普格泰元冶炼公司2X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目环境影响报告书.pdf
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1、普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目环境影响报告书 四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目删除说明根据中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国环境影响评 价法及建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)、建设 项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)等法律法规的要求,普格 县泰元冶炼有限责任公司2X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目的 建设应进行环境影响评价并公示其环
2、境影响报告书,除报告中涉及商业机 密和国家机密的部分。本报告中涉及的工艺技术部分和国家机密的地质、水文地质图等资料及相关附图附件,此部分内容建议不予公示。公示的环境影响报告书以本公示本为准。四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目1总则1.1 项目由来普格县泰元冶炼有限责任公司(以下简称“泰元公司”)的前身为普格县富昌冶炼 有限责任公司,(以下简称“富昌公司”)。2006年,经凉山州普格县工商行政管理 局备案同意,普格县富昌冶炼有限责任公司正式更名为普格县泰元冶炼有限责任公司。2003年,
3、泰元公司拟选址于普格县螺髻山镇七村二组,新建1座6300KVA矿热炉 用于生产工业硅(年产能为3000吨)。企业针对该项目(工业硅一期工程)进行了环 境影响评价工作。在项目环评过程中,企业发现选址场地局限性较大,不利于企业的 长远发展。为此,富昌公司决定重新选址,并以普格县泰元冶炼有限责任公司工业 硅二期工程项目名义重新进行了建设项目备案(原一期工程不再建设),随后重新 开展了项目环评工作。公司工业硅二期工程项目选址于普格县普基镇大河坝,新建2 台6300KVA矿热炉,年产工业硅3000,企业在获得工业硅二期工程项目环评批复(2004年凉山州环保局批准审批(凉环 函【2004】170号)后,于
4、2007年建成1台6300KVA工业硅矿热炉及配套设施,并 于同年通过凉山州环保局竣工环保验收。另外1台6300KVA矿热炉企业直接升级建成 了现有的12500KVA矿热炉。由于该台12500KVA矿热炉在建设前未取得合法的环评 手续,凉山州环境保护局于2014年12月对企业下达了环境行政处罚告知书(凉 环行处罚告字201405号),要求企业立即停止建设并补办环评手续。在接到环境行政处罚告知书后,泰元公司立即停止了项目建设,并随即着手 完善项目环评工作。2015年4月,泰元公司以“1M2500KVA硅钙合金矿热炉技改扩 能项目”在普格县发展改革和经济商务信息化局进行项目备案(备案号:川投资备【
5、513428150415021 0003号),旨在完善现有12500KVA矿热炉备案及环评手续。其 后,泰元公司又于2015年10月以“l*12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目(第二 期)”在普格县发展改革和经济商务信息化局进行二期项目备案(备案号:川投资备 513428151026020005号),拟将原批复另1台6300KVA工业硅矿热炉也技改为1台 12500KVA硅钙合金矿热炉。在此基础上,泰元公司委托四川省工业环境监测研究院一 并开展“2*12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目”环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境保护
6、管理条例(国务院令第253号)等法律法规的要求,本项目的建设 1四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境评价分类管理名录(2015年),该项目 需编制环境影响报告书。在接受委托后,项目环评单位即组织有关人员对该工程进行实地踏勘和资料收集,并根据现场收集资料和有关技术规范及环保局的相关规定,收集分析了本工程及相关 的技术资料,在充分研读有关文件和资料后,结合该项目的污染特征,编制完成了该 工程环境影响评价报告书,呈环境保护主管部门审查。待审核后作为项目环境
7、管理及 环保设计的依据。鉴于企业在未履行环评手续的前提下,已完成了 1台12500KVA矿热炉技改建设,因此,本次环评属于补评(对已建成的1台12500KVA矿热炉进行补评,针对存在的环 境问题,提出整改要求)。1.2 评价目的和原则环境影响评价作为建设项目管理的一项制度,其基本目的是贯彻“保护环境”这项 基本国策,认真执行“以防为主,防治结合,综合利用”的环境管理方针。通过评价,查清建设项目所在区域的环境现状,根据该项目的工程特征和污染特征,分析项目建 设对当地环境可能造成的不良影响,弄清影响程度和范围,从而制定避免污染、减少 污染的防治对策,为项目实现合理布局、最佳设计提供科学依据。也为项
8、目的环境行 政管理提供科学依据,具体的目的及要求是:(1)调查、收集国内同类型企业的主要污染物排放情况及所采取污染防治措施的 有效性,分析存在的环境问题,为本项目拟采取的污染治理措施设计提供参考。(2)通过现场调查与监测分析,了解工程所在区域的地表水、地下水、环境空气、土壤环境及声环境现状。(3)对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析,弄清生产系统各种污 染物排放源点及源强,有针对性地提出污染防治措施,在全厂污染物实现达标排放的 基础上,核算污染源排放总量,为制定总量控制计划提供依据。(4)按国家有关节约用水、提高水的循环利用率、保护水资源的要求,提出相应 的措施,指导项目按可持续发展
9、战略进行建设。(5)通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证,评价环境保护措施的可行性,并提出合理化建议。(6)通过对工程的环境经济分析,论述扩建工程的社会、经济和环境效益。(7)通过以上分析论述,并结合区域规划,从环境保护角度论述项目规模、选址、2四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目平面布置及污染防治措施等的可行性,并对其可能存在的问题提出合理化建议,为环 境管理和工程建设提供依据。1.3 编制依据1.3.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法2015.1.1;(2)中华人民共和
