养生养老生态农业种植观光体验园项目建设可行性研究报告.doc

养生养老生态农业种植观光体验园

可行性研究报告

II
目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目名称及承办单位 1
1.2 研究工作的依据与范围 1
1.3 编制原则 3
1.4 推荐方案 4
1.5主要技术经济指标 10
1.6可行性研究结论 11
第二章 项目建设背景与必要性 14
2.1项目背景 14
2.2建设的必要性 26
第三章 市场分析和需求预测 30
3.1人口老龄化市场及需求分析 30
3.2休闲农业市场分析 31
3.3休闲农业发展中存在的问题 40
3.4发展休闲农业对策 42
3.5休闲农业需求预测分析 43
第四章 建设条件与场址选择 48
4.1 建设条件 48
4.2 场址概述 56
第五章 工程建设方案 58
5.1 工程组成 58
5.2 建设方案设计 61
5.3 土建方案 62
第六章 总图与公用工程 70
6.1 总图 70
6.2 公用工程 71
第七章 节能与资源综合利用 78
7.1用能标准和节能规范 78
7.2节能措施 78
7.3节能管理 79
7.4节水措施 80
7.5资源综合利用 81
第八章 环境保护 82
8.1 建设地点环境现状 82
8.2 环境保护执行标准 82
8.3 主要污染源及污染物 82
8.4 污染综合治理方案 84
8.5 场区绿化 87
8.6 环境影响评价 87
第九章 职业安全卫生 88
9.1 设计依据 88
9.2 劳动安全 88
9.3 环境卫生 89
第十章 项目实施进度安排 90
10.1 建设工期 90
10.2 建设进度计划 90
10.3 项目实施进度表 92
第十一章 组织机构与人力资源 93
11.1 企业组织机构 93
11.2 劳动定员 93
11.3 人员培训 94
11.4 员工来源 94
第十二章 招标方案 95
12.1 概 述 95
12.2 招标组织形式 95
12.3 招标方式 95
12.4 招标基本情况表 96
第十三章 投资估算与资金筹措 97
13.1投资估算 97
13.2资金筹措 99
第十四章 财务评价 100
14.1财务评价依据及范围 100
14.2财务效益分析 103
14.3不确定性分析 104
14.4财务评价结论 106
第十五章 结论 107
15.1 结论 107
15.2 建议 107

