三清山风景名胜区环境卫生管理新规制度.doc

三清山风景名胜区
环境卫生管理制度

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二0一十二个月九月

目 录

前 言
第一章 管理机构
一、管理机构
二、管辖范围
三、管理队伍
第二章 职能范围
第三章 岗位职责
一、局长职责
二、副局长职责
三、经理职责
四、主管职责
五、保洁职员职责
六、其它岗位职责
第四章 考评管理
一、上班制度
二、考勤制度
三、请假制度
四、考评制度
五、岗位考评
六、评分措施
七、奖罚措施
第五章 规章制度
一、环境卫生管理
二、垃圾处理管理
三、保洁运输车辆管理制度
四、保洁材料采购管理
五、环境卫生有偿服务费征收要求
六、环境卫生”门前三包”目标管理责任书
七、环境卫生”门前三包”目标管理评选标准
八、环境卫生”门前三包”目标管理星级评定标准
九、环境卫生”门前三包”目标管理检验评选结果一览表
十、景区严禁使用含磷洗涤用具要求
十一、梯云岭污水处理站运行操作规程
十二、梯云岭污水处理站设备运行操作制度
第六章 其它要求
一、景区职员“五不准”
二、景区管理“七不准”

前 言

为深入做好三清山风景名胜区环境卫生保洁工作，我们在总结过去工作实践经验基础上并结合工作实际，编订了《三清山风景名胜区环境卫生管理制度手册》一书。本书内容努力争取简练、实用、可操作性强，便于各部门及全体干部职员学习参考和落实实施。
此次编制根据环境卫生保洁工作组织结构和职能范围要求分为六个部分，第一部分为管理机构，第二部分为职能范围，第三部分为岗位职责，第四部分为考评管理，第五部分为规章制度，第六章部分为其它要求。
在此次编订工作过程中，受限于我们实践能力和理论水平，加上经验不足，其中一定有很多不足和错误，敬请各位同事多多指正，并给予有益建设性意见，使之趋于愈加科学完善，为以后发展打下更扎实基础，我们在此先行致谢。

第一章 管理机构

一、管理机构：景区管理局（企业）全方面负责景区卫生管理工作，下属保洁分企业具体落实卫生保洁工作。保洁分企业下设四个管理所：金沙管理所、外双溪管理所、梯云岭管理所、三清宫管理所。
二、管辖范围
1、金沙管理所具体负责金沙服务区公共场所、金沙索道上下站外围、上站公厕、广场及广场公厕、公共停车场和巨蟒、女神栈道卫生保洁及垃圾清理运输下山。
2、外双溪管理所具体负责坪溪桥以上、外双溪索道上站以下公路、游步道和上下站公厕、和外双溪服务区公共场所卫生保洁及垃圾清理运输下山。
3、梯云岭管理所具体负责外双溪索道上站梯云岭景区、万寿园景区、南清园景区、西海岸大峡谷以南、阳光海岸乾坤台以南全部景点、栈道、游步道卫生保洁及垃圾清理运输下山。
4、三清宫管理所具体负责玉灵观景区、三清宫景区、西海岸大峡谷以北、阳光海岸乾坤台以北全部景点、栈道、游步道卫生保洁及垃圾清理运输下山。
三、管理队伍
1、金沙管理所设主管1人，保洁职员 人。
2、外双溪管理所设主管1人，保洁职员 人。
3、梯云岭管理所设主管1人，保洁职员 人。
4、三清宫管理所设主管1人，保洁职员 人。
5、景区管理局局长、分管副局长、保洁分企业经理各1名，主管4名，累计管理人员7名、保洁职员 名。
第二章 职能范围

一、负责景区环境卫生保洁工作，负责景区公厕维护管理工作，负责驻山单位、宾招、摊网点门前“三包”落实工作，负责景区垃圾清运、处理工作，确保景区全方面保洁；
二、负责景区污水处理站维护，确保污水处理站正常运转，达标排放；
三、负责景区环卫费收取和上缴工作；
四、帮助相关部门做好关键景区资源保护和防火工作。

