后勤服务保障突发事件应急专题预案.doc

后勤服务保障突发事件应急预案

  后勤服务保障突发事件应急是指一旦发生因自然原因或人为活动引发影响学院正常运转停电、停水、食物中毒等和后勤服务保障相关突发事件或出现临险前兆时，为了避免或最大程度地降低突发事件造成损失，而采取不一样于正常工作程序紧急防险抢险行动。为高效、有序地应对后勤服务保障各类突发事件，避免或最大程度地降低突发事件造成损失，建立后勤服务保障安全预警机制，提升后勤服务保障能力，维护学院良好秩序，确保高效、安全运转，结合实际，特制订本应急预案。
一、后勤服务保障突发事件应急大致分为五大类：
1、能源断供设备故障类应急。关键指水、电、气、油等基础性资源突发性断供或出现断供前兆和各类水、电、气等关键设施设备突发性故障时，所采取紧急防险抢险行动。
2、卫生事件类应急。关键指重大传染病疫情、群体性疾病、重大食物中毒等严重损害健康公共卫生事件突发或出现临险前兆时，所采取紧急医疗救护和隔离控制等行动。
3、自然灾难类应急。关键指发生水涝、地震、台风等自然性灾难时，所采取紧急防灾避险行动。
4、安全事故类应急。关键指火警、火灾、安全保卫、车辆保障等严重影响生命财产安全事故突发时，所采取紧急疏散、撤离、救护等行动。
二、工作标准
1、加强防控。增强忧患意识，坚持预防为主、常备不懈，常常性地做好突发性事件防范意识教育和设施设备巡查维护工作，加强后勤服务保障突发事件估计、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发公共事件思想准备、预案准备及物资准备等。
2、加强领导。实施“统一领导，分工负责”，形成后勤服务中心领导，负责统一指挥，各部门具体负责，其它各相关单位协调配合工作体制。在必需采取紧急处理情况下，各相关单位、责任人员应临机决断，控制事态发展。各相关单位、责任人员协同配合，形成应急联动处理机制，对不作为、延误时机、组织不力等渎职、渎职行为追究对应责任。
3、快速反应。突发事件应急处理各个步骤应坚持快速高效标准，建立反应灵敏、灵活应对机制，健全立即完整、高效监测预警体系，立即获取充足而正确信息，跟踪研判，果断决议，快速控制和处理突发事件，避免或最大程度地降低突发事件造成损失。
4、安全有序。当火警、火灾、食物中毒等严重影响生命财产安全事故突发时，要坚持安全有序标准，相关人员要统一服从指挥、调度，紧急抢险抢救、隔离及救护。做到有组织、有纪律、有秩序地进行，避免过分惊慌和混乱。
三、运行机制
1、建立后勤服务保障安全预警机制，加强对突发事件相关信息监测、估计和搜集，做到早发觉、早汇报、早处理。
2、各应急工作组组员单位，依据本预案制订各类突发事件专题应急预案，确保应急设施设备、救灾物资、器械准备。
3、对通常性突发事件应根据分工负责、条块结合、以块为主标准应急处理。对火警、火灾、食物中毒等重特大突发事件，应立即汇报中心应急领导小组，请示同意应急预案开启，通知相关应急工作组，并立即主动地进行先期处理，控制事态。
4、各组员单位应依据本预案和专题应急预案，抓好应急队伍建设和人员落实，定时对相关人员进行应急处理相关知识、技能培训和演练，切实提升应对后勤服务保障各类突发事件能力。
四、组织机构和职责
1、成立后勤服务保障突发事件应急领导小组。
组 长：俞高钧，全方面负责后勤服务中心突发事件应急处理工作，是后勤服务中心安全第一责任人。
副组长：葛明亮，帮助组长负责后勤服务中心突发事件应急处理工作。
成 员：各部门和各承包单位责任人，各部门对应岗位管理员。
2、关键职责：
（1）依据后勤服务中心突发事件险情，决定是否开启本预案；统一指挥和紧急组织防险抢险、抢修排障、医疗救护、隔离控制、防灾抗灾等工作；实施政府和学院下达其它相关重特大突发事件防灾救灾任务。