第一章 总 论
1.1 项目名称及承办单位
1.1.1 项目名称
安徽省养生养老生态农业种植观光体验园
1.1.2 项目性质
新建
1.1.3 项目建设单位
安徽小浆果生态旅游开发有限公司
1.1.4 项目建设地点
六安市金安区东河口镇境内
1.1.5项目建设期限
项目建设期限2年，即2014年8月至2016年7月。
1.2 研究工作的依据与范围
1.2.1 研究工作的依据
（1）《我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（2）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》国发〔2013〕35号；
（3）《中国老龄事业发展十二五规划》；
（4）《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》；
（5）中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件）；
（6）《全国现代农业发展规划2011-2015年》；
（7）《全国休闲农业“十二五”规划》；
（8）农业部办公厅《关于加快发展都市现代农业的意见》；
（9）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》；
（10）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（11）安徽省人民政府关于《加快推进养老服务体系建设的决定》皖政[2011]20号；
（12）安徽省人民政府关于印发《安徽省民生工程“十二五”规划的通知》；
（13）《安徽省老龄事业发展“十二五”规划》；
（14）《安徽省社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》；
（15）《安徽省城乡养老服务体系建设实施方案（2013-2015年）》；
（16）《安徽省省级社会养老服务发展经费管理暂行办法》（财社〔2012〕1386号）；
（17）安徽省民政厅、财政厅《城乡养老服务体系建设实施办法》；
（18）《六安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（19）《六安旅游业发展十二五规划》
（20）《产业结构调整指导目录》（2011年本）及（2013修改版）；
（21）《中华人民共和国节约能源法》
（22）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；
（23）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（24）项目建设单位提供的有关技术资料、项目方案及基础材料。
1.2.2 研究工作的范围
根据可行性研究报告规定的内容要求，对“安徽省养生养老生态农业种植观光体验园”建设必要性和可行性进行分析，对项目建设背景、资源条件、项目定位进行分析和描述；简述项目建设内容、建设方案；并对项目建设的基础设施条件及环境保护、安全卫生、消防、节能等做论述；在此基础上进行总投资估算与经济评价，对财务效益及项目风险进行可行性研究论证，并提出建议。
1.3 编制原则
1.3.1保护原则：坚持开发与资源、环境保护相结合，以保护为前提，突出“保护自然资源，永续利用”的方针，有利于环境质量的提高，确保开发，利用和保护协调—致。
1.3.2基本原则：坚持家庭承包经营制度，充分尊重农民的土地承包经营权，引导发展适度规模经营。
1.3.3特色原则：养生养老与生态农业结合，要依靠种植特色花木、高效化、标准化，培育核心竞争力；注重项目设置的生态性、知识性、参与性和共享性。
1.3.4多元原则：只有充分把握市场规律、了解市场消费特征和趋势，进行产品设计和相关产业链的配套规划，才能保证建设成果的科学性、前瞻性和可操作性。
1.3.4协调原则：坚持城镇化、生态农业和休闲养生养老三大效益的统一；项目应与大环境和谐统一，与环境容量相适应，充分体现经济发展和科技进步与资源综合利用相协调。