第三章 岗位职责

一、 景区管理局（企业）局长（经理）职责
1、主持景管企业相关环境卫生管理方面全方面工作；研究处理环境卫生工作中重大标准问题。
2、制订和部署环境卫生工作计划，组织完成集团企业及本企业确定目标任务。
3、计划安排企业相关环境卫生管理经费调度及各项费用审批。
二、景区管理局（企业）分管副局长（副经理）职责
1、帮助局长（经理）管理环境卫生工作，具体制订并组织落实和完成环境卫生管理工作方案和工作计划。
2、负责检验督促保洁分企业经理、主管岗位职责实施情况，和上班考勤、工作考评落实和监督。
3、负责环卫管理相关材料采购、经费和费用审核工作，完成局长（经理）及上级领导交办工作任务。
三、保洁分企业经理职责
1、主持保洁分企业环境卫生管理工作实施，做好各项规章制度及工作职责落实落实。
2、有效组织保洁人员做好景区环卫及公厕管理工作，每半个月一次组织主管进行全景区及各宾馆卫生检验并实施公布评选工作。
3、负责保洁人员做好各路段森林防火和安全生产工作，做好垃圾运输车辆监督管理工作。同时完成上级下达其它工作任务。
4、制订环卫管理相关材料采购计划，环卫费、污水排放费收取方案，组织实施完成两费收取任务。
5、了解掌握职员动态及工作情况，协调和其它部门之间工作关系。
四、保洁主管职责
1、帮助保洁分企业经理抓好环卫各项分工工作。
2、负责各责任区保洁员上班考勤、岗位考评工作。
3、负责各责任区保洁工作，定时（每星期不少于三次）或不定时地进行督促检验各路段全日制保洁情况，并做好检验统计。
4、负责驻山各单位垃圾袋装化和门前三包工作实施。督促检验驻山单位卫生包干区保洁及垃圾清运下山工作。
5、检验督促游客在景区内吸烟、抛丢废弃物不良习区俗，有礼有节做好解释和阻止工作。
6、做好景区基础设施和各类景观资源情况检验和汇报工作。
五、保洁职员职责
1、保洁员要做到爱岗敬业、认真负责、吃苦耐劳、遵纪遵法，要做到按时上下班，有事请假，严禁在工作区内兜售商品。
2、负责景区环境及公共场所全日制保洁工作，垃圾池内不滞留垃圾过夜，做到日产日清。
3、 帮助管理人员对游客不良习俗和不卫生行为进行劝导，做好卫生宣传工作。
4、重视环境生态保护，预防水土流失，科学合理地疏理道路两侧杂草，确保环境自然清洁，游道通畅。
5、从事高山攀岩工作保洁员，应严格根据安全生产规程操作。
6、做好承包路段防火宣传和对防火设施管护，火源管理工作，立即排除多种火灾隐患。
7、保洁工具、车辆保持清洁，确保垃圾搜集设施正常，规范安全使用，上班时间内必需穿保洁工作服。
六、其它岗位职责
（一）公厕管理员岗位
1、依据公厕管理标准做到“五无七净一少”卫生保洁要求。
2、做到全天候对游客正常开放，严禁收费。
（二）垃圾处理场管理员岗位
1、负责对运进垃圾进行登记造册，立即对垃圾进行压缩、清理。
2、负责垃圾场周围散放垃圾集中处理工作。
3、负责对垃圾处理设施养护管理，确保生产用电、环境卫生、设施管理、机械使用安全。
（三）山上垃圾清运专管岗位
1、负责搜集、统计各接待单位清运垃圾数量，使用三联单并登记造册。
2、对垃圾清运全过程进行监督。
3、对各单位卫生包干区进行检验、监督。
（四）污水处理系统管理岗位
1、按安全生产规程，用好电、管好电，正确操作相关设备。
2、立即检验主管道是否破裂、堵塞，处理设备是否正常运转。
3、立即做好工作统计，积累工作经验，探索操作规律。

