大刘庄规划方案文本.doc

大刘庄规划文本

一，大刘庄基本状况
1、地理位置
大刘庄地处临凤阳县北部，从属于枣巷乡，距离县城45公里。全村有四个个村民小组。
2、自然资源
全村拥有耕地1519亩，其中香芋种植面积1100亩，水稻种植面积419亩。另有林地数千亩，森林覆盖率较高。水资源丰富。
3、人口分布
全村有4个村民小组，486户，2212人，其中党员46人，村民居住集中，分布均匀。
全村以香芋为主导产业，年人均纯收入5150元。
4、气候条件
大刘庄属中亚热带季风湿润气候，常年光热充沛，冬无寒冷，夏无酷暑，四季宜耕。
5、经济发展优势
大刘庄地处丘陵地带，但是村子处在平地处，森林资源丰富，盛产杉木和松树。全村水资源优越，村内有一条河流穿过，耕地常年灌溉无忧。全村大某些农业收入都来自香芋种植与销售，拥有香芋专业户近百户，香芋种植面积超过1100亩，年产量超过300万斤。村民经济较为活跃，人均纯收入5150元。近几年修建了几条公路，完毕大某些村民饮水改造工程，使大某些人都能饮用到干净自来水。今年大刘庄被县委拟定为新农村建设示范点后，各项重要事业稳步推动。
6、社会发展成就
近几年，大刘庄社会建设获得较为可喜成就。一方面进行了饮水工程改造，村民饮用到了自来水；公路完毕了路面硬化，通往庄田田间路也改导致了水泥路；大刘庄还完毕了村内重要道路及小巷硬化改造工程。特别是县委工作队进驻大刘村以来，积极推动“三清”“六改”“一化”工程，大力发展民生建设，现已完毕沼气池建基本建设；完毕了小康村规划和一期建设；完毕了大刘小学校门改造和某些围墙新建。大刘庄建设初步规划基本完毕。

二、历史沿革
大刘庄至今已有数百年历史。村庄座落于山丘之上，四周松林密布、地势陡峭，地理位置独特而至要，革命时期曾是村民最后阵地和避难所，敌人久攻不下。现村内尚留存有古林古屋十余座，大某些保存完好。石砌路巷，自成风格。村民们为能在山顶持久生活，大力解决饮水问题，历代均有作为，尤以解放初期至文革时期水利大兴，所完毕八一大渠远近闻名，至今还在发挥其功能。

三，规划内容
一、规划范畴与规划期限
1、规划范畴
本次规划范畴是大刘庄建设范畴，总面积6.63公顷。
2、规划期限
依照《村镇规划编制办法》，结合村庄社会经济发展实际状况，拟定本次规划分两步走：