1.3.5按照国家有关产业政策及可行性研究报告编制工作的基本工作程序和要求，做到实事求是、客观公正。
1.3.6节能、消防、环保、安全设施建设符合国家和地方法规。
1.3.7其它规定及客户要求。
1.4 推荐方案
1.4.1项目提出理由
近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。
城市化进程的加速，呼唤起城镇对其特有资源和优美环境开发及保护的意识。随着社会的发展，工业化、现代化与高科技带来的浪潮冲击，城市里的人们对物质化生活的激情已经逐渐减退，开始厌倦城市生活的物欲横流与浮躁纷乱，渴望寻回已经丢失了的那些人性中最璞真、最纯粹的东西：宁静和从容的心态、和睦向善的人际关系、“东篱采菊、南山种豆”的生活方式，乡村的农事劳动、和谐氛围、质朴人情都重新进入人们的视线，引发了城市居民对乡村地区自然景观和人文景观的向往与追求。
随着国民经济发展、居民收入提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态的休闲及生态农业已进入快速发展的新阶段。休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能，提高了农业综合效益，正成为繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费和推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。
六安市位于安徽省西部，长江与淮河之间，大别山北麓，俗称“皖西”。该市地势西南高峻，东北低平，呈梯形分布，形成山地、丘陵、平原三大自然区域；面积17976平方千米，人口709.6万人。
皖西山川锦绣，人文荟萃，旅游资源十分丰富，并以其山水兼得、名胜众多而跻身于安徽旅游大市行列，是为全省六大旅游区之一。境内自然景观、人文景观众多，旅游业发展前景广阔。奇松怪石，珍禽异兽，尽显造化之神韵；水天一色，碧波万顷，尽享自然之美妙。
六安市金安区依山带水，气候宜人。南部为大别山余脉，地势由南向北倾斜，岗冲相间，绵延起伏，江淮分水岭斜贯全境，形成长江、淮河两大水域。举世闻名的淠史杭水利工程穿越其间，四条主干渠构成纵横交错的灌溉网络。该区拥有毛坦厂历史文化名镇旅游区、东石笋生态休闲会议旅游区、皖西大裂谷、大华山风景旅游区、嵩寮岩旅游景区、岩湾大别山绿色休闲旅游区等知名旅游景点。
安徽省养生养老生态农业种植观光体验园位于六安市金安区东河口镇，南部群山连绵，起伏不断。境内山峦环绕，苍翠跌宕，半山半圩，池塘众多，独具世外桃源的意境。企业期待以生态种植花木的示范效益，带动当地农户积极参与，形成生态种植与休闲养生养老结合的农业观光体验基地，成为打造六安市农业观光体验旅游的重要生力军；同时增强农民创收能力，促进和带动当地农业经济结构调整。
一个心灵放松“阡陌交通”的农旅乌托邦，一个“悠然自得、众鸟云集、阡陌交通、木屋群居”的生态氧吧世外桃源地，一片安闲舒适的养生乐土，构筑着项目美丽的画卷。健康的、绿色的、多彩的休闲农业观光体验园，塑造着世外桃源般休闲之旅，成为安徽养生养老的示范地和文化旅游业重点补链项目。
1.4.2建设规模
安徽省养生养老生态农业种植观光体验园拟规划总占地面积约5000.00亩（约合333.33ha，分别为：水田1639.43亩、竹园414.20亩、水面196.33亩、林地1237.52亩、荒山1100.02亩、旱地412.5亩），总建筑约27700.00m²。其中，种植用地约2300.00亩，配套服务设施用地150.00亩。
项目分为入口综合服务区、养生养老示范区、生态种植观赏采摘区、海天温泉度假区、农耕文化体验区5大功能区域；建成后，预期目标达到养生养老1800张床位；年接待休闲度假游客20万人次。
1.4.3建设内容
（1）入口综合服务区
入口综合服务区，占地约200亩。包括主题文化休闲雕塑的景观大门、生态停车场、综合服务中心（含办公、超市、银行、员工宿舍等功能）。
（2）生态种植观赏采摘区
