业课题的培训，则应使用英语，并由中标单位提供翻译。
（3）中标单位应注明本技术文件各章节内提到的具体培训要求。
3、培训课程
（1）安装培训；
（2）使用培训；
（3）维护培训。
由业主方指定培训的具体时间和参加培训的人员，并提供培训场所。
由中标单位负责制定培训计划，提供培训教材和相关材料，并派遣合格的培训工程师进行培训。
4、其它要求
（1）中标单位应编制和提供本技术文件中描述的培训工作所需的所有培训材料。
（2）中标单位应根据参加各项培训课程人员的数目，向每一个参加人员提供全部有关的培训手册。
（3）培训课程使用中标单位提供的有关文件。在各培训班开始之前，完成有关文件认可后的最终稿。
（4）除业主另有认可外，最终文件应于开始任何培训课，至少15个工作日之前提交业主确认。
（5）中标单位应提交包括所有培训手册的完整的电子文件。
（6）中标单位应提供培训所需的所有消耗品、测试设备和任何其他材料。
（7）业主应有权使用其摄像、录音机等设备记录所有的培训课程。这种摄像、录音材料仅能用于培训业主内部操作此系统的人员。
13.2 售后维护要求
中标单位至少要承诺在责任维护期内提供以下维护服务：
（1）售后维护服务从系统终验通过之日起计算。
（2）投标人在系统终验后，必须提供一年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价；
（3）系统上线期间，投标人必须委派工程师到广州市城市更新局现场进行系统的安装和培训；
（4）所有保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到业主使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担；
（5）全天候24小时服务响应，在非办公时间，维护工程师应在接到报障后2个小时内去现场处理应用系统出现的故障。
（6） 投标人必须提出维护期内的维护内容和范围（产品、技术、模块）。包括对软件的相应调整（操作平台的改变、数据库改变等），功能模块修改、增加、删除（注明功能模块免费调整、修改、增加的期限，属于程序BUG的问题要求终生免费保修），软件的定期升级等的服务方式；
（7）投标人应提供定期的咨询服务（维护期内至少每半年一次，维护期后至少每年一次），若业主行政组织调整或业务流程变更，则投标人应提供及时的变更服务。

14 项目清单
类别
序号
建设内容
数量
软件
开发
1
广州市城市更新数据管理平台
1套

15 付款说明
15.1 付款方式说明
（1）合同签订后10个工作日内，由甲方向国库申请支付乙方合同总金额的40%款项；
（2）项目通过初验合格之日起10个工作日内，由甲方向国库申请支付乙方合同总金额的55%款项；
（3）项目通过市工信委验收备案，并提交有关成果后10个工作日内，由甲方向国库申请支付乙方合同总金额的5％。

15.2 其他费用说明
以下费用均由中标单位负责，投标时应包含在投标总价内。
（1）培训费用
包括负责培训工作的人员的工资、补贴等人工费、差旅费、餐费、交通费、教材费等相关费用。
（2）测试和验收费用
包括专家费、会务费、餐费、交通费、验收材料制作费等相关费用。
16 原型演示及答辩要求
（1）本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。
（2）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。
（3）如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。
（4）演示、答辩时间约15分钟。

评分标准
参加投标的必要条件：
l 投标人必须具有高新技术企业证书

一、评标方法
本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成
如下：
评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
综合信用评价得分
其他评分
分值
30分
30分
20分
5分
15分

二、技术评定（30分）
1、由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：
序号
评审内容
分值
评分细则
1
对本项目业务需求、建设目标理解及项目成功关键因素分析
5分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
2
项目管理方案，投标人进度计划详尽，人员和进度安排全面，能列出相应进度人员投入、进度安排表和质量管理措施，建立的相应保证措施得体、可执行性强
3分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
3
根据数据管理平台在采购方整体业务中的定位，提出易于扩展的架构设计方案
5分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
4
项目建设方案、系统各子系统功能结构设计、系统对外接口设计有清晰、合理的描述
6分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
5
关键技术响应，对时空数据一体化、消息总线化、安全管理平台优化、SOA架构模式等关键技术有完整、合理的设计和响应
6分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
6
售后服务。重点评价：项目售后服务能力和运维管理体系是否合理且及时有效
5分
优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

