省厅平安工地统一标准.doc

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《江苏省公路水运工程“平安工地”
建设考核评价原则》（）

一、为进一步推动我省公路水运工程“平安工地”建设活动，依照交通运送部《公路水运工程“平安工地”考核评价原则》，在《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标原则》（）基本上，制定本原则。
二、本原则合用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及有关组织工作。
三、本原则对公路水运工程项目建设、施工、监理单位分别予以考核评价，考核评价采用百分制，各单位评分为70分及以上，为达标级；85分及以上，为省级示范；90分及以上，向部申报部级示范。
施工单位总体评分=内业（表1）分值x0.5+外业（表2）分值x0.5；
施工单位外业评价内容为：公路工程为表2.1+表2.2；水运工程为表2.1+表2.3；
施工单位外业某些评价分值=(考核项目实得分/考核项目原则分)x100。
注：①施工单位《安全生产允许证》失效，直接判为不达标。
②施工单位内业得分和外业得分必要分别达到70分及以上，否则不达标。
③对浮现施工单位不达标状况，该标段必要及时停工整顿，直至满足达标规定方可复工。
四、示范级考核分为“示范工地”与“示范工程”两类，“示范工地”仅对施工单位考核，“示范工程”涉及项目所有建设、施工、监理单位。
工程项目得分=建设单位评分x0.2+Σ监理单位得分/监理单位个数x0.2+Σ（施工单位得分x合同价）/Σ施工单位合同价x0.6。
五、工程项目开工前，建设单位应当按照表5规定组织开展安全生产条件审查，按照《江苏省公路水运工程安全监管规定》，由建设单位（项目最低一级实体管理机构）报同级交通运送（港口）主管部门备案。
六、工程项目考核评价分为开工前安全生产条件核查、施工期考核评价、交工前考核评价三个阶段。
工程项目综合得分=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
七、工程项目考核评价由项目建设单位组织实行。全省各级交通运送（港口）主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参照建设单位报备考核评价成果，对项目所有监理和施工合同段按不少于三分之一比例进行抽查，对建设单位考核评价各级别监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报示范工程，应对所有参建单位进行考核评价。
八、省厅每年组织年度省级“平安工地”示范点考核评价。各设区市应每年三季度末向省厅申报省级“平安工地（工程）”示范候选名单，省厅组织专家组对各地申报“平安工地”省级示范工地(工程)进行逐个评估。
九、各设区市向省厅申报省级示范，项目施工标段应当满足如下规定：
1、施工标段合同额不不大于5000万元；
2、标段未发生过普通及以上级别生产安全责任事故；
3、前三季度完毕产值占年度筹划50%及以上；
4、各市初评分值与省厅考核复评分值差距不得不不大于15分。
十、在交通运送（港口）主管部门组织开展考核评价中发生因安全生产问题被停工整治2次及以上；被主管部门约谈项目法人、公司法人或逾期不贯彻书面整治规定；存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患，考核评价单位可依照实际状况在工程项目计算得分基本上酌情扣5-10分。
十一、对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等办法提高安全生产管理效率施工单位，考核评价单位应结合实际状况在施工单位计算得分基本上酌情加1-5分。
十二、各设区市应于每年11月1日前，将各自“平安工地”评价状况汇总表（表7.1、表7.2）报厅（质监局）。
十三、由省属建设单位组织实行省直管项目和昆山、泰兴、沭阳三县（市）“平安工地”建设有关管理工作参照本原则中设区市执行。
十四、本原则共设有7张附表，每项考核评价表总分均为100分。
表1：施工单位内业某些考核评价表（P6-10）
表2：施工单位外业某些考核评价表(P11-25)
其中：
表2.1 施工单位外业通用某些考核评价表(P11-15)
表2.2 公路工程施工单位专项用表(P16-21)
表2.3 水运工程施工单位专项用表(P22-25)
表3：监理单位考核评价表(P26-30)
表4：建设单位考核评价表(P31-34)
表5：工程项目开工前安全生产条件核查表(P35-36)
表6：江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范申报汇总表(P37-38)
其中：
表6.1：（地区）省级“示范工地”申报汇总表(P37)
表6.2：（地区）省级“示范工程”申报汇总表(P38)
表7：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价工作表(P39-40)
其中：
表7.1：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价汇总表(P39)
表7.2：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价明细表(P40)。

