市政广场应急避难场所项目建议书模板.doc

目 录
第1章 总 论 3
1.1、项目名称 3
1.2、项目位置 3
1.3、承接单位 3
1.4、提议书编制单位 3
1.5、项目提议书关键编制依据 3
1.6、项目标提出 4
第2章 项目概况 5
2.1、项目建设场址 5
2.2、建设规模及内容 5
2.3、项目实施进度 6
2.4、投资估算及资金起源 6
第3章 项目建设背景和必需性 7
3.1、项目建设背景 7
3.2、项目建设必需性 8
第4章 项目建设条件分析 11
4.1、自然条件 11
4.2、社会环境简况 12
4.3、交通条件 12
4.4、现实状况建设情况 13
第5章 规模定位及承载容量分析 14
5.1、规模定位 14
5.2、服务范围和对象 14
5.3、承载容量分析 14
第6章 工程计划建设方案 16
6.1、指导思想 16
6.2、计划标准 16
6.3、计划建设目标 16
6.4、总体计划布局 17
6.5、应急交通组织 20
6.6、应急设施项目建设 21
第7章 项目建设环境影响评价 28
7.1、环境质量标准 28
7.2、环境质量现实状况 28
7.3、项目建设对环境影响 29
7.4、项目环境污染防治方法 30
7.5、环境影响综合评价和结论 30
第8章 项目组织管理和实施 32
8.1、组建项目实施管理机构 32
8.2、建设阶段及内容 32
8.3、建设进度计划 33
第9章 投资估算及资金筹措 34
9.1、投资估算依据 34
9.2、投资估算方法 34
9.3、投资估算 36
9.4、资金筹措 38
第10章 维护管理费用分析 39
第11章 综合效益评价 41
11.1、社会效益分析 41
11.2、经济效益分析 41
11.3、效益评价 41
第12章 结论和提议 42
12.1、结论 42
12.2、提议 42
附 件 44

第1章 总 论
1.1、项目名称
深圳市大鹏新区大鹏市政广场应急避难场所项目提议书
1.2、项目位置
深圳市大鹏新区大鹏市政广场
1.3、承接单位
深圳市大鹏新区大鹏办事处
1.4、提议书编制单位
湘潭市计划建筑设计院
1.5、项目提议书关键编制依据
1）《中国防震减灾法》
2）《中国突发事件应对法》
3）《地震应急避难场所 场址及配套设计（GB 21734 — ）》
4）《深圳市城市计划标准和准则》
5）《深圳市应急避难场所专题计划（-）》
6）《深圳市室外应急避难场所计划实施方案》
7）《深圳市突发公共事件总体应急预案》
8）《深圳市突发公共事件应急体系建设“十一五”计划》
9）《大鹏新区室外应急避难场所计划实施方案》
10）《深圳市应急避难场所分级标准》
1.6、项目标提出
应急避难场所是指为应对突发事件，经计划、建设，含有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活安全场所。伴随深圳市社会经济快速发展，城市建设规模不停发展扩大。加强应急避难场所计划和建设，成为提升城市综合防灾能力、减轻灾难影响、增强政府应急管理工作能力关键举措。
为落实《深圳市应急避难场所专题计划》（-），加紧推进大鹏新区室外应急避难场所建设，提升大鹏新区应对突发公共事件综合能力。新区管委会经过充足调查研究、教授咨询，编制了《大鹏新区室外应急避难场所计划实施方案》。按该实施方案“突出关键，分步实施”要求，大鹏办事处从实际出发拟选择“大鹏市政广场”进行应急避难场所试点建设。
受大鹏新区大鹏办事处委托，湘潭市计划建筑设计院负担本项目提议书具体编制工作。本项目提议书依据《深圳市室外应急避难场所计划实施方案》及《大鹏新区室外应急避难场所计划实施方案》相关要求，根据深圳市政府投资项目管理及市发展和改革局对于项目提议书编制相关要求，结合现在大鹏市政广场现实状况，对本项目建设必需性、可行性进行论证，提出项目建设依据及关键建设内容，并在此基础上提出初步投资匡算。

第2章 项目概况
2.1、项目建设场址
2.1.1选址地点
本项目在深圳市大鹏新区大鹏办事处大鹏市政广场，北靠中山路，东临二号路，西面为街头小游园。 建设场址内地势平坦、空间开阔，地块比较规则。场址周围环境良好，交通便利。
2.1.2场址选择原因
《深圳市应急避难场所专题计划（-）》要求，应急避难场所关键依靠广场、公园、绿地、体育场，尽可能在居住区、学校、大型公共建筑等人群聚集地域。大鹏市政广场是现在大鹏中心区最大空旷场地，面积达成1.5公顷，同时也是大鹏办事处人口最密集地方。经过对现有广场进行应急避难场所建设后，能给大鹏中心区提供约3500人紧急避难容量。
2.2、建设规模及内容
大鹏市政广场占地面积约为1.5公顷，此次建设关键是利用大鹏市政广场现有设施，对其进行对应改造并增加防灾救灾设施，使之满足避难场所条件。具体建设内容关键包含：应急标识、应急照明、应急广播、应急厕所、应急供水、应急排污、应急物资贮备、应急预案等方面。经过此次建设，估计可提供1公顷有效面积作为应急避难场所。
2.3、项目实施进度
根据项目计划进度，本工程将于10月建成，建设期为12个月。
2.4、投资估算及资金起源
本项目总投资约为185.37万元，拟由大鹏新区区财政全额拨款建设，根据项目建设进度分期投入。

