57省道暨文青公路改建工程环境影响评估报告.doc

前言
57省道和文青公路始建于六、七十年代。由于公路标准低，路况差，山高路险，弯急坡陡，很少有车辆在该路段中行驶，来往车辆大多绕道行驶，由温州而至。
为满足国防和山区经济发展需要，改善交通条件，促进沿线资源开发和对外交流，文青公路的改建已列入文成县“十五”计划的 首位，并列入温州市立体交通网络规划。
57省道和文青公路改建计划中的文成段一期；青田段一期、二期；瑞安段等各段的前期工程早已完成（或已顺利实施），因而57省道和文青公路的三县交界路段成为交通瓶颈，此即57省道和文青公路的文成二期、青田三期的建设已成当务之急。而在57省道的瑞安段与文青公路的衔接上，又由于历史原因产生错位（高差悬珠），需进一步比较，协调解决。
为此浙江省交通规划设计研究院于2002年5月编制完成了《57省道暨文青公路改建工程（57省道汤垟~东坑段）（文青公路东溪桥~石良坎段）工程可行性研究报告》。浙江省交通厅于2002年8月8日以浙交复[2002]170号文对该报告书进行了批复。
根据工可报告评估专家组的意见，遵照《建设项目环境保护管理条例》，建设单位委托浙江省环境保护科学设计研究院进行本工程的环境影响评价工作。我院组织专业人员对拟改建公路进行实地踏勘及资料收集，在温州市环保部门的指导下，进行了沿线地区的社会、生态、公众参与调查，并对工程建设期和营运期的环境影响进行了预测和评价。
现已编制完成环境影响报告书（送审稿），敬请审查。

1 总论
1.1工程建设的意义
（1）加强战备的需要
57省道是我省东南沿海的战备公路，是104国道的内线，因线位较隐蔽，是不可缺少的战备公路。为适应未来战备的适用，须提高标准。
（2）实现“十五”公路网建设
本公路建设可打开出口通道，促进资源开发和对外交流、推动三县经济发展，加快脱贫致富。完善温州市和文成县的“十五”公路网建设。
（3）为国道分流
57省道北接青田330国道和金温铁路青田站，南联瑞东线经文平公路至岱口接104国道，直达敖江港和闽东南沿海城市。能分流104国道的温州、瑞安、平阳三市县的交通特别拥挤路段的车流负荷。
（4）开发侨乡
本工程贯穿侨乡文成县玉壶镇和青田县山口镇。工程建成后，可开发侨乡，引资招商，促进外向型经济的发展。
（5）加强地区联系，促进沿线区域社会经济发展。
（6）促进县城开发，发展农村卫生集镇。
（7）促进旅游业的发展。

1.2评价目的
本报告通过对沿线地区的社会、生态、公众、环境质量现状的调查，对项目建设期和营运期的社会、生态、噪声、空气及水环境等正负两方面的影响进行预测评价，从环境保护角度论证项目建设的可行性，并提出减少环境负影响的措施和建议。为项目环境保护计划的实施和管理部门的决策提供依据，实现工程建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.3编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)
2、《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15，修正)
3、《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.26)
5、《中华人民共和国土地管理法》(1998.8.29)
6、《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.29)
7、《中华人民共和国公路法》(1997.7.3)
8、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.18)
9、国务院令第257号《基本农田保护条例》(1998.12.24)
10、交通部令第17号《交通建设项目环境保护管理办法》(1990.6.16)
11、交通部《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(TTJ005-96)
12、国家环保总局《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93)、(HJ/T2.4-95)、(HJ/T19-97)
13、浙江省省政府《浙江省地面水环境保护功能区划分方案》(1996.5)
14、文成县环境保护局《文成县环境空气质量功能区划》（1997.1）
15、浙江省城乡规划设计研究院，文成县规划局《文成县城城市总体规划（一九九八~二○二○）（1999.4）
16、文成县人民政府《文成县水土保持总体规划》（2000~2020）（2001.8）
17、文成县人民政府《文成县土地利用总体规划》（1997~2010）（1998.10）
18、浙江省交通规划设计研究院《57省道文青公路改建工程（57省道汤垟~东坑溪）（文青公路东溪桥~石良坎段）工程可行性研究报告》(2002.5)
19、浙江省交通厅浙交复[2002]170号《关于57省道汤垟至东坑段暨文青公路东溪桥至石良坎段改建工程可行性研究报告的批复》（2002.8.8）
1.4评价范围
(1)声环境评价：公路中心线两侧各200m范围内。
(2)空气环境评价：路中心线两侧各各200m范围内。
(3)地表水环境评价：路河桥梁上、下游各500m以内。
(4)生态环境评价：路中心线两侧200m以内及取弃土(碴)场。
(5)社会环境评价：工可报告中所指定的直接影响区域。