生态种植观赏采摘区占地共约2100亩。其中，蓝莓种植基地450亩、杜仲400亩、英国冬青400亩、北美海棠200亩、薰衣草园100亩、玫瑰花园120亩、DIY农夫园80亩、果林地200亩（含桃树、梨、苹果等）。
（3）养生养老示范区
养生养老示范区占地约500亩，总建筑面积42000.00m²，其中老年养老养生别院29350.00m²、理疗保健区3270.0m²、康体休闲区2600.0m²、办公及护理服务中心2060.00m²、员工宿舍2890.00m²、食堂1530.00m²、其他配套300.00m²。购置各类生活设施，医学诊断、理疗辅助设备，办公设备等；配套给排水、供电、消防、绿化、通讯、环卫等工程；停车场、康体场地等辅助设施等。依托本区域内塘坝，打造湿地滨水休闲带：近水边布置栈道、水中设置农耕文化雕塑景观、点缀乌篷船、重点区域布置水上画舫；水岸互为借景，形成独具魅力的世外桃源水乡盛景。
（4）海天温泉度假区
依托山体，在4个山顶各建设海天一色大型温泉泡池1座，配套养生馆；最高点处，建设全玻璃钢结构（电梯上下）大型户外观光塔；在山顶平缓处建设直升机停机坪；山坡及密林处布置度假屋（木屋、竹屋、树屋）300座；山谷中建设1座集中式大型会馆（培训、会议、讲学、娱乐、餐饮、住宿等多功能型）。
（5）农耕文化体验区
新增、改造当地民居与DIY农夫园结合，打造院落情怀；给家庭、中老年、社团等消费群体提供一个“日出而作，日落而息”田园农耕文化生活栖息地。
同时园区配套建设30千米外环及内环道路、水电管网等附属设施、5座智能温室大棚、整理土地、河塘堤坝清淤加固、寺庙修复；购置滴管设备、文化雕塑、热气球、公用车辆等。
1.4.4建设目标
以市场需求为导向，紧密结合“生态农业种植”主题，依托“养生养老”的创新理念；将种植农业景观与养生养老别院联系起来；打造集生态种植、观光旅游、休闲养生养老为一体国内示范养老标杆地。
◆响应国家及安徽省政府关于加快推进养老服务体系建设的要求，建立功能多样的养老服务模式，突出保健、护理、休闲及个性化按需服务的特色，通过扩大服务范围，推动老年服务由补缺型向适度普惠型转变；力争成为六安市满足区域老龄人口消费升级、健康文化生活的典范工程；为养老服务内容扩展提供经验。
◆聘请高水平管理人才，实现科学医疗、康复和专业护理对接；定期邀请地方权威医学、健康、养生专家讲学与会诊；与市级医院建立互联互通，使之成为养老特色服务示范中心。
◆项目建成后，将成为安徽省养老行业的前沿窗口之一；服务安徽省城镇老年人口为核心，辐射周边地区。
◆千方百计规划、实施和打造优越的农业生态和人文服务融合的可持续发展循环经济产业链。
◆促进东河口镇经济发展和产业结构调整，引导农业经济向休闲化、产业化、综合经济发展；有效配合国家、省、市、区对地方农业和新农村建设目标的实现。
◆依托六安市金安区丰富的自然资源和区位优势，协调与本区的毛坦厂历史文化名镇旅游区、东石笋生态休闲会议旅游区、皖西大裂谷、大华山风景旅游区、嵩寮岩旅游景区、岩湾大别山绿色休闲旅游区等知名旅游景点资源互动；实现共荣共存、和谐发展；形成养生养老、旅游、观光、体验、休闲度假一体化格局。
◆把握社会进入休闲度假“爆发期”的有利时机，依托合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区和长江经济带机遇，以合肥开启大湖名城为契机，对接环巢湖旅游度假区。
1.4.5总投资及资金筹措
本项目总投资为31500万元，其中建设投资30807.45万元，流动资金692.55万元
项目总投资为31500万元，项目所需资金计划全部由承办单位自筹解决。
1.4.6财务和经济评论
项目建成并达产后：
项目建成并达产后：
总收入：年营业收入13080.00万元。
总成本费用：年平均6867.73万元。
年利润：年均利润总额5637.75万元。
财务净现值：税前24980.46万元；
税后15808.49万元。
全部税后投资回收期：8.19年（含建设期）;
总投资收益率：17.90%；
财务内部收益率：税前17.41 %，税后13.41%。
1.5主要技术经济指标
主要技术经济指标详见下表1-1。
表1-1 主要技术经济指标
序号
科目
单位
指标
备注
1
项目总投资
万元
31500.00