第3章 项目建设背景和必需性
3.1、项目建设背景
3.1.1应急避难场所由来
应急避难场所是为了大家能在灾难发生后一段时期内，躲避由灾难带来直接或间接伤害，并能保障基础生活而事先划分带有一定功效设施场地。因为灾后一段时间内灾区生活环境极其混乱，大家无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给大家提供一个相对安全而且有保障地点作为临时住所，各个国家主动想措施，做预案，以实现这一想法。
9 月国务院下发《相关加强防震减灾工作通知》（国发〔〕25号）明确指出“要结合城市广场、绿地、公园等建设，计划设置必需应急疏散通道和避险场所，配置必需避险救生设施”。
3.1.2深圳市应急避难场所建设情况
现在，深圳已初步建成了适适用于当地通常情况下多种易发、多发灾难应急避难系统。基础建立了较完善应急管理体系，完成了数百处应急避难场所建设工作。现在全市共设置了各类避险场所414处，并完成了莲花山公园、荔枝公园2处地震避难场所试点建设工作。
依据深圳市计划和国土资源委员会公布《深圳市应急避难场所专题计划(-)》，全市计划设应急避难场所1111处。其中室外固定避难场所452处，室内避难场所659处。拟从三方面完善深圳抵御天灾能力：一是构建综合性应急避难场所空间体系；二是确定室外中心、室外固定两级避难场所及室内避难场所空间布局，提出室外紧急避难场所计划指导；三是建立应急避难场所配套应急交通和生命线系统。
3.1.3大鹏新区室外应急避难场所计划布署
依据《深圳市应急避难场所专题计划(-)》、《深圳市室外应急避难场所计划实施方案》，大鹏新区编制了《大鹏新区室外应急避难场所计划实施方案》。根据深圳市整体计划布局，计划分三个阶段在前完成23处室外应急避难场所建设，并对阶段目标、建设内容、责任单位等做出了具体布署。
3.2、项目建设必需性
3.2.1项目建设是落实“以人为本”“执政为民”理念，增强党群凝聚力需要
应急避难场所是一项崭新工作，它符合“以人为本”、执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾难事件能力，彰显政府处理灾难事件能力，是一项利民、便民、服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促进应急避难场所建设工作，是政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度降低灾难给人民群众造成生命财产损失关键举措.
该项目标建设是广大群众迫切期盼实施一项民生工程，项目建成后，有利于提升居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展结果，提升党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。
3.2.2项目建设是抗击特大自然灾难，最大程度确保人民生命财产安全需要
每十二个月全球全部有数以万计大家，受到地震、飓风、洪水等自然灾难影响失去她们住所，在露天度过灾后最艰苦一段日子，因为没有受到立即呵护和救护，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。而在二十一世纪今天，除自然灾难外，公共卫生事件、恐怖事件、战争等人为灾难更在不停地威胁着人类生命和财产安全。而台湾地震,四川汶川地震,海地地震,智利地震,全部显示了人类需要一个应付突发重大灾难性事件临时安置场所——应急避难场所。
大鹏办事处在大鹏湾和大亚湾相拥入怀大鹏半岛上，拥有40.84公里长海岸线，山海风景秀丽，名胜古迹众多。即使大鹏含有景观优势滨海区位，但也因滨海区位条件，面临着台风、海啸等自然灾难影响，所以要成为深圳东部旅游率先高水准开发开启区，大鹏办事处应主动利用现实状况公园、广场等空旷公共配套设施改建成相配套应急避难场所，增强城市综合防护功效，提升区域防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
3.2.3项目建设是大鹏完善防灾救灾体系、建设友好安全滨海旅游小镇需要
大鹏新区294.18平方公里辖区范围内，分布着大亚湾核电站、大鹏LNG中海油天然气接收站、葵涌下洞及光汇油库等大型基础设施，一旦受到战争、自然灾难等打击，势必会给新区居民带来严重次生灾难。新区亟需建设各类应急避难场所，完善防灾救灾体系，确保社会经济连续快速健康发展。
本项目所处大鹏办事处在大鹏新区地理中心位置，距离大鹏LNG中海油天然气接收站仅4KM，其建设对整个大鹏新区防灾救灾体系完善含有重大意义。
另外，大鹏中心区面积不到8平方公里，常住和流感人口平均保有量大约在3.5万人，人口密度较大。伴随大鹏半岛旅游业逐步发展，城市化进程加紧，大鹏办事处人口数量将不停增加。大鹏办事处现有大鹏市政广场、大鹏华侨中学、纪念碑公园、大鹏中心小学作为现有四个关键应急场所，均未设置应急避难配套设施，应急避难场所供需矛盾将日趋严重，迫切需要建设新配套设施愈加完善城市应急避难场所。
总而言之，项目标建设是极其必需。