表1 施工单位内业某些考核评价表
项目名称： 标段名称： 施工单位名称：
序号
类别
考核内容
考核办法
扣分原则
原则分
实得分
1
责任贯彻
①建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级安全生产责任框图，正式行文并上墙。
②各岗位责任明确并且符合项目实际状况，并据此逐级订立责任书。
①查阅行文、文献
②询问负责人
①安全责任覆盖不全面、不精确，扣1分。
②安全专职机构不满足规定，扣1分。
③安全责任书未订立或不全面，扣1分。
④责任制内容未突出其岗位特点，扣1分。
4

2
管理制度
国家法律、行业及上级规定施工单位开展安全工作均应建立相应管理制度。制度建立应当具备针对性、可操作性和时效性。
查文献
①制度建设项目不全，扣2-4分。
②制度建设“三性”不强，扣2-4分。
8

3
工作策划
①制定“平安工地”建设制度。
②制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有详细内容、时间节点、阶段目的，并严格实行。
③执行政府主管部门布置各项专项安全工作，有方案、有贯彻。
查文献、过程资料
①未建立“平安工地”建设制度，扣4分。
②未制定“平安工地”建设方案和其她专项工作方案等，扣4分。
③安全专项工作、“平安工地”建设规定未严格贯彻，扣2-4分。
8

4
人员管理
①所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。
②项目负责人均持有效B证，每5000万元合同额配备一名持有效C证专职安全员，并对证书进行专项登记。
③特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用机具设备、作业相相应，并对证书进行专项登记。
①查人员登记台帐。
②现场随机抽查人员比对。
③查阅保险合同及发票。
①需持证人员每发现一例不符合规定，扣1分。
②未办理人身意外伤害保险，扣4分；保险覆盖不全或不持续，扣1-3分。
8

5
安全活动
①办理施工及有关安全允许手续。
②制定安全会议制度，标段每月至少组织一次安全生产工作例会，暂时性重要工作有专门行文布置。
③制定安全培训制度，安全培训教诲应有详细筹划，并对所有人员开展安全培训教诲。
④制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底负责人、对象、办法、内容前提下，对有关作业及分项工程开展安全技术交底。
查文献、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教诲、安全技术交底真实性比对检查。
①未办理施工及有关安全允许手续，扣2分。
②未建立安全例会制度，扣2分；会议记录不全扣1-2分。
③未建立安全培训制度，扣2分；安全培训不到位，扣1-2分；
④未建立安全技术交底制度，扣2分；安全技术交底无针对性，扣1-2分；未逐级进行交底，扣1-2分；现场比对每发现一例不贯彻扣1分。
10

6
机械设备
①施工机具建立分类管理台帐。
②特种设备、大型提高及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件单位或持证人员实行，实行 “一机一档”管理，通过法定检查检测或者组织专家论证与验收工作。
③各类机具具备齐全操作规程，按照规定进行寻常检查，维修、保养记录齐全。
查台帐，现场核验
①未建立机械设备台帐，扣2分，台帐不全，扣1-2分。
②“一机一档”管理不规范，发现一处扣1分。
③特种设备未经检查检测合格投入使用，每发现一台扣2分；其她需组织论证和验收设施（设备）不满足规定，每发现一台扣2分；
④无寻常检查、维修保障记录，每发现一台扣1分；记录不全面，扣1-2分。
10

