HSSE管理基础手册典范以壳牌中国油品部为例.doc

壳牌中国油品部

健康、安全、治安和环境保护管理系统手册

版本: 1
日期: 11月
全部些人 : OC
持有些人 : OCO
管理人 : OCOE

抄送:
数量
姓名
编号
职位

1
Tan Ek Kia
CH
SCNEA Chairman
2
Tan Chong Meng
OC
Shell Oil Products East, Vice President - China
3
Kenneth Wong
OCC
Commercial Manager
4
David Lau
OCF
Finance Director
5
Albert Young
OCR
Retail Manager
6
Kong Leong Fai
OCO
Operations & Distribution Manager
7
Clement Poon
OCB
Business Development Manager
8
James Shen
OCCE
Regional Sales Manager - East
9
Wang Jing
OCH
OP China HR Manager
10
Tien Che Onn
OAFA/5
Internal Audit Manager
11
Catherine Min
EAC
External Affairs Manager - China
12
Yang Yao Bin
OCOE
HSE Advisor
13
Gene Tam
OCOM
Engineering Manager
14
Robert Zhu
OCOT
Tianjin Plant Manager
15
Yao Qi Ping
OCOZ
Zhapu Plant Manager
16
Sun Hai Jun
OCOB
Zhanjiang LOBP
17
Ai Hua
TIPS
TIPS
18
Xu Yang
OCOD
Outbound Logistics Manager
19
Winny Liu
OCOH
HR Manager - Operations

签署人:(陈聪敏- 副总裁)

目录

1 介绍
1．1 介绍
1．2 概述
1．3 HSSE手册
1．3．1 HSSE-MS手册全部些人
1．3．2 HSSE- MS手册持有些人
1．3．3 HSSE- MS手册管理人
1．4 HSSE汇报
1．4．1 HSSE汇报全部些人
1．4．2 HSSE汇报持有些人
1．4．3 HSSE汇报管理人
1．4．4 HSSE汇报审核
图1.4是HSSE汇报结构

2 HSSE政策、目标、程序和计划
2．1 介绍
2．2 企业HSSE政策
2．3 财产完整性
2．4 程序和工作指南
2．5 紧急应变计划和组织机构
2．6 危机管理

3 组织、责任、资源、标准和文件
3．1 组织结构
3．2 HSSE关键责任
3．2．1 地域高级油品代表LSOR
3．2．2 业务经理
3．2．3 部门经理／主管
3．2．4 企业HSSE顾问
3．2．5 企业、合资和承包商雇员
3．2．6 HSSE业务顾问
3．2．7 协议全部些人
3．2．8 协议持有些人
3．3 对HSSE关键角色能力要求
3．4 HSSE培训
3．4．1 HSSE部和人力资源部
3．4．2 培训计划和实施
3．4．3 培训课程
3．5 沟通和会议
3．6 合资企业HSSE管理
3．7 承包商管理
3．8 标准
3．9 文件

4 HSSE评定汇报
4．1 介绍
4．2 HSSE-MS描述
4．3 操作描述
4．4 活动目录
4．5 危害清单
4．6 不足清单
4．7 整改计划

5 危险及其影响管理
5．1 制订HSSE关键活动（活动目录）
5．2 制订危害及其影响目录（危害登记）
5．3 识别微弱步骤或遗漏地方（不足清单）
6 补救整改计划

7 实施、表现、监督和整改方法
7．1 制订表现标准
7．2 表现监督和审查
7．3 重大事故／通常事故调查和跟踪
7．4 整改方法

8 审计和审核

1．1 介绍
本文件介绍了壳牌中国油品部HSSE （健康、安全、治安和环境保护）管理体系手册。

1．2 概述
《改善安全管理》（ESM）标准于1985年首次引入壳牌集团,以后逐步演变和发展成集团《HSSE管理系统》（HSSE－MS）。从颁发《环境管理指南》（1987 ，1992修改）和《职业健康管理指南》（1989），到借鉴很多其它管理体系文件如《质量管理标准》（ISO9000）和《环境管理标准》（BS7750 和ISO14000 ）经验塑造了HSSE桵S发展。从中取得丰富经验造成了HSSE－MS诞生。