3、规划根据、原则与目的
3.1规划根据
1）《村镇规划编制办法》（试行）建设部，建村()36号
2）《村镇规划原则》（国标 GB 50188-93）
3）中央一号文献《国务院关于推动社会主义新农村建设若干意见》
4）村、支两委、某些群众代表意见
3.2规划原则
3.2.1以人为本，尊重民意
新农村建设规划以解决农民生产、生活中最迫切问题为出发点，广泛听取农民意见和建议，尊重农民意愿、维护农民利益，坚持政府引导与农民自力更生相结合，积极改进农村生产生活条件和人居环境，增进农村经济社会全面进步和可持续发展。
3.2.2爱惜土地，保护生态环境
新农村建设要合理运用土地资源，严格保护基本农用，控制建设用地规模，针对不同类型村庄选取不同建设用地原则。在村镇规划统一指引下，开展建设用地整顿，对全村山、水、林、田、路进行统一规划与改造，变化农村生活环境，使村容村貌大为改观。尊重并引导农民积极参加，因地制宜推动村庄整治，结合撤村并点、旧村整治、空心村改造，推动人口集中，优化建设布局。
3.2.3维护生态，节约能源
以生态建设为出发点，发挥农村接近自然特点，积极推广新能源运用办法和建筑节能办法，维护自然生态平衡。针对农村地区普遍存在农作物秸秆、人畜粪便和生活垃圾等“三废”，通过各项能源生态转换技术，生产清洁、高效、无公害燃料、肥料和饲料，实现农民饮水干净、田园干净、家居干净目的。采用重要途径是开发干净卫生新型能源，加快农村沼气建设。这样既可满足农村生活用能需要，提高农民生活质量，又可向种植业提供优质高效有机肥料，提高农业综合生产能力，保护农产品质量安全，减轻城乡环境污染。
3.2.4区别缓急，循序渐进
在新农村建设中要量力而行，分轻重缓急，立足当前，着眼长远，科学拟定建设目的和实行环节，有筹划、有重点地推动。在进一步理解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实爱惜民力基本上，集中所有力量先把农民规定最迫切、眼前又能做事情放在优先位置，有环节有顺序地推动新农村建设。
3.2.5体现特点，突出特色
结合不同地区、不同地形地貌和不同历史文化，着力体现农村特点和地方特色，凸显乡土气息，防止盲目照抄照搬城乡建设模式。在编制规划时，努力保持农村老式文化特色，突出农村田园风光，不推山、不填塘、不砍树，突出人与自然和谐共处意境，做到基本设施配套、社区服务配套、房屋设计配套。
3.2.6完善设施，保障安全
新农村建设要通过完善公共设施和公用工程设施改进人民生活质量，重点突出给水、排水、电力电信、广播电视工程管网布置。同步通过各种防灾设施建设规划，提高农村防灾能力，保证人民生命财产安全。

二、发展条件与环境分析
大刘村地处丘陵地带，森林资源丰富，盛产杉木和松树。全村水资源优越，有一条河流穿过，耕地常年灌溉无忧。愁下村以香芋为主导产业，种植面积在1100亩以上。村民经济较为活跃，人均纯收入5150元。
大刘庄山清水秀，资源丰富，地质稳定，全村位于洪水线以上，无滑坡、地震、泥石流等自然灾害，因而在做村庄规划过程中自然因素影响级别属较低档。如果科学合理进行规划，人为因素影响可以降到最低。
大刘庄规划重要目在于对旧村庄分布进行合理规划调节，在经济发展同步，摸索一条逐渐村镇集约化道路，经济条件较好部份村民，要逐渐向经济发达、交通便利政治中心地区集中，让公益设施能最大限度覆盖村域内村民。

三、村庄建筑质量评估
对村内既有建筑进行质量评估，拟定保护、保存、整治、改造建筑。保护文化古迹和有特殊意义或象征建筑，如位于大刘路边一种历史悠久庙宇，在规划中不影响大局和村庄整体容貌尚可继续使用近年建筑；整治、改造老旧瓦屋和此前无秩序规划乱建房屋、牲口栏、厕所等，切实做到人畜分离，以人为本。

