国资委配电设备及安装施工采购招标文件模板.doc

招 标 文 件

项目编号：GC-HG060236

项目名称：国资委有色金属机关服务中心配电设备及安装施工采购

中央国家机关政府采购中心
二〇〇六年十二月

目 录

第一部分：投标邀请………………………………………………………………………………4
第二部分：投标人须知前附表……………………………………………………………………5
第三部分：投标人须知……………………………………………………………………………7
一、总则………………………………………………………………………………………7
二、招标文件…………………………………………………………………………………7
三、投标文件…………………………………………………………………………………8
四、投标文件提交…………………………………………………………………………10
五、开标及评标………………………………………………………………………………11
六、评标步骤和要求…………………………………………………………………………11
七、签署协议…………………………………………………………………………………13
八、中标服务费………………………………………………………………………………13
九、处罚、问询和质疑………………………………………………………………………13
十、保密和披露………………………………………………………………………………14
第四部分：评标细则和评分措施…………………………………………………………………15
第五部分：招标货物清单、质量要求和供货……………………………………………………20
第六部分：中标协议………………………………………………………………………………40
第七部分：投标文件格式…………………………………………………………………………48
一、投标人提交文件须知……………………………………………………………………48
二、投标函……………………………………………………………………………………49
三、法定代表人授权委托书…………………………………………………………………50
四、投标人营业执照 ……………………………………………………………………50
五、投标确保金 …………………………………………………………………50
六、投标人资格申明（制造厂家填写）…………………………………………………50
七、投标人开户银行出具银行资信证实原件……………………………………………51
八、最近一期经会计师事务所审计财务审计汇报、资产负债表及损益表……………52
九、最近十二个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证实材料……………………………52
十、投标货物生产许可证和产品判定（认证）证书………………………………………52
十一、货物质量和服务质量认证及环境认证（ISO9000、ISO14000系列等）文件………52
十二、同类型项目介绍及最终用户有效联络方法……………………………52
十三、商务文件偏离表…………………………………………………………………52
十四、投标人认为需要提供其它商务资料 ……………………………………………52
十六、开标一览表……………………………………………………………………………53
十七、投标货物数量、价格表………………………………………………………………53
十八、投标货物技术规范偏离表……………………………………………………………54
十九、投标人技术文件………………………………………………………………………55
二十、投标货物配件、耗材、选件表和特殊工具及备件清单……………………………55
二十一、投标货物售后培训、维修和服务计划…………………………………………55
二十二、售后服务网点明细表………………………………………………… …………55
二十三、投标人服务项目偏离表……………………………………………… …………55
二十四、投标人认为需要提供其它说明和资料…………………………………………55
第一部分 投标邀请
中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）就国资委有色金属机关服务中心配电设备及安装采购项目和相关服务进行中国 公开 招标，邀请合格投标人提交密封投标。
一、项目编号： GC-HG060236
二、项目名称： 有色金属机关服务中心配电设备及安装采购项目
三、招标内容：
此次招标共 四包，：
第一包： 变压器 SGB9-1000KVA/10KV 4台
第二包： 高压开关柜 KYN-28A-12 12面
低压开关柜 MNS 33面 应急照明箱1台
第三包： 直流屏 3面
第四包： 施工图中包含设备安装及土建工程（第四包招标文件见附件）
要求第四包文件单独封装。
招标范围：1-3包为上述货物 ①生产 ②运输 ③培训 ④售后服务。具体内容为本工程配电设备生产、运输及装卸、设备安装技术支持、试运行、检验验收、技术培训、提供相关备品备件、售后服务等。
4包为设备安装及土建工程、设备调试等
交货时间：协议签署后50日历日 。
交货地点：北京市海淀区复兴路乙12号。
四、招标文件获取时间、地点和措施：
自 年 元月4 日至 年 元月 23 日在中央政府采购网无偿下载招标文件及图纸。
五、接收投标时间、投标截止时间及开标时间：
接收投标时间： 元月23日9：00 至 10：30 （北京时间）。
投标截止时间及开标时间：元月23日10：30 （北京时间）。
逾期或不符合要求投标文件恕不接收。
六、投标地点及开标地点：
地点： 北京市铁道大厦（北京市海淀区北蜂窝路102号,世纪坛正南300米路东），到时请投标人法定代表人或其授权投标人代表出席开标仪式。