7
暂时用电
①按规定制定暂时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱平面位置及其覆盖范畴，编制平面图、电线敷设办法、电箱原则配备。
②巡视维修保养记录完整。
查方案、记录
①未制定暂时用电方案，扣4分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图，扣2分。
②无电工巡视维修保养记录或记录不持续，扣1-2分。
6

8
风险预控
①对风险源辨认全面。
②按规定开展桥隧施工安全风险评估。
③按规定开展地质灾害评估。
④对重大风险源制定安全管理方案，预控办法操作性强。
⑤重大风险源要对作业人员进行书面告知。
查文献，现场核对
①重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确负责人或预控办法针对性不强，发现一处扣1分。
②风险源辨认不全或预控操作办法操作性不强，发现一处扣1分。
③未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。
④重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分；
⑤未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
6

9
专项方案
①对分某些项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案分某些项工程名称。
②按规定编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全办法操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案贯彻到位。
③其她不需要进行专项方案编制施工组织设计有安全保证办法，且可操作性强，经施工公司技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
查台帐、文献，现场核对
①未列出方案目录，扣2分。
②危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审，发现一份扣4分。
③施工组织设计中安全技术办法内容不全，操作性不强，扣1-2分；无相应图表化内容，扣1分；施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。
10

10
危化消防
①制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理办法、使用记录等符合关于规定。
②按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应获得关于部门批准。
③制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配备规定，建立消防台帐。
查台帐、现场核对
①未制定危险品管理制度，扣2分；未按制度贯彻危险品管理办法，扣2分；危险品进出库台账不全、不持续，扣2分；不严格执行退库程序，发现一起扣2分。
②爆破作业有关审批、备案、登记手续不全，扣2分；爆破作业设计、施工文献未规定编制，扣2分。
③未制定消防安全责任制度，扣2分；消防责任不明确扣1分；未建立台账扣1分。
6

11
应急管理
①制定操作性强各类应急预案及现场处置方案。
②配备兼职应急队伍和物资。
③有针对性开展应急培训和演习，并及时总结。
查文献、记录
①未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。
②无兼职应急队伍，扣1分；应急救援物资配备局限性或台账不清晰，扣1-２分。
③未开展培训及演习，扣1-2分；演习后未总结，扣1-2分。
4

12
专项经费
①制定安全生产费用管理制度。
②依照安全工作筹划、专项方案和规范规定开呈现场安全防护、贯彻安全保障办法规定，编制安全经费使用总体筹划和月度筹划。
③建立安全经费使用台帐。
查记录，有条件进行现场比对
①未建立安全生产费用管理制度和使用筹划，扣4分；筹划未按季度（或月）贯彻，扣1-2分。
②台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。
③挪用安全生产费用，扣2-4分。
6

13
检查评价
①制定安全检查制度，建立阶段性、可操作性强寻常安全巡逻制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应文书表达形式和奖惩办法。
②制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具备针对性隐患治理办法；重大安全隐患必要挂牌督办。
③明确防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、负责人、检查内容、实行规定；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。
④按照“平安工地”考核评价规定定期开展自我考核评价。
⑤制定奖惩制度，明确奖励、惩罚条件及方式。
查制度文献、台账，现场核对
①未建立安全检查制度，扣2分；安全检查制度针对性不强，扣1-2分；未制定项目负责人带班制度，扣2分。
②未制定隐患排查方案，扣2分；未按规定频率开展隐患排查，扣1-2分；未对隐患进行分析，扣1分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。
③防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、负责人、检查内容、实行规定不明确，扣2分。
④检查记录不真实、不闭合，扣1分。
⑤未建立奖惩制度，扣2分；奖惩记录不全，扣1-2分。
⑥自我考核评价走过场或不及时，扣1-2分；考核评价资料欠真实、精确，扣1-2分。
10

14
事故管理
①制定生产安全事故调查解决及报告制度。
②建立事故档案，发生事故及时报告。
③贯彻事故解决“四不放过”。
查制度文献、台账及记录
①未建立制度，扣4分；制度不符合有关规定，扣1-2分。
②发生事故后，未按规定实行事故报告，扣4分。
③事故解决未贯彻“四不放过”，扣1-4分。
4

