基层团组织机构的工作程序与操作标准规范.doc

基层团组织机构工作程序和操作规范
一、基层团组织设置和人员组成
团章要求：
(1)团员在3人以上单位能够建立支部。
(2)团员在30人以上单位，能够建立总支部。
(3)团员在100人以上单位，能够建立基层委员会。
在基层委员会、总支部下建立支部。假如工作需要，在基层委员会下也能够建立总支部。在一个支部内能够分若干个小组。支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年或三年。团支部委员会通常由3至5人组成，设书记1人，必需时可设副书记1人。支部委员会通常应设置组织委员和宣传委员。团员数量多支部，可增设其它委员。团员不足7名支部，可不设置支部委员会，只设置书记1人或书记、副书记各1人。
团总支委员会通常由5至7人组成，设书记1人，副书记1人。
团基层委员会通常由7至9人组成，设书记1人，副书记1至2人。
各级委员会组员根据习惯通常为单数。
二、团支部工作制度
团支部工作制度通常应包含以下内容：
(l)支部团员大会制度，即团支部一切重大问题，全部要经过支部团员大会共同讨论制度；
(2)支部委员会制度，即团支部日常工作由支部委员会领导制度；
(3)工作汇报制度，即支部委员会定时向支部团员大会汇报工作情况，并受支部团员大会委托向党组织和上级团组织汇报请示工作制度；
(4)组织生活制度，即支部定时进行团员思想教育，开展批评和自我批评民主生活制度；
(5)团费收缴制度，即支部按期收缴团费，并按要求，按时向上级团组织上缴团费制度；
(6)民主选举制度，即支部按民主集中制标准，民主选举支部委员会组员和出席上一级团代会代表制度；
(7)做好超龄团员离团工作制度；
(8)向党组织推荐优异团员作党发展对象制度；
(9)支部工作定时检验、考评制度，即经过支部团员大会或其它形式，让全体团员对团支部工作进行自我评价或考评制度；
(10)支部工作目标管理制度，即支部依据工作任务确定工作目标，然后依据工作目标要求逐项落实，完成工作任务制度；
(11)支部系列活动制度，即支部根据工作整体安排，有序地开展一系列活动制度；
另外，还有团支部信息反馈制度、团支部书记工作交接制度等。
三、团支部委员会会议
团支部委员会是由团员大会选举产生，在团员大会闭会期间，替换团员大会负责团支部日常工作。开好支委会要从以下多个方面做工作：
(l)明确支委会职能。包含：①学习党路线、方针、政策，领会团内关键文件和要求精神，统一支委会组员思想。②结合单位党政工作实际，研究制订团支部工作和活动安排。③研究团员大会召开时间、地点、议题等相关工作。④开展批评和自我批评，搞好支委会本身建设。
(2)针对具体问题，决定开会形式。团支部日常工作和活动，可由支委会研究决定，但对于部分重大活动参与及关键工作部署，为了能集思广益和充足调动团员青年主动性，应召开支委扩大会，请团员、团小组长、党组织领导等支委会以外人员参与，但支委会委员以外和会者，只有讲话权，没有表决权。
(3)做好会前准备。会议内容和具体要求要事先通知各支委，让她们有充足准备。各支委对活动方案、工作计划和总结等应事先草拟提要，在讨论时努力争取突出关键，有放矢地对问题进行研究，避免意见分散，工作效率低下现象。

(4)充足发扬民主，听取每个支委意见。对不一样意见，应认真分析，在实施支委会决议前提下，许可保留。如支委会不能达成一致意见能够临时休会，在会后充足交换意见，重新召开支委会，如意见仍不统一，可经过表决形成决议。
四、支部团员大会
团支部团员大会是团支部最高权力机构，是团支部全体组员共同讨论、决定团支部一切关键问题会议。团支部团员大会高于团支部其它一团会议，含有不可替换性，它充足表现了团章要求民主集中制组织标准。
