欠发达地区要素外流.ppt

欠发达地区资源外流的文献研究 组员：刘 徐1.一、概念界定一、概念界定欠欠发达地区达地区:区域经济学研究的重要概念及内容。欠发达是一个历史的相对的概念，其基本含义就是发展程度低或发展不充分，而欠发达地区是指在特定的时期内呈现出发展程度低或发展不充分特点的特定地域空间。国内外学者和相关机构根据不同的研究角度和工作目的对于欠发达地区有不同的界定。2.英国著名经济学家琼罗宾逊指出，“欠发达经济是不满足于现在的经济状态而要求发展的那些经济，每个经济都曾经一度是欠发达的，那些现在认为是发达的经济，在历史上都曾经历过一个加速积累的艰苦过程”。发展经济学认为，欠发达地区一般具有以下特征：低下的人均收入或人均产值，消费水平较低；以农业为主体的产业结构和就业结构，大部分人口生活在文明程度较低的农村地区；交通、能源等基础设施落后，失业率高，劳动生产率低下；人口出生率高，人口素质差；收入分配不均，城乡间收入差距较大；积累能力弱，建设资金不足3.我国在改革开放后，东部沿海地区取得了较快的发展，经济发展水平和人民生活质量都有了极大提高，而西部、东北、中原等内陆地区的经济则相对发展缓慢，有不少“老、少、边、穷”地区的人们还不能解决温饱问题，因此，从全国范围内来看，人们通常习惯将沿海地区归并为发达地区，将西部等地区归并为欠发达地区。但要注意的是对发达与欠发达地区内涵的认识不能绝对，因为在我国西部地区也有相对发达的地区，在我国东部地区也有相对欠发达的地区。中科院根据自然条件、社会经济条件等将我国划分为六种不同类型的贫困地区，包括东西部接壤地带、东部丘陵山区、黄土高原、青藏高原、蒙新干早地区、西南喀斯特山区。4.二、欠二、欠发达地区生达地区生产要素流出的一般内容要素流出的一般内容 单福东（1995）在欠发达地区生产要素流出问题浅论一文指出欠发达地区生产要素流出的一般内容包括 1、资源的流出 2、资金的流出 3、劳动力的流出 4、技术的流出5.1、资源的流出 在我国对拥有一定资源的欠发达地区来讲，追赶经济发达地的普遍举措是 出售资源。一般有两种出售方式：一是直接出售：即指直接出售当地的矿山、荒山、荒地草滩、水域等或租让给外地的企业或个人。二是间接出售：即用本地的厂家或用外地在本地的厂家初步加工，以原料形式出售到外地区。2、资金的流出 欠发达地区本来金融资源缺乏，由于本地的企业规模小、效益，资金的回收能力小，收益率低，导致大量资金、金融资源流向发达地区。更加剧了欠发达地区的资金缺乏。6.3、劳动力的流出 欠发选地区工商业不发达，城镇人口比例小，一 方面劳动力存量大。另一方面农村家庭的大量超计划生育。劳动力的增量也很大。但是欠发达地区劳动的需求量小。在国内劳动力市场逐步放开的条件下，欠发达地区的大量劳动力涌入经济发达地区。一般地讲，在急剧增长的劳动力流出队伍中。可分为两类：一是体力型劳动力（建筑大军，保姆大队）二是智力型劳动力（大中专毕业生、教师、医护人员、经济管理干部等）。相比而育，后者的影响更大而且更为深远。4、技术的流出 欠发达地区总体上技术水平落后。但是，任何欠发达地区都有一定程度的技术优势。一方面，欠发达地区的技术价值偏低，另一方面技术转化为生产的周期长，因而本来技术就很落后的欠发达地区，仍有大量技术流向经济发达地区。技术流出有两种：一种是直接的低价技术转让，另一种是技术人员的直接携出。7.