2022年大学二级学院党史学习教育“五个带头”专题组织生活会实施方案与市委常委、宣传部长党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料.docx

2022年大学二级学院党史学习教育“五个带头”专题民主生活会实施方案与市委常委、宣传部长党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料

大学二级学院党史学习教育“五个带头”专题民主生活会实施方案
     根据中国共产党成立100周年XX省庆祝活动暨党史学习教育领导小组、中共XX省纪委机关、中共XX省委组织部印发的《关于开好全省党史学习教育专题民主生活会的实施方案》(X组通〔XXXX〕XX号)和学校党委工作安排，现就开好二级单位党组织领导班子党史学习教育专题民主生活会通知如下。
一、会议主题
学校二级单位党组织领导班子党史学习教育专题民主生活会的主题是：大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当，善作善成，团结带领全校广大师生开启全面建设特色鲜明的高水平财经大学新征程，为XX加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的贡献。
二、会议日期
XXXX年X月下旬前完成。
三、会议人员
民主生活会出席人员:二级单位分管（联系）校领导、四级职员、相关职能部门负责人、二级单位党组织领导班子成员。
四、会议工作
（一）会前阶段（XXXX年X月上旬-X月中上旬）
研究制定方案。准确把握主题，结合学校实际，精心研究制定党史学习教育专题民主生活会实施方案，会前报送党委组织部审阅。
精心组织学习研讨。一是突出学习重点。认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立XXX周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神和关于本部门本单位的重要工作要求，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党中央关于民主生活会的有关要求，学习省委十一届九次、十次全会精神，学习学校党委四届二次会议精神，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。二是明确载体要求。党员领导干部要扎实开展个人自学，读原著、学原文、悟原理。在个人自学基础上，二级单位党委（党总支）理论学习中心组要开展集体研讨，通过集中研讨和个人自学相结合，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。三是确保学习实效。要通过学习深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。要充分理解和把握党的十九届六中全会的重要里程碑意义，全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，要求全党坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，更加坚定、更加自觉地践行初心使命；
号召全党更加紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大召开。要深刻认识“两个确立”的决定性意义、决定性作用，在学习中进一步把握实践要求、强化政治担当，坚决贯彻落实习近平总书记和党中央赋予XX的历史使命，以赶考的清醒和坚定忠实践行“两个维护”，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为推动XX高质量发展的实际成效。
广泛征求意见。采取召开师生座谈会、个别访谈、书面与网络征求意见等方式，广泛听取党支部、党员、师生群众等方面的意见建议。征求意见过程中，既要注重征求对领导班子的意见建议，又要注重征求对班子成员个人的意见建议，防止以领导班子意见代替对班子成员个人意见。认真梳理征求到的意见建议，涉及班子集体的，班子成员要主动认领；
涉及班子成员个人的，要诚恳接受。
深入开展谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见，同时，接受党员、干部约谈。既要谈自身差距，又要谈对方不足，指出问题要点出具体表现，相互谈透产生问题的原因及整改措施，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
认真查摆突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下X个方面进行对照检查。
一是带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程方面。重点查找是否存在运用新理论新思想指导实践、推动工作还不够有力的问题；是否树立正确党史观并推动事业发展方面还存在差距的问题；是否存在把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差距的问题。
二是带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”方面。重点查找是否存在团结带领师生不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、学校第四次党代会精神还不够有力的问题；
是否存在贯彻新发展理念，聚焦新冠肺炎疫情防控、履职尽责、担当作为方面力度不够的问题；是否存在加快创建推进学校治理体系和治理能力现代化方面的体制机制不够的问题。
三是带头践行以人民为中心的发展思想方面。重点查找是否存在尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面力度不够的问题；是否存在有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系上真抓实干、务实求效上还有差距的问题。
四是带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。重点查找是否存在增强忧患意识，保持战略定力方面还有差距的问题；是否存在提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面还有短板弱项的问题。
五是带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。重点查找是否存在贯彻执行《中共XX经济学院委员会落实全面从严治党主体责任清单》还不够有力的问题；
查找在旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争上还有差距的问题。
认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。党委（党总支）班子成员要结合谈心谈话情况，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，按规定说明个人有关事项，并报主要负责同志审阅把关。
（二）会期工作（X月中下旬）