(l)支部团员大会任务具体有以下几方面：①学习党路线、方针、政策，学习团章及相关团组织建设政策、文件、要求。②依据党组织和行政领导要求，讨论团组织应开展哪些活动，怎样发挥团员模范带头作用，为本单位实际工作做贡献。③依据上级团组织决议，结合支部实际，讨论团支部关键工作和活动方案。④讨论团员青年意见和要求，形成反应团员青年意见决议。⑤讨论接收新团员，讨论并形成对团员进行奖励和处分决议。⑥选举支委会，选举出席上一级团代会代表。⑦讨论并制订支部工作制度，评议支委会工作汇报。

(2)召开团员大会应着重抓好以下多个步骤：
①明确议题。结合本单位工作情况，结合全局中心工作，结合团员愿望和团内工作需要制订议题，议题要明确，要对团员有吸引力。每次议题数量不宜过多，并能集中反应团员关心热点问题，达成把握关键、集中决议目标。②充足准备。会议时间、地点、议题要提前通知，使团员有充足思想准备。合理安排会议时间，在正常工作时间开大会要向主管领导请示，确保每个团员全部有条件参与。对大会议程和中心议题支委会应事先讨论，必需时，可召开团小组长会议，提出初步意见，通知团员事先酝酿。③发扬民主。大会要尊重和保障团员民主权利，使团员以主人翁姿态参与会议，要许可团员发表不一样意见，会议主持人不能置不一样意见于不顾，甚至压制持不一样意见团员。应在平等交换意见、充足酝酿和民主协商基础上统一思想。④根据民主集中制标准形成决议。团员大会决议要按少数服从多数标准表决经过。支部五分之四以上团员到会才能作决议，大会实到团员半数以上同意才能经过。在意见不统一、决议无法经过时，应休会；会后深入酝酿，等下次会议重新讨论。对少数人不一样意见，要许可她们保留或向上级团组织反应。
五、团课
团课是团支部“三会一课”制度内容之一，是团组织对团员进行思想政治教育和团基础知识教育关键形式，是提升团员思想理论水平和政治素质有效路径之一。支部应该定时组织团员上课。
团课关键内容有：引导和帮助团员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，帮助团员了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论系统地、有计划地讲解团章基础内容和团光荣传统，对团员进行团员权利、义务和团组织纪律教育；组织团员学习党基础知识、党光荣历史和传统，启发和提升团员共产主义思想觉悟；宣传党改革开放一系列方针政策，帮助广大团员正确定识在社会主义市场经济建设不停深入过程中所碰到新问题和难点，要求每一位团员做党政策果断拥护者和自觉实践者，不负党和人民期望，不辱时代给予使命。
团课安排要从实际出发，采取灵活多样方法进行，诸如专题讨论、演讲和讲课相结合，避免空洞说教。在内容上努力争取深入浅出，循序渐进，关键突出，中心明确，针对团员思想、工作中具体问题开展教育，务求含有实效。
六、划分团小组基础方法
(l)依据团员在工作、学习、生活中所处空间环境划分；
(2)依据团员在工作、学习时间划分；
(3)按团员年纪阶段特点划分；
(4)技团员流动情况划分；
(5)技团员爱好爱好划分。
七、团支部委员会基础工作任务
(1)带头学好党各项方针、政策，了解中国外大事，立即传达党组织和上级团委工作精神，并发明性地加以落实；
(2)主动关心支部每一个团员，帮助她们处理学习、工作和生活中碰到多种问题，向基层党组织和上级团委汇报和请示工作，反应青年们思想情况，并提出建设性意见；
(3)根据支部团员大会决议，组织开展支部各项活动，要协调好各团小组工作关系，使各团小组之间、团员之间亲密配合，齐心协力完成支部提出各项工作任务；
(4)对于落实上级团委决议、组织大型关键活动、选举新支委会、选举出席上级团代表大会代表、接收新团员、对团员奖励和处分等重大问题，要为支部团员大会讨论提出初步意见；