1.5环境功能区划
(1)环境空气
按照《文成县环境空气质量功能区划（1997.1）》，本项目沿线评价范围属于二类区，空气环境空能区划见附图1。
(2)地表水
本项目所处地区，属于飞云江水系和瓯江水系的分水岭。在十字路口（李山隧道口）以南，山地水汇集于东溪（玉泉溪上游），经玉壶至营前溪入飞云江出海；十字路口以北，山地水流汇集于顺溪，经洪口、山口至油竹，流入瓯江出海。
57省道与文青公路衔接的区域内，由鸡花冠山（1086m）和暗坑光（1086m）西座山峰及其支脉构成了不同走向的三条沟谷，分别伸向青田、文成、瑞安境内。流入青田的为顺溪支流下西坑，流入文成的为东溪支流炉基坑，两者各向北、南，近拟一条直线，其源头以李山乡的十字路垭口为分水岭。而流向瑞安的为东坑，以东坑坳头为分水岭，与下西坑和炉基坑基本垂直。
根据《浙江省水功能区划》，本工程路线评价范围内的水体基本为东溪干流，其功能区划见表1.5-1，本工程与水功能关系见附图1。本工程路段并不跨越东溪，而是在东溪之前的路段上，沿着干流建造。玉泉溪自来水厂的取水口位于玉泉溪上，在本公路的上游，距离本工程2公里以上。
表1.5-1 水功能区划
名称
编号
功能区范围
功能区划
控制目标
东溪
634
源头—干流（17.0km）
Ⅱ类水质多功能区
Ⅱ
玉泉溪
640
水域：玉泉大桥—判庄亭（1.2km）
陆域：沿岸纵深100m
Ⅱ类水质集中式饮用水源一级保护区
Ⅱ
(3)声环境
沿线评价范围内是农村，不进行声环境功能区划分。按照GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中有关功能区划分的规定，乡村居住环境的现状评价可参照1类区标准。
1.6评价标准
1.6.1环境质量标准
(1)声环境
根据国家环保总局环函(1999)46号《关于公路建设环境影响评价中环境适用标准有关问题的复函》，公路两侧评价范围内所涉及的居民集中的村镇执行的环境标准为临路第一排建筑物前可参考《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的4类标准执行；学校教室室外昼间可暂按60dB要求。具体标准值见表1.6-1。
表1.6-1 声环境质量标准
单位：LAeq dB
项 目
临路第一排建筑
学校教室室外
昼 间
70
60
夜 间
55
/
(2)空气环境
空气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准，具体标准值见表1.6-2。
表1.6-2 环境空气质量标准
单位：mg/m3
序号
项目
小时值
日均值
1
NO2
0.24
0.12
2
CO
10.00
4.00
3
TSP
/
0.30
(3)水环境
执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类水质标准，具体标准值见表1.6-3。
表1.6-3 地表水环境质量标准
项 目
Ⅱ类
PH
6~9
DO (mg/l)
6
BOD5 (mg/l)
3
高锰酸盐指数 (mg/l)
4
石油类 (mg/l)
0.05
1.6.2污染物排放标准
(1)施工作业噪声
建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，具体标准值见表1.6-4。
表1.6-4 建筑施工场界噪声限值
单位：LAeq dB
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机
75
55
打 桩
各种打桩机
85
禁止作业
结 构
混凝土搅拌机、振捣机、电锯
70
55
装 修
吊车、升降机
65
55
(2)废水
本工程不设服务区和收费站（只有一个管理处，一个养护工区），营运期除地面径流外，只有少量生活污水排放。建设期及营运期生活污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准，具体标准值见表1.6-5。
表1.6-5 污水综合排放标准
单位：除pH外均为mg/l
序号
项 目
一级排放标准
1
pH
6~9
2
SS
70
3
BOD5
20
4
CODcr
100
5
石油类
5