1.1
建设投资
万元
30807.45

1.2
建设期利息
万元
0.00

1.3
流动资金
万元
692.55

2
年均营业收入
万元
12828.00

3
年均总成本
万元
6872.73

3.1
年均固定成本
万元
2680.88

3.2
年均可变成本
万元
4191.85

4
年均经营成本
万元
5952.62

5
年均利税总额
万元
5955.27

5.1
年均营业税金及附加
万元
317.52

5.2
年均利润总额
万元
5637.75

5.3
年均增值税
万元
0.00

6
财务内部收益率
%
13.41
税后
7
财务净现值
万元
15808.49
税后
8
税后投资回收期
年
8.19
含建设期
9
财务内部收益率
%
17.41
税前
10
财务净现值
万元
24980.46
税前
11
总投资收益率
%
17.90

12
投资利税率
%
18.91

13
项目资本金净利润率
%
13.42

14
盈亏平衡点
%
32.23

1.6研究结论
1.6.1结论
（1）项目建设将充分发挥政府主导作用，以企业投资、政府监管、社会力量积极参与，使项目真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，不断推动社会养老服务事业发展。
（2）本项目符合国家、省、市、区促进农业产业发展政策；符合国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）“鼓励类：一、农林业、2、农产品基地建设；3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用；4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用；三十四、旅游业2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”等范畴。
（3）根据安徽省和六安市“十二五”规划；借鉴行业发展的先进经验，明确项目定位，管理及运营模式。
（4）项目用地符六安市金安区对该宗地的要求。
（5）本项目的设立对于六安市发展休闲农业具有重要的意义，优化了农业产业结构；可增强六安市科技促农、农业观光旅游产业的发展，提升城市形象和美誉度。
（6）该项目的实施，可带动当地“田园”城市塑造，使得农业产业化与城镇化同步发展，相得益彰；是发展都市农业，打造休闲农业示范区、农业生产要素聚集区和农村改革先行区有益的尝试。
（7）项目规划设计立意新，起点高，代表了当今休闲农业发展方向，具有先进性、创新性和经济性。
（8）项目位于六安市金安区，境内自然、人文资源丰富；这些都为项目提供了核心客源市场。
（9）该项目的经济评价表明，实施后具有可观的经济效益：年实现收入13080.00万元，年均实现利润5637.75万元，总投资收益率17.90%，投资回收期8.19年（含建设期），项目财务盈利能力较强，抗风险能力较强。同时为地方财政做出一定的贡献，并为流转土地农民提供近350个就业机会。
因此，我们认为该项目建设是必要和及时的；在政策、市场、技术和管理上均是可行的。
1.6.2建议
建议政府在政策上给予大力扶持，使项目能够快速发展，发挥效用，成为带动周边百姓致富的好项目。
本项目社会效益好、投资强度大，在规划上应着重于多功能的规整，注重对水集约循环的利用；运营中对策划、营销的水平要求高，建议引进高层次技术和管理人才，考察和学习交流国内同类项目。