10、国环境影响评价法2002.12.28;(3)建设项目环境保护管理条例,国务院第253号令;(4)中华人民共和国水污染防治法2008.6.1;(5)中华人民共和国大气污染防治法2015.8.29;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.29;(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29;(8)中华人民共和国清洁生产促进法2002.6.29;(9)中华人民共和国土地管理法1988.12.29;(10)中华人民共和国水法2002.8.2;(11)中华人民共和国水土保持法2010年12月25日修订,2011年3月1日起施 行;(12)中华人民共和国城乡规划法2007.1
11、0.28;(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(14)产业结构调整指导目录(2011年修正)2015年1月1日实施;(15)国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发200522号;(16)关于加强工业节水工作的意见国经贸资源2000 1015号;(17)建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院第253号令;(18)国家环境保护总局文件环发(2006)28号关于印发环境影响评价公众参 与暂行办法的通知;(19)环境保护部公告(公告2012年第51号)关于发布建设项目环境影响报 告书简本编制要求的公告;(20)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环
12、发2005 152号);(21)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号)2015年4 月9日;(22)危险化学品安全管理条例,国务院(2002)第344号令;3四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目(23)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号;(24)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发(2007)15号);(25)环境保护公众参与办法(环境保护部令第35号)2015年7月13日;(26)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号)
13、2015年4月16 日;(27)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见,国环发20014 号文件;(28)四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知“川 环发2006 1号”;(29)四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定川府发(1996)142号;(30)四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法,2008.1.1;(31)四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见(川环 发(2015)68号);(32)四川省环境保护厅关于下放部分建设项目环评审批权限的通知(川环发2014 64号);(33)中华人民共和国环境保护部公告(2015年第17号)
14、;(34)四川省环境保护局关于印发四川省环境保护局建设项目环境影响评价文 件审批程序的通知(川环发20083号);(35)省政府1996142号四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定;(36)四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 的实施意见(川府发200717号);(37)四川省人民政府关于印发四川省节能减排综合性工作方案的通知,川 府发200739号文;(38)四川省人民政府关于印发四川省加强工业节能降耗工作实施意见的通 知,川府发200731号文;(39)铁合金、电解金属镒行业规范条件(工信部,2015年12月)。1.3.2 规范与技术文件(1)环境影响评价技术导
15、则 总则(HJ2.12011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3 93);4四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102016);(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)环境影响评价技术导则一生态影响(HJ192011);(8)环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号;(9)关
16、于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知“环 境保护部办公厅2013年11月14日”;(10)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009);(11)国务院令第344号文危险化学品安全管理条例(2002年1月9日);(12)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(13)危险货物品名表(GB12268-1990);(14)国家环保局一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准GB18599-2001;(15)危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB 5085.32007);2007.4.25发 布,2007.10.1 实施。(16)饮用水水源地保护区划分技术规范(HJ/