1.7评价预测时段
根据公路建设项目建设期和营运期环境影响的特点，环境影响评价划分为四个时段。
建 设 期：2003~2005年
营运初期：2006年
营运中期：2015年
营运远期：2025年

1.8评价等级
(1)声环境评价等级
本项目属改建公路，项目建设后声级明显增高，但本公路沿线只有2个小村庄，受影响人数很少。因此噪声评价等级为三级。
(2)空气环境评价等级
本项目主要大气污染物为TSP、NO2、CO、THC。对大气产生影响的区域局限于道路的两侧，受影响的只有2个小村庄，户数很少。主要大气污染物NO2的等标排放量P<2.5×108m3/h。根据《导则》规定，空气环境评价等级确定为三级。
(3)地表水评价等级
该项目的污水主要为施工期的生活污水和营运期路面径流，管理处、养护工区的生活污水，水质类型简单，发生量小，因此地表水环境评价等级为三级。
(4)生态环境评价等级
本项目的影响范围为2.8km2，拟建公路沿线植被良好。公路傍山沿河布设，大桥三座，隧道六座（其中二座长隧道）。
确定生态环境的评价等级为三级。

1.9评价重点
评价的重点是生态、声环境影响评价；建设期和营运期的污染防治对策、水土保持方案。

1.10主要环境保护目标
主要环境保护目标见表1.10-1。
表1.10-1a 声、空气环境主要保护目标
序
路段
桩 号
村 庄
简 况
1
57省道
k36+000~
k36+300
石 良 坎
该村在李山隧道出口(k35+912)附近。共5户，均在路北。公路在此呈U字形，村庄在山谷内，三山环抱，水分三支。k35-982后坑大桥、k36+152石良坎大桥离最近住户各为60m、80m。
2
文青公路
kk11+500~
k22+750
炭 场
(张山山下)
共22户，2户在路东，20户在路西，5户待拆。拆后最近住户离公路中心线10m。村庄东侧为张山，村庄西侧为东溪。
表1.10-1b 水环境主要保护目标
水 系
河流
支流
(流向)
路段
桩 号
跨河桥梁
水质
飞云江
东溪
炉基坑
(向南流)
57省道
k35+000~
k38+000
k35+982后坑大桥
Ⅱ类
K36+152石良坎大桥
洞坑桥1座中桥
文青公路
k22+100~
k29+770
K23+566和垟坑大桥
八角潭等8座中小桥

东 坑
(向东流)
57省道
k38+000~
k40+190
李林桥等2座中小桥
表1.10-1c 生态环境主要保护目标
时 段
位 置
内 容
保护目标
施工期
重点施工路段
高填深挖段、隧道、大桥
植被生态
水土保持
河道水质
取、弃土(石)场
取、弃土场、隧道及其他采石场
临时占地
临时土地、堆场、施工便道
营运期
永久占地
土地利用格局变化
基本农田