97

第二章 项目建设背景与必要性
2.1项目建设背景
2.1.1产业背景
当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。但随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将把更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆孤独感，也是如今很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和和谐社会发展均具有重要的意义。
（1）休闲农业发展既是农业企业的动力也是使命。
十八大报告将“大力推进生态文明建设”独立成章、集中论述，足见生态文明之于中国未来发展的重要意义。报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。农业生产作为人类改造自然最基础的活动，与生态建设紧密相连、息息相关，发展现代农业必须注重生态文明建设，为建设美丽中国，实现中华民族永续发展做出应有贡献。
休闲农业的发展不仅仅是一靠政策、二靠科技、三靠投入，更需要生态环境的改善作支撑，把休闲农业的发展建立在生态环境良性循环基础上，朝着集约化与生态化的方向发展。从渔猎时代开始，经过农业文明、工业文明，人类对自然改造的能力越来越强，农业生产水平获得了前所未有的突破，但是这种农业生产的价值取向是以破坏环境、浪费资源为代价换取经济效益的农业发展模式，直接导致了能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。面对生态文明建设的新要求，在发展休闲农业的过程中，人类与自然界的关系应是平等的。
面对常规农业发展模式所带来的弊端和问题，世界各国都在反思和寻找适合本国国情的农业发展道路。其基本趋势就是以可持续发展为基本指导思想，以保护和改善农业生态环境为核心，通过人的劳动和干预，不断调整和优化农业结构及其功能，实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化，促进生态保护和农业资源的可持续利用。
从目标来看，休闲农业是低投入、高产出，能持久地大幅度提高农业资源利用率；从技术上看，能合理组织生产结构，实行多业配合，维护生态平衡的良性循环，使资源永续利用；从经济上看，休闲农业又是技术和资金密集的体系，必须依靠良好的生态环境，才能达到高产、优质、高效、低耗的目的。
农民是建设休闲农业的主体，也是建设生态文明的主体。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，才能让农民共享使用现代物质条件装备、广泛运用农业科技成果，具备提升产业需要的能力，掌握推进经营方式转变的本领，形成持续推动现代农业发展的力量源泉，加快生态文明的建设进程。
当前，发展休闲农业，必须转变农业发展方式，实施农业可持续发展战略，坚持开发与保护、开源与节流并举，提高农业资源的利用率、产出率。提高农业资源的利用率，为农业可持续发展奠定资源基础；搞好农业资源的深度开发，大力发展高产、优质、高效、低耗农业，缓解资源稀缺矛盾。
（2）农业综合体是休闲农业发展的升级版
农业综合体是区域经济社会发展到较为发达的新阶段，对长期以来农业园区实践的不断总结基础上提出的一个现代农业发展的新概念；既脱胎于农业园区，又高于农业园区，可以说是休闲农业的“升级版”。作为诞生于农业发展新阶段的新生事物，以新理念、新内涵、新模式、新机制、新使命彰显其鲜明的时代特征。
①新理念。用工业化理念发展农业，通过一、二、三产业的相互融合，让第二、第三产业附着在第一产业上，使原本为第一产业的农业拓展为综合产业；最大程度地丰富农业的功能，使农产品的产前、产中、产后整个过程都产生经济效益和社会效益，提高农产品附加值，增加农民收入，引入人文关怀，促进新城镇建设，并逐步推动农业发展方式的根本转变。
②新内涵。以农业为主导，以科技为支撑，融合食品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产业结合体；形成一、二、三产业各领域全面拓展，多种业态并存，有机交织，多元经营，共同发展，生产、生活、生态和谐的良好格局。
③新模式。政府、农业龙头企业、农业科研单位建立紧密型协作关系，构建一个相互依存、高效运作的稳定支持架构；以流转土地承包经营权为纽带，按现代企业制度明晰农业龙头企业、经济组织、农户三者责权利关系。突出农业龙头企业资金、管理、品牌等核心支持作用；强化科研单位人才、技术、品种等科技支撑引领作用。
④新机制。政府做好规划与政策制定，加强区域资源要素的统筹。重点扶持引领作用大、服务能力强、辐射范围广的农业龙头企业；引导新型农业经营主体积极参与投资，充分发挥其在资金投入、技术应用、组织管理、市场开拓等方面优势；以劳动联合、资源联合、资本联合为重点，把龙头企业、种养大户、科研单位等有机组织起来，建立“利益共享、风险共担”的利益机制。科研单位围绕农业综合体的建设与生产目标，建立工作机制，组建专家团队，实行以县为单位的首席专家制度，从规划、实施到生产，全程一对一地参与。
⑤新使命。农业综合体不仅担负着推动现代农业发展，促进农民增收、农业增效、新农村发展的重要使命，而且担负着促进科技创新、科技成果转化与推广体制机制创新的使命，从长远来看还担负着逐步推动农业发展方式的根本性转变的历史使命。