17、T 338-2007),2007.1.9发布,2007.2.1 实施;(17)四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通 知川办函201026号;(18)四川省城镇集中式饮用水水源地保护区区划表;(19)四川省人民政府关于划分水土流失重点防治的公告(1998年12月)。1.3.3 项目依据见附件。1.4 国家产业政策符合性(1)根据铁合金、电解金属镒行业规范条件(工信部,2015年12月):一、总则“(二)本规范条件所称铁合金是指采用矿热炉生产的硅铁、工业硅、镒硅合金、高碳镒铁、高碳铭铁、银铁,其他铁合金品种(含高炉生产的银铁)暂不 纳入规范条件。”九、附则“(四)本规范
18、条件自2016年1月1日起施行,铁合金行业准入条 件(2008年修订)、电解金属镒行业准入条件(2008年修订)(国家发展和 改革委员会公告2008年第13号)同时废止。”5四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目本项目技改建设2 X 12500KVA硅钙合金矿热炉及其配套设施,用于生产硅钙合金 产品。硅钙合金未纳入该规范条件限定的铁合金品种。凉山州经济和信息化委员会以 关于普格泰元冶炼有限责任公司硅钙合金矿热炉技改扩能项目符合产业政策的回 复(凉经信2016 209号)确认本项目不属于铁
19、合金、电解金属镒行业规范条件 规定的铁合金范畴,属于其他铁合金金品种,暂不纳入规范条件,符合国家产业政策。(2)根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导 目录(2011年本)(修正):第二类限制类第六款钢铁第17条”1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钢铝 合金矿热炉;1.25千伏安以上,但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨矿热炉;”第三类淘汰类第五款钢铁第22条“6300千伏安以下铁合金矿热电炉,3000 千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉(鸨铁、钢铁等特殊品种的电炉 除外)”和第39条“6300千伏安铁合金矿热电炉(2012年)(国家贫困县、利用独 立
20、运行的小水电,2014年)”。本项目建设2台容量为12500KVA的矮烟罩半封闭型矿热炉、三相调压节能变压 器,配套建设矿热炉除尘系统、出铁口烟气集气罩、循环水冷却系统等,达到年产硅 钙合金6250吨的生产能力,电耗为10800千瓦时/吨。因此,本项目不属于产业结 构调整指导目录(2011年本)(修正)的鼓励、淘汰和限制类,为允许类。同时项目 采用的生产设备也不属于淘汰和限制类,为允许类。普格县发展改革和经济商务信息 化局以“川投资备513428150415020003号和513428151026020005号”文准予备案,同意该项目建设。并且,四川省经济和信息化委员会也以“川经信建函【201
21、5】245 号”确认本项目符合国家现行产业政策。另外,凉山州经济和信息化委员会以关于 普格泰元冶炼有限责任公司硅钙合金矿热炉技改扩能项目符合产业政策的回复(凉 经信2016209号)也确认项目符合国家产业政策。综上,项目符合国家当前产业政策。1.5 规划符合性分析1.5.1 与四川省工业节能中长期规划(川办发2008 9号)符合性四川省工业节能中长期规划(川办发2008 9号)中指出:四、工业节能 的重点:(一)重点行业节能:铁合金(含硅钙合金)业:矿热炉变压器应选用有载 电动多极调压的三相或三个单相节能型设备;大力推广短网改造、低压无功补偿、全 密闭电炉、煤气回收技术、变频调速技术,实现操作
22、机械化和控制自动化;按期淘汰6四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目6300千伏安以下的普通合金矿热炉,节能降耗,提高节能水平。本项目是在淘汰企业原有6300KVA矿热炉的基础上进行的技改建设,炉型升级为 12500kVA的半封闭型矿热炉,变压器选用三个单相节能型设备,并配套建设矿热炉除 尘系统、出铁口集气罩、循环水冷却系统以及其他配套系统等。因此,本项目的建设 符合四川省工业节能中长期规划(川办发2008 9号)的相关要求。1.5.2 与大气污染防治行动计划符合性分析根据国务院关于印发
23、大气污染防治行动计划的通知(国发2013)37号)和四 川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知(川府发【2014】4号)的文件精神,凉山州人民政府办公室于2014年6月颁布实施了凉山州大气污 染防治行动计划实施细则(凉府办发(2014)19号)。凉山州大气污染防治行动计划实施细则(凉府办发2014)19号)要求”.严控“两高一资”行业新增产能。发改、经信部门要严格执行国家产业政策和产 业结构调整指导目录(2011年本)(修正),严控高污染高耗能和产能过剩行业新 增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。严格实施污染物排放总量控制。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘是否符合
24、总量控制 要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。加快重点行业工业企业脱硫、脱硝、除尘改造。突出抓好钢铁、水泥、有色金属冶 炼、化工等行业工业企业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,大幅度削减二氧化硫、氮 氧化物、烟粉尘排放总量。.铁合金、工业硅冶炼企业于2015年底前完成除尘设施 升级改造,稳定达到颗粒物排放行业标准。本项目为产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)划定的允许类,且项 目外排污染物总量已由凉山州环保局统一调剂解决(凉环函201580号);项目对生 产过程中排放的烟粉尘采用有效净化措施,确保各项污染物达标排放;按国家有关规 定设置永久性监测点位和采样监测平台,并制定自行监测计
25、划等。因此,本项目与大 气污染防治行动计划的相关要求相符。1.5.3 与四川省灰霾污染防治办法(四川省人民政府令第288号)符合性分析四川省灰霾污染防治实施办法(四川省人民政府令第288号)要求“.7四川省工业环境监测研究院成都市人民南路四段20号028-68656354普格县泰元冶炼有限责任公司2 X12500KVA硅钙合金矿热炉技改扩能项目第五条向大气排放污染物的单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定设置 永久性监测点位和采样监测平台,主动开展自行监测,并配合环境保护主管部门或者 其他监督管理部门开展监督监测。第十条省人民政府确定的大气污染防治重点控制区内不得新建、扩建高污染燃料 燃用
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