图1.2a 显示了HSSE-MS 模式

Leadership and Commitment

Policy and Strategic Objectives

Organisation , Responsibilities
Resources, Standards and Documents
Hazards and Effects Management
Planning and Procedures
Implementation
Audit
Management Review
Corrective Action
Monitoring
Corrective Action and
Improvement
Corrective Action and
Improvement

本手册详尽说明了怎样将HSSE管理系统模式利用到壳牌中国油品部（简称SCOP）。该HSSE-MS 关键说明各企业HSSE－MS（HSSE汇报）是怎样形成，和体系各要素之间相互关系。这种关系在图1.2b 中列明。

SCOP很多运行方法全部是合资企业。依据荷兰皇家／壳牌集团HSSE政策，各壳牌企业全部要求在其营运控制之下合资企业采取此政策并利用本企业影响促进本政策在其它合资企业施行。

1．3 HSSE手册
HSSE-MS手册是HSSE管理文件基石。它列出了HSSE管理系统关键内容，并明确了各管理层责任，它为SCOP业务计划和实施提供了基础参考，同时提供了确保实现SCOP HSSE目标必需程序。本手册能使每个参与或包含SCOP经营人员清楚地知道什么是SCOPHSSE-MS，用什么手段能够帮助她们不停提升HSSE 表现。它还帮助我们股东和其它和我们有利益关系各方，了解HSSE 是SCOP 业务中不可分割部分。
HSSE-MS手册是一份企业等级文件，目标是让管理层经过使用该手册，确保在其组织内全部危害得到识别和有效控制，管理层负责制订必需控制程序，以确保HSSE－MS在危害管理中时效性和有效性。
企业每位职员全部必需在其个人职责范围内实施和遵守HSSE－MS。依据SCOP文件管理要求，HSSE-MS手册（及其相关文件）是一份受控文件。要对其发放进行控制，确保在使用处可取得有效适用版本。
若SCOP业务发生重大变更，须对HSSE-MS手册内容进行审查并做对应更新。若发觉因为HSSE－MS原所以造成任何重大（或潜在重大）问题，或在审查全部或部分系统时（如HSSE汇报审查或ISO9000审查）发觉HSSE－MS 存在显著缺点，也需对手册进行复查。HSSE-MS 手册内容每两年最少要审查一次。

1．3．1 HSSE-MS手册全部些人
HSSE-MS手册全部些人是此手册最高管理者，也是审核权威。

1．3．2 HSSE- MS手册持有些人
HSSE-MS持有些人由其全部些人指定，并就HSSE－MS 管理向全部些人负责。其职责包含：
· 提议合适推广宣传活动，确保企业内正确落实实施HSSE-MS 和提升全体人员对其意识
· 审核和批HSSE－MS，从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了正确描述，确保有效地对HSSE 危害进行控制。
· 负责审查和修改HSSE－MS手册。
· 对手册修改善行审批。

SCOP业务领域内HSSE顾问为HSSE-MS持有些人完成其职责提供帮助。

1．3．3 HSSE- MS手册管理人
HSSE-MS管理人由HSSE－MS持有些人指定，负责：
* HSSE－MS 手册管理
* HSSE MS 手册内容修订和更新所需准备工作
* 手册及其修改／更新版本分发控制。

1．4 HSSE汇报
HSSE汇报是一个针对各设施或操作过程而实施HSSE管理系统。它是将企业HSSE－MS应用于各关键HSSE 领域内具体、特定活动或设施中。它提供了一份综合性和可审查参考文件，该文件包含了案例范围内全部HSSE方面信息，目标在于为各设施或操作过程操作人员做到：
· 建立一个有效HSSE-MS；
· 对全部危害进行识别和评定；
· 危害控制和恢复程序到位，将风险降低到可接收最低程度；
· 识别缺点，并有相关对应行动计划

HSSE汇报表明了HSSE－MS有效运作能够提供一个安全设施或操作过程。HSSE 汇报是HSSE-MS实际应用。
HSSE汇报是为操作人员日常使用而准备，其对HSSE汇报覆盖设施或操作过程活动提供支持服务。所以，在工作现场和支持部门（如办公室）要备有足够授控复印件，方便职员能够随时阅读。HSSE汇报是一份“动态”文件，经过高质量循环反馈、改善过程，HSSE汇报持有些人代表汇报全部些人对其进行不停更新和完善。
HSSE汇报范围应包含汇报包含设施或操作过程HSSE关键活动。让HSSE汇报包含操作人员实际参与汇报讨论编制是很关键，因为她们最了解其活动中存在危害，她们对最终控制危害方法有效性含有判定权。