第四章 考评管理

一、上班制度
1、统一着装，佩带工号牌；
2、仪容整齐，使用一般话，礼貌用语，微笑服务；
3、严格遵守上、下班时间，认真做好本职员作，不得私自离岗、脱岗和换岗；
4、工作时间严禁从事打牌等娱乐或赌博、酗酒闹事活动；
5、遵守各项管理制度，不准有任何违法违规行为；
6、遵守安全生产规章制度, 抓好安全生产。
二、考勤制度
1 、考勤方法：考勤以指纹登记为主，签到为辅。具体考勤人员、地点、时间按要求按片区作具体安排。考勤统计由各主管负责统计后报分企业经理、分管副经理和经理审核签批，同时张榜公布考勤结果。
2、出勤要求：每个月上班满勤时间为26天（含4天加班时间）。 周六、周日不安排公休，休假时间按要求统一调配。
3、考勤处罚：未按作息时间，迟到早退一次扣工资20元；未经同意，私自换班或脱岗一次扣工资50元；未经请假和同意离开岗位，以缺勤旷工论处，一天扣工资100元。情节严重按集团企业考勤制度处理。
三、请假制度
1、请假必需以书面形式申请并填写派差单，请病假必需有乡级以上医院证实。
2、请假半天由主管批假；请假1天由保洁分企业经理批假；请假2天由管理企业分管副经理批假，由分企业经理签署意见；请假3天（含3天）以上由管理企业经理批假。事假每个月不得超出4天，每十二个月不得超出8天。
3、主管、经理、分管副经理请假由管理企业经理同意；
4、上班期间请假，扣除对应嘉奖工资和加班工资。请假时间含旅程时间。
5、请假假期计算包含公休日，不包含法定节日思想
四、考评制度
1、实施逐层负责制。根据一级负责一级标准，即保洁员对主管负责、主管对经理负责、经理对分管副局长负责、分管副局长对局长和保洁工作负责，明确分工、明确职责。
2、实施巡查督查制。主管具体负责各责任区保洁工作，定时（每星期不少于三次）或不定时地进行巡回检验各路段全日制保洁情况，并做好检验统计。经理每半个月一次组织主管进行关键景区、服务区和各宾馆及驻山单位卫生大检验，同时做好检验登记工作。分管副局长不定时地对全景区卫生保洁工作进行督查，每个月定时组织主管、经理、各宾馆及驻山单位相关人员进行一次卫生大检验工作，根据三清山环境卫生“门前三包”目标管理星级评定标准（各责任区路段参考实施）进行评选，实施张榜公布，民主监督。
3、实施优劣奖罚制。依据岗位考评要求，各主管对保洁职员、经理对主管进行定时或不定时地工作检验，实施货币化地罚劣奖优，每个月经分管副局长复核、局长审批在当月工资表中兑现，奖罚数额基础保持平衡。对工作成绩显著人员，奖金能够从管理经费中给考虑。
4、实施责任连带制。局长对保洁工作督查结果需要处罚，分管副局长、经理、主管各按保洁员处罚标准50%、50%、100%进行处罚；分管副局长督查，经理、主管各按保洁员处罚标准30%、50%进行处罚；经理督查，主管按保洁员处罚标准50%进行处罚；主管按要求标准对保洁员直接进行处罚。
5、实施民主评先制。每十二个月保洁职员评先工作，依据集团企业下达指标数，以各责任片区保洁员人数多少百分比，并按指标1：2标准由各片区保洁职员实施民主推荐后上报局长办公会确定。
五、岗位考评
(一) 经理岗位
1、处理好保洁分企业日常事务，安排布署各项工作。
日常事务脱节，一次扣1分，职责分工不明确扣2分；造成工作不能正常运转，一次扣3分。
2、制订环卫各项管理制度、方法，并督促落实。
管理制度、方法不健全，一次扣1分；未督促落实，一次扣1分。
3、适时检验景区环境、游步道、公厕保洁情况，发觉问题立即处理。
景区保洁责任区卫生不达标，一次扣1分；存在问题未立即处理，造成不良社会影响，一次扣5分。
4、督促各驻山单位做好卫生责任区保洁。未进行督促检验，一次扣1分。
5、督促落实安全生产，重大问题应立即逐层上报，事后立即反馈处理结果。
重大问题未上报或处理结果未反馈，一次扣2分；发生重大安全事故，一次扣5分。
6、适时掌握新时期环卫工作目标，完善景区环卫管理。
新工作目标不能适时掌握或管理不完善，一次扣1分。
7、部署路段保洁工人防火工作，并进行督促检验。
没有部署防火，一次扣2分，督促检验不到位，一次扣2分。
(二) 主管岗位
1、依据经理安排，处理好管理责任区各项工作。
不服从工作安排，工作不能相互配合，一次扣1分。
2、督促落实分管责任区环卫保洁达标工作。
工作不达标，一次扣1分。
3、提升危险区域环卫攀岩工安全产意识，督促保洁员严格按安全生产操作规程工作。
发觉攀岩工未按安全生产规程操作未阻止，一次扣3分；发生重大安全事故，一次扣10分。
4、认真做好本责任区职员考勤、考绩，立即上报工作。不认真考勤、考绩或汇总上报不立即，一次扣2分。
5、开展职业竞赛，做好“示范路段”、“优异保洁员”评选工作。未按要求开展职业评选，一次扣2分。
(三) 保洁员岗位
1、全日制保洁人员应清扫游步道三次以上，并做好果皮箱、垃圾筒日产日清，对游人不良习俗和不良卫生行为认真劝导，做好宣传工作。未按要求操作，一次扣0.5分；经指出仍未及进更正，一次扣2分；承包路段上发觉3个烟头以上者，一次扣1分。
2、天天按要求时间上下岗，中餐在路段上就餐，除打扫外，应不停往返跟踪保洁，保持路段洁净，无任何垃圾。