投标技术咨询请拨打：67124060 韩义长 67193487 李晨

联络地址：中央国家机关政府采购中心(北京市西城区西安门大街22号)1号楼616室
邮政编码：100017
电　　话：[phone]
传　　真：[phone]
联 系 人：李喆

第二部分 投标人须知前附表

序号
对应
条款号
内容
说明和要求
1
2.1
采购人名称
国资委有色金属机关服务中心
2
3.2
投标人资质要求
须为生产制造企业。
企业注册资金万元以上（第三、四包除外）。
3
3.6
是否许可代理商投标
否
4
3.6
代理商应提交资料
无
5
9.1
投标人应提交商务文件（指生产制造厂家提交文件）
（1） *投标函
（2） *法定代表人授权委托书
（3） *营业执照（经年检副本复印件加盖投标人公章,年检章要清楚）
（4） *投标确保金
（5） *投标人资格申明
（6） 银行开具资信证实(投标文件正本中应为银行在开标日前三个月内开具资信证实
（7） 最近一期经会计师事务所审计财务审计汇报、资产负债表及损益表(复印件加盖投标人公章)
（8） 最近十二个月依法缴纳税收和社会保障资金相关证实材料
（9） *投标货物生产许可证和产品判定（认证）证书（复印件加盖投标人公章）
（10） 制造商应该含有有效质量及管理体系认证证书（如：ISO9000及ISO14000系列认证证书，复印件加盖投标人公章）；
（11） 3C认证证书（针对需要该认证货物，复印件加盖投标人公章）
（12） *同类型项目介绍及用户有效联络方法（投标人应提供不少于两个在上年度内完成同类型项目介绍和用户方项目责任人及联络方法，并提供和用户签署协议首页、标金额所在页及签字盖章页复印件作为证实）；
（13） *商务文件偏离表
（14） 投标人认为需要提供其它商务资料。
6
9.1
投标人应提交技术文件（指生产制造厂家提交文件）
（1） *开标一览表；
（2） *投标货物数量、价格表；
（3） *投标货物技术规范偏离表；
（4） *投标人自行编写技术文件(详见本表第7项)；
（5） *投标货物配件、耗材、选件表和特殊工具及备件清单件；
（6） *售后维修和服务计划表
（7） *售后服务网点明细表
（8） *投标人服务项目偏离表
（9） 投标人认为需要提供其它说明和资料
7
9.1
投标人自行编写技术文件（指生产制造厂家）
（1） 货物关键技术指标和运行性能具体描述；
（2） 关键部件明细表（包含品牌、制造厂家名称和国别）；
（3） 投标货物配件、耗材、选件表、特殊工具及备件清单（为使货物正常、连续地使用，应提供货物从采购人开始使用起三年期间所需完整备件及特种工具等清单，包含备件及特殊工具货源及现行价格）；
（4） 具体交货清单；
（5） 货物安装、验收标准；
（6） 货物起源地；
（7） 投标人所提供货物，应符合招标文件在技术规格中指出工艺、材料要求，如投标人对技术规格提出合理提议或更改，应在投标货物规格性能偏离表中注明。如未附任何表示和招标文件所要求技术规范存在偏差偏离表，则表示提供货物和招标文件要求完全符合；
（8） 其它需要说明问题。
8
9.3
投标确保金额
投标人应提供5万元确保金
9
9.3
已经过审核并进入采购中心供给商信息库投标人是否提交投标确保金
需要提交
10
9.5
是否许可投标人将项目非主体、非关键性工作交由她人完成
是，许可部分非主体配件外购或由其它企业合作完成，如存在该情形，投标人应在投标文件中具体注明。
11
11.1
投标使用期
60日历天（从开标日起计算）
12
12.3
投标文件份数
投标文件一式 6份，其中正本 1 份，副本 5 份；电子文档 1 份，开标一览表需正本 1 份
12