2 工程概况
2.1路线方案
本项目位于文成县东北角，地理位置见附图2。
2.1.1基本方案
工可中57省道起点青田汤垟，桩号k25+590，设计标高139.50m（黄海高程，下同），起坡沿左侧山势至四角潭村西，沿下西坑西侧而上，经下田龙后左弯至黄泥代再弯出，继续沿下西坑上坡，至桩号k33+310设隧道穿李山，设隧道穿李山，标高466.0m，隧道内设2.8%下坡，出洞口为文成石良坎村，桩号k35+940，标高395.19m，隧道全长2630m。出洞后路线右弯，跨石洞坑，过坑后起坡，顺山势折回到李山隧道顶上通过，经后坑岭头继续上坡，至桩号k39+346，设隧道穿东坑坳头，洞口标高543.44m，隧道内设上坡2.542%，出洞口为瑞安市坳门脚村，桩号k40+926，标高583.61m，隧道长1580m，李山隧道出口至东坑坳出口段平均纵坡3.31%。出洞后直线至东坑村接上57省道瑞安境段规划方案，终点桩号k41+232，工可中57省道基本方案全长15.642km。
本次环境影响评价路段范围57省道为k33+272~ K40+190，基本方案全长6.918km。
文青公路以文成东溪桥为起点，里程桩号k22+100（老桩号为k29+000），标高98.20m。路线顺东溪东侧山坡而上，经八角潭至炉基坑河口右弯，跨济下坑、光明电站至石良坎，接上57省道出洞口，终点桩号k29+770=57省道k36+015，标高392.88m，文青公路全长7.67km，平均纵坡3.83%。
57省道暨文青公路改建工程（文成段）合计全长14.588km。
以上方案路线走向见附图2。
2.1.2比较线方案
由于本工程的可研中的57省道改建工程是包括青田、文成和瑞安三县的，为了在说明时可以对整个工程路线进行比较，因此本节的比较方案路线说明为工可中的整段路线方案，包括青田、文成和瑞安三县。
（1）比较方案（A）路线走向
①57省道
57省道起点青田汤垟，桩号k25+590，利用老路过四角潭后，起坡沿老路经外干坑、上岸、底寮、峰门，设回头弯折回（桩号k29+850），回头曲线半径30m。经将军岩后左弯，跨马坪谷溪，设隧道穿鸡花冠山，进洞口桩号k36+400，标高573.30m，洞内设上坡2.1%，出洞口为瑞安坳门脚，洞口桩号k38+930，标高623.95m，隧道长2530m。出洞后左弯至终点东坑村，接上57省道瑞安段规划方案，终点桩号k39+444，57省道长13.854km。
②文青公路
文青线从东溪桥至石良坎段与基本方案同，至石良坎后右弯，沿后坑而上，至尽头设回头弯折回，回头弯半径30m。经石良坎村北至石洞坑，再设回头弯折回，半径30m。至第五屋村东，设曲线隧道穿李山，隧道长1800m，出洞后左弯，接上57省道（A）方案，终点桩号k34-579=57省道桩号k36+225。该方案文青公路长12.479km。
（A）比较方案57省道、文青公路全长26.333km，比基本方案长3.021km。
（2）利用老路改造方案（B）路线走向
①57省道
由于在万分之一地形图上无老路线位，因此，首先要把老路恢复到图上，按三级公路标准，经布线结果，由青田汤垟至瑞安东坑村全长20km，如按老路桩号计算，布线结果路线短300m。路线线位升高，线形很差，设平曲线136个，其中平曲线半径<60~30m的有44个，设回头曲线4个，半径20m，均不符合二级标准要求。如果利用老路改造，需翻越十字路垭口，青田一侧高差657m，按平均4.3%的纵坡计算，需路线长15.28km，而老路长仅14.41km，由于老路平曲线半径小，需扩大，这样裁弯取直，路线则更短，因而纵坡跟不上，（B）方案布线结果，青田一侧利用老路最多到k29+300，则只能利用3.71km老路，此后都为新线。十字路至瑞安东坑，高差200m，需路线长4.65km，而老路长为4.51km，因有回头弯要扩大，路线需增长，老路仍无法利用。
②文青公路
由东溪桥至东坑坳头，原为简易公路，路基宽度4.5~6.0m间，原路线长13.10km，两地高差644m，按4.3%放坡则需线路长15.0km，老路平均纵坡4.92%，因此，老路也无法利用。按照平均纵坡4.3%放坡，三段合计长34.93km，较基本方案长11.618km。
以上各方案路线走向见附图2。