未按要求操作，一次扣0.5分；经指出后仍未更正，一次扣2分；路段上有少许垃圾，一次扣1分。
3、景区游览道等公共场所废弃物应立即清扫洁净，并随身携带或投入指定垃圾临时存放池。
未按要求操作，一次扣0.5分；经指出仍未立即更正，一次扣2分。
4、进行游步道保洁时，不得将垃圾往两侧清扫；在可视范围内无废弃物存在。公共设施就保持美观洁净，崖壁无垃圾废弃物，路面无沙土，路两旁无落叶枯枝堆积，水沟无漂浮物，无沉积污物，保持水面洁净通畅，卫生无“死角”。
未按要求操作，一次扣0.5分；经指出仍未立即更正，一次扣2分；出现卫生“死角”，一次扣3分。
5、在高山根本（西海岸、巨蟒观景平面一线、索道上、下站之间）攀岩工，应严格遵守劳动安全常识，作业时应系好安全带，并须有两人在场，安全有保障情况下方可进行操作。
不按安全生产规程操作，一次扣5分；经指出仍未立即更正，一次扣20分；整年无事故者，奖3分。
6、做好承包路段火源管理。
对吸烟不劝阻，一次扣2分；未能进行防火宣传，处理好火灾隐患，一次扣1分。
(四) 公厕保洁员岗位
1、保持公厕指示标志清楚完好，公厕设施洁净完整。标志不清洁或设施不卫生，一次扣1分。
2、保持地面洁净无污物，墙壁、门窗、顶棚、照明灯具等每日清擦一遍，定时进行清毒，喷洒空气清鲜剂，保持空气流通，地面干燥。未按要求操作，一次扣0.5分；经指出仍未立即更正，一次扣2分。
3、尿池蹲位立即冲刷，蹲位内纸篓立即清理，小便池内需放置卫生球，蹲坑内无粪迹尿碱等污物。
未按要求操作，一项扣0.5分,经指出仍未立即更正,一次扣2分;蹲位满溢未立即处理,一次扣10分。
4、保持公厕内外环境清洁，厕内无蚊蝇、昆虫尸体、蜘蛛网等，厕外无乱堆放，乱挂现象，无臭味。污物和蚊蝇孽生地，定时进行消毒。未按要求操作，一次扣0.5分；经指出仍未立即更正，一次扣2分。
5、节假日旅游高峰期，应加大保洁力度，确保公厕正常使用，因任何原因，造成旅游高峰期公厕不能正常使用，一次扣5分；造成重大不良影响，一次扣20分。
6、免冲公厕无挂锁现象，粪便满包干时运输下山。挂锁一次扣1分，粪便满包 以后能运输下山，一次扣2分。
(五) 垃圾处理场管理岗位
1、堆放情况，应立即进行消毒、掩埋。
未能立即进行消毒、掩埋处理，一次扣2分。
2、立即做好垃圾堆放场周围散落，飘飞垃圾清理。未能立即清理，打扫、捡拾飘散垃圾，一次扣2分。
(六) 山上垃圾清运专管员岗位
1、搜集、统计山上各接待单位清运垃圾量及查对工作。
搜集、统计数量不正确，一次扣1分；山上、山下查对不符，一次扣2分。
2、认真做好垃圾清运全程监控。
发觉山上驻山单位所产生垃圾乱堆乱倒。一次扣3分，燃烧垃圾一次扣5分，运输于途中丢弃，一次扣5分。
3、监察各单位垃圾，做到日产、日清、不滞留垃圾过夜。监督不到位，一次扣1分。
4、做好对各单位卫生包干区检验、监督。未能立即检验或监督不力，一次扣1分。
(七) 路段巡查岗位
1、管理责任区域环境卫生全日保洁，做到环卫无“死角”。责任区内不能全日保洁，一次扣1分；出现环卫“死角”，一次扣3分。
2、督促保洁员做到垃圾“日产日清”，出山无害化“处理”，督促落实不到位，一次扣1分。
3、做好景区公厕保洁管理。公厕检验未达标，一次扣2分。
(八) 污水处理系统管理员岗位
1、按安全生产规程用好电、管好电，正确操作相关设备，不按安全生产规程操作，一次扣1分；经指出仍未更正，一次扣5分；出现安全事故，一次扣10分。
2、立即检验主管道是否破堵塞，处理系统设备是否正常运转。未能立即检验，一次提1分，有情况未能立即上报，一次扣2分。
3、应立即做好工作统计，积累工作经验，查找正常操作规律。未能详尽统计工作情况，一次扣1分。
六、评分措施
1、岗位工作目标考评分：月考评，年度考评二个阶段进行，考评年度和工作年度相同。
2、职员考评原始基准分为零分，奖励分为正数，罚扣分为负数，二者在当期考评阶段可相互冲抵，得分为正数者受奖励，得分为负数者被处罚。
3、月考评分以当月奖扣分相互冲抵最终得分为准，不带入下月，年度考评分以当年考评分累加数为准，不带入下年度。
七、奖罚措施
（一）奖励
1、月考评得分为正数者，每1分增发本人当月考评工资10%，从处罚资金中支出。
2、年度考评得分为正数者，每1分增发本人该年度奖金3%。
（二）处罚
1、月考评得分为负数者，每1分扣本人当月考评工资10%。10—19.5分者，待岗二个月；20分以上者做清退处理。一次性被扣3分者扣发本人当月考评工资50%，一次性被扣5分者，扣发本人当月全部考评工资。
2、年度考评得分为负数者，1.5分以下免予扣年度奖金，2分以上者，每1分扣发本人年度奖金2.5%。30—34.5分，给扣发本人年度奖金；35—39.5分者，下六个月处待岗2个月；40分以上者做清退处理。
3、一个季度有三次被一次性扣5分者，做待岗30天处理，十二个月度考评有两次被处待岗者，做清退处理。
4、待岗期间，只发基础生活费200元。聘用人员不发放基础生活费。
5、企业各部门岗位职责考评，由企业考评领导小组负责。