第四包安装及施工
具体要求及格式见本投标文件附件，须单独密封投报。

第三部分 投标人须知
（1） 总则

1. 本招标文件适适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务招标投标。

2. 定义：
2.1 “采购人”名称详见投标人须知前附表第1条。
2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部分所述全部货物及相关服务。
2.3 “潜在投标人”指符合招标文件要求合格供给商。
2.4 “投标人”指符合本文件要求并参与投标供给商。

3. 合格投标人条件
3.1 含有本项目生产、供给或实施能力，符合、认可并承诺推行本文件各项要求中国法人和其它组织均可参与投标。
3.2 投标人应遵守相关国家法律、法规和条例，含有《中国政府采购法》和本文件中要求条件：
含有独立负担民事责任能力；
含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
参与此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
投标人应含有资质详见投标人须知前附表第 2条。
3.3 投标人提供货物必需是本国货物。本国货物是指全部在中国境内生产或组装物品,其中生产或组装所需原材料或零件起源于国外，该物品在本国附加值应该达成百分之五十以上。
3.4 投标人不应和“在此次招标中，为采购中心设计编制技术规格、评标方法和其它文件企业及其隶属机构”有任何隶属关系和利益联络。
3.5 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购中心供给商才能参与投标。
3.6 此次招标是否许可代理商（投标人提供货物不是自己制造，下同）投标，详见投标人须知前附表第3条。
3.7 投标人领取招标文件时应登记立案。招标文件从网上下载，应根据要求在网上登记相关资料。
3.8 如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按招标文件格式填写)。

4. 投标费用
4.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。

5. 通知
5.1 对和本项目相关通知，采购中心将以书面（包含书面材料、信函、传真等，下同）或在此次招标公告发表媒体上公布公告形式，送达全部和通知相关已登记立案并领取了招标文件潜在投标人，传真号码以潜在投标人登记为准。潜在投标人应于收到通知当日以书面方法给予回复确定。因登记有误或传真线路故障造成通知延迟送达或无法送达，采购中心不负担责任。
（2） 招标文件

6. 招标文件
6.1 招标文件由下列五部分内容组成：
第一部分 投标邀请；
第二部分 投标人须知前附表；
第三部分 投标人须知；
第四部分 评标细则和评分方法；
第五部分 招标货物清单、技术要求和供货；
第六部分 中标协议；
第七部分 投标文件格式。

7. 招标文件澄清和修改
7.1 任何已登记立案并领取了招标文件潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截止期15日前，按投标邀请书中联络地址以书面形式送达采购中心，采购中心将以书面形式给予回复。回复中包含原提出问题，但不包含问题起源。
7.2 在投标截止期15日以前任何时候，采购中心不管出于何种原因，均可对招标文件用补充文件方法进行澄清和修改。该文件为招标文件组成部分，对全部领取了招标文件潜在投标人均含有约束力。
7.3 对招标文件澄清和修改，将书面通知已领取招标文件潜在投标人，并在发表此次招标公告媒体上公布变更公告。投标人应于收到补充文件当日以书面形式回复确定。
7.4 为使投标人有足够时间按招标文件修改要求修正投标文件，采购中心可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并在提交投标文件截至时间三日前，书面通知全部登记并立案并领取了招标文件潜在投标人，同时在此次发表招标公告媒体上公布变更公告。采购中心和投标人权利及义务将受到新截止期约束。
7.5 采购中心将视情况确定是否有必需召开标前会。假如召开标前会，采购中心将通知全部已登记立案并领取了招标文件潜在投标人。
（3）投标文件

8. 投标文件语言和计量单位
8.1 投标人提交投标文件和投标人和采购中心就相关投标全部来往函电均应使用汉字简化字。
8.2 投标人所提供技术文件和资料，包含图纸中说明，应使用汉字简化字。所使用计量单位，应使用国家法定计量单位。

