动火作业安全管理核心制度.docx

动火作业安全管理制度
1. 目标
为加强xxxxxx动火作业管理，预防火灾、爆炸等事故发生，特制订本制度。
2. 适用范围
本制度适适用于xxxxx生产区域、生活区域动火作业管理。
3. 管理职责
3.1. 环境保护安全部职责：
环境保护安全部为动火作业监督考评单位，负责一级动火安全作业证安全方法审核及签批工作，负责特殊动火安全作业证安全方法审核、落实和现场确定工作。
3.2. 动火车间职责：
动火所在车间为动火作业区域性管理单位，负责本车间区域内动火作业安全方法提出、落实和现场检验，依据动火作业等级推行对应安全作业证办理职责，负责车间内动火作业安全监护和管理，负责二级动火作业签批工作，负责动火作业安全通知工作。
3.3. 施工单位职责：
施工单位为动火作业实施单位，负责动火作业申请，配合车间落实安全方法，做好作业人员安全技术交底，负责动火作业人员、设备管理。
3.4. 动火作业人员职责：
应持“动火安全作业证”第二联作业，做到“四不用火”（内容）；出现异常或监护人提出停止用火时应立即停止用火。对于强行违章用火指令有权拒绝。用火作业结束应清理现场，不得遗留火种。
3.5. 监护人职责：
应持有“动火安全作业证”第三联，必需了解动火区域或岗位生产过程，熟悉工艺操作和设备情况，有较强工作责任心，出现事故能正确处理，有应对突发事故能力。对“动火安全作业证”中安全方法落实情况进行检验，发觉制订方法不妥或落实不到位、动火作业人和签票人不符及未按“动火安全作业证”要求动火等情况，立即阻止动火作业；对动火现场负责监护，动火作业期间不得擅离现场。作业现场发生火灾时要立即采取方法进行扑救并报警。
3.6. 动火审批人职责：
各级动火作业同意人在审批动火作业时，必需到现场了解动火部位及周围环境，审查《动火作业证》上安全内容是否符合要求。在确定正确无误后，方可签字同意动火作业。
3.7. 动火项目责任人：
动火项目责任人（由车间责任人指定）对动火作业负全方面责任，必需在动火火作业前具体了解作业内容和动火部位及周围情况，主持和参与动火安全方法制订、落实，向作业人员交代作业任务和安全注意事项。动火作业结束后对现场进行检验。
4. 工作程序
4.1. 定义
4.1.1. 动火作业：
4.1.1.1. 在厂区及生产装置区域进行以下作业为动火作业：
4.1.1.2. 多种焊接、切割等飞溅作业；使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等多种明火作业；
4.1.1.3. 烧、烤、煨管、熬沥青、炒砂子、锤击（产生火花）物件，喷砂、打磨和产生火花其它作业；
4.1.1.4. 使用不防爆电动工具和不防爆电器等用电作业；
4.1.1.5. 使用雷管、炸药等进行爆破作业；
4.1.1.6. 可能产生火焰、火花和赤热表面其它作业。
4.1.2. 易燃易爆场所：我企业内生产和储存物品场所符合GB50016-中火灾危险分类为甲、乙类区域。
4.2. 动火作业分级
4.2.1. 一级动火：凡属下列地点动火均为一级动火：
4.2.1.1. 正在生产工艺装置区；
4.2.1.2. 各类燃料罐区、油库、有毒介质区、液化气站、加油站；
4.2.1.3. 有易燃可燃液体、液化气及有毒介质泵房和机房；
4.2.1.4. 易燃可燃物品、液化气及有毒物质装卸区等；
4.2.1.5. 工业污水场、易燃易爆循环水场、凉水塔和工业下水及下水系统隔油池、油沟、管道（包含距上述地点15m以内区域）；
4.2.1.6. 化学危险品仓库；
4.2.1.7. 输送易燃可燃液体和气体管线。
4.2.2. 二级动火：凡属下列地点动火均为二级动火：
4.2.2.1. 停工检修并经认真吹扫处理化验分析合格工艺生产装置；
4.2.2.2. 从易燃、易爆及有毒装置或系统拆除容器、管线，已运到安全地点，并经吹扫处理化验分析合格；