全部HSSE 汇报结构是相同，请见本节最终图1.4。

SCOP全部业务活动、企业和相关设施全部应有和之大小、复杂程度相匹配HSSE汇报。
本手册第4节具体说明了怎样准备HSSE汇报并形成书面文字。

1．4．1．HSSE汇报全部些人
HSSE汇报全部些人全权负责其所适用范围内设施、操作过程或施工现场HSSE管理，她是HSSE汇报内容最高权威同意人。其职责是：

· 对HSSE整体汇报进行审批
· 对HSSE汇报全部变更进行审批
· 参与对HSSE汇报（作为关键被审对象）审核和审查，并向上级领导汇报审核和审查结果。

1．4．2．HSSE汇报持有些人
HSSE汇报持有些人由HSSE汇报全部些人任命，并负责HSSE汇报管理。其职责是：
· 提议合适推广宣传活动，确保汇报在组织内正确使用和提升全体人员使用汇报意识
· 审核HSSE汇报，从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了正确描述，确保有效地对HSSE 危害进行控制。
· 管理HSSE汇报审查和审核。

1．4．3．HSSE 汇报管理人
HSSE汇报管理人由HSSE汇报持有些人指定，负责HSSE汇报管理。做好汇报内容修订和更新所需准备工作，并负责手册及其修改／更新版本分发控制。

注：在多数情形下（如小规模库区），HSSE汇报持有些人和管理人为同一人，两个角色职责也就合二为一了。

1．4．4．HSSE汇报审核
HSSE汇报审核是根据已经有书面程序和检验表逐一进行对照，经过对客观事实检验和评价来验证HSSE-MS建立、文件化和被有效实施。HSSE汇报审查对发觉缺点将提供整改提议。
审查组组成应包含HSSE汇报全部些人、HSSE汇报持有些人和外部审计人员（如：SCOPHSSE顾问、壳牌集团HSSE职员或第三方人员）。
这些审计汇报将提交给相关经营董事，并在下次SCOP HSSE 经营讨论会上加以总结。

图1.4 HSSE汇报结构

HSE Case (Site or Operation Specific)

Introduction
HSE-MS
Description
Site Specific
with Links to
Corporate
Manual

Description
of
Operations

Activities
Catalogue

Hazard
Register

Deficiency
List

Related Documentation
Group/Function Guidelines, Emergency Response Plans, Crisis Mgm Plan, Operating Instructions, ISO 9000 etc

Remedial
Action Plan
Related Actions
Reviews, Audits, Incident Investigation, Follow Up etc.

2．HSSE政策、目标、程序和计划
2．1 介绍
1997年3月14日由董事会主席公布“经营宗旨和集团HSSE政策”文件奠定了荷兰皇家/壳牌集团企业相关健康、安全和环境保护事务行为准则。

为保持和该文件指导方向一致，SCOP延用了集团“健康、安全和环境保护承诺和政策”和集团HSSE管理体系程序。

考虑到中国合资企业突出性，第7节中“合资企业解释性说明”就显得十分关键。集团HSSE政策第四条指出，各壳牌企业全部要求在其营运控制之下合资企业采取此政策并利用本企业影响促进本政策在其它合资企业施行。

另外，文件还要求各壳牌企业要向地域业务董事递交一份HSSE年信。HSSE 年信目标是由各企业介绍HSSE管理体系情况，HSSE审计情况和其结果实施情况。

本手册附件中列有由壳牌HSSE委员会/壳牌顾问委员发行全部HSSE出版文件清单。

2．2 企业HSSE 政策
“健康、安全和环境保护承诺和政策申明”指明了壳牌东北亚集团各企业HSSE发展方向。该申明由壳牌东北亚集团主席签发，她将定时对该申明进行审查和修改。本节包含了一份该申明复印件。
本节还包含了一份壳牌东北亚集团相关在工作场所严禁滥用酒精和毒品政策。