四、近期整治建设规划
1、整治建设目的
在村庄建设规划和详细规划指引下，优先解决村民生产生活环境问题和基本设施缺少问题，重点完毕村级道路、水利设施建设。
规划以整修村组道路、整修村容村貌、整治生态环境，实行人畜分离“三整一分离”为内容，以“做精品，树典型”为目的，以“以人为本”为原则进行整体考虑。
详细整治办法如下：
1.1道路硬化及路边整治；
对入户道路进行硬化；路边整治重要涉及沿路种树、绿化及安装路灯等。
1.2电力电讯整治
现村组内线装电力电讯设施基本上所有为电线杆架设直接引入，既不安全也影响美观，拟通过整治将电力电讯网络所有置于地下。
1.3水塘整治改造
对村组内水塘采用挖深、清淤、周边绿化、固坡等整治办法，改进村组灌溉条件并起到美化环境作用。
1.4垃圾收集点建设
以200米为服务半径设立垃圾收集点，依照实际状况设四个垃圾收集点，规模为4㎡，位置详见村庄公共设施规划图。
详细整治办法如下：
1）改水：建封闭式水井或水塔、水泵及小型自来水管道设备等；
2）改厕：改旧式旱厕为水冲式干净厕所；
3）入户道路水泥硬化：路面宽度保证三米以上，硬化厚度12公分左右；
4）垃圾分类解决：每户添置垃圾筒2个，分类收集可回收运用废物，废纸和各类杂物集中收集，其她废物统一收集至垃圾收集点或制作堆肥，也可进入沼气池解决；
5）人畜分离：实行人畜分离，禽类圈养；
6）沼气池建设：每户建一种“一池三改”沼气池（10立方米）；
7）屋场坪硬化：屋前坪或院内坪硬化；
8）污水解决：房前屋后水沟台阶衬砌或硬化，生活污水集中进入沼气池；
9）生态庭院建设：农户房前屋后发展庭院经济，建设小果园、小茶园、小花园进行庭院美化；
10）房屋外墙美化：短期内对建筑质量较差房屋做外墙清洁或粉刷解决，远期可考虑拆除重建。建筑质量较好房屋做外墙清洁或粉刷解决。
2、近期重要建设项目一览表
近期重要建设项目一览表
序号 项目名称 项目内容 投资估算
（万元） 项目完毕时间
1 村部建设 新建3层共600平方米村办公楼 65.52 0年
2 村道路建设 改进村内部交通条件，硬化道路 5.94 1年
3 能源建设 三年内建清洁能源沼气池120个，每户补贴1000元 12
4 农居改造 统一规划，近期新建经济合用房14栋 210
5 休闲广场 继续完善灯光球场及有关配套设施，丰富村民生活 60
6 改水工程 在村居住区东北侧新建水塔，解决村民引水问题 30 0年
7 小 计 383.46
五、居民点详细规划
1、规划原则
以“村庄美”为原则，坚持“以人为本”设计思想，从大处着眼，整体设计，在规划设计同步，辅以景观设计、双动设计、完整统一，做到人、住宅与环境和谐，使村民产生强烈舒服感和归属感。
2、居民点详细规划
2.1大刘庄现场条件分析
愁下村居民点规划总用地面积为6.63公顷：近期为2.97公顷， 新建14栋房屋；远期为3.66公顷，新建73栋房屋。
2.2规划思想
结合大刘地形，新区规划以建设联排式住宅为主（住宅分布见图一—---村庄平面布局规划图），从村民种植、养殖等多方面生产需求出发，以经济和实用为原则进行设计，可以满足不同层次需求。以二层楼房为主各种方案并存（别墅160 m²、中档房80 m²、商住两用房100 m²），实现家家通自来水、沼气、电话及有线网络，建成一种具备当代化设施而又布满田园气息社会主义新农村。
住宅布局采用“行列式”布局，保证住宅南北朝向同步又体现了严谨向上精神风貌。住宅选型上，采用各种风格建筑模式。居民点选取低层住宅，以联体行列式为主，建筑间距控制在1：1.1以上。为丰富村民文化生活，在公建配备上，规划单元楼处修建一栋活动中心﹑在村内部修建灯光球场﹑休闲广场，面积约1105平方米。
内部交通上，主干路网为5-6米，宅间道路为4米，入户道路为3米。主道采用人车分流形式，人行道与车行道分别布置于绿化带两侧，互不干扰，既满足了村民平时交流互动需求又引入当代都市高效快捷生活理念，充分体现当代农村淳朴整洁精神风貌。停车组织上，采用带状停车与车库停车相结合方式解决。
2.3 重要经济技术指标
1）规划面积：6.63公顷
2）规划安顿户数：169户
3）居住人口：450人
4）建筑基底面积：22080平方米
5）建筑密度：33%
6）总建筑面积：44821平方米
7）容积率：0.68