第五章 规章制度

一、环境卫生管理
为了强化三清山风景区环境卫生管理，规范环境卫生作业活动，创建一流卫生环境，保持良好游览形象，特制订环境卫生管理制度。
（一） 游道卫生保洁管理
游道卫生采取“定员、定岗、定责、定检验”措施全天候实施清扫作业，做到“有没有领导、有没有接待任务、有没有检验工作态度保持一个样；旅游热线和冷线、天气好和不好环卫生质量保护一个样”，确保垃圾日产日清。
（二） 门前卫生保洁管理
依据“谁污染，谁负责”标准，各单位卫生责任区保洁工作由责任主体自行负担，严格根据《三清山环境卫生”门前三包”目标管理责任书》落实人力、物力和方法。环卫主管部门景区管理局委托保洁分企业负责门前卫生监督检验。
（三） 渣土管理
施工单位施工前必需向景区管理局提交渣土处理方案，由审核确定后实施；施工中渣土堆放、利用和排放接收景区管理局监督管理；工程完工后，做到工完、料尽、场地清，并经验收后方可工程决算。
（四） 公厕管理
1、厕所设专员管理，严格按“五无七净一少”标准进行卫生保洁，确保清净无异味。“五无、七净、一少”。五无：无尿迹、无粪垢；无垃圾、无蛛网、无乱张贴、乱刻画；七净；门窗净、隔板净、坑位净、地面净、小便池净、蹲位净、四壁净；一少：臭气少。
2、厕所粪便和污水做到有效净化治理，实现达标排放。
3、公厕保洁标准：（1）厕内采光、照明、通风良好，无恶臭气味；
（2）室内墙面、顶棚、门窗、隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画；墙面瓷砖光洁明亮，室外墙面洁净整齐；
（3）厕内地面无污物、污垢、积水，马赛克、瓷砖光洁；
（4）蹲位洁净，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；
（5）小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基础无臭，沟眼、管道通畅；
(6)厕内照明灯具、洗手盘、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水等设备、设施光洁明净，无积灰、污物；
(7)厕外环境清洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐。厕所四面3-5米范围内无垃圾、粪便污水等污物；
(8)定时喷洒灭蚊蝇药品，有效控制蝇蛆孳生。
(9 )厕所内定时放置檀香、樟脑丸。
二、垃圾处理管理
（一） 指导思想：为做好垃圾处理工作，有效地保护好世界自然遗产地生态环境，促进景区经济社会可连续发展，依据《省人民政府相关深入加强风景名胜区保护管理工作意见》，结合景区实际，要求景区垃圾全方面实施袋装化和源头分类，做到分类搜集，分类处理、综合利用。处理方法要因地制宜，依据垃圾类别和成份不一样，以焚烧、卫生填埋、回收利用、微生物处理等方法进行综合处理，尤其重视垃圾中再生资源回收利用和避免垃圾处理二次污染。加强方法创新和技术改善，确保垃圾处理达成减量化、资源化和无害化目标。
（二） 实施方法： 在环山公路沿线建设一座垃圾中转站，负责搜集关键景区、服务区及乡、办农户生活垃圾，经压缩处理后，运往上饶垃圾处理场统一处理。
（三） 垃圾搜集和运输
1、关键景区和服务区产生垃圾由保洁分企业负责搜集、运输至垃圾中转站进行压缩处理；
2、乡、办农户生活垃圾根据“村搜集、乡运输”标准，由行政村负责搜集，乡、办负责运输至垃圾中转站进行压缩处理，乡、办农户生活垃圾搜集处理可分步实施，环山公路沿线行政村先期实施；
3、经中转站压缩后垃圾由保洁企业负责统一运往上饶垃圾处理场处理。
（四） 垃圾处理经费保障