2．3 财产完整性
各运作企业将按程序要求，确保在HSSE关键活动中设施和设备设计、施工、采购、运作、维护和／或检验满足HSSE标准要求和所需目标。运作企业在对于新设施和设备进行事先评定时，明确HSSE要求适应性；在设计工程中应著重以最好预防方法来降低风险和对HSSE 不利影响。
作为各设施／操作过程HSSE汇报中“危害和效果管理程序”（HEMP）一部分，需制订确保财产完整性和有效性程序，任何缺点将经过整改行动计划（RAP）来处理。

2．4 程序和工作指南
当在HSSE关键领域内存在可能会造成违反企业HSSE政策和操作标准，或是违法行为时，全部这些活动全部要有书面程序和操作说明来规范。
对各设施／操作过程，经过HSSE汇报中HEMP来确定这些程序必需性、易懂性和有效性。假如缺乏这些程序和操作说明或程序不充足和无法了解将作为缺点提出，并要求有整改行动计划来加以处理。
全部程序和操作说明全部要简单明确，明确人员责任和采取方法，如可能说明采取标准等。
企业内应明确对程序和操作说明签发和授控管理系统。

2．5 紧急应变计划和组织机构
HSSE－MS 和紧急应变计划正式联络是经过HSSE-MSHEMP(恢复阶段) 尤其是HSSE汇报完成。企业需确定和建立紧急应变组织机构，同时经过用HEMP识别出可能发生紧急情况制订对应紧急应变计划。

经过HSSE汇报中HEMP以验证各操作过程/区域紧急应变计划是否合适，并发觉这些计划中需改善地方。需要对职员／承包商进行紧急应变程序培训，并定时进行演练以确保计划有效性，并让每个参与人员全部清楚自己角色和责任。同时它又被纳入各HSSE 汇报中，经过汇报确定其有效性。培训要求作为胜任能力计划来进行评定。

2．6 危机管理
危机是指突发性灾难事故，它严重影响或威胁到企业业务、声誉和长久经营能力。由其性质决定，危机极少发生。
确定危机发生是由SCNEA主席决定。
危机管理依据《SCNEA危机管理计划》（6月）和《集团危机联络指南》（1998年1月）。可在壳牌北京公共事务秘书处取得这些文件。
危机管理目标是维护企业运行能力，包含企业形象、行动自由和经营上完整。
危机管理中首要任务就是挽救生命、避免受伤、尽可能降低对健康和环境影响，保护数据、统计、关键库存和设备和恢复正常运行。
危机管理范围包含和其它企业联络，如合资企业合作人、关键用户、工厂或办事处周围机构、抢救服务中心、政府相关部门和代理机构。

壳牌中国集团- 油品部

我们接收并实施下列壳牌东区油品部健康、安全、治安和环境保护方针、承诺和政策。

方针
“安全第一”- 我们相信全部事故全部是能够避免。我们目标是在中国全部经营活动中取得最好健康、安全、治安和环境保护表现。

承诺
在中国，我们承诺：
· 追求无人身伤害目标
· 保护环境
· 高效地利用原材料和能源，提供产品和服务
· 遵照以上目标，开发能源、产品和服务
· 公开我们在健康、安全、治安和环境保护方面行为表现
· 在促进本行业健康、安全、治安和环境保护最好行为方法方面，发挥领导作用
· 像对待任何其它关键经营活动一样地处理健康、安全、治安和环境保护问题
· 推广一个激励全体职员共同负担这一健康、安全、治安和环境保护承诺文化
· 创建一个安全经营环境，降低经济损失，维护正常经营，保护壳牌职员和壳牌整体利益及声誉。

政策
本集团下属每个企业全部应遵照：
· 拥有系统健康、安全、治安和环境保护管理方法，确保企业活动遵遵法律，并不停地取得工作上改善
· 设定改善目标和衡量标准，评定和汇报自己在健康、安全、治安和环境保护方面表现
· 要求承包商在管理其健康、安全、治安和环境保护方面事务时和本政策保持一致
· 要求在本企业营运控制之下合资企业施行此政策，并利用本企业影响促进本政策在其它合资企业推广。
· 将健康、安全、治安和环境保护方面表现列入全部职员考评评选指标之中，并依据相关表现给对应奖励