六、产业与社会发展规划
1、产业发展规划
1.1 指引思想
大刘村产业发展指引思想是：环绕“生产发展，生活宽裕”目的，以香芋为主导产业，以农业构造调节和产业化经营为主体，大力发展香芋加工、公路运送等为主有关产业，千方百计增长农民收入，壮大集体经济实力，把愁下村建设成为经济繁华、村民富裕、社会和谐、环境优美社会主义新农村。
1.2 工作思路和规划目的
工作思路：大刘内农业以水稻为主，农副产品有牲猪、牛、羊、鲜鱼等，种植业以香芋为主。工业经济发展重要是摸索农副产品深加工项目，是愁下村各项事业迅速发展基本。同步可以运用丰富水资源优势，大力发展旅游业，加大旅游基本设施投入，如修建上规模上档次游泳池等。在工业发展基本上反哺农业，加快农业产业构造调节，最后实现各种经济迅速发展，实现共同富裕。
发展目的：村内工业公司实现年总产值1000万，解决村内60%劳动力问题。改进村内既有1519亩耕地，使全村优质水稻种植面积到600亩。农民年人均纯收入达到10000元以上。
详细目的：
1）工业：继续做大做强农副产品深加工项目，在不断提高开发技术水平同步加强安全保障办法。解决村内270人就业问题。
2）运送：组建村内自己运送车队。到，运送能力达到10000吨/年，实现年利润150万。
3）优质水稻：加大农业投入，改进耕作条件，减少农业耕作人数，建立高效能、高附加值农业生产体系，提高土地运用率和价值回报率，实现农业产业化。到实现优质水稻种植面积600亩，年产值80万以上。
2、社会发展目的
2.1积极调节农村产业构造和农业生产构造，逐渐提高农民人均收入水平，规划年均增长10%。
2.2全面改进物质生活水平，增进农村生活方式向都市型转变。至，恩格尔系数降至0.4如下；商业金融、文化教诲、体育娱乐等公共服务设施配套齐全；道路硬化率达95%；居住条件明显改进，到住房砖混构造比重率达到100%。
2.3逐渐改进生活环境质量。到，安全卫生水普及率达100%，山丘森林覆盖率达95%以上，集中居民点绿化覆盖率达35%以上，重要道路及溪沟两边普遍绿化，液化气、沼气等清洁能源使用率达到100%，改厨、改厕、改栏、改浴率达到100%，设公共厕所两处以上，垃圾、生活废水实行统一收集、集中解决。
2.4逐渐提高社会保障和社会安全。到2028年，新型农村医疗覆盖率达100%，养老保险普及率达90%以上，医疗保健知识普及率达100%，初级卫生保健普及率达100%。完善养老保险制度——结合村财政收入，实行“村里出一点，上面出一点、地方公司出一点、农民自己拿一点”， 从各种渠道筹集资金，建立专门账户，实行专款专用。建立最低生活保障，真正做到老有所养，病有所依。刺激农民参加热情，在全村范畴内形成良好尊老爱幼社会风气。
2.5通过精神文明建设，全面提高村民文化素质和职业技能。到，社会信息化限度明显提高，彩色电视机普及率100%，固定电话普及率达到100%，报刊杂志入户率100%，家庭电脑普及率90%，有线电视宽带网普及率100%，服务消费支出占生活消费支出比重达到30%以上。
2.6全面提高人口素质。到，人口平均寿命75岁，筹划生育率达到100%，人口自然增长率控制在7‰以内，9年制义务教诲普及率达100%，适龄青年受技能专业培训比例达90%以上。
七、公共服务设施规划
按照《村镇规划原则》（GB50188-93）和乡镇总体规划规定，在愁下村内规划布置如下公共设施：

公共设施 规模 控制规定
灯光球场 430 m² 可兼做停车用
敬老院 100 m² 4人/100人
图书室 120 m² 位于办公楼内，以科技、农业为主
活动中心 150 m²
卫生所 100 m² 6床/1000人
垃圾站 7个 服务半径不不大于70米