4.2.2.3. 施工系统管网区、仓库、车库及木材加工场；
4.2.2.4. 生产装置、罐区非防爆场所及防火间距以外地域。
4.2.3. 特殊动火：除一级、二级动火以外动火作业应列为特殊动火管理
4.2.3.1. 带油、带压、带其易燃易爆介质或有毒、腐蚀性介质容器、设备或管线；
4.2.3.2. 节假日期间运行生产装置区内；
4.2.3.3. 夜间运行生产装置区内；
4.2.3.4. 运行中液化气罐区等。
4.2.4. 凡车间、工段或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格，并采取安全隔离方法后，经企业环境保护安全部审核同意，动火作业可按二级动火作业管理。
4.2.5. 遇节日、假日或其它特殊情况时（夜间动火作业），动火作业应升级管理。
4.3. 动火作业基础标准
4.3.1. 严格实施“四不动火”标准，即没有经同意“动火安全作业证”不动火、防火监护人不在现场不动火、防火方法不落实不动火、实际动火情况和动火票不符合不动火。
4.3.2. 风力大于五级时严禁露天动火作业。
4.3.3. 凡在生产、储存、输送可燃物料设备、容器及管道上动火，应首先隔离动火设备并加好盲板，经根本吹扫、清洗、置换、分析合格后方可动火施工，分析检验合格30分钟内未动火作业则分析结果失效，如需动火应另行分析合格后方可动火施工。
4.3.4. 在生产运行区域内，通常非必需动火一律不动；凡能拆下来设备、管线全部要拆下来移到安全地方动火。
4.3.5. 发生下列任何一个情况时，任何人能够提出立即终止作业要求，监护人确定作业中止后收回作业许可证，并通知同意人许可证终止原因，需要继续作业应重新办理进入作业许可证。
4.3.5.1. 作业环境和条件发生改变；
4.3.5.2. 作业内容发生改变；
4.3.5.3. 动火作业人员有显著违章行为；
4.3.5.4. 发觉有可能造成人身伤害情况；
4.3.5.5. 现场作业人员发觉重大安全隐患；
4.3.5.6. 事故状态下；
4.3.6. 存在重大安全隐患且不得不动火作业，必需制订有效应急处理方案，经企业主管领导许可后方可作业。
4.3.7. 动火作业过程中需进入设备内或高处等进行动火作业，还须实施《受限空间作业安全管理制度》、《高处作业安全管理制度》等要求。
4.4. 动火安全作业证办理、签发程序
4.4.1. 动火作业由施工单位提出申请，动火车间负责作业票审批程序办理工作。
4.4.2. 二级动火：由施工单位提出申请，动火车间主任审批；
4.4.3. 一级动火：由施工单位提出申请→动火车间主任审核→环境保护安全部审批；
4.4.4. 特殊动火：由施工单位提出申请→动火车间主任审核→环境保护安全部复核→分管副总/总经理审批。
4.5. 动火安全作业证管理
凡在企业禁火区域内动火作业必需持有效“动火安全作业证”。
4.5.1. “动火安全作业证”是动火依据，不得涂改、代签，不准异地使用或扩大使用范围。
4.5.2. 动火审批人必需亲临现场检验，落实防火方法后，方可签发“动火安全作业证”。
4.5.3. 特殊、一级“动火安全作业证”有效时间不超出8小时，二级“动火安全作业证”不超出72小时。超期未完成动火需从新办理动火安全作业证，不得延期使用动火安全作业证。
4.5.4. 在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份《动火安全作业证》，参与动火作业全部动火人均应在《动火安全作业证》上签字确定。
4.5.5. 动火车间应安排专员填写相关作业内容后，按本制度动火审批程序要求办理动火作业证。
4.5.6. 特殊动火、一、二级动火要进行气体分析，分析合格后签发动火作业证。
4.5.7. 施工单位责任人应对“动火安全作业证”上动火作业人员作业资格进行审查确定。
4.6. 动火作业安全管理通常要求