严肃开展批评与自我批评。会议通报上一年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况后，主要负责同志代表领导班子作对照检查，领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。
开展批评与自我批评，要发扬自我革命精神，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。自我批评要勇于刀刃向内，揭短亮丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评建议。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（三）会后工作
及时通报民主生活会情况。会后，二级单位党委（党总支）书记要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。通报范围：二级单位党组织领导班子、党支部书记、本部门骨干管理人员。
持续用力抓好整改落实。会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位，防止说归说，做归做。要统筹推进整改工作，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治己病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
压实责任。加强组织领导，精心组织实施，把从严从实要求贯穿民主生活会全过程，确保民主生活会开出高质量好效果。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，增强“四个意识”，提高政治站位，不断提升领导班子的领导能力和水平。
四、会议要求
各二级单位党委（党总支）书记要带头深入学习习近平总书记在在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神，准确掌握党中央有关规定，结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求，确保聚焦主题，不跑偏、不散光；
要发挥把关作用，主持起草领导班子检视剖析材料，督促班子成员对照检视、谈心谈话，审阅班子成员检视剖析材料；
要发挥示范带动作用，带头开展批评和自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。
要坚持从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。请各二级单位党组织主动对接联系分管校领导和指导组成员。分管校领导同志和指导组要加强对会议的指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；
对会议质量不高的，经报校党委批准后，督促其重新召开。会议结束前，要对民主生活会召开情况进行实事求是的点评。
民主生活会召开后XX天内，向学校党委组织部报送二级单位党组织领导班子发言提纲电子版。同时，二级单位党组织需汇编好本单位民主生活会材料，内容包括民主生活会议程、实施方案、2021年度民主生活会整改落实情况、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，征求到的对领导班子及班子成员意见建议、班子成员开展相互批评原始记录、领导班子和班子成员整改方案等材料。

2022年市委常委、宣传部长党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
根据省委、市委关于开好党史学习教育专题民主生活会的有关要求，本人对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将本人对照检查情况汇报如下：
一、对照检查查摆出来的问题
（一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
存在的问题主要有：一是对“两个确立”的理论认知不够深刻。自己能够充分认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼，但对照高层的标准和要求，对“两个确立”中蕴含的科学内涵，阐释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻。在新常态新时代新形势下，如何适时及时学习“两个确立”的新要求，如何把握对“两个确立”宣讲的尺度和深入的程度，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。组织的集中研讨交流效果也停留在一知半解的表层，带着问题组织专题讨论学、邀请名家学者辅导学、拓展延伸学习不够，以工作研讨代替理论研讨的倾向比较明显。二是对“两个确立”的实践效果不够彰显。在宣传“两个确立”的过程中，领导职责发挥不够到位，未能讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，使个别分管干部在增进政治认同、思想认同、情感认同方面，不够及时、充分和深刻。如对习近平总书记关于意识形态的重要论述，自己全面把握还不深，对如何做深做实意识形态工作责任制等深层次问题深度思考还不够，没有真正将学习成果转化为谋划工作的科学思路、领导工作的扎实本领和落实工作的有力举措。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
存在以下问题：一是对党员干部树立正确党史观的教育引导不够。为了增强学习效果，通常以党史故事的形式，引导分管干部直观地了解党史，掌握党史，但有时只注重接受史实，忽略树立史观，在引导干部正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物方面还有薄弱环节，使一些干部未能从讲政治的高度分析、理解党的历史，不善于从历史经验中总结出应对困难与挑战的战略策略，未能充分地将学习党史的成效，全面转化为学会历史思维，培养历史眼光，把握历史规律，增强历史担当的成果，思想政治教育成果转化效率不高。二是对党员干部党史学习教育的效果强化不够。学习交流存在“照本宣科”现象。集体学习时，有时对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对党史缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。抓落实的效果还不够理想。对中央、省、市委决策部都能态度坚决，但有时还存在行动不够迅速，落实不够全面的问题，贯彻落实效果不够理想。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