(5)确定团员大会工作汇报，组织上好团课，负责开好支委扩大会议和团小组长会和团员大会；
(6)做好团员管理工作，组织支部生活会，建立支部工作档案等。
八、团支部书记职责
支部书记是团支部和支部委员会领导关键，其职责是在团支部委员会集体领导下，根据支部团员大会、支部委员会决议，负责主持团支部日常工作，具体地讲：
(l)负责召集支部委员会和支部团员大会，结合团支部具体情况，认真传达党组织和上级团组织决议和指示，研究安排团支部工作，将支部工作中重大问题提交支部委员会和支部团员大会讨论决定。
(2)了解掌握团员思想、工作和学习情况，发觉问题立即处理，做常常性思想政治工作。
(3)检验支部工作计划、决议实施情况，按时向支部委员会、支部团员大会、同级党组织和上级团组织汇报工作。
(4)同相关部门和组织保持亲密联络，交流情况，相互支持，促进团工作。
(5)抓好支委会本身建设，认真学习，按时开好生活会，加强团结，充足发挥集体领导作用，督促和帮助各个委员做好分管工作。
九、团支部副书记职责
支部副书记是团支部领导关键关键组员之—。书记在时，副书记是书记关键参谋和助手，除了要完成通常委员所负担工作外，还要对相关委员工作进行协调和指导；书记不在时，要替换书记抓全方面工作，确保支部工作正常进行。
十、团支部组织委员职责
(l)全方面掌握支部组织情况，做好组织统计工作。支部组织情况包含：团员数量及组成(男、女百分比，年纪情况，学习情况，工作岗位等)；人员流动情况等。
(2)做好团员发展工作和“推优入党”工作。向团支部提交团员发展计划，抓好主动分子培养和考察工作。发展对象成熟并达成入团标按时，向支委会提出发展提议，并做好接收新团员组织工作。组织委员还要引导优异团员主动向党组织靠拢，认真、负责地向党支部推荐优异团员作党发展对象。
(3)组织支部过好组织生活。团组织生活是团组织对团员进行教育和团员进行自我教育基础形式。经过团组织生活，能够提升团员思想觉悟，亲密团员和团组织联络，从而确保团组织政治上优异性和组织上严密性，提升团组织战斗力。

(4)做好团员日常管理工作。对团员管理包含：团员奖励和处分；落实和开展团员教育评议工作；团费收缴工作等。
十一、团支部文体委员职责
(l)发动和组织青年民警主动参与业余文体活动，发觉和培养文化体育活动骨干，比如在文化活动方面组织业余文艺宣传队，把文娱活动主动分子组织起来。平时，排练部分舞蹈、合唱、快板、相声等小型节目，到节假时组织文艺演出，活跃大家生活；体育活动方面组织多种球队、田径队等，定时组织比赛或召开小型运动会。
(2)建立文化体育活动阵地，诸如建立青年之家、俱乐部、图书馆、文化站等。组织读书会、影评会，平时指定同志们读书或看电影等，然后组织大家座谈，以提升鉴赏能力。
(3)逢大节日，组织联欢会、晚会，会上搞文艺演出、游艺活动等。
(4)组织群众性文体活动，比如文艺方面搞讲座、展览；体育方面搞拔河比赛、长跑、象征性越野跑等。
十二、团支部宣传委员职责
(l)了解团员青年思想情况和要求，提出宣传工作意见，确定和提出学习计划和提议。
(2)组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习政治理论、时事政治、团基础知识。
(3)依据党组织指示和团组织决议，在各项工作中，开展宣传鼓动工作。
(4)了解团内外青年意见和要求，立即向党团组织反应，对于一时办不到和不切实际要求，要耐心地做说服解释工作。
(5)针对团员青年思想情况，组织多种形式教育活动。比如，组织团课学习，办黑板报、墙报和活动阵地等。
(6)帮助支委会组织团员整年参与上级团组织举行多种宣传、教育和其它社会性活动。