4.6.1. 凡盛有或盛过化学危险物品容器、设备、管道等生产、储存装置，必需在动火作业前进行清洗置换并和生产系统有效隔离，经分析合格后，方可动火作业。
4.6.2. 装置进行大、中修时，要将易燃易爆、可燃和有毒物料全部转移至装置外，并有效隔离。
4.6.3. 高处动火作业，对其下方半径30米范围内孔洞、窨井、地沟、水封、可燃物等进行封堵、清理，并采取有效方法预防火花溅落引发火灾爆炸事故。
4.6.4. 动火作业开始前必需清理动火点周围可燃物，封堵动火点周围15米范围内地沟、窨井、水封、敞口设备等并依据现场具体情况采取对应安全防火方法。
4.6.5. 在生产、使用、储存氧气设备上进行动火作业，设备内、周围环境氧含量不得超出21%。
4.6.6. 动火作业前，应检验电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具安全、完好程度，确保安全可靠。
4.6.7. 使用气焊切割动火作业时，氧气、乙炔气瓶间距应大于5米，二者和动火作地点均大于10米，严禁气瓶曝晒。乙炔气瓶不得倒地放置
4.6.8. 动火区域25米以内，遇装有化学危险物品车辆经过或停留时，必需立即停止作业。
4.6.9. 凡在有可燃物构件设备内部进行动火作业时，必需采取防火隔绝方法，以防火花溅落引发火灾。
4.6.10. 动火期间动火点 30 m 内不得排放各类可燃气体；动火点 15 m 内不得排放各类可燃液体；不得在动火点 10 m 范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
4.6.11. 严禁负压设备、真空系统动火。如必需动火设备、系统补压至微正压后方可进行动火作业。
4.6.12. 动火作业现场保持通排风良好，预防可燃气体积聚引发怒灾或爆炸。
4.6.13. 动火作业完成，施工人员应清理现场，监护人确定无残留火种后，方可离开。
4.7. 动火分析及合格标准
4.7.1. 动火作业取样分析点，应由动火所在单位专（兼）职安全员或技术员以上人员负责提出。
4.7.2. 动火作业取样分析点要有代表性，必需时分析样品可保留到动火结束。
4.7.3. 取样和动火间隔不得超出30分钟，如超出此间隔或动火作业中止时间超出30分钟，必需重新取样分析。
4.7.4. 使用测爆仪或其它类似手段进行分析时，检测设备必需经被测对象标准气体样品标定合格。
4.8. 动火分析合格判定
4.8.1. 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段分析，检测设备应经标准气体样品标定合格。
4.8.2. 使用其它分析手段时，被测气体或蒸汽爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度小于等于0.5%；当被测气体或蒸汽爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%。
5. 检验和考评
5.1. 无有效《动火安全作业证》即实施动火作业，考评责任人500元，考评责任单位1000元；考评作业车间15分。
5.2. 私自降低作业证审批等级，考评责任人500元，考评责任车间15分。
5.3. 作业证审批人员未按本制度要求现场确定，考评责任人200元考评责任车间3分
5.4. 未按动火证要求落实安全方法即动火考评责任人300元，考评责任单位500元，考评责任车间3分。
5.5. 无监护人监护即实施动火作业，考评责任人500元，考评责任单位1000元；考评作业车间15分。
5.6. 本制度未明确考评内容，参考企业《安全、环境保护、文明生产考评措施》实施。
5.7. 因违章作业造成安全生产事故，按企业《生产安全事故汇报及调查处理管理制度》实施。
6. 相关/支持性文件
6.1. 生产区域动火作业安全规范 (HG30010-) 
7. 统计
《动火安全作业证》