三、三、农村金融村金融资源外流的研究源外流的研究综述述 1、国外研究、国外研究综述述 冈纳缪尔达尔(GunnarMyrdal)在20世纪50年代对区域间经济不平衡与资金流动进行了研究，认为区域间经济发展不平衡是市场力作用的结果，在一国经济发展过程中，如果某些区域因某种原因比其他区域先发展起来，则前者具有逐渐积累起来的优势，这种优势将造成区域间经济发展水平差异逐渐扩大并长期保持的局面。在一个完全由市场指导资金配置的体制下，资金的流动将由经济发展水平带来的投资回报率决定。一个地区经济发展水平高，其投资回报率较高，资金就会流入到该地区，反之则反是。资金既能促进经济增长，其配置又受经济因素的影响。因此，在地区之间经济发展不平衡的情况下，资金的流动既受这种不平衡的制约，反过来又会恶化这种不平衡。8.美国经济学家纳克斯于20世纪50年代提出了“贫困恶性循环理论”。该理论认为贫困使当地基础设施落后、交通不便，发展条件较差，无形中就极大地提高了金融机构在当地提供服务的交易成本和管理成本。结果，趋利的金融机构纷纷减少了对贫困地区的金融服务，转而把眼光放在相对富裕的地方，这样就使得对贫困地区的金融资源供给相对萎缩，这样己有的金融资源从当地大量地流失，贫困还会使当地难以吸收到新的金融资源。贫困地区缺乏金融资源的支持，缺少了进一步发展的动力，从而将进一步加剧当地的贫困，贫困又将进一步影响当地金融资源的配置。以上不断循环，形成了贫困金融资源外流资本形成不足低生产率更加贫困的恶性循环。这个理论的核心在于，要打破“贫困恶性循环”，就要解决资本缺乏的问题。9.2、国内研究、国内研究综述述 就欠发达地区金融资源外流的原因方面的研究：张书邦、朱清孟（1995）分析认为，投资环境和投资回报的差异、专业银行商业化改造进程的推进是导致以农村为例的欠发达地区资金的大量外流的基本原因，由此，他们着重提出了农业政策性金融在改变农村投资环境中“筑巢引凤”的作用以及如何避免其商业化倾向等问题。10.黄季、马恒运（1997）运用1978年一1996年的有关数据对金融渠道的农业和农村资金外流进行了估算，发现农业资金和农村资金大量外流，且前者流出规模超过后者1倍以上，大量农业信贷资金流向了工业(包括农村工业)且呈增长趋势。他认为农业资金外流是由多种因素：市场因素(即农业利润率相对于工业利润率较低)、国家政策因素等综合作用的结果。他们提出，一方面要加强财政支农力度以巩固农业基础地位，另一方面要建立和完善能为农村经济发展提供信贷服务的金融机构，同时配套进行农村土地产权制度改革以提高农村经济主体的有效金融需求。11.杨国中、李木祥（2004）对区域之间信贷资金的流动进行了测算，并认为区域间经济差距是导致农村信贷资金外流的主要原因。徐忠、程恩江则指出，农村利率结构的扭曲是造成农村地区信贷资金外流的最主要原因。黄卫红则根据农民对资金的利率供给及需求弹性均术高的现实认为，农村的金融抑制导致了农村资金的外流和内源性融资的盛行，解除金融抑制的关键不是放松利率管制而是解除其它行政规制。12.在抑制农村资金外流的研究上 郑秀峰（2004）从农村产业发展的角度提出了农业金融与经济的结构性协调设想，认为通过农村产业发展方向的调整，建立大中小企业共存的合理产业分工链，以此形成相对应的大中小共存的金融服务机构，是农村产业结构和金融结构调整中必须关注的问题。13.汪金敖（2006）针对农村资金外流问题就农村金融制度创新展开了更宽视角的思考，他提出要重构农村合作金融、通过发展农业产业投资基金创新金融支持方式、发行投向农业的各类债券、积极推动农业类企业上市等。可以看出，在农村金融资源外流上的研究较为零散，从分析农村金融资源外流渠道，到探讨农村金融资源外流的原因;从分析农村金融资源外流的后果，到探讨遏制外流的具体措施，都存在多角度、多层面的研究。14.