经过上述努力，我们期望取得能够引以自豪健康、安全、治安和环境保护业绩，赢得企业职员、用户、股东和社会信任，做一个小区好组员并为可连续发展作出贡献。

陈聪敏- 董事
壳牌中国集团- 油品部
日期：

壳牌东北亚集团
相关严禁在工作场所酗酒和滥用麻醉药品政策

在工作场所中饮酒和滥用麻醉药品, 不仅对当事职员个人而且对其同事全部组成极大危害。它肯定造成生产力和工作表现下降, 工伤事故增加, 治安秩序败坏, 企业财产损失和职员士气低落。所以也极大增加了对第三方和环境危害。

所以, 壳牌东北亚集团特制订此政策以：

· 严禁在壳牌企业办公室、车船和工作场地饮酒。企业组织特殊活动期间除外。
· 严禁在壳牌企业办公室、车船和工作场地服用麻醉药品。因医疗和健康目标、从公共场所如超级市场和药店购得或由医生开具处方取得之药品除外。
· 拒绝聘用有酗酒和滥用麻醉药品纪录或含有显著迹象人员。
· 对违反此政策或无视严禁饮酒和滥用药品警告职员给予处罚。
· 帮助职员进行诊疗,消除其对酒精和/ 或麻醉品依靠。

若有任何职员需要受派从事任何摪?全或环境敏感數?作业活动、岗位或职务( 依据壳牌企业或当地相关立法要求, 但由壳牌企业最终决定), 在受派之前或从事该项任务期间, 或许会被要求由企业授权代表(由壳牌企业最终认定适宜者)对其进行酗酒和滥用麻醉药品测试。遵照当地相关法规, 在壳牌企业认为必需满足企业最大利益前提下, 职员有可能被要求同意将此测试结果透露给一些第三方。

____________________
主席
壳牌东北亚集团

3．组织、责任、资源、标准和文件
3．1 组织结构
本节结尾表3.1中给出了壳牌中国油品部SCOP管理结构。
地域高级油品代表（LSOR）负责制订在工作中相关健康和安全和保护环境政策，并为实施政策提供多种资源和培训组织。
每个经理负责其部下安全、部门HSSE表现、为实施管理政策提供资源和对HSSE－MS组成要素实施控制。

3．2 HSSE关键责任
HSSE关键责任列出以下：

3．2．1 地域高级油品代表LSOR
LSOR是HSSE-MS全部者，全权负责确保HSSE以下事宜：
· 在壳牌中国油品部SCOP内为HSSE管理制订政策和标准
· 实施政策和维持标准提供资源确保
· 在管理层会议上讨论HSSE议题
· 持每六月一次HSSE业务讨论会

3．2．2 业务经理
全方面负责其职责范围内HSSE协调工作，包含：
· 依据企业或特殊业务目标，为部门制订HSSE目标。
· 监督部门对这些目标实施情况，和部门经理对部门目标完成情况。
· 会同部门部门经理审查HSSE案例情况。
· 保全部活动按HSSE－MS要求实施而建立对应组织和控制。
· 在全体职员中推广和培养高度HSSE意识和承诺。
· 决定在多大程度上合资企业应采取HSSE－MS。
· 向HSSE业务讨论会汇报HSSE风险评定汇报（包含审查和审核）进度、HSSE实施和经验学习情况。
· 主持每三个月其业务HSSE管理会议。
· 准备其业务HSSE年信。

3.2.3 部门经理／主管
负责实施我们业务全部企业和合资企业职员、承包商、参观者、用户和其它人员健康和安全，负责全部业务中对环境保护。经过以下方法达成目标：
· 在做出经济、生产或销售决定时，确保对HSSE事宜和危险管理给和一样重视。
· 制订和采纳安全和环境保护，并符合壳牌标准、法规要求操作系统、程序和实际操作。
· 提供合适资源，以满足HSSE政策要求和目标。
· 确保全部职员和承包商HSSE责任全部有明确要求，为每个职员建立各自HSS任务和目标，经过职员评定、承包商审查程序对每个职员和承包商任务完成情况进行监督。
· 确保在其责任内应用HSSE风险评定汇报准备和更新，和实施对这些HSSE风险评定汇报年审。
· 维护有形资产技术上完整性。