小计
30分

2、将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

三、商务评定（30分）
1、由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下：

序号
评审内容
分值
评分细则
1
投标人获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级
9分
1、具有信息安全服务资质认证证书（须包含软件安全开发或信息系统安全集成，否则不得分），得1分；
2、具有广州市科技和信息化局颁发的“广州市重点软件企业”证书的，得1分；
3、具有CMMI5级认证证书的，得3分；具有CMMI4级认证证书的，得2分；具有CMMI3级认证证书的，得1分；其它不得分；
4、具有省级或以上相关部门颁发的优秀自主品牌证书的，得1分；
5、具有信息系统集成及服务资质证书或计算机信息系统集成资质的，贰级或以上得2分，其它不得分；
6、同时具有质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、IT服务管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证五项得1分，缺一项扣0.5分；
2
企业信誉
4分
1、获得中国软件行业协会颁发的AAA级企业信用等级证书，得1分；
2、连续5年（含）以上获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”称号的，得1分；
3、连续5年或以上获得省级部门颁发的诚信示范企业证书的，得1分；
4、获得税务部门颁发的纳税信用A级证书，得1分；
3
项目经理资质情况
4分
1、具有计算机信息系统集成高级项目经理证书或信息系统高级项目管理师证书，得1分；
2、具有正高级（教授级）工程师证书，得2分；具有高级工程师证书，得1分；具有中级工程师证书，得0.5分；
3、具有硕士或以上学位，得1分。
4
项目组技术人员资质及投入情况
2分
其他技术人员投入，投标人组建的技术队伍中：
1、具有计算机技术与软件专业技术资格证书（高级资格或高级信息系统项目管理师）10个或以上，得0.5分；
2、具有计算机技术与软件专业技术资格证书（中级资格）15个或以上，得0.5分；
3、具有项目管理师资格证书（PMP）3个或以上，得0.5分；
4、具有注册测绘师5人或以上，得0.5分；
本项合计最高得2分。
注：项目经理和其他技术人员需提供资质证书复印件和在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。
5
投标人在相关领域的研发实力情况
3分
1、投标人具有中国软件行业协会颁发的优秀软件产品证书，每个0.5分，最多2分；
2、投标人具有“数据库管理系统/软件”类的计算机软件著作权登记证书得1分；
注：计算机软件著作权登记证书发证日期必须早于招标公告发布日期，否则不能计分。
6
相关业绩
6分
投标人承担过政府部门同类型“数据库管理系统/软件”类信息化项目建设经验的，且单个项目合同金额超过50万元，每个得0.6分(提供合同复印件)，最多得6分；

7
本地化服务
2分
投标人总部在广州市内的，得2分；在广州市内有分公司的，得1分；本项最多得2分。（提供营业执照作为证明材料，注册时间不少于1年）

小计
30分

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。
2、将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
四、其他评定（15分）
1.由有效投标人进行原型演示及答辩，演示答辩时间约15分钟，评委根据其原型演示及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。
分值（15）
评审内容
评分细则
15
项目原型系统演示，考察原型系统与总体架构设计、功能设计的符合性，对采购方需求的理解程度，包括但不限于以下功能：
（1）、演示城市更新数据多种数据格式的质检、入库、查询、统计；（采购人统一提供测试数据）
（2）、城市更新数据可视化表达，包括各种数据浏览、符号化功能；
（3）、城市更新据内容提取、输出及制图。

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。
如果只有PPT，没有原型演示，该项得分不超过总分的50%
将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
五、价格评审（20分）
1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。
2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）。
对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
序号
情形
价格扣除比例
计算公式
1
非联合体供应商
（供应商须为小型、微型企业）
对小型和微型企业产品的价格扣除6%
评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%
2
联合体各方均为小型、微型企业
对小型和微型企业产品的价格扣除6%
（不再享受序号3的价格折扣）
3
联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的
对联合体总金额扣除
2 %
评标价＝总投标报价×(1- 2 %)
注：（1）中型企业不享受以上优惠；
（2）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
（3）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
  价格评分=（评标基准价／评标价）×20分
评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
六、综合信用评价得分评审（5分）
综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商综合信用评价分数×5%
说明：1.《政府采购供应商信用评价标准》详见本项目招标公告附件。
2. 投标人的综合信用评价分数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-市场信用-政府采购信用评价” 进行访问）。
七、综合评分的计算
1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分
2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。
八、中标供应商推荐
   1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

★投标人须承诺在中标后签订合同前，采购人有权要求中标人提供公司资质、合同的原件等资料原件进行核对，不能提供原件或提供的原件与投标文件不符的视为弄虚作假，如有弄虚作假骗取中标行为将报同级财政部门进行处理，由此引发的后果由中标人负责。