2.2预测交通量
(1)交通量
交通量预测见表2.2-1。
表2.2-1 交通量预测结果(混合车)
单位：辆/日
年 份
预测交通量
2005年
1410
2010年
2025
2015年
2536
2020年
3042
2025年
3556
(2)车辆构成比
工可报告未提供预测车流的车辆构成。参考57省道2000年油竹站、岩头嘴两处交通量调查结果。见表2.2-2。
表2.2-2 57省道交通量调查表
年份
油 竹 站
岩 头 嘴
汽 车
机动车
混合车折算
汽 车
机动车
混合车折算
2000
967
1132
1014
882
1062
962
(3)车流量昼夜比
工可报告未提供车流量昼夜比。采用普通二级公路类比数据，昼夜比为85∶15。昼间16小时，夜间8小时。

2.3建设规模及技术标准
2.3.1建设规模
57省道暨文青公路（文成段）全长14.588km，其中57省道文成境内6.918km，文青公路7.67km。路基挖方1073232m3，路基填方611250m3，大桥288m/2座，中小桥843m/11座，涵洞39道，隧道3826m/5座，其中李山隧道2630m，东坑坳隧道844m（仅文成段），短隧道352m/3座。
项目征地：耕地4.88ha，非耕地21.43ha，共26.31ha（395亩），拆迁房屋1900m2。设公路与公路平交3处，管理处2处，养护工区1处。
2.3.2技术标准
全线采用设计车速40km/h的二级公路标准，路基宽度8.5m，路面宽度7.0m，停车视距40m，平曲线最小半径60m，设计荷载：沥青路面设计标准轴载100KN，桥涵计算荷载：汽-20级，验算荷载：挂-100。
桥面行车道净宽：7.0m
隧道行车道净宽：7.0m
路基路面横断面图见附图3
桥梁横断面图见附图4
隧道横断面图见附图5
2.4主要工程量
主要工程量见表2.4-1。
全线土石方平衡见表2.4-2。
2.5沿线设施
1、交通安全设施
(1)护栏、石砌墙式护栏或钢筋砼护柱
根据路基填土高度和外侧册势的危险程度设置护栏，在路基两侧布设石砌墙式护栏或钢筋砼护柱。
2、交通标志
为了保证道路的行车安全和顺畅通行，应设立各标志，标志形式采用单柱。在道路交叉口、村庄、急弯、陡坡、傍山险路、学校等路段，以及隧道口设置相应的警告标志，在交叉口设置反光钢管示警柱，标志版面反光材料要求为四级。

表2.4-1 主要工程数量表
工程项目
单位
57省道（文成）
文青公路
合计

6.918
7.67
14.588
2、路基

(1)填方
M3
343940
267310
611250
(2)挖方
M3
511140
562092
1073232
(3)排水、防护
M3
11846
34898
46744
3、路面

沥青砼路面
M2
19068
48085
67153
4、桥梁、涵洞

(1)大桥
m/座
172/1
116/1
288/2
(2)中、小桥梁
m/座
262/3
581/8
843/11
(3)涵洞
道
11
28
39
5、隧道

(1)长隧道
m/座
2630/1

2630/1
(2)中隧道
m/座

844/1
844/1
(3)短隧道
m/座
142/1
210/2
352/3
6、交叉工程

公路与公路平面交叉
处
1
1
2
7、其他工程

(1)管理设施
处
1

1
(2)养护工区
处
1

1
(3)防撞护栏
M

3700
3700
8、征用土地及拆迁

(1)征用耕地
Ha
1.94
2.94
4.88
(2)征用非耕地
Ha
9.62
11.81
21.43
(3)拆迁房屋
m2
300
1600
1900

表2.4-2 57省道、文青公路工程土石方平衡计算表
编号
项 目
挖方数量(m3)
填筑利用方数量(m3)
借调方
弃渣量(m3)
弃渣位置

小计
土方开挖
石方
开挖
石方
洞挖
小计
石方填
块石砌
碎石
调入方
调出方
实方
虚方
1
K33+272~k35+000
131708
411
3702
127595
37648
5406
1002
31240

94060
126981
1#渣场
隧洞1690m
2
K35+000~k36+000
77390
642
5778
70970
19064
0
1450
17614

