省级土地利用规划数据库建设检查验收制度样本.doc

省级土地利用计划数据库建设
检 查 验 收 办 法

(征求意见稿)

二○○三年四月

目 录

1.检验验收目标 ２
2.检验验收标准和依据 ２
3.检验验收制度 ２
3.1自检制度 ２
3.2预检制度 ２
3.3验收制度 ２
4.检验验收程序 ３
4.1预检 ３
4.2验收 ３
5.检验验收内容及方法 ３
5.1预检 ３
5.1.1需要提交预检数据库建设资料和结果 ３
5.1.2预检内容 ４
5.1.3编写预检汇报 ５
5.2验收 ５
5.2.1需要提交验收数据库建设资料和结果 ５
5.2.2验收工作内容 ５
5.2.3编写验收汇报 ６
附录A：图历簿 ７
附录B：省级土地利用数据库预检申请表 ８
附录C：土地利用计划数据库结果预检统计一 ９
附录D：土地利用计划数据库结果预检统计二 １０
附录E：土地利用计划数据库结果预检统计三 １１
附录F：土地利用计划数据库结果预检统计四 １２
附录G：省级土地利用数据库验收申请表 １３

1.检验验收目标
为指导全国省级土地利用计划数据库建设(以下简称“数据库建设”),规范数据库建设内容、程序、方法及结果要求,确保数据库建设质量,为省级土地利用计划信息系统建设奠定基础。依据《国土资源信息化“十五”计划和远景目标(纲要)》和《相关开展土地利用计划管理信息系统建设工作通知》(国土资厅发[]72号)布署,结合《省级土地利用计划数据库建设要求》,参摄影关领域数据库建设规范,制订本验收措施。
2.检验验收标准和依据
本着实事求是、客观公正、公平公开、确保质量、重视应用标准,以表现验收工作科学性和严厉性。参与检验验收工作人员,若有可能影响工作公平和公正,则应回避。
《土地利用计划数据库建设项目协议》、《省级土地利用计划数据库建设要求》和《省级土地利用计划数据库建设检验验收措施》是检验验收关键依据。
3.检验验收制度
建立数据库负担单位自检、项目组织实施单位预检和项目同意单位验收制度。
3.1自检制度
为确保数据库建设质量,数据库建设每个阶段和关键技术步骤及数据库建设完成以后全部必需进行认真、细致检验。项目负担单位应根据《省级土地利用计划数据库建设要求》、《土地利用计划数据库建设协议》和本措施建立自我检验制度,制订数据库建设质量控制作业要求,并报项目组织实施单位立案。
3.2预检制度
数据库建设项目完成并经过自检以后,由项目负担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请(格式见附录B),经过审查同意后,由项目组织实施单位组织教授进行预检,并提交预检汇报。
3.3验收制度
数据库建设项目预检合格后,由项目组织实施单位向项目同意单位提出书面验收申请(格式见附录D),经审查同意后,由项目同意单位组织教授进行验收,并提交验收汇报。
4.检验验收程序
4.1预检
(1)、由项目负担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请书；
(2)、项目组织实施单位根据项目建设协议,对预检申请书进行审查,提出审查意见；
(3)、经审查同意后,由项目组织实施单位组织教授小组,按要求检验验收内容和方法,结合项目负担单位自我检验制度,对数据库建设过程和结果进行综合检验和测试,填写预检统计表（格式见附录C）,编写预检汇报。
4.2验收
(1)、由项目组织实施单位向项目同意单位提交预检汇报和书面验收申请书；
(2)、项目同意单位根据项目建设协议,对预检汇报和验收申请书进行审查,提出审查意见；
(3)、经审查同意后,由项目同意单位组织验收组,听取项目组织实施单位预检汇报和项目负担单位工作汇报、技术汇报,并观摩建库结果；
(4)、项目负担单位和项目组织实施单位回复验收组提出技术质疑；
(5)、验收组对建库结果进行评议；
(6)、验收组提出验收意见；
5.检验验收内容及方法
5.1预检
预检是检验验收关键步骤,需要依据项目建设协议和数据库建设要求,对项目负担单位提交数据库建设资料和结果进行综合检验、分析和评价,经过预检,将数据库建设过程及数据库建设结果存在问题反馈给项目负担单位,要求项目负担单位深入修改完善。预检合格后,方能申请正式验收。