1、关键景区及服务区垃圾处理费用，由景区管理局依据《上饶市征收城市生活垃圾处理费实施措施》收费标准，制订《关键景区及服务区垃圾处理费实施措施》，保洁企业负责向各驻山企业收取；
2、乡、办区域内生活垃圾处理费用，由乡、村两级共同负担，条件许可情况下，可考虑列入管委会财政补助预算。
（五） 垃圾处理实施措施
第一条 为切实做好三清山风景名胜区垃圾处理工作，保护世界遗产地生态环境，促进景区经济可连续发展，依据《上饶市饶收城市生活垃圾处理费实施措施》，结合景区实际，制订本措施（以下简称《措施》）。
第二条 本措施所称生活垃圾，是指人口在日常生活中产生或为日常生活提供服务活动中产生固体废物，和法律、行政法规要求视为生活垃圾固体废物（包含建筑垃圾和渣土，不包含工业固体废物和危险废物）。本措施所称垃圾处理费是指前款要求生活垃圾中转运输、垃圾无害化处理费用等。
第三条 凡在三清山风景名胜区范围内产生生活垃圾国家机关、企业单位、个体经营者、社会团体、居民（含暂住居民）等，均应依据本措施要求缴纳生活垃圾无害化处理费（以下简称垃圾处理费）。
第四条 垃圾处理收费标准：
1、住户（含暂住户）按每户每个月3元收取生活垃圾处理费，持有政府帮困卡低收入特困户、享受国家定时抚恤对象和享受失业保险待遇失业人员给予免收。
2、机关、社会团体、驻地部队和机关，按在册干部、职员每人每个月5元收取，由单位负担；企业按在册职员，每人每个月3元收取，由企业负担（不含离退休人员），特困企业经管委会同意可减免。
3、店面
（1）餐饮服务业、娱乐休闲业根据营业面积每平方米每个月2元收取。
（2）旅馆服务业（内设餐饮、娱乐业、另按标准计收），根据设置经营床位70%核定，每床位每个月30元。
（3）建材、修洗车、废品回收、瓷器店、洗理等按营业面积每平方米每个月1元收取。
（4）百货、食杂、电器、摄影、五金、通讯、邮电、书刊、金融等商业门点，按营业面积每平方米每个月0.5元收取。
（5）集贸和批发市场：畜禽、鱼类等每摊位每个月15元，饮食、蔬菜、水果等每摊位每个月12元，其它摊位每摊位每个月10元收取。
以上未涵盖单位，可参摄影近行业标准实施。
（6）停车场、点按经营面积每平方米每个月0.5元收取。
（7）建筑施工工程，凡在三清山风景名胜区内新建、继建、改扩建（含内部装修）单位和个人，按建筑面积每平方米一次性交纳7元垃圾处理费。
第五条 关键景区和服务区垃圾处理费由景区管理局（保洁分企业）负责征收，乡、办区域内垃圾处理费由乡、办负责征收。
第六条 加大垃圾处理费征收力度，提升垃圾处理费收缴率，对违法本措施要求，拒不交纳或不按标准、期限缴纳垃圾处理费，由景区管理局和乡、办依法处理。
第七条 圾处理费征收，第十二个月按计收金额50%收取，第二年按计收金额70%收取，第三年开始全额征收。
第八条 本措施由景区管理局和乡、办负责解释。
三、保洁运输车辆管理制度
1、为深入加强保洁运输车辆管理，依据集团企业公用车辆“集中管理、统一调度，限额使用”相关要求，结合实际，制订本管理制度。
2、保洁车辆实施出车登记制度，每个月一表，真实填写。
3、保洁车辆按要求地方停放，违规停放造成车辆损失，由驾驶员负责。
4、车辆由专职驾驶员驾驶，未经同意，驾驶员不得将车辆转借她人，不准从事营利性活动，对外使用，须经管理企业经理同意后方可出车。
5、凡维修保养车辆，或车辆装潢及添置更换车辆用具、维修、更换轮胎等，驾驶员必需先汇报车管员，一次性修理费在100元以下，请示分企业经理同意后方可进行；100元以上需汇报分管副经理并经景管企业经理同意后进行。
6、车辆实施加油卡加油，实施一车一卡，自设密码。严禁用本车油卡给其它车辆加油，一经发觉，加倍处罚。标准上不能用现金加油，如遇特殊情况确需现金加油，汇报车管员。单车油料实施成本核实，依据车型和车况，参考以下用油标准：
车号
每百公里耗油（公升）
备 注