八、村庄基本设施规划
1、道路工程规划
1.1现状概况
大刘庄对外交通比较便利，水泥路直通村内。当前村内有道路几条，但道路狭窄、不成网络，道路系统还没形成。
1.2道路规划
本次规划结合地形，根据技术规范，力求形成合理道路骨架，明确道路功能，创造一种以便、快捷、畅通道路系统（见图—村庄道路和用竖向规划图）。规划规定实现道路亮化，两边合理布置路灯，距离控制在30m/盏以内（可参照图7—村庄公用设施规划图）。重要道路两侧房屋后退1－4m，预留通讯、给排水管道线，并在村内道路设立减速带，保障村民生命安全。
2、给水工程规划
2.1供水现状
当前村民供水来源重要是地下泉水，无管道供应。供水量局限性，水质得不到保证，无法满足村民生活。
2.2水源:本村后山。
2.3给水工程规划
本次规划由村自己建设水塔，位于村庄居住区东侧。规划综合人均指标300升/人•日，日总用水量200立方米。
给水采用生产——生活——消防统一供水体制，以提高供水保障率。供水主管线沿村內重要道路和宅间道路敷设。
2.4管网布置
大刘给水管网规划采用树枝状形式，给水主干管管径为DN250，次干管管径为DNl50--DNl00，入户管网管径为DN30，直接供水给住户。
3、排水工程规划
3.1排水现状
当前村庄排水设施还没有形成，重要运用自然地形排水，村庄排水系统仍是空白。
3.2排水规划
排水体制选取：依照规划区实际状况，规划采用雨污合流、生活卫生分排制。采用分散多点排放方式就近排入水体原则。生活污水顺应自然地势和道路走向，沿道路两侧路边沟排放；卫生用水排入各家沼气池。
污水量计算：污水量按用水量70%计算，日产生污水140立方米。
3.3管网系统
沿村庄内主干道敷设主管线，沿宅间道路敷设次干管。雨水和污水排水方向居住区局部为由西向东，经次干管汇集，最后排入河流。
3.4管径大小
沿村内路、巷敷设排污主干管，其管径为500mm；沿宅间道路敷设排污次干管，其管径为300 mm；由农户至次干管排污管为支管，管径为100mm。
4、电力工程规划
大刘供电电源由县城110KV变电站，农网10KV线路供电。供电水平基本满足村民生活需要，为保证村民用电安全做如下规划。
4.1用电负荷规划按1.5KW／户计，依照实际规划总顾客数规划在村内矿区新增设220KVA变压器1台，可以满足全村用电需求。
4.2采用380V／220VTN-S系统供电，所有管线布置在道路东、南侧，有条件可进行地埋敷设，埋深0.6m。
4.3路灯采用BLV-2X 10穿铜管暗敷，沿重要道路单侧每隔30m设一盏路灯。
5、电信工程规划
当前村内通信电缆由乡镇接入，电话入户率达50％以上，有线电视普及率达90％。随着人民生活水平提高，网络也将会迅速发展。规划至电话普及率达70％以上，有线电视实现家家通，网络接入端口可满足20％家庭需求。
电信电缆采用HYV—100(2X 0．5)，均采用架空敷设，电信管线原则沿道路东侧和南侧敷设。
6、环境卫生设施规划
当前村庄内环卫设施还是空白，垃圾乱倒，影响环境卫生。
本次规划垃圾日产日清，垃圾解决场与都市合用。公厕依照服务半径不得不大于200米。此外在村内沿要沿路等设立垃圾箱（控制在50m/个）、垃圾站7处。规定有专人负责清理。
规划规定加强对重要道路管理，村内应配备相应管理人员维护道路，及时清扫、修理路面，形成良好农村新面貌。
7、防灾规划
7.1 抗震防灾规划
1）凡新建工程必要严格按地震基本烈度“六度”设防。
2）学校、村委及重要公共建筑要有充分疏散口，广场等空地可作为暂时避震场地。
7.2 消防规划
1）消防通道：本次规划后村委建设中预留不不大于4米消防通道,并应将此纳入强制性执行。
2）消防通信：规划建立消防指挥中心统一指挥，采用集中接警与责任区监听相结合原则。
7.3 地质灾害规划
1）已建设农户应逐渐迁出危险地段；
2）加强工程办法和绿化，加强综合治理，加强监测，减少地质灾害。
8、燃气规划
大刘供气源重要为液化气。