9. 投标文件组成及相关要求
9.1 投标文件分为商务部分和技术部分。
商务部分指投标人提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件。技术部分是能够证实投标人提供货物及服务符合招标文件要求文件。此次招标投标人应按投标人须知前附表第5～7条要求提交商务文件、技术文件和需要投标人自行编写技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将可能造成投标被拒绝且不许可在开标后补正（具体要求详见招标文件第七部分）。
9.2 投标人技术文件规格幅面（A4）应和正文一致，使用宋体五号字，根据招标文件要求次序，统一编目编码装订。为方便评标，技术文件中各项表格必需根据招标文件格式要求制作。
9.3 投标确保金
投标人应提供投标确保金额为投标人应提供5万元确保金。
(1) 投标确保金必需采取下列形式之一交纳：信汇、电汇、银行汇票、银行保函。
收款单位：中央国家机关政府采购中心
开 户 行：中国民生银行北京东单支行
银行账号：01240
(2) 投标确保金为信汇或电汇形式，须在汇款单上注明采购项目名称、采购项目编号，并在开标前汇到采购中心上述指定帐户，在投标现场凭汇款复印件领取采购中心收据。投标确保金为银行汇票和银行保函形式，须在提交投标文件同时提交。
(3) 对于已经在中央国家机关政府采购中心进行了供给商资格登记并经审核经过投标人，参与本项目投标时也将收取投标确保金。
(4) 未按前述各款要求提交投标确保金投标将被视为无效投标。
(5) 除银行保函外，投标确保金一律采取信汇或电汇方法退还。提议投标人提交投标文件同时，单独密封（密封和签署要求同开标一览表要求）提交本投标人银行帐户资料和资金往来发票（用户名称填中央国家机关政府采购中心，往来项目填确保金，金额填本投标人交纳投标确保金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本投标人财务专用章），便于退还投标确保金（投标人不用再次到采购中心办理退款手续）。
(6) 中标人投标确保金将在中标人和采购人签署协议后5个工作日内无息退还。
(7) 未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
(8) 投标人有下列行为之一，其投标确保金或诚信确保金将被没收：
①开标后在投标使用期内，投标人撤回其投标；
②中标人未按本招标文件要求签署政府采购协议；
③其它未按招标文件要求推行义务行为。
9.4 投标报价
（1）全部投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应该已经扣除全部同业折扣和现金折扣。投标报价应已经包含了购置货物和相关服务所需缴纳全部税费和货物发运到指定地点所需一切费用。
（2）投标人可对一包或多包进行投标，但不许可将一包拆开投标。
（3）投标人投报多包，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出报价和优惠才会在评标时给予考虑。采购中心不接收可选择投标方案和报价。任何有选择或可调整投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
（4）投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)内容填写货物单价（包含货物报价，装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其它事项，并由法定代表人或投标人代表签署。
（5）对于有配件、耗材、选件和特殊工具货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功效、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人根据上述要求分类报价，其目标是便于评标，但在任何情况下并不限制采购中心或采购人以任何条款签署协议权利。
（6）最低报价不能作为中标确保。
9.5 本项目是否许可投标人将项目标非主体、非关键性工作交由她人完成详见投标人须知前附表第10条。
投标人依据采购项目标实际情况,拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应该在投标文件中载明。
10. 投标内容填写说明
10.1 投标人应具体阅读招标文件全部内容。投标文件须对招标文件中内容做出实质性和完整响应，假如投标文件填报内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，包含但不限于投标人须知前附表第5～7项要求内容，将造成投标被拒绝。
10.2 投标文件应严格根据招标文件要求次序装订成册并编制目录，因为编排混乱造成投标文件被误读或查找不到，是投标人责任。
10.3 投标文件应严格根据招标文件第七部分要求提交，并按要求统一格式逐项填写，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明确回复文字。投标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。
开标一览表为在开标仪式上唱标内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
10.4 投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收采购中心或评标委员会对其中任何资料深入审查要求。

11. 投标文件使用期
11.1 本项目投标文件使用期详见投标人须知前附表第11条。使用期短于该要求期限投标将被拒绝。
11.2 在特殊情况下，采购中心可和投标人协商延长投标文件使用期。这种要求和回复全部应以书面形式进行。此时，按本须知要求投标确保金使用期也对应延长。投标人能够拒绝接收延期要求而不会被没收确保金。同意延长使用期投标人除根据采购中心要求修改投标文件使用期外，不能修改投标文件其它内容。