3.2.4 企业HSSE顾问
企业和部门HSSE顾问在部门经理和职员沟通方面饰演了十分关键角色。她们责任包含：
· 在同级职员中推广高度HSSE意识。
· 担当现企业HSSE委员会职员代表。
· 过企业HSSE会议，激励职员发表对HSSE意见，并将意见反馈给管理层。
· 参与企业HSSE风险评定汇报审核和审查。
· 帮助发展和不停维护HSSE风险评定汇报。
· 建立管理层到职员HSSE能力矩阵。
· 为所需培训提供合适资源。

3.2.5 企业、合资和承包商雇员
全部企业、合资企业和承包商雇员全部应在实施企业HSSE政策和计划方面进行充足合作，全部职员（包含承包商和合资企业职员）全部要主动参与到设施或操作包含到HSSE风险评定汇报完善和连续维护活动中去。

3.2.6 HSSE业务顾问
HSSE顾问负责依据部门经理具体职责向其提出提议和支持，以使部门经理能够完成本手册中要求她们应推行HSSE责任。业务顾问特定责任包含：
· 帮助完善、实施、维护HSSE政策和指南。
· 帮助制订短期和长久HSSE目标和计划。
· 推进实施HSSE计划，监督、评定和汇报计划实施情况。
· 对培养HSSE连续承诺提供提议，帮助管理层推广HSSE意识。
· 保持完善HSSE风险评定汇报和HSSE审核专业服务，确保年度HSSE－MS审核计划实施。
· 就HSSE事宜，保持和外界联络，包含和政府部门、法律机构和行业组织联络。
· 协调和壳牌东北亚集团HSSE主任联络。
· 为管理层提供HSSE培训课程。
· 确保就新实践、技术和基准指标和部门经理和HSSE主任保持沟通。
· 在SCNEA、业务和职能方面帮助HSSE管理会议。
· 领导HSSE讨论会，比如HSSE业务和技术讨论会。

在中国油品部，任命一个Cross Business HSSE Focal Points即OP HSSE 高级顾问，由油品运行经理OCO担任，除上述职责外，还将负责：
· 保留HSSE（MS）手册（维护和更新）
· 持HSSE技术讨论会
· 参与Zonal HSSE 最好经验会议。
· 参与CCH＆交叉业务HSSE讨论会
· 每三个月审查SCOPHSSE计划和完成情况。

交叉业务－OP HSSE顾问（OCOE）负责向高级顾问汇报，及以下业务：
· 实施HSSE培训。
· 实施HSSE审核。
· 进行事故调查。
· 维护HSSE积分卡，对实际反应、预防行动和关键里程碑等内容加以统计。
· 编辑每个月HSSE新闻。
· 配合现场HSSE顾问。
· 帮助OP HSSE技术讨论会。

3．2．7 协议全部些人
协议全部些人（通常为高级部门经理或合资企业总经理）负责协议包含分包协议在内HSSE管理实施，并负责：
· （在协议中）书面任命有资格协议持有些人。
· 提供标准HSSE管理所要求资源。
· 书面签署由协议持有些人设计HSSE监督计划。
· 对协议管理过程进行定时审核和审查，评定其是否遵守程序要求。

3．2．8 协议持有些人
协议持有些人（通常为部门经理／主管）对协议全部者就协议HSSE管理负责，并实施以下活动：
· 识别和评定全部和协议工作环境相关联危害。
· 评价承包商HSSE政策陈说和HSSE计划，并向协议全部者给出推荐意见。
· 建立和实施协议全部者HSSE监督计划。
· 审查并签署协议HSSE计划。
· 同意和签署和协议HSSE计划偏离地方。
· 对HSSE预审，授权承包商开始工作。
· 授权承包商开始不一样阶段工作（假如是一个大项目，或存在尤其危险阶段）。
· 严禁偏离协议HSSE计划事件。
· 准备协议审查汇报。

3．3 对HSSE关键角色能力要求
企业管理层，连同HSSE顾问负责创建和维持一支能够胜任队伍。其职责是负责制订个人能力标准，人力资源部则在管理和培训职员方面提供支持。
HSSE风险评定汇报持有些人应确保被委派HSSE关键工作和任务人员在以下能力基础上胜任工作：
· 个人能力
· 过实践开发技能
· 过教育和培训取得知识

3．4 HSSE培训
有效HSSE培训是在SCOP范围内实施和推进HSSE关键路径。

3．4．1 HSSE部和人力资源部
两个部门共同负责SCOP内HSSE培训工作。培训面向壳牌办公室和经营地点全部SCOP职员、代理商和承包商。两个部门还负责为SCOP职员安排外部组织培训。