（2）督促、检验对各类突发事件应急准备落实工作；负责后勤服务保障各类突发事件专题应急预案制订、修订；做好对突发事件险情调查和预防工作，立即向学院提出开启重特大突发事件应急预案提议；负做好相关事件信息汇报、联络、接待等各项日常事务工作。
五、能源断供设备故障类应急预案：
1、立即组织能源供给单位技术人员对能源断供信息正确判定，调查核实能源断供情况；立即提供各类能源或必需备供设备，保障设备正常运行；对已经发生或可能引发能源断供隐患进行立即抢险排除，确保运行万无一失。
      2、设备故障紧急抢修：由维修人员和设施设备供给商、安装单位组成。关键职责：立即启用对应设施设备备用设备，确保设施正常运行；立即组织维修人员和设施设备供给商、安装单位技术人员对设施设备发生故障原因分析、诊疗及抢修排障，立即恢复设施设备正常运行。
六、卫生事件类应急预案：
1、配置对应医疗抢救药品、技术、设备和人员；接到救援汇报后，应立即组织抢救队伍，紧急抢救病人；采取医疗救护和隔离等有效方法，控制事件扩散；科学判定发生卫生事件原因，分清事件责任；定时检验、监测饮用水源、食品卫生等，做到防患于未然。
2、食物中毒确定：中心接到在校就餐人员投诉，多人同时发生上吐下泻等症状，且同时在同一地点就餐，或医院通知即确定发生食物中毒。
3、应急响应：确定食物中毒后，后勤服务中心立即起动组织指挥系统，并在区疾病预防控制中心指导下开展工作。
食物中毒汇报：一旦发生，学院后勤服务中心食物中毒突发事件指挥处理领导小组责任人为事件汇报责任人。在确定食物中毒第一时间内报学院卫生工作领导小组、当地疾控中心和上级教育主管部门。并做好登记、分析和整理工作。对汇报疑似病例被确诊或排除，要向上级机关发出更正汇报。发生大面积食物中毒时必需按省卫生厅、教育厅要求实施“零汇报”制度。对不报、瞒漏报者要依法追究法律责任
4、应急处理：
(1)立即将中毒人员送往医院抢救。
(2)保护好现场，封存剩下食品，将留样提供给卫生部门检测。
(3)主动配合卫生行政部门调查处理，并做好善后工作。
七、自然灾难应急预案。立即估计水涝、地震、台风等自然性灾难发生、发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、方法；依据实际情况，立即组织人员采取紧急防灾抢险行动；转移受灾难威胁人员和物资，情况紧急时，强行组织避灾疏散人员。
八、安全事故类应急预案：
1、立即组织力量维护秩序；调集抢险救灾队伍和必需设备，进行紧急疏散、撤离、救护等行动
2、发觉火险时应急方法：
 (1）发生火险时应立即扑灭，使火险消亡在萌芽状态。
 (2）如不能立即扑灭，要立即汇报值班领导，并通知周围教职职员共同救火。
 (3）楼内发生火灾时应立即打开全部大门、电灯或应急灯。
 (4）值班人员和各部门责任人要在最短时间内抵达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119和120。
 (5）小火险扑灭后，要向中心领导汇报；比较大火灾，在组织抢救同时，要立即报学校。
 (6）责任追究：消亡火险后，要立即分析，查找原因。对直接责任人要依据责任大小给批评、记过、解聘等处分，并通报学院，方便吸收教训。
3、发生治安问题时预案
(1）发生斗殴事件后，值班人员要立即汇报部门值班领导并通知院保卫处。部门值班领导要快速抵达现场阻止，并立即通知学生所在系。无法阻止，部门值班领导要立即拨打110报案。
(2） 立即送被打伤学生到学院卫生所诊疗，不能诊疗，立即送市、省医院或拨打120。
（3）发生重大打架事件，造成严重伤亡，立即报学校。

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