12. 投标文件签署及其它要求
12.1 组成投标文件各项文件均应遵守本条。
12.2 投标人应根据招标文件要求，在投标文件合适位置填写投标人全称并加盖公章，同时签署法定代表人或投标人代表全名。
12.3 投标人应按投标人须知前附表第12条要求份数提交投标文件。
⑴ 假如要求提交投标文件电子文档，该文档应用不可擦写刻录光盘（CD-R）为存放介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投包号；投标文件电子文档应和投标文件正本纸介质全部内容一致并根据正本次序编排，相关资格证实文件和证书、检验汇报等应依原样扫描为彩色电子文档，且清楚易读；
⑵ 投标人应确保投标文件副本和正本、电子文档和文本文档内容严格一致，不然投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人负担。
12.4 投标文件正本必需用不褪色蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字，投标人代表须将书面形式《法定代表人授权委托书》（根据招标文件格式填写）原件附在投标文件中，不然按投标无效处理。
12.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必需有投标人公章及法定代表人或其授权投标人代表签字。
12.6 因投标文件字迹潦草或表示不清所引发不利后果由投标人负担。

（4）投标文件递交

13. 投标文件密封及标识
13.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：
（1） 投标文件密封袋内装投标文件正副本及电子文档（假如要求提交）及投标人认为有必需提交其它资料。封口处应有法定代表人或投标人代表签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。
（2） 为方便开标，开标一览表应单独放在另一密封信封内，封口处应有法定代表人或投标人代表签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。
（3）投标确保金单独密封，密封和签署要求同开标一览表。
（4）投标人还应同时提交写明正确邮寄地址、收信人姓名、邮编，并贴足邮资标准信封一个，用于采购中心邮寄中标和未中标通知书，因填写不正确造成采购中心邮寄通知书无法送达，由投标人负责。
13.2 假如投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标识，采购中心对投标文件误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，采购中心有权给予拒绝，并退回投标人。

14. 投标截止时间
14.1 投标文件须根据招标文件要求投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达投标文件，采购中心拒绝接收。

15. 投标文件补充、修改和撤回
15.1 投标人能够在投标截止时间前,对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购中心，补充、修改和撤标要求须经采购中心签字确定接收，不然无效。
15.2 投标人撤回投标要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件书面材料，应该根据招标文件要求签署、盖章，作为投标文件组成部分，密封送达采购中心，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。
15.3 在投标截止时间以后，投标人不得撤回投标。

（5）开标

16 开标
16.1 采购中心按招标文件要求时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及相关工作人员参与。
16.2 投标人参与开标代表必需署名报到以证实其出席。
16.3 开标时查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标。
16.4 开标时，采购中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标通知和采购中心认为合适其它内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时立即申明或提请注意，不然采购中心对此不负担任何责任。
16.5 采购中心将做开标统计并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确定。

（6） 评标步骤和要求

17 组建评标委员会
17.1 采购中心依据相关法律法规和本招标文件要求，结合本招标项目标特点组建评标委员会，对含有实质性响应投标文件进行评定和比较。评标委员会由5人以上单数组成，其中经济、技术等方面教授不少于三分之二。但采购人或采购中心就招标文件咨询过意见教授,不作为评标教授参与评标，采购人不能以教授身份参与评标，采购中心工作人员不得参与评标。