评分
100

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月
表2：施工单位外业某些考核评价表
表2.1 施工单位外业通用某些考核评价表
项目名称： 标段名称： 施工单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核办法
扣分原则
原则分
实得分
1
施工现场布设
1.1施工驻地
办公生活区禁止设立在危险区域。
生产、生活区别别设立并封闭管理。
生活区禁止存储易燃易爆等危险品。
装配式房屋应有合格证书，满足安全使用规定。
查看现场。
办公生活区设立在风险区域，扣6分。
生产、生活区设立不合理，未按规定封闭设立，安排专人值班扣2分。
生活区内存储易燃易爆危险品，扣4分。
装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。
生产、生活区布置不满足防火防爆规定，扣4分。
6

1.2拌和站、预制场、钢筋加工场
钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。
拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。
承重大型构件存梁层数和间距符合规范规定，梁板采用有效防倾覆办法。
防雨棚稳固。
张拉作业应有安全防护办法。
搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设立明显标志并有专人看守。
查看现场。
区域划分不合理，标记不明显，扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合规定，扣2分。
未封闭管理，发现一次扣1分。
梁板堆放层数不符合规范规定、无防倾覆办法，扣2分。
防雨棚不稳固，扣1-2分。
张拉作业没有安全防护办法，扣1-2分。
违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。
6

1
施工现场布设
1.3暂时用电
严格按照施工现场暂时用电方案进行布设和使用。
方案与现场比对检查。
现场暂时用电未按暂时用电方案布设，扣2-4分。
“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。
电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣1分。
电箱固定、上锁、防雨等办法不规范，发现一处扣1分。
场内照明及安全电压使用不满足规定，发现一处扣1分。
标记不完善，发现一处扣1分。
6

1.4消防安全
施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全规定。
消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备局限性，维护不及时，扣3-5分。
消防通道不满足规定，扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。
6

1.5施工便道便桥
便桥进行专项设计。
便道危险路段、便桥位置设立安全标记。
便道具备必要通行能力。
查看现场。

便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。
便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。
便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1分。
6

2
安全防护
2.1防护栏杆、安全网及其他防打击、防坠落办法
高处、临边、临水作业应设立防护栏杆及安全网。
下方有人员通行或作业，应设立挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
查看现场。
未按规定设立防护栏杆、安全网或其他安全防护设施，发现一处扣1分。
防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。
安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣1分。
8

2.2文明施工、安全警示标志、标牌
区域分区标牌全面。
施工现场明显位置设立“五牌一图”。
交通要道、重要作业场合，危险区域设立安全警示标志、标牌。
现场机械设备按规定设立安全操作规程牌。
查看现场。
未按规定设立文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程，发现一处扣1分。
8

2.3避雷设备
拌和、打桩和起重等高耸设备及其他电器设备按规定设立避雷设施。
查看现场。

未按规定设立避雷设备，发现一处扣1分。

5

2.4个体防护
进入施工现场人员及作业人员应按规定配备和使用防护设施。
查看现场。
未按照规定配备和使用个体防护用品，发现一处扣1分。

5

3
施工作业
3.1高处作业
高处作业必要设立人员上下专用通道。
5米如下应设立防护梯。
5米以上应设立“之”字形人行斜梯。
40米以上宜安装附着式电梯。
作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。
查看现场。
高处作业未按规定设立人员上下通道，发现一处扣2分。
作业平台搭设不牢固，发现一处扣1分。
作业平台有翘头板，发现一处扣1分。
未按规定挂置安全网，发现一处扣1分。
10