24040
34286
46286
2#渣场
隧洞940m
3
K36+000~k37+000
73529
7353
66176

51035
39416
5505
6114

22494
30367
3#、4#渣场

4
K37+000~k38+000
97752
9775
87977

66263
53230
6780
6253

18288
13201
17821
5#渣场

5
K38+000~k39+000
63910
5256
47308
11346
130878
120107
2918
7853
69648

2680
3618
5#渣场
隧洞142m
6
K39+000~k40+190
66851
313
2816
63722
39052
18548
3036
17468

27320
479
647
6#渣场
隧洞844m
一
57省道文成段合计
511140
23750
213757
273633
343940
236707
20691
86542
69648
69648
167200
225720

1
K22+100~k23+000
12624
1262
11362

15635
9677
1534
4424
4921

1910
2578
7#渣场

2
K23+000~k24+000
54621
5462
49159

42122
30663
6637
4822

4921
7578
10230
8#渣场

3
K24+000~k25+000
71785
6124
55114
10547
34712
21058
7441
6213

37073
50048
9#渣场
隧洞132m
4
K25+000~k26+000
91630
9163
82467

59108
42961
11134
5013

32522
43904
10#渣场

5
K26+000~k27+000
62059
6206
55853

29631
17175
7541
4915

32428
43778
11#渣场

6
K27+000~k28+000
86442
7948
71529
6965
32824
17484
9658
5682

53619
72385
12#、13#渣场
隧洞78m
7
K28+000~k29+000
94934
9800
88197

25255
8361
11908
4986

72742
98202
14#渣场

8
K29+000~k29+770
97997
8493
76441

28023
13991
10321
3711

56911
76830
15#渣场

二
文青公路合计
562092
54458
490122
17512
267310
161370
66174
39766
4921
4921
294782
397956

57省道、文青公路合计
107.3232
78208
703879
291145
611250
398077
86865
126308
74569
74569
461982
623676

3、标线
标线是为了驾车者提供道路行进方向的视线诱导，标线的设置有利于引导交通，使车辆沿着正确的行车轨迹行驶，不致妨碍相邻车道车辆的行驶。
除设施标志、标线外，全线均应设置里程碑、百米桩。
4、绿化
沿线应选择常绿、根大、杆粗、枝叶茂盛的树种进行绿化，路基边坡应种草，草种应选择耐旱、容易生长、根系发达、根茎强健以及多年生长的特点。

2.6筑路材料来源及运输条件
本路线筑路材料(土、石料)较丰富，岩石种类多，但加工性能好的镶面材少，一般挡土墙用料可就地解决，可在路基开挖的岩石中经加工后用于挡墙的砌筑，路基填料可利用路堑开挖的废碴。路面用骨料可就地加工。由于当地产砂料不足，需远运，分别从飞云江、瓯江运至，一般运距约25km。
文成、青田所产木材很少，且质量差，成材率低。木材可在当地市场上采购。
水泥、钢材、沥青等材料，均需从外地调入，主要调入地是江山、杭州、宁波、温州等地。

2.7投资估算及资金筹措
项目总投资估算为21000万元，其中57省道控制在13000万元，文青公路控制在9000万元以内。
由于文成、青田两县虽于1997年脱贫，但县内财政收入有限，根据省府文件精神，对已脱贫的县扶贫政策不变，文青公路建设资金沿用已往政策。
1、土地征用、房屋拆迁、路基土方工程费用，由当地政府负责。
2、石方、结构物、涵洞、隧道、路面等工程费用，申请省厅、地区补助。
3、鉴于57省道是国家战略公路，属交通战备保障范围，申请国家交通战备资金补助。