18 对投标文件初审
18.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件基础要求：内容是否完整、
资格证实文件是否齐全、有没有计算错误、文件签署是否齐全及验证确保金。
18.2 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。
实质上响应投标是指和招标文件全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
18.3 重大偏离或保留系指投标货物质量、数量和交货期限等显著不能满足招标文件要求，或实质上和招标文件不一致，而且限制了采购人权利或投标人义务，纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。包含但不限于：
（1）应该交纳投标确保金投标人未提交投标确保金或金额不足；
（2）本文件“投标文件组成及相关要求”部分中，带*部分资格证实文件不全或无效；
（3）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章；
（4）投标使用期不足；
（5）投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方法、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中相关要求和超出采购人可接收偏差范围；
（6）未根据招标文件要求报价；
（7）不符合招标文件中相关分包、转包要求；
（8）联合体投标文件未附联合体投标协议书；
（9）投标文件附有采购人不能接收条件；
（10）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
18.4 重大偏离不许可在开标后修正，但评标委员会将许可修正投标中不组成重大偏离地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响。
18.5 假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应投标。
18.6 初审中，对显著文字和计算错误按下述标准处理：
(1)假如正本和副本或电子文档不一致，以正本为准；开标一览表正本之间如有差异，按投标无效处理；开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致,以开标一览表为准。
(2)假如以文字表示数据和数字表示有差异，以文字为准修正数字。假如大小写金额不一致，以大写金额为准。
(3)假如单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有显著错误,应以总价为准，并修改单价。假如明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
(4)调整后数据应对投标人含有约束力，投标人不一样意以上修正，其投标将被拒绝。
18．7 评标委员会对投标文件判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证实。

19投标澄清
19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等内容作必需澄清、说明或补正。该要求应该采取书面形式,并由评标委员会教授签字。
19.2投标人必需根据评标委员会通知内容和时间做出书面回复，该回复经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容一部分。澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会可拒绝该投标。
19.3如评标委员会一致认为某个投标人报价显著不合理，有降低质量、不能诚信推行可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。若该投标人在要求期限内未做出解释、作出解释不合理或不能提供证实材料，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

20. 对投标文件具体评审
20.1 评标委员会只对实质上响应招标文件投标进行评价和比较；评审应严格根据招标文件要求和条件进行；具体评审标准、方法和中标条件详见招标文件第四部分“评标细则和评分措施”。
20.2 评标应严格根据招标文件要求和评标细则、方法和中标条件进行，投标人可对任何私自改变评标标准、方法和中标条件行为进行质疑或投诉。

21. 确定中标人
21.1 评标委员会依据具体评审结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列次序。
21.2 采购人将确定排名第一中标候选人为中标人并向其授予协议。排名第一中标候选人因不可抗力或本身原因不能推行协议，或本文件要求应该提交履约确保金而在要求期限未能提交，采购人将把协议授予排名第二中标候选人。
排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议，采购人将把协议授予排名第三中标候选人。
采购人也可授权评标委员会按本款要求直接确定中标人。
21.3 采购中心将在评标结束后五个工作日内将评标汇报送采购人。采购人将在收到评标汇报后五个工作日内按前款要求确定中标人。

22. 评标过程保密
22.1 开标以后，直到授予投标人协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不向投标人或其它和评标无关人员透露。
22.2 在评标期间，投标人企图影响采购中心或评标委员会任何活动，将造成投标被拒绝，并由其负担对应法律责任。

23. 采购中心宣告废标权利
出现下列情况之一时，采购中心有权宣告废标，并将理由通知全部投标人：
23.1 符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人不足三家；
23.2 出现影响采购公正违法、违规行为；
23.3 投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
23.4 因重大变故，采购任务取消。

（7） 签署协议
24. 中标通知
24.1 中标人确定后,采购中心将在发表此次招标公告媒体上公布中标公告，同时以邮寄或传真等书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人含有相同法律效力。中标通知书以出后，采购人改变中标结果或中标供给商放弃中标，应该负担对应法律责任。
24.2 采购中心同时向其它投标人发出未中标通知。采购中心对未中标投标人不作未中标原因解释。
24.3 中标通知书是协议组成部分。

25. 签署协议
25.1 中标人应按采购中心要求时间、地点和采购人签署中标协议。
25.2 中标人应根据招标文件、投标文件及评标过程中相关澄清、说明或补正文件内容和采购人签署协议。中标人不得再和采购人签署背离协议实质性内容其它协议或申明。
25.3 采购人如需追加和协议标相同货物，在不改变协议其它条款前提下，中标人可和采购人协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议金额百分之十。
25.4 中标人应该自协议或补充协议签署之日起五个工作日内，将协议副本报采购中心立案。