（二级）动火安全作业证
统计编号

申请单位

申请人

动火装置设备部及
内容

动火人

特殊工种类别及编号

监护人

监护人职员种

采样分析时间和分析数据
时间
可燃气体浓度
是否合格
分析员签字

第
三
联

动
火
监
护
人
持
有
︵
红
︶
︵
白
︶

动火时间
年 月 日 时 起至 年 月 日 时止
序号
动火关键安全方法
确定人签字
1
动火设备内部构件清理洁净，蒸汽吹扫或水洗合格，达成动火条件

2
断开和动火设备相连接全部管线，加盲板（）块

3
动火点周围（最小半径15米）下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离

4
罐区内动火点同一围堰内和防火间距内油罐不得进行脱水作业

5
动火点搭建临时作业平台

6
高出作业应采取防火花飞溅方法

7
清除动火点周围易燃物

8
施工人员劳保着装

9
电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或和其它设备搭接

10
乙炔气瓶（严禁卧放），氧气瓶和火源间距离不得少10米

11
现场配置消防蒸汽带（）根、灭火器（）台、铁锹（）把、石棉布（）块

12
其它安全方法：

施工单位
项目责任人意见：
动火车间
动火项目责任人意见：

动火车间
安全员意见

动火车间
责任人意见

动火结束时间： 年 月 日 时
动火项目责任人：

二级动火作业范围：除特殊危险动火作业和一级动火作业以外动火作业。
（一级）动火安全作业证
统计编号

申请单位

动火申请人

动火装置、设备部及内容

动火人

特殊工种类别及编号

监护人

监护人职员种

采样分析时间和分析数据
时间
可燃气体浓度
是否合格
分析员签字

第
二
联

动
火
人
持
有

︵
黄
︶

动火时间
年月日时起至月日时止
序号
动火关键安全方法
确定人签字
1
动火设备内部构件清理洁净，蒸汽吹扫或水洗合格，达成动火条件

2
断开和动火设备相连接全部管线，加盲板（）块

3
动火点周围（最小半径15米）下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离

4
罐区内动火点同一围堰内和防火间距内油罐不得进行脱水作业

5
动火点搭建临时作业平台

6
高出作业应采取防火花飞溅方法

7
清除动火点周围易燃物

8
施工人员劳保着装

9
电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或和其它设备搭接

10
乙炔气瓶（严禁卧放），氧气瓶和火源间距离不得少10米

11
现场配置消防蒸汽带（）根、灭火器（）台、铁锹（）把、石棉布（）块

12
其它安全方法：

施工单位
项目责任人意见：
动火车间
项目责任人意见：

动火车间
安全员意见：

动火车间
责任人意见：

安全监督管理部门（消防）意见：
动火结束时间：年月日时
动火项目责任人签字

一级动火作业范围：气化楼、煤气水分离、煤气冷却、低温甲醇洗、混合制冷、甲烷分离、甲醇合成、甲醇精制、成品车间等各装置非工艺物料管线、设备；循环水场凉水塔；空分车间、备煤车间、动力车间锅炉工段等工艺装置区。

（特级）动火安全作业证
统计编号

申请单位

申请人

动火装置、设备部位及内容

动火人

特殊工种类别及编号

监护人

监护人职员种

采样分析时间和分析数据
时间
可燃气体浓度
是否合格
分析员签字

第
一
联

安
全
监
督
管
理
部
门
︵
消
防
︶
存
根

︵
白
︶

动火时间
年月日时起至月日时止
序号
动火关键安全方法
确定人签字
1
动火设备内部构件清理洁净，蒸汽吹扫或水洗合格，达成动火条件

2
断开和动火设备相连接全部管线，加盲板（）块

3
动火点周围（最小半径15米）下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离

4
罐区内动火点同一围堰内和防火间距内油罐不得进行脱水作业

5
动火点搭建临时作业平台

6
高出作业应采取防火花飞溅方法

7
清除动火点周围易燃物

8
施工人员劳保着装

9
电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或和其它设备搭接

10
乙炔气瓶（严禁卧放），氧气瓶和火源间距离不得少10米

11
现场配置消防蒸汽带（）根、灭火器（）台、铁锹（）把、石棉布（）块

12
有没有专题施工方案

13
其它安全方法：

施工单位项目责任人意见：
动火车间动火项目责任人意见：

动火车间安全员意见：

动火车间责任人意见：

环境保护安全部意见：

企业主管领导意见：
动火结束时间：年月日时
动火项目责任人签字

特殊危险动火作业范围：带压、带易燃易爆介质或有毒、腐蚀性介质容器、设备或管线。