3
施工作业
3.2支架脚手架
施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案规定。
支架和脚手架基本牢固。
排水设施完善。
搭设支架和脚手架材料应逐批次进场检查，每批材料抽检一组，应有检测报告。
承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后应按规定组织验收，验收通过后应挂牌公示及告知。
搭设高度不不大于10米脚手架应设立缆风绳或固定办法。
方案与现场比对检查。
未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。
基本解决不符合方案规定，扣2分。
排水设施不完善，扣2分。
对支架和脚手架材料抽检数量局限性，或材料无出厂合格证明，或
抽检质量不合格，每发现一处，扣2分。
承重支架搭设未制定专项施工方案，扣4-6分。
对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。
未挂牌公示和公示，发现一处扣1分。
承重支架使用前未进行预压，或预压不符合规定，发现一处扣2分。
未按规定设立缆风绳或固定办法，每处扣2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。
12

3.3模板
大型模板搭设和拆除应有专项施工方案。
模板制作、存储、使用、拆除满足方案规定。
大型模板使用前应组织验收。
方案与现场比对检查。
大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，扣2分。
模板制作、存储、防倾覆、使用、拆除不符合方案规定，发现一处扣1分。
大型模板使用前未组织验收，扣6分。
大型模板验收程序不规范，扣3-6分。
6

3
施工作业
3.4特种设备
检查合格铭牌悬挂于明显位置。
操作人员持证上岗。
垂直升降设备基本满足规定，架体附着装置
牢固，不超载运营。
塔吊基本和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。
查看现场与资料比对检查。
铭牌未按规定悬挂，发现一处扣1分。
操作人员无证，发现1人扣2分。
垂直升降设备、塔吊基本及附着装置不稳定牢固，每处扣5分。
轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发现一次扣2分。
起重设备违章操作、停机，发现一次扣1分。
特种设备未报验即投入使用，扣10分。
使用过程中起重臂下禁止站人，发现一次扣1分。
10

3.5基坑施工
深基坑施工编制专项施工方案，经审定批准。
严格按方案开挖和支护。
降排水系统合理可靠。
深基坑边坡、支护构造等应进行沉降和位移监测。
堆载安全间距及安全防护满足设计或有关技术规程规定。
查看现场与资料比对检查。
未编制专项施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。
开挖和支护与方案不符，扣2-4分。
未按规定进行沉降和位移观测，或观测不规范，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。
堆载安全间距及安全防护不满足设计或有关技术规程规定，发现一处扣1分。
6

实得分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表2：施工单位外业某些考核评价表
表2.2 公路工程施工单位专项用表
项目名称： 标段名称： 施工单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核办法
扣分原则
原则分
实得分
4
梁桥工程
4.1基本施工
扩大基本、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实行。
设立警戒设施或警示灯。
方案与现场比对检查
扩大基本、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实行，扣4-6分。
在都市、村镇等人口密集区域未设立警戒设施或警示灯，发现一处扣1分。
扩大基本、挖孔桩或钻孔桩施工未严格悬挂设立安全告知牌，发现一处扣1分。
8

4.2墩台
高墩台施工严格按专项施工方案实行。
墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安全作业空间。
高处作业必要设立人员上下专用通道。
斜拉桥、悬索桥、持续刚构等特殊构造桥梁，高度超过40米应安装附着式电梯，出入口设立防护设施。
禁止使用塔吊、汽车吊载人上下。
模板安装必要牢固，模板之间连接螺栓必要所有安装到位。
方案与现场比对检查
高墩台施工未严格按专项施工方案组织实行，扣4-8分。
脚手架及作业平台搭设不能保证作业安全空间，发现一处扣2分。
未按规定设立人员上下通道，发现一处扣6分。
未按规定安装附着式电梯，扣8分。
出入口未设立防护办法，扣3分。
发现使用起重设备载人，扣6分。
模板螺栓连接不规范，发现一处扣1分。
人员违规作业，发现一次扣2分。
16