（8） 中标服务费　　
26. 中标服务费
此次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时充足考虑这一原因。

（9） 处罚、问询和质疑
27. 发生下列情况之一，投标人投标确保金将被没收，并被列入不良统计名单，投标人以后参与同类政府采购项目标机会可能会受到影响：
27.1 开标后在投标使用期内，投标人撤回其投标；
27.2 中标人未按本招标文件要求签约；
27.3 中标人和采购人签订背离协议实质性内容其它协议；
27.4 投标人其它未按招标文件要求和协议约定推行义务行为。
28. 投标人有权就招标程序或签署协议事宜提出质疑
28.1 投标人对采购事项有疑问，能够向采购人或采购中心提出问询。
28.2 招标程序受《中国政府采购法》和相关法律法规约束，并受到严格内部监察，以确保授予协议过程公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己正当权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，根据《中央国家机关政府采购中心供给商问询、质疑处理暂行措施》（详见中央国家机关政府采购网）以书面形式向采购人或采购中心提出质疑并要求回复。
28.3 采购人或采购中心将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出回复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其它相关供给商，但回复内容不包含商业秘密。若质疑包含招标制度或程序，将被转交政府采购管理部门审查。
28.4 质疑投标人对采购人或采购中心回复不满意和采购人或采购中心未在要求时间内做出回复，能够在回复期满后15个工作日内向财政部投诉。

（10） 保密和披露
29. 保密和披露
29.1 投标人自领取招标文件之日起，须承诺负担本招标项目下保密义务，不得将所以次招标取得信息向第三人外传。
29.2 采购中心有权将投标人提供全部资料向其它政府部门或相关非政府机构负责评审标书人员或和评标相关人员披露。
29.3 采购中心有权在认为合适时，或在任何第三人提出要求（书面或其它方法）时，无须事先征求中标人同意而披露相关已签订协议资料、中标人名称及地址、中标货物相关信息和协议条款等。
第四部分 评标细则和评分方法

一、 评标标准
评标委员会在评标时依据投标报价、各项技术和服务原因对投标人和投标货物进行综合评价，包含但不限于以下各项原因：
（一） 货物性能和投标方案合理性；
（二） 货物配置和招标文件技术规格要求偏离；
（三） 付款条件；
（四） 交货和配送能力承诺，包含交货时间（货物应在招标文件要求时间范围内交货，提前交货并不加分，交货时间超出采购人可接收时间范围投标将视为非实质响应投标）等；
（五） 售后服务和备件供给（投标人应该为采购人建立最起码服务设施和备件库存，在保修期内所需费用假如是单独报价话，评标时应计入评标价；在保修期满后服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）和其它有附加值服务承诺；
（六） 运费和保险（货物从出厂地／到货港运抵指定交货地点所发生内陆运费、保险费及其它相关费用计算将根据铁路／公路等交通部门、保险企业和／或其它官方机构公布计算标准进行计算，并计入评标价---假如投标总报价中不含话）；
（七） 财务情况和经营信誉；
（八） 投标人提供其它内容和条件。

二、评标方法

此次评标采取综合评分法，将投标企业资信、业绩、投标产品质量、售后服务、价格等各项原因作为评价基础，综合评选出最好投标方案。
满分100分，分值分配百分比为企业资质业绩15分；产品质量及售后服务50分；投标报价35分。

中标基础条件：
（1）投标文件完全响应招标文件中全部实质性要求；
（2）投标价对采购人有利；
（3）有良好实施协议能力和售后服务承诺。

三、评分细则
评分细则和评标措施附后。

配电采购项目打分表

评分原因、权重及最终得分
序号
评分原因
分 值
1
投标方基础情况
15分
2
技术水平及售后服务
50分
3
投标报价水平
35分

总分
100分

1、投标方基础情况
序号
评价内容
分 值
1
ISO质量体系认证等
1～4分
2
生产能力及生产工艺
1～4分
3
销售业绩、企业信誉
1～3分
4
财务情况
1～4分
5
总分
15分

2、技术水平及售后服务
第一包（变压器）
序号