（3） 主要产品背景
①蓝莓
蓝莓是越桔科越桔属（Vaccinium）浆果类灌木，其名称来源于英文blueberry，意为蓝色的浆果。蓝莓被联合国粮农组织列为五大健康食品之一，集营养与保健功能于一身，是近年来发展最为迅速的“第三代果品”，深受人们青睐。其果实富含花青素、多酚、有机酸、矿物质、维生素等生理活性物质，具有很高的营养保健价值，可作为加工食品、保健品的优质原料。从果实中提取的天然红色素，是食品添加剂的重要来源，能够延缓衰老、治疗心脑血管疾病、防止血管破裂、降低血压，并具有抗病毒、抗癌、解毒及增强人机体免疫力等功效。花青素、Vpp、黄酮等活性物质高端产品在国际市场走俏，畅销欧美等发达国家，处于供不应求状态。
②英国冬青
英国冬青为冬青属无刺冬青的改良种，属灌木型，分枝较密，叶互生，椭圆形，小而无锯齿，常绿，果柄很短，观果期很长，观赏价值很高。
研究表明，冬青属植物除了具有药用价值外，还是优良的园林绿化树种，其野生原种和栽培品种有较强的耐寒能力，就是引种到更远的山东，也表现出良好的生长潜能。故有学者认为,不少冬青种和品种能够引种到中国的华北、中南部地区,为当地的园林绿化提供新的树种资源。
花特征：春季开花，花色淡白具清香，花后能结果，核果球形，至秋末转鲜红色，浑圆红焰，晶莹美观。既观叶又赏果。
生长特征：株高1～2公尺，叶互生，厚革质，富光泽。性耐干旱尤耐寒,适温摄氏零下20度。
园林应用：一为绿篱色块，二为球状观赏，三为高干塔状造型，四为高干行道树。
③杜仲（植物滋补药材）
杜仲，又名胶木，为杜仲科植物。药用杜仲，杜仲科植物杜仲的干燥树皮，是中国名贵滋补药材。味甘，性温。归肝、肾、胃经。功效补益肝肾、强筋壮骨、调理冲任、固经安胎。 治疗肾阳虚引起的腰腿痛或酸软无力。肝气虚引起的胞胎不固，阴囊湿痒等症。《神农本草经》列为上品。
杜仲游离氨基酸极少，含有的少量蛋白质，是和绝大多数食品类似的完全蛋白，即能够水解检出对人体必需的8种氨基酸。测定了杜仲所含的15种矿物元素，其中有锌、铜、铁等微量元素，及钙、磷、钾、镁等宏量元素。现代研究杜仲具有清除体内垃圾，加强人体细胞物质代谢，防止肌肉骨骼老化，平衡人体血压，分解体内胆固醇，降低体内脂肪，恢复血管弹性，利尿清热，广谱抗菌，兴奋中枢神经，提高白血球药理作用。
④北美海棠
北美海棠在美国和加拿大的园林景观植物名录中可以见到的海棠栽培种有多个，从植物学角度来说，其原种多来自亚洲，少量出自当地。由于北美园林中应用的很多著名品种是由美国和加拿大的苗圃和植物研究人从自然杂交的海棠中选育出来的，在北美已经流行并应用了几十年以上，所以被称之为北美海棠。
北美海棠北美垂枝海棠，砧木（用苹果及海棠类）来源广泛，也填补了国内没有红叶垂枝类植物的空白，极具推广价值。北美海棠适应性很强，总体来说，在华北、东北、西北、华中、华东等区域范围内可安全使用。中国园林景观中露地观赏果树种少。要想尽快丰富中国园林景观，观赏树种，专家说：“必须发展观赏果树是最为可行的途径之一”。保证了观赏海棠观赏效果及质量北美海棠是：优秀的园林观赏果树，春天在艳红的花开过后鲜红的新叶层层展开，秋冬季满数红果累累，经霜后晶莹剔透，红果悬垂至春，是秋冬季节的观果佳品。经过改良选育的北美海棠在园林绿化方面有着其他树种无与伦比的魅力，北美海棠在对大自然和对人类的人居环境的美化贡献是不可轻视的在对她的育种实验观察中总结她的观赏效果的确是令人不可思意的，她的花期为4月上旬，花色红艳夺目，花型美丽动人，团团锦簇.在5-6月间徐徐长出色彩艳丽的新叶，继而在满树红绿叫映的叶丛中缀出姹紫嫣红，累累玲珑的小海棠果等到7-8月里而已经是红透透的挂满整树了。并且一直挂果到明年的春天。是不可多得的集观花，观叶，观果为一体的观赏树种适应性强，能耐-30度低温，全国各地均可引种栽培。
⑤熏衣草
薰衣草是多年生耐寒花卉，适宜花径丛植或条植，也可盆栽观赏。其叶形花色优美典雅，蓝紫色花序颖长秀丽，特别是大面积栽种后可形成花海的效果，加上其特有的浓郁芳香，是最适合大面积种植的景观植物。薰衣草是当今全世界重要香精原料，可作药用，还是良好的蜜源植物。该植物除了具有极高的观赏价值外，还在食品、饮料、保健、美容等领域有着广泛的商业价值。薰衣草在罗马时代就已是相当普遍的香草，因其功效最多，被称为“香草之后”。薰衣草还有“芳香药草”之美誉，1999年薰衣草被国际香草协会选为年度香草。
2.1.2政策背景
（1）国家“十二五”规划是项目定位、目标的基石。
国家“十二五”规划：第五章，加快发展休闲农业的内容中指出：完善休闲农业产业体系，加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。
第六章，拓宽农民增收渠道的内容中指出：因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
（2）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》是项目实施的主导性文件。
《意见》指出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。
（3）《中国老龄事业发展十二五规划》为老龄事业的发展，提出重要理论支撑。
《规划》主要任务：按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。“十二五”期间，新增各类养老床位342万张。