5.1.1需要提交预检数据库建设资料和结果
(1)原始资料
1）用于数据库建设土地利用计划原始图件；
2）用于数据库建设计划控制指标数据；
3）用于数据库建设原始计划文本资料；
4）数据库建设工作方案和总体设计；
5）其它需要提交原始建库资料。
(2)数据库建设过程资料
1）图历簿（格式参考附录A）；
2）数据库建设质量控制作业要求；
3）元数据；
4）其它需要提交建库过程资料。
(3)数据库建设结果
1）土地利用计划数据库(利用关系型数据库存放属性数据和空间数据)；
2）数据文件(用MAPGIS或ARCINFO标准数据文件存放属性数据和空间数据)；
3）经过数据库输出土地利用计划结果图件；
4）经过数据库输出土地利用计划表格结果；
5）其它需要提交结果。
5.1.2预检内容
(1)数据库检验
1）数据库完备性,关键检验遗漏或不合理冗余表,含有逻辑关系表是否相关键字段连接等；
2）数据库结构规范性,关键检验遗漏或冗余字段,关键字段标识是否正确等；
3）数据完整性和一致性,关键检验关键字段内容是否唯一、是否有空值,通常字段内容为空值是否合理,字段内容和其逻辑值域是否一致等。
(2)图形数据检验
1）检验遗漏或冗余图层；
2）检验图层名称、代码规范规范性；
3）检验图层要素和要素类型划分正确性；
4）每个图层抽查不少于1O%属性值,检验其正确性；
5）图层之间逻辑关系一致性,关键检验各图层之间相互应该相互重合点、线、面是否能保持基础一致,作到不扭结、不交叉、不裂缝等；
6）图层内容表示完整性和拓扑关系一致性,关键检验是否有冗余多边形碎片,孤立点、线要素是否合理,悬挂线要素是否合理,图层中需要表示内容是否有遗漏或冗余,图层中各要素和对应属性项表示是否一致等；
7）检验乡(镇)级行政区划、县(市)级行政区划、地(市)级行政区划、地类和地域分区等图层,能否做到全域覆盖,不重不漏；
8）检验图层要素平面拼结一直性；
9）抽查不少于10%注记和原图对比,检验正确性；
10）检验图廓修饰规范性；
11）检验空间坐标系表示规范性。
（3）检验计划控制指标和文本数据
1）检验计划控制指标数据完整性及正确性,省级控制计划指标100%检验,其它等级计划控制指标抽查数据不少于2O%；
2）检验文本数据完整性及正确性,抽查文本数据不少于1O%。
(4)检验数据库建设过程
1）检验图历表完整性,责任人签字是否有遗漏等；
2）检验各工序作业统计,责任人签字是否有遗漏等；
3）元数据完整性和正确性。
5.1.3编写预检汇报
预检汇报编写应该包含以下内容：
(l)预检基础情况,关键包含预检时间、组织预检单位、被预检省(区)名称等内容等；
(2)预检方法,关键包含采取方法、预检对象种类、数量等；
(3)预检情况和修改意见,关键包含结果资料是否齐全；数据库文件、图形文件、文字汇报和表格数据情况；数据库、图件、文字汇报和数据表格关键修改意见等内容；
(4)预检结果,作出是否合格判定,预检不合格,出具预检意见,交由项目实施单位进行修正、完善,预检合格后,出具预检汇报；
(5)预检组名称、组长署名及日期；
(6)预检统计表作为预检汇报附件,应填写完整。
5.2验收
结果验收是数据库建设最终步骤,需要依据项目建设协议和数据库建设要求,对项目组织实施单位提交数据库建设资料和结果进行全方面评价,是对数据库建设结果认证所必需推行程序。
5.2.1需要提交验收数据库建设资料和结果
(1)数据库建设最终结果；
(2)数据库建设预检汇报；
(3)依据预检意见修改完善情况说明；
(4)数据库建设工作汇报和技术汇报；
(5)其它应该提交资料和结果。
5.2.2验收工作内容
(1)听取工作汇报、技术汇报和预检汇报；
(2)验收组审查建库工作汇报和技术汇报；
(3)验收组审查预检情况；
(4)质疑数据库建设可能存在问题；
(5)验收组形成验收意见；
(6)宣告验收结论。
5.2.3编写验收汇报
验收汇报应该包含以下内容：
(1)验收基础情况,关键包含验收时间、组织验收单位、验收对象、验收程序等内容；
(2)验收意见,关键包含结果资料是否齐全；建库技术路线、工艺步骤和数据库运行情况；图件、文字汇报和统计表格情况；数据库建设特点等内容；
(3)验收结果,关键包含是否经过验收；
(4)提议；
(5)验收组名称、组长署名及日期。