4
梁桥工程
4.3桥梁上部构造施工
桥梁上部构造施工严格按专项施工方案实行。
梁板吊装就位后及时进行稳固。
挂篮按方案组拼后，要进行全面检查，做静载实验。
桥面系施工临边应设立安全防护栏杆及安全网。
架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。
方案与现场比对检查
未按方案组织施工，扣4-8分。
梁板吊装就位后，未及时进行稳固，发现一处扣2分。
未按规定对挂篮进行静载实验，扣6分。
未按规定设立安全防护栏杆或安全网，发现一处，扣2分。
人员违规作业，发现一次扣2分。
架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，发现一处扣2分。
吊装使用钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。
起重设备基本、轨道固定等不符合规定，发现一处扣3分。
16

5
隧道工程
5.1施工基本规定及开挖
严格执行洞口值班登记制度。
洞口工程严格按方案实行。
洞口工程排水系统完善。
洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖，保证稳定。
各类施工作业台架、台车防坠设施设立齐全，安全可靠。
禁止堆放易燃易爆物品、禁止堵塞通道。
施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。
按方案开挖，禁止擅自变更开挖办法。
全断面法施工断面尺寸应满足设计规定。
台阶法施工台阶长度不适当超过隧道开挖宽度1.5倍，控制钢架下沉和变形。
环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架必要用钢筋连接，按设计规定施工锁脚锚杆。
双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度三分之一，左右导坑施工时，先后拉开距离不适当不大于15米，导坑与中间土体同步施工时，导坑应超前30-50米。
试爆要制定方案，按方案实行。
方案与现场比对检查，查记录
门禁和值班登记制度执行不严格，扣4-8分。
洞口施工与方案不符，扣2-4分。
洞口工程排水系统不完善，扣2-4分。
洞口开挖发现掏底或上下重叠开挖、不稳定，扣2-4分。
各类施工作业台架、台车防坠设施局限性，发现一处扣2分。
隧道内堆放易燃易爆物品，发现一处扣4-6分。
隧道内存储杂物，存在通道被堵塞现象，发现一处扣2分。
施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣2分。
警示标志数量局限性，发现一处扣2分。
未按方案组织开挖，扣4-6分。
断面尺寸不满足设计规定，扣2分。
台阶法施工台阶长度超过隧道开挖宽度1.5倍，发现一次扣1分，钢架下沉或变形，发现一处扣1分。
开挖进尺控制不严，发现一次扣2分。
相邻钢架未用钢筋连接，发现一处扣1分，未按设计规定施工锁脚锚杆，发现一处扣1分。
双侧壁导坑法施工距离不满足规定，扣2-3分。
未按方案组织爆破，扣6分。
14

5
隧道工程
5.2初期支护及二衬
初期支护和二衬必要按方案实行。
在方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面距离，严格执行。
钢架拱脚必要放在牢固基本上。
相邻钢架之间必要纵向钢筋连接。
方案与现场比对检查，查资料
初期支护和二衬施工与方案不符，扣6-8分。
方案中未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面距离，扣6分。
仰拱与掌子面、二衬与掌子面距离未严格按规定控制，扣4-6分。
钢架拱脚基本不牢固，发现一处扣1-2分。
相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，发现一处扣1-2分。
8

5.3监控量测，超前地质预报
制定监控量测及超前地质预报专项施工方案，按方案组织实行。
长大隧道和不良地质隧道必要进行超前地质预报。
监控量测资料齐全。
对量测数据进行分析，施工负责人、技术负责人及设计代表签字齐全。
监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案规定。
对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。
查看现场、查资料记录
未按监控量测及超前地质预报专项施工方案实行，发现一处扣1分。
长大隧道和不良地质隧道未进行超前地质预报，扣6分。
监控量测资料不齐全，扣1-2分。
量测数据分析不精确，扣2-4分。
签字不齐全，发现一处，扣0.5分。
监控量测及超前地质预报监控点数量不满足方案规定，发现一次扣1分。
没有对掌子面稳定性巡视检查记录，扣2分。
巡视检查记录不完善，扣1分。
6