7、驾驶员如发觉本车路码表损坏停走，须立即汇报车管员，同时汇报路码表停走总公里数，不然，月底抄报公里数时，将按路码表显示公里数计算。路码表损坏和修理，按要求程序报批，严禁驾驶员私自拆御，拨动路码表，如经发觉，从严处理。
8、驾驶员因公出车发生交通事故造成车辆维修损失，除保险企业理赔以外，本单位损失总金额20%由当事驾驶员负担。私自出车办私事发生交通事故，一切责任由驾驶员负担。
9、责任处罚：因为驾驶员责任心不强（如缺油、缺水、缺气）而引发机件损坏由驾驶员赔偿实际损失20%。违章罚款由当事驾驶员负担。
10、随车携带多种证件必需妥善保管，凡因驾驶员责任遗失，补办费用由驾驶员负担50%。
11、驾驶员请事假或发生事故未能上班，由分企业经理安排请人代班后并立即汇报。代班驾驶员工资由该车辆驾驶员支付。
12、本管理制度自二0一十二个月十月起实施。
四、保洁材料采购管理
1、根据《会计法》、财经规章制度和集团企业采购制度要求，从工作需要出发，搞好材料采购、领用、核销管理。
2、各所必需每个月5号前上报下月材料需求计划，由办公室采购员拟出采购材料计划，经分企业经理签署意见后报景区管理企业分管副经理审核，再报景区管理企业经理审批，然后财务依据同意意见安排采购资金，最终由办公室采购员组织采购。
3、购进材料必需立即办理入库手续，开出入库单，登记材料明细帐，由经办人、验收人、部门领导审核发票附上入库单，经景区管理企业分管副经理审定、经理审批后到财务办理核销手续。
4、各所依据所需材料计划到办公室采购员领取材料，办理出库手续，登记材料明细帐。
5、每个月25日前办公室采购员必需汇总好当月材料出库单，后报财务方便进行成本核实。
6、办公室采购员负责督查材料使用、材料采购计划等情况，立即纠正调整采购计划，确保既满足需要又节省标准。
五、环境卫生有偿服务费征收要求
为加速推进打造“全国一流，世界著名”风景区步伐，全方面落实5A级旅游景区标准，实现迈向“世界级管理水平目标，深入加强景区内环境卫生管理工作，给游客发明一个环境整齐优美三清山，依据《城市市容和环境卫生管理条例》相关要求和要求，经研究决定向景区内各单位、企业、经营户（点）征收环境卫生服务费。现将相关要求通知以下：
1、征收对象：景区内一切机关、团体、企机关、个体工商户（含流动摊贩）均在征收范围。
2、垃圾堆放。外双溪、金沙服务区各单位按指定地点堆放，关键景区各单位、经营网点把可袋装垃圾打包后，按垃圾运输下山相关要求立即送至山下指定地点，杜绝在山上焚烧、掩埋或乱倒、乱堆。新建、改建或内部装修所产生建筑垃圾必需自行运输至景区外围垃圾处理场。
3、各单位如产生含有有害、有毒废弃物，必需按要求进行处理后，方可在垃圾场倾倒或委托代运。
4、各单位四面20米范围内均属本单位卫生包干区范围，负责门前三包。
5、环境卫生费收费标准按各接待单位接待规模、营业情况和营业场所范围大小而定，同时依据国发（1992）39号文件及建设部（1993）27号文件和省政府（1994）第36号令、市政府[]105号文件所要求环境卫生费收费标准收取。
6、有偿服务项目收费标准内费用及核定环境卫生费必需按时交纳，不得拖欠，不然环卫所将停运垃圾，由责任单位自行运至垃圾处理场进行处理，不准在景区内随意乱堆、乱放，一经发觉将按相关条例给予从严处罚，并追究责任。
7、各单位企业每十二个月环境卫生有偿服务费交纳，根据景区管理局文件要求实施。
六、三清山环境卫生”门前三包”目标管理责任书
为打造三清山“中国一流、世界著名”景区，提升景区品位、提升服务水平，深入加强景区环境卫生管理，创建清洁、优美、有序旅游和工作生活环境，依据管委会相关要求，特制订本责任书。
（一）总体管理目标
为全方面落实落实科学发展观，强化景区管理，落实景区“清洁化、秩序化、优美化、制度化”工作，要求各单位务必高度重视，安排专员负责管理环境卫生系列工作，从根本上杜绝环境脏、乱、差现象，保持景区环境卫生管理长久化。
（二）具体工作任务
1、卫生保洁工作：各单位管辖区域内要整体保持卫生清洁、环境优美。
2、垃圾处理工作：要求各单位对生活垃圾进行打包，做到定点、定位、定时投放，做到垃圾日产日清。
3、污水治理工作：要求各单位建设、维护污水处理设施，保持污水处理设施正常运行，做到污水达标排放。
（三）检验监督通报
1、景区管理局将定时或不定时地组织保洁、环境保护和各相关人员，对景区内各单位、宾馆卫生保洁、垃圾处理、污水治理工作情况进行检验。对存在问题立即通知，同时限期整改并监督落实。
2、对各单位、宾馆三项工作检验结果进行评选通报，并进行张榜公布。每十二个月将综合评选结果作为该单位管委会年度评先考评一个关键参考依据。
（四）本责任书一式贰份，景管局一份，XXX单位一份。
附：本单位环境卫生管理范围示意图
三清山景区管理局 （盖章） XXX单位（盖章）
责任人： 责任人：
年 月 日
七、三清山环境卫生”门前三包”目标管理评选标准
（一）环境卫生评选标准
1、视线范围内保持清洁：责任区视线范围内地面打扫根本、洁净，无弃土，无垃圾，无积水，无纸屑、痰迹、烟头等；
2、车辆停放有序：车辆定点停放、整齐有序不杂乱无章；
3、整体环境整齐：责任区内整体清洁，花坛、绿地内无杂草、杂物，相关设施、物什摆设置放有序，内部整齐清洁；
4、全天候保洁：安排专职清洁人员和管理人员，责任区范围内全部场地做到全天候整齐、清洁、有序。
5、无卫生死角：责任区范围内全部场地无卫生死角及蚊蝇孳生地；
（二）垃圾处理评选标准
1、垃圾进行分类打包处理；
2、设有密闭垃圾箱或垃圾池；
3、垃圾定点堆放；
4、垃圾按要求时间送达指定点；
5、有专职清洁人员处理垃圾。
（三）污水治理评选标准
1、有污水处理设施；
2、设施正常运行；
3、尾水水质达标；
4、有管理制度和台账统计；
5、安排专员管理。
八、三清山环境卫生”门前三包”目标管理星级评定标准