附录A：图历簿
图 历 簿
图件原始情况记载
图 名

坐 标 系

比 例 尺

左下角图廓点坐标
经 度

制图单位

纬 度

制图时间

图廓尺寸
上 边

和理论值误差

下 边

和理论值误差

左 边

和理论值误差

右 边

和理论值误差

对角线

和理论值误差

图件预处理情况记载

作业情况记载

备注

作业人： 日期： 检验人： 日期：
附录B：省级土地利用数据库预检申请表
省（区）土地利用计划数据库
结果预检申请表
申请预检
单位名称

申请预检单位
（盖章）

申请日期：年 月 日
联络人

联络电话

原始资料
资料名称
数量
资料说明

结果资料

审查意见

审查单位（公章）
审查日期 年 月 日
其它

附录C：土地利用计划数据库结果预检统计表一
省（区）土地利用计划数据库结果预检统计表一
数据库检验
图号： 图层名：
检验内容
检验关键点
检验结果
数据库
1、数据库完备性

2、数据库结构规范性

3、数据完整性

4、数据一致性

备注

预检员（署名）： 预检日期： 年 月 日

附录D：土地利用计划数据库结果预检统计表二
省（区）土地利用计划数据库结果预检统计表二
图形数据检验
图号： 图层名：
检验内容
检验关键点
检验结果
图形数据
1、遗漏或冗余图层

2、图层名称、代码规范规范性

3、图层要素和要素类型划分正确性

4、图层属性值正确性

5、图层之间逻辑关系一致性

6、图层内容表示完整性

7、图层内容表示拓扑关系一致性

8、图层内容能否做到全域覆盖，不重不漏

9、图层要素平面拼接一致性

10、注记正确性

11、图廓修饰规范性

12、空间坐标系表示规范性

备注

预检员（署名）： 预检日期： 年 月 日

附录E：土地利用计划数据库结果预检统计表三
省（区）土地利用计划数据库结果预检统计表三
控制指标和文本数据检验
图号： 图层名：
检验内容
检验关键点
检验结果
控制指标

和

文本数据
1、计划控制指标数据完整性和正确性

2、检验文本数据完整性和正确性

备注

预检员（署名）： 预检日期： 年 月 日

附录F：土地利用计划数据库结果预检统计表四
省（区）土地利用计划数据库结果预检统计表四
数据库建设过程
图号： 图层名：
检验内容
检验关键点
检验结果
数据库
建设过程
1、检验图历表完整性

2、检验各工序作业统计

3、检验数据库建设文档资料完整性

4、元数据表示完整性和正确性

备注

预检员（署名）： 预检日期： 年 月 日

附录G：省级土地利用数据库验收申请表
省（区）土地利用计划数据库
结果验收申请表
申请验收
单位名称

申请验收单位
（盖章）
申请日期：年 月 日
联络人

联络
电话

原始资料
资料名称
数量
资料说明

结果资料

审查意见

审查单位（公章）
审查日期 年 月 日
其它