2.8建设项目与城镇建设规划的关系
（1）《文成县城城市总体规划（一九九八~二○二○年）》第六章“道路交通规划”第一节“城市对外交通”中的“二.3.(1)”款要求：根据公路交通流量的增长状况，规划文瑞公路为分离式一级公路，文青公路为二级公路，其他出入城市的公路均为三级。
（2）《浙江省文成县县域城镇体系规划（1999~2020）》第五章第一节“文成县域交通网络规划”中的5.1.4.2①论述：目前文青线为四线公路，预计2005年全线改造为三级公路，规划中期将县城至玉壶段改造为水泥路面，远期在玉壶李山与青田汤垟修一约2.8km的隧道，缩短行车里程10km，道路等级达到二级公路水平。
（3）瑞安市2000~2010年规划建设“五纵二横”的公路主干线骨架。由于57省道在西部山区，在瑞安经济运行中作用不很突出，其建造任务未列入“五纵二横”规划中。对瑞安而言只有战备时57省道才显现重大作用。但从国防安全、祖国统一、完善路网布局等考虑，增加一条隐蔽的公路，是必要的。因此57省道青田一期已实施，二期已完成实步设计，瑞安段前期工作已完成。剩下的即为本工程，已属当务之急。
（4）本公路途经区域均为农村，不经过县、镇、乡所在地，因此与城镇建设规划不冲突。

3 环境概况
3.1地理位置
本项目位于文成县东北角，与青田、瑞安的三县交界处。地理位置见图2-1。项目所在地理坐标介于东经120°07¢16²~120°15¢00²，北纬27°52¢32²~28°00¢00²间。
文成县位于浙江省的南部，飞云江上游，东邻瑞安市，南接平阳县，西连景宁县、泰顺县，北连青田县。地理坐标介于东经119°46¢~120°15¢，北纠27°34¢~27°59¢。总面积1293.24km2。县城大峃镇距温州市区90km，距青田火车站60km，距鳌江港口50km。
本项目在文成县境内途经乡镇为玉壶镇。

3.2沿线地形、地质地貌
3.2.1沿线地形
文成、青田和瑞安的西部地处浙南山区，本线老路中十字路垭口海拔标高802m(黄海)，与东溪处的高差703.8m。线位所处地形山高谷深，地形复杂，切割强烈。路线所经地域属洞宫山脉罗山支脉南田山主干东延部分的中低山区，海拔高程在300~1000m左右，地形起伏大。因受新构造运动影响，册势陡峻，峡谷众多，溪涧深切成“V”形地貌。另外，又因受区域夷平作用影响，600~800m左右高程的山头被夷平，形成高山平台，属独特的夷平地貌，高山平台上地形平坦，曾垦为稻田和旱地，现大多已荒废。
3.2.2地质地貌
（1）地质
境域大地构造位置处于华南褶皱系与浙东南褶皱带中，并有温州至临海拗陷、泰顺至温州断拗，还有北东向泰顺至黄岩大断裂和北西的松阳至联阳大断裂通过文成县境东南和中部。由于晚侏罗世受基底断裂控制的火山活动强烈，形成文成火山洼地。早白垩世在此火山洼地中部有河湖层柑红层堆积，外围又有花岗岩侵入，形成文成构造盆地。
（2）地貌
文成县境内的地势自西北略向东南倾斜，境内山峦起伏，沟谷纵横，连绵不断。西北部属洞宫山脉罗山支脉，从景宁县入境，横贯石祥林场和上样等乡村，山势陡峭高竣。东南部属南雁支脉，从泰顺县入境，沿飞云江南岸延伸，山势较为平缓。境内珊溪水库、泗溪、玉泉溪汇集全县的水流，先后于东南部流入飞云江。地貌以中低山丘陵为主，海拔千米以上的山峰有218座，其中扬顶降为全县最高峰，海拔为1362.5m。

3.3气候条件
本路线所经地区属亚热带海洋季风气候区，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明。因地形复杂，海拔高度悬殊，气候存在垂直差异地区年平均气温18.3°C。极端最高气温41.4°C，极端最低气温-5.0°C。1月份最冷，平均气温7.3°C，7月份最热，气温28.9°C。年平均无霜期为274天，年平均日照时数1782.8小时，年平均降雨量1656.6mm。雨量一般是山区大于河谷，迎风面大于背风面。年最大降雨量2300mm，最少1032.2mm。