3．4．2 培训计划和实施
部门经理负责提出培训要求,而HSSE业务顾问负责提出补充培训计划，它是经过分析损失工时工时或其它事故或能力差距而取得。人力资源部门为部门经理准备培训参考计划，该计划需依据情况每十二个月进行更新和重新审核。
人力资源部负责协调和提供HSSE培训以满足部门经理要求，HSSE业务顾问负责确保培训手段能够满足所要求能力开发。

3．4．3 培训课程
SCOP能够依据要求提供不一样培训课程。该课程能够由外部提供，也能够
是内部。
HSSE顾问保留全部培训统计，主动激励职员和承包商职员HSSE能力发展。
审计时要评价HSSE培训成效。接收培训人员和经理要向HSSE顾问反馈培训项目标有效性或相关性。其目标是确保培训资源得以有效利用。

3．5 沟通和会议
为保持HSSE业务协调发展，十二个月中全部要安排举行数次HSSE讨论会。
每六个月要举行一次HSSE业务讨论会，目标是：
· 确保HSSE发展符合当地法律。
· 管理交叉业务HSSE，取得壳牌对外一致地位。
· 协调和外部股东关系。
· 审查HSSEMS及其效果
· 确保在不一样HSE MS之间没有漏洞和重合。
· 找出和管理HSE关键活动，审查风险评定，包含HSE中和职员能力相关风险。
· 对审核实施进行审查，监督审核已完成项目标关闭。

讨论会由OP管理层组员组成。

每3个月举行一个HSSE技术讨论会，目标在于：
· 回顾HSSE完成情况
· 回顾事故和事故教训
· 回顾HSSE动议
· 分享最好实践经验
· 讨论HSSE发展

这类讨论会由业务和各业务企业HSSE顾问组成。

包含部门经理、主管和承包商代表在内企业尤其HSSE委员会最少每三个月要举行一次会议。会议依据HEMP标准和其它相关HSSE话题，讨论HSSE风险评定汇报实施和更新情况。
HSSE委员会是企业上下就HSSE适宜进行沟通正式渠道，相关部门主管或经理将主持会议。
另外，在每个办公地点每十二个月最少要举行一次全体职员大会，讨论HSSE事宜，汇报HSSE实施情况和相关动议。
其它沟通方法，如内部通讯、壳牌内部循环文件、通知栏中通知、录像、竞赛、招贴画等，全部要加以充足利用，帮助培养和提供HSSE 意识。

3．6 合资企业HSSE管理
当壳牌是一个合资企业管理人时，要在该合资企业运行中全方面应用壳牌HSSE－MS。当壳牌对合资企业不含有绝对影响力时，壳牌合资企业代表将主动鼓动合资企业管理人实施类似HSSE管理系统。

3．7 承包商管理
SCOP要求承包商施行包含HSSE在内管理系统，并要符合SCOPHSSE-MS全部要求。
经过在协议前评定承包商HSSE标准、监督协议实施中表现、和协议完成后最终情况评价，部门经理能够使HSSE要求得以全部满足。在协议实施每一个阶段，承包商提供具体反馈意见，方便就关心问题进行讨论，并提供整改缺点机会。
中国HSSE管理意识和壳牌HSSEMS意识仍处于初级阶段。所以为将当承地包商HSSE标准提升到一个可接收水平，仍需要持久努力。
在同意协议时，承包商应同意：
· 承包商管理层应负责HSSE政策及其实施，包含分承包商对HSSE 实施。
· 承包商管理层要推行承诺确保其HSSE表现要达成一个能够接收标准。
· 承包商含有一个和承包商人员和分包商沟通有效渠道。
· 承包商应负责其人员能够遵守全部相关健康、安全和环境保护法律。
· 承包商应负责其分包商遵守全部相关健康、安全和环境保护法律负。
· 承包商要对其雇员进行合适培训，以使其胜任工作，并能够遵守HSSE要求。