（4）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是确定项目发展的地方纲领性指导文件。
《纲要》提出，积极发展养老事业。以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，积极推进养老服务社会化、专业化和标准化，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，功能完善、覆盖城乡的养老服务体系。加强公益养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办养老服务机构。大力发展现代老年产业。拓展养老服务领域，促进养老服务从基本生活照料向医疗健康、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。开发利用老年人力资源，完善养老服务相关支持政策。
（5）《安徽省老龄事业发展十二五规划》为地方老龄事业的发展，提出重要理论支撑。
《规划》指出，进一步加大社会筹集和财政投入力度，推进保障型养老服务机构建设，满足“三无”老年人、失能老年人、贫困老年人、空巢老年人、高龄老年人等特殊人群的专业照料服务需求。
（6）安徽省人民政府关于《加快推进养老服务体系建设的决定》是项目实施的地方主导性文件。
《决定》提出，到“十二五”末，全省基本建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。力争养老机构床位数达到每千名老年人40张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上的具体目标。
（7）《安徽省城乡养老服务体系建设实施方案（2013-2015年）》进一步细化的养老服务文件执行。
《方案》提出，2013年至2015年，全省计划新建、改扩建城市社区养老服务设施2400个，新建农村社区养老服务设施5000个，新增各类养老床位16.2万张的具体量化指标。
（8）全国农业和农村经济发展及全国休闲农业“十二五”规划、中国旅游业“十二五”发展规划为项目设立指明了方向。
《全国农业和农村经济发展“十二五”规划》：第二章 转变方式，确立发展新思路 三、发展目标农业农村产业结构的内容中指出：农业的观光休闲、文化传承等功能进一步拓展，农业服务业快速发展。
第三章 明确任务，推动发展新跨越 三、调整优化农业和农村经济结构 （四）壮大农业农村服务业。支持发展商贸、信息、餐饮等农村生活服务业，繁荣农村经济。（五）培育农业农村新兴产业。大力发展休闲农业，拓展农业功能，挖掘文化内涵，引领新型产业形态和新型消费业态形成。
《全国休闲农业“十二五”规划》提出：到2015年，休闲农业将成为横跨农村一二三产业的新兴产业，成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业，成为发展新型消费业态和扩大内需的支柱产业。休闲农业点数量稳步增长，年营业收入500万元以上的休闲农业点增长20%，接待人次和经营收入年均增长15%以上。创新农家乐、休闲农庄、农业示范园、农业观光园、民俗文化和农事节庆等模式，新颖性、趣味性、体验性进一步增强。
《中国旅游业“十二五”发展规划》第九章 满足消费需求，完善产品体系 二、工作重点4、积极发展专项旅游产品内容中指出：全面推动乡村旅游。充分利用乡村的生态环境和民俗文化等资源，在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。进一步推进乡村旅游发展和社会主义新农村建设的结合。合理利用民族村寨、古村古镇，建设一批集居住、观光、购物、娱乐等功能为一体的特色旅游村镇，打造一批乡村旅游示范村。规范提升以“农家乐”为代表的传统乡村旅游产品，大力促进休闲农庄、养老基地、有机农庄、葡萄酒庄园、乡村俱乐部等新型乡村旅游产品发展，建成一批乡村旅游示范村项目。
（9）安徽省“十二五”规划、安徽农业和农村经济发展及安徽旅游业“十二五”规划为项目设立赢得良好发展环境。
《安徽省“十二五”规划》第四篇 推进“三农”现代化，建设社会主义新农村 第十章发展现代农业内容中指出：大力发展茶、桑、果、中药材等特色农产品。加快林业发展，加强基地建设，大力发展油茶、核桃、竹、杨树、苗木花卉产业，提高农田综合防护林体系和绿色长廊建设水平。积极发展生态农业、休闲观光农业。加快农垦现代农业建设步伐。
《安徽农业和农村经济发展“十二五”规划》第三章 转型发展的重点任务3、深入推进农业结构调整。“十二五”时期农业结构调整要以市场为导向，以效益为核心，调整优化农业结构，加快构建主导产业明确、区域布局合理、特色鲜明、质量安全农业产业体系。
—大力发展特色产业。发挥区域比较优势，发展“一村一品”，支持发展茶叶、水果、蚕茧、中药材等特色产品，逐步形成各具特色的区域板块经济。
—积极发展休闲农业。积极拓展农业功能，利用地方自然、资源、区位、人文、生态等优势，建设一批休闲农业和乡村旅游示范片、示范点。
《安徽旅游业“十二五”规划》提出，以转型升级、提质增效、争先进位、兴旅惠民为主线，对安徽旅游资源、产品和时空进行全新概括，在适应全省经济社会发展布局和旅游业蓬勃发展的形势下，将全省旅游空间布局确定为“3411”，即三个旅游中心城市、四大旅游板块、十大旅游主题功能区和十大旅游精品。
（10）《