5.4逃生通道
长大隧道和Ⅴ级及以上围岩隧道必要设立逃生通道。
查看现场
未按规定设立逃生通道，扣4分。
逃生通道不合理，扣2分。
4

5
隧道工程
5.5通风防尘照明、排水及消防、应急管理
对有毒有害气体进行监测。
隧道施工必要采用机械通风，在进入隧道150m后来须以设计能量全速通风。
压入式通风管送风口距掌子面不超过15m，排风式风管吸风口不超过5m。
隧道内照明充分。
排水设施完善。
有足够数量消防器材。
设立应急箱。
查看现场、查资料
未对有毒有害气体进行监测，扣1分。
未按规定通风，扣2-4分。
隧道照明不符合规定，扣2分。
积水较严重，扣1分。
消防器材局限性，扣2分。
未设立应急箱，扣1分。
电缆布设不规范，扣1分。
4

5.6瓦斯隧道
瓦斯隧道施工要编制专项施工方案并严格执行。
瓦斯隧道应使用品有防爆性能机械设备。
掌子面瓦斯浓度超标时禁止施工。
设立灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。
方案与现场比对检查
未编制专项施工方案，且方案未经专家评审，扣6分。
瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣2-4分。
瓦斯隧道施工未按规定使用品有防爆性能机械设备，发现一处扣1分。
未进行瓦斯浓度检测，扣4分。
掌子面瓦斯浓度超标时施工，扣6分，责令及时停工整治。
施工现场消防设备不齐备，扣1-2分。
6

5.7信息管理
长大隧道施工应配备监控视频、通讯及作业人员定位信息管理系统。
查看现场、查资料
未按规定配备信息管理系统，扣2分。
监控视频、通讯和定位信息失效，发现一处扣0.5分。
2

6
路基工程
6.1边坡施工
高边坡、滑坡体、危石段应设立风险源告知牌等，并设立必要安全防护办法。
高边坡施工自上而下，禁止多级坡同步立体交叉作业。
挡土墙施工排水设施完善。
路基土石方爆破作业应编制专项施工方案，严格按方案实行。
查看现场，查方案
未按规定设立风险源告知牌，发现一处扣1分。
未按规定设立安全防护办法，发现一处扣2分。
排水不完善，扣2分。
路基土石方爆破作业与方案不符，扣3-5分。
8

7
路面工程
7.1路面施工
施工区域实行交通管制。
禁止工程施工车辆违规载人。
路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置。
摊铺施工期按规定配备专职安全员。
查看现场
施工区域交通封闭管理不严，扣2分。
发现用施工车辆违规载人，扣4分。
路面摊铺机、压实机械反光装置不符合规定，发现一处扣1分。
摊铺施工期无专职安全员，发现一次扣2分。
8

实得分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表2：施工单位外业某些考核评价表
表2.3 水运工程施工单位专项用表
项目名称： 合同段： 施工单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核办法
扣分原则
原则分
实得分
8
施工船舶及暂时电缆
8.1施工船舶
船舶证书齐全，符合规定；持证船员按规定配备。
施工船舶必要在核定航区或作业水域内作业。
船舶不得超载或偏载。
禁止船舶在超过核定航行和作业条件状况下作业。
制定预警及应急救援预案，并定期进行演习。
交通船持证运营、配备救生设备、禁止超载。
查看现场、证件及文献资料
船舶证书不符合规定，发现一艘船扣4分。
持证船员不符合规定，少一人扣1分。
施工船舶不按规定航区或水域作业，发现一次扣2分。
船舶存在超载或严重偏载现象，发现一次扣5分。
船舶违章作业，发现一次扣2分。
对预警及应急救援预案未定期进行演习，扣4分。
交通船未持证运营，发现一艘扣2分。
交通船未配备足够救生设备，扣2分。
交通船超载，发现一次扣2分。
10