九、景观规划
1、景观规划
1.1村口景观
整治村口老旧房屋，在村口种植具备观赏价值树木、花卉，与村口牌坊相映衬，完善村口景观。
1.2休闲广场
完毕休闲广场建设，设立喷泉池塘，与灯光球场、休闲亭廊相呼应，并在灯光球场旁边恰当增长健身器材，设立一定数量条椅，为村民提供健身场合和老年人活动中心，路面铺鹅卵石，实现村庄绿化、美化。
2、绿地系统规划
2.1大刘绿化系统形成“一环、多点”形式。一环指沿村庄外围四周山体绿带；多点指村内休闲广场和零散分布小片绿地。
2.2规划中心景观带上绿地以草坪、花卉、硬铺为主，绿化树种选取具备较高经济观赏价值并能适应本地环境树种，植物配套宜选用地方特色、易生长、抗病毒、生态效应好品种。在街头巷尾也普遍进行绿化，减少土地裸露；村庄内道路两侧进行立体绿化，广植行道树，并在住宅复合楼周边种植防护林带。这样既提高村庄绿化覆盖率，又起到防风、防尘、净化空气、减少噪音作用。
2.3规划村庄绿地率达到75％，人均公共绿地12.0 m2。
2.4集中绿地—健身广场，恰当布置桌椅和小朋友活动设施。
十、社会公共事业规划
1、规划原则
1.1公共事业用地布局应合理，以便村民使用，并充分考虑文体科技、休闲培训、医疗保健等功能上关联性，满足村民多层次需要。
1.2公共事业布局应结合旧村改造和新区开发形成合理公共服务设施体系，达到环境整洁、村容整洁、设施配套、布局合理。
1.3充分考虑沿街建筑景观。公共建筑普通体量较大，形体各样，立面新颖，借助它可形成优美街道与景观节点。大型公建应尽量布置在重要街道上，依照其性质恰当退后，道路红线，形成丰富多变空间景观。
2、规划内容
2.1行政办公用地：规划兴建一栋占地面积200m2村委大楼，内设村支两委办公室、大型餐厅、会议室、文化活动中心等。
2.2体育场地：继续完善篮球场建设，设立2张室外乒乓球台及健身场地。
2.3村卫生室：规划原则房屋110m2，涉及诊室、处置室、治疗室等；内有设备、诊案床、血压计、药物柜等，设医师和护士各1名，大概需要资金10.08万元。
2.4图书室、阅览室：规划120m2两间，藏书至4000册，有书柜、报架、阅览桌8—10张，椅子20—40张，大概需要资金10.5万元。
2.5商业金融用地：在行政办公楼周边恰当布置商业建筑用地。
3、公共保障办法
3.1组建强有力班子，成立办公室和综合协调组、宣传报道组、规划指引组、新风貌建设组等，做到事事有人管，人人有事干。
3.2成立党小组，建章立制，完善村规民约，完善村级财务制度等。实现村民自主管理、自主实行、自我教诲、自我服务、自我监督，以达到规划操作，整体推动，务求实效。
3.3开展广泛进一步宣传活动，充分调动广大农民群众积极性，真正做到家喻户晓，全民参加，把规划落到实处。

十一、实行规划办法和意见
1、广泛进一步地宣传都市规划法律法规，提高村民村庄改进、美化意识，动员全体村民支持和监督本规划实行。
2、在既有总体规划前提下实行本规划，必要时可恰当调节。
3、在规划实行过程中，必要按“规划一张图，审批一支笔，管理一盘棋”原则严格依法实行。改进环境、增长所得、改造意识三者有机统一，不可分割。
4、加强对土地资源管理，合理控制建设用地、节约用地。按照既有助于保护耕地、节约土地，又有助于增进城乡化发展原则，对的解决好城乡发展与合理运用土地、保护土地关系，妥善解决人地矛盾。
5、提高村民整体素质。通过各种渠道，运用电视、广播、报纸、杂志等宣传媒体，采用村民喜闻乐见形式，大力宣传和积极倡导当代工业文明和当代都市文明，向村民灌输新思想观念、文明生活方式，增强她们都市意识、文明意识、法制意识、环境意识、社会公德意识，形成追求文明和良好行为习惯风气，逐渐适应城乡化发展规定，促使其从老式农民向当代市民转变。