管理层将负责确保全部承包商满足HSSE管理和操作标准中对相关协议要求。协议全部些人和持有些人尤其责任请参见3.2.7节和3.2.8节。

3．8 标准
因为以下原因，必需实施并维持标准：
· 确保技术完整性
· 建立高质量可实施标准。
· 将原料、设备和文件标准化。
· 定义工作程序
· 交流知识

标准应结合壳牌企业内部标准、壳牌集团标准、行业和国际标准，和法律和政府标准。SCOP将依据必需标准以正当方法开展业务，并取得HSSE目标。
企业级使用标准通常为管理标准。包含政策、手册、指南和汇报等。本HSSE－MS手册附件中列出了全部相关HSSE管理标准。

3．9 文件
HSSEMS和相关HSSE风险评定汇报必需写成完善清楚书面材料。它能够确保在一致地应用在SCOP全部业务部门。它还确保了对系统全部或部分审查和审核有效实施，这种审核能够是外部或内部，还能够依据要求向外部各方提供相关HSSE管理方面文字资料。
在此提及全部HSSE－MS文件及其相关文件全部要根据壳牌中国油品部文件管理程序管理。

文件管理是十分必需，它能够做到：
· 文件明确地注明相关企业、职能、部门或活动。
· 文件写明日期及全部修改日期。
· 文件明确地（用版本编号）编上序号，保持全部使用人统计。
· 文件要定时检验、修改（如需要）、并由适宜授权人员对其适用性进行同意。
· 各处只配置有目前适用版本，过期版本需从各处撤走。

4. HSSE评定汇报
第1.4节中描述业务和活动，应进行HSSE评定汇报，并形成文件。
HSSE评定汇报必需进行书面说明，证实有一个有效HSSE-MS、全部危害已识别和评定、有合适控制和恢复方法；假如没有，寻求差距并制订对应整改计划。HSSE评定汇报结构图1.4所表示。准备和制订HSSE评定汇报，最少要包含以下步骤和内容：

4.1 介绍
总体上，概述一个操作或设施HSSE评定汇报。

4.2 HSSE-MS描述
该描述清楚说明HSSE评定汇报和HSSE-MS之间关系。它是针对一个具体现场或操作，概括说明SCNEAHSSE-MS表现。

4.3 操作描述
本节根据所需要求，对具体现场或操作描述每个职能部门，和描述相关HSSE 职责组织结构和职位。

4.4 活动目录
根据第5.1节步骤，制订活动目录。

4.5 危害清单
根据第5.2节方法，制订危害清单。

4.6 不足清单
根据第5.3节要求，制订不足清单。

4.7 整改计划
根据第6章，制订整改计划。

5.危害及其影响管理
识别和管理壳牌中国油品（SCOP）多种活动中危害及其影响，这对SCOP HSSE 管理体系成功至关关键。危害及其影响管理进程（HEMP）就是这么一个工具。
HEMP组成了针对每个具体设施或操作HSSE评定汇报基础。它一样能够在更高层次上应用到由SCOP进行全部活动中。
HEMP步骤图5a所表示。
HEMP要遵守以下三个基础步骤：

5.1 制订HSSE关键活动（活动目录）
应用规范经营过程分析系统（以下游经营活动模式DBAM）或类似系统对操作中全部活动进行识别和分类划分。从清单中将认为HSSE关键步骤（即全部包含危险管理活动）单列出来，组成活动目录。
对活动目录中每一个活动，要确定以下资料：

a) 活动描述。
b) 对应危害（最少一个，能够有很多）。
c) 管理这些危害目标。
d) 实现目标方法。
e) HSSE关键信息和统计。
f) 检验危害管理方法。
g) 参考文件。
h) 责任人。
i) 不足。
j) 考评指标。

5.2 制订危害及其影响目录（危害登记）
依据活动目录，制订危害登记，并根据以下HEMP四步骤分析每一个危害：
a) 识别。描述危害，列出可能产生有害事件和影响。
b) 评定。识别可能引发有害事件隐患（最少一个，很可能多个）；识别可能引发后果（最少一个，很可能多个）；识别可能使之升级原因，和应用风险评定矩阵进行量化评定（参见《风险评定矩阵》，1996年3月由壳牌健康、安全和环境委员会出版）。本节图5b，为风险评定矩阵例子。
c) 控制。识别全部必需控制方法，以预防隐患（每一个可能隐患最少有一项控制方法）。
d) 恢复。识别全部恢复方法，以降低危害果（每一个可