8.2暂时电缆敷设
禁止暂时电缆线布设在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区。
水上或潮湿地带作业施工电缆应绝缘良好且具备防水功能，接头某些应进行防水解决。
查看现场。
在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区布设电缆线，发现一次扣5分。
施工电缆防水解决不符合规定，发现一处扣2分。
10

9
码头工程或通航建筑物
9.1打入桩基施工
桩基施工沉桩区域应设立明显安全警示标志。
作业前应对沉桩设备、安全装置进行检查。
水上沉桩前应进行水下探查，并清除水下障碍物，并按规定削坡。
吊桩绳扣、滑车、索具等应经计算后选用。
陆域沉桩后，低于地面桩孔或不高于地面0.8m管桩应设立安全护栏或盖板，并设立安全警示标志。
查看现场、查资料。
未按规定设立安全警示标志，发现一处扣2分。
未对沉桩设备、安全装置进行检查，扣5分。
水上沉桩未进行水下探查，扣5分。
水下障碍物清除不规范，扣2分。
削坡不规范，扣2分。
使用吊桩绳扣、滑车、索具等未经计算，扣5-8分。
未按规定设立安全护栏或盖板，发现一处扣2分。
10

9.2沉箱出运与安装
沉箱浮运拖带前应按规定进行漂浮实验，拖带中，沉箱顶部应设立航行标志。
沉箱移运前应对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行检查或实验，按规定划定作业区，设立安全警戒线。
查看现场、资料。
沉箱浮运前未进行漂浮实验或实验不符合规范规定，扣4-8分。
沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设立航行标志，扣3分。
未按规定对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行实验或检查，扣5分。
未按规定划定作业区或布设警戒线，扣3分。
10

9
码头工程或通航建筑物
9.3水上水下作业
作业平台搭设应按审批专项施工方案施工，定期检查维护。
水上人行通道应符合安全规定。
潜水员应持证上岗，潜水作业应有专人指挥。
方案与现场比对检查。
作业平台搭设与方案不符，扣6分。
对作业平台检查维护不及时，扣3分。
平台搭设不稳固，未配备救生圈，作业空间局限性，扣3分。
水上人行暂时通道不牢固，扣1-3分。
潜水员无证上岗，扣5分。
潜水作业时无专人指挥，扣5分。
10

9.4水上构件吊装
应按审批方案施工，现场有专人指挥。
吊装使用钢丝绳磨损、断丝不得超标。
起重设备基本、轨道固定符合安全规定，保险、限位等装置齐全有效。
构件吊装就位后及时进行稳固。
方案与现场比对检查。
水上构件吊装与专项方案不符，扣5-10分。
吊装使用钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。
起重设备基本、轨道固定等不符合规定，发现一处扣3分。
保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。
构件吊装就位后未及时进行稳固，发现一处扣1分。
15

10
航道工程
10.1爆破船作业
采用钻孔爆破船施工时，暂时存储炸药和雷管必要分仓放置，专人监管。
查看现场、资料
未按规定暂时存储炸药和雷管，扣15分。
未按规定进行工序检查，未设立警戒线，发现一次扣10-15分。
15

10
航道工程
10.2水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业
抛石后或船舶在拖航过程中，应对施工机械进行封固。
铺排船上起重设备吊装及展开排布应有专人指挥，沉排、铺排应按规程作业，防止人员落水。
砂袋或砂枕沉放前，应检查沉放架制动装置。
查看现场
拖航过程中，未对施工机械进行封固，扣4分。
铺排船上起重设备吊装等施工无专人指挥，扣5分。
沉排、铺排不符合规程规定，扣4-6分。
砂袋或砂枕沉放前，未按规定进行关于设备检查，扣4-6分。
10

10.3耙吸船及绞吸船放射源管理
放射源测量装置检定有效，使用记录完整，按规定定期自测。
查设备档案，查记录。
放射源测量装置检定不符合规定，扣10分。
使用记录不符合规定，发现一处扣2分。
10

得 分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考核评价单位（盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表3 监理单位考核评价表
项目名称：