星级
环境卫生
评定标准
垃圾处理
评定标准
污水处理
评定标准

备注

五星
1、视线范围内保持清洁。
2、车辆停放有序。
3、整体环境整齐。
4、全天候保洁。
5、无卫生死角。
1、垃圾进行分类打包处理；
2、设有密闭垃圾箱或垃圾池；
3、垃圾定点堆放；
4、垃圾按要求时间送达指定点；
5、有专职清洁人员处理垃圾。
1、有污水处理设施；
2、设施正常运行；
3、尾水水质达标；
4、有管理制度和台账统计；
5、安排专员管理。

四星
做到1、2、3、4。
做到1、2、3、4。
做到1、2、3、4。

三星
做到1、2、3 。
做到1、2、3。
做到1、2、3。

二星
做不到1、2。
做不到1、2 。
做不到1、2。

一星
做不到1。
做不到1。
做不到1。

九、三清山环境卫生”门前三包”目标管理检验评选结果一览表
时间：年 月 日
单位名称或
责任区路段
卫生保洁情况
垃圾处理情况
污水治理情况
备 注

评选结果用★表示：★★★★★表示很好、★★★★表示好、★★★表示通常、★★表示差、★表示极差

十、景区严禁使用含磷洗涤用具要求
1、日常使用含磷洗涤用具：洗衣粉、洗洁精、洗发液、沐浴液、香皂、肥皂。
2、使用含磷洗涤用具对环境危害性：大量使用含磷洗涤用具造成COD超标，给污水处理站增加了负荷；直接排放，给水体平衡结构带来破坏，含磷有机物给有害澡类植物大量繁殖提供了充足营养，而大量有害澡类植物繁殖消耗掉了水中氧气，抑制有益微生物植物生长，致使水质恶化。
3、市环境检测站及环境保护教授意见：长久和大量使用含磷洗涤用具，对环境危害性很大，尤其是风景名胜区更应该严格控制使用；使用无磷或含磷低洗涤用具。
4、严格使用含磷洗涤用具方法和步骤：
针对关键景区驻山单位各网点，长久和大量使用含磷洗涤用具给环境造成污染这一现实状况，拟将采取以下方法和步骤进行整改：严格控制使用大量含磷洗衣粉，在关键景区严禁洗被单、床罩、衣服等；在关键景区外围建造洗涤中心，承接整个景区洗涤业务，并收取一定费用；对于部分必需使用，但短时间内无法控制项目，如厨房使用洗洁精，客房内使用香皂、洗发液、沐浴液等，所排出来污水必需进入污水处理站进行处理。
5、严禁使用含磷洗涤用具方法：在全山范围内进行严禁使用含磷洗涤用具宣传活动；组织驻山单位责任人、网点业主、工程建设施工单位责任人召开会议，落实落实这一决定；出台违规处罚方法。
十一、梯云岭污水处理站运行操作规程
1、检验电器设备和管理是否安全正常，然后再开机运行。
2、打开风机开关，给生化池进行曝气，天天二十四小时曝气（两台轮换）。
3、污水进水泵按钮，调整到自动位置，进水阀门开启度为三分之二。
4、天天观察和检验生化池sr值。
5、定时检测污水中温度和ph值。
6、污水回流时间，每隔1小时回流一次2—3小时，回流到化粪池。
7、如污水断流，沉淀池水形成静止不能流动，会引发污泥厌氧上浮，可将沉淀池污泥继续回流到化粪池。
8、每隔10天至15天要清洗一次沉淀池。
9、天天认真观察出水水