存在以下问题：一是“我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案 ，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够，有时只是注重下督办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。二是推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”和党史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的操心事、烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代党的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了好事实事，但在借力打力，传递党和政府声音，让新时代党的创新理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着党员干、党员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚氛围也尚未根本形成。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
存在以下问题：一是忧患意识还不够强烈。认为中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。对我国改革发展已入关键时期面临的一系列深层次矛盾和问题还没有深入思考，对我们党面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验与挑战没有深入分析。二是责任意识还不够强烈。“从坏处准备，争取最好的结果”的忧患意识还不够强烈，把忧患意识落实为未雨绸缪、履职尽责的意识和行动还不够坚决。有时认为有些问题和矛盾大都是全局性、“体制性”的，只能由国家、政府、社会来解决，个人的力量微不足道；
有时又放大问题和矛盾的严重性、危害性，看不到解决的希望和途径，陷入一味的悲观失望之中。没有意识到这些错误认识有可能使忧患意识转变为“事不关己”的空谈和“愤青”式的情感宣泄，对于问题和矛盾的解决则作用甚微，甚至可能起反作用。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
主要问题有：一是党建责任理念不够到位。“抓党建就是最大政绩”的理念树得不牢固，对党建主体责任，书记第一责任人责任、分管负责人具体责任、班子成员“一岗双责”、支部书记的最终具体落实责任只是一般号召性提出，没有细化、量化、具体化到人，无法操作与具体落实，宣传也不够到位。二是从严治党落实不够到位。缺乏敢抓的底气，面对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”。缺乏严抓的党性，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。缺乏常抓的韧劲，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。缺乏细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“全面从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、产生问题的原因剖析
（一）思想根基有所淡化。没有把思想建设作为党的基础性建设，把理想信念作为党的思想建设的根本首要任务，在实际工作中，有时认为党的建设特别是党的思想建设是虚的，是软任务，在党的思想建设上花精力、用功夫较少，忽视了用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义理论去武装自己的头脑，去打好意识形态领域的主动仗，导致爱党、忧党、兴党、护党的党性观念弱化。
（二）理论武装有所放松。没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本首要政治任务，用其全面武装自己的头脑，在主观认识上不重视，在工作摆位上没有把思想建设放在首位和党的建设统领位置，抱有一种应付心态，停留在计划、报告、总结中，没有深刻领会“两个确立”、习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的精神实质、理论品格和做事做人的深刻道理，导致学习不能走深、走心、走实，政治站位高度不够，“两个维护”坚决程度不够。
（三）责任意识有所松懈。对党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓好基层、打好基础是长远之计和固本之举的认识不到位，工作中没有树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，对落实《中国共产党支部工作条例（试行）》抓得不紧，没有与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，没有层层压实各级党组织的主体责任、书记的“第一责任”、班子成员的“一岗双责”，推动从严治党向基层延伸、向纵深发展，推动基层组织全面进步全面过硬，推进党的建设高质量发展。
（四）自我革命有所放松。勇于自我革命是我党最鲜明的品格。在正风肃纪工作方面存在的问题，主要是对严禁“四风”和八项规定的执行不够严格造成的，没有充分发扬以刀刃向内的自我革命精神，对照检视出来的问题和短板，一一列出清单，精准对标，补短板、强弱项、固根本，防源头、治苗头、打露头，堵塞制度漏洞，健全监督机制，以新的理念、思路、办法、手段进行刮骨疗伤，开方抓药治疗，真枪真刀解决好存在的各种矛盾和问题。
三、努力方向和整改措施
（一）坚守信仰，对党忠诚。自觉参加市委理论中心组学习，精研细读党的十九大精神、十九届中央历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透。持续锤炼党性，利用好民主生活会、谈话交心等机会，认真听取大家的意见和建议，带头抵制社会上各种错误思潮和思想的侵蚀，不做“两面人”。自觉增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒，更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
（二）勇于担责，引领发展。进一步研判发展形势，理清发展思路，深入推进社会主义核心价值观的宣传引领。特别要围绕高质量发展的工作目标，用足用活中央、省市的各项政策，不断激发干部干事创业活力，牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
（三）修身养德，关注民生。树立崇高道德追求，认真践行社会主义核心价值观，保持健康的工作方式和生活情趣。扎实开展党史学习教育，着力打造一支作风硬、能力强、敢担当的宣传“铁军”。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好群众反映的突出问题，努力让人民群众的日子越过越好，切实增强群众的幸福感和获得感。
（四）心存敬畏，严守规矩。坚持党性原则，自觉遵守廉洁自律准则，严格遵守中央八项规定，把中央、省市关于从严治党的要求贯穿于全部工作生活中，始终做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。自觉接受监督和约束，公正用权、依法用权、廉洁用权，拒腐蚀、永不沾，以严于律己的实际行动影响他人、带动他人，努力做一个堂堂正正的共产党人。
以上对照检查，问题可能还不全面、不彻底，原因找得不一定准确，措施也可能还不到位。请大家对我提出批评，我一定虚心接受大家的意见和建议，在今后的工作中认真整改，全面提升素质和能力，把宣传教育和精神文明建设抓得更实、干的更好。谢谢大家！