3.4河流和水文
本项目所处地区，属飞云江和瓯江水系的分水岭。在十字路以南，山地水流汇集于东溪，经玉壶至营前流入飞云江出海。十字路以北山地水流汇集于顺溪，经洪口、山口至油竹流入瓯江出海。
以上河流属典型的山区河流，水量丰水季与枯水季相差很大，河底比降大，冲刷力强，要加强防护工程设计。

3.5地震
温州地区据历史记录，先后发生地震二十余次，其中最高震级为5级，青田发生4次，震级在4.75级以下。本路段经过地区为弱震、少震分布区。根据国家地震局颁布的400万分之一的地震烈度区划图，本区属于小于Ⅵ度区，可不考虑地震设防。

3.6土壤植被
（1）土壤
文成县共有五个土壤类型，十个亚类，28个土属，61个土种。其中森林土壤以红壤、黄壤为主。红壤约有68.49万亩，占35.5%，主要分布海拔600m以下的中东部，黄壤约65.77万亩，占33.7%，主要分布在海拔600~800m以上的西北部与南部的低山地区。
（2）植被
文成县森林植被在浙江植被分区中属于中亚热带常绿阔叶林南部亚地带。主要植被类型有：山地灌丛、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、柳杉人工林、马尾松林、竹林等。植物种类多繁多，据查，全县有木本植物97科、294属、728种。

4 环境影响要素识别和评价因子筛选
4.1环境影响要素识别
4.1.1有利影响
本项目的建成通车，将大大改善沿线地区的交通状况，促进当地的经济发展，特别是山区的经济发展，增加就业人口，同时也为当地的旅游业提供极佳的机遇。
4.1.2不利影响
(1)设计期
拟建公路的线位布设、耕地的占用、民居的拆迁都将给区域发展、土地利用、居民生活和自然景观带来一定的影响。
(2)施工期
项目施工期挖、填方路段将造成地表植被的破坏，加剧水土流失，同时给动物栖息环境带来影响；筑路材料的运输及拌和过程可能产生大量的扬尘和粉尘，造成空气环境污染；机械噪声将影响附近居民的正常生活环境；施工车辆还会打破原有公路的交通秩序，造成道路堵塞；大型桥涵施工可能引起河道水质的污染。
(3)运营期
随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民的影响加大；汽车尾气中的多种污染物如NO2等及路面扬尘会对空气环境产生污染；由于局部工程的防护需要稳固，植被恢复尚需时间，水土流失仍然存在；路面或桥面径流可能污染水体水质。管理处和养护工区的生活污水排放将对沿线水环境产生一定的影响。公路工程环境影响因子识别见表4.1-1。

4.2评价因子筛选
按照《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)的要求，评价因子的筛选见表4.2-1。
表4.1-1 公路工程环境影响因子识别表
工程环节
可能产生的环境影响
影响因子
设 计 期
线位布设、占用土地、拆迁居民
区域发展、土地利用、居民生活、自然景观
施

工

期
征地、拆迁
耕地减少
社会经济、生态环境
房屋、公共设施拆迁
土石方工程
水土流失
生态环境
植被破坏
路基工程
路面工程
扬尘、废气
空气、生态
噪声
声环境
桥梁工程
噪声、施工废水
水环境、声环境
材料运输、施工
扬尘
空气质量
废气
噪声
声环境
营

运

期
车辆行驶
噪声
声环境
车辆尾气
环境空气
线 路
土地使用、分隔村舍
农业生态、社会经济
线形、造形
社会经济
管理处、养护工区
废水排放
水 环 境
公路联网交通运输
改善交通
社会经济
旅游业开发
地区经济发展
人群生活质量变化
桥梁等建筑物
视觉、景观
景 观
表4.2-1 环境影响的矩阵筛选
施工行为

环境资源
前 期
施 工 期
营 运 期
占地
拆迁安置
取弃土
路基
路面
桥涵
材料运输
机械作业
运输行驶
绿化
复垦
桥涵边沟
自
然
环
境
水土流失

n
n
●
●

™

陆地植被

●
n
●