第4章 项目建设条件分析
4.1、自然条件
4.1.1地理位置
本项目在深圳市大鹏新区大鹏办事处大鹏市政广场，北靠中山路，东临二号路，西面为街头小游园，东侧为3栋商业建筑。 建设场址内地势平坦、空间开阔，地块比较规则。场址周围环境良好，交通便利。

4.1.2气候条件
本项目所在区域属南亚热带季风气候，日照充足，热量丰富，终年平均气温22.5℃，高于20℃可达6个月 ((4月一10月)。雨量充沛，无显著干湿季之分.降水集中在3-9月，年均降雨1900 mm左右。常年风较大，通常7-9月大风天气稍多。3-9月各月相对湿度在80%-84%之间，其它各月在70%左右，累年各月相对湿度均在78%以上，整年基础无霜。
4.1.3地形、地貌条件
本项目场址整体地势平坦，不属于山体滑坡、泥石流等自然灾难易发地段；基地南侧有大鹏河流经，易于排水；周围区域均为较低建筑，不存在跨塌危险，符合应室外应急避难场所选址要求。
4.2、社会环境简况
本项目在大鹏新区大鹏办事处。大鹏新区是深圳市一个功效新区，在深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，和惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。辖区面积607平方公里，其中陆域面积302平方公里，约占深圳市六分之一。下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万。
大鹏办事处在深圳大鹏新区中部，辖区总面积76.24平方公里，辖大鹏、鹏城、岭澳、水头、布新、王母、下沙7个小区，总人口3.29万人。改革开放以来，大鹏办事处各项事业得到了较大发展：引进了100多家外商投资企业，形成了一个工业体系；开发了四大景区40多个景点，兴建了一大批旅游服务设施，每十二个月吸引数十万游人观光游览；树立了“天蓝、海碧、青山、绿地、花红、城美”大鹏新形象，前后被评为“全国小城镇建设示范镇”、“国家卫生镇”、“全国村镇建设示范镇”、 “中国小城镇科学建设百强优异单位”、“全国城镇优美乡镇”，被誉为深圳“大氧吧”。
4.3、交通条件
大鹏市政广场北临中山路、东临二号路，距离盐坝高速仅6公里，对外交通条件较为便利。建设场址内地势平坦、空间开阔，十分便于作为应急避难场所时人员集散组织。
4.4、现实状况建设情况
大鹏市政广场占地面积1.5公顷，为下沉式广场，现实状况建设情况良好，广场铺装面积为10000平方米，南侧有一栋建筑面积为1000平米建筑。现在关键供市民集会、休闲使用，没有设置应急避难配套设施。广场北侧为中山路，道路红线宽度为30米。西侧为街头小游园，设置有健身设施及一座小型公厕，东侧为一排商业建筑。

南侧建筑物 广场铺装

西侧街头小游园 东侧商业建筑
第5章 规模定位及承载容量分析
5.1、规模定位
大鹏市政广场应急避难场所在大鹏新区大鹏办事处中心区，计划总用地面积为1.5公顷，扣除台阶、建筑物坍毁影响面积，剩下有效使用面积1公顷。根据《深圳应急避难场所分级标准》，该应急避难场所属街道级即Ⅲ级应急避难场，关键用于发生灾难时，在短期内（3天左右）供受灾人员临时避难。
5.2、服务范围和对象
依据《深圳市应急避难场所专题计划（-）》，大鹏市政广场应急避难场属于室外固定避难场所，因为受规模及其位置影响，服务半径取1500米左右。根据Ⅲ级避难场所灾难预警后，5-15分钟内应可抵达要求，并结合大鹏市政广场本身区位，确定其服务对象关键为大鹏办事处中心区居民。
5.3、承载容量分析
5.3.1估算方法
应急避难场所设计必需确定其人员承载容量，作为计算多种设施容量、个数、用地面积和进行应急组织管理依据。
应急避难人员容量应按下式计算：
C＝A÷Am
式中C——应急避难人员容量（人）
A——有效利用面积（㎡）
Am——应急避难人全部有效面积（㎡/人）
5.3.2容量估算
依据《深圳市应急避难场所专题计划（-）》，大鹏市政广场应急避难场属于室外固定避难场所，避难人员人全部有效用地面积宜为2-3㎡。
应急避难人员容量为：
应急避难人员容量=有效利用面积÷应急避难人全部有效面积
=10000平方米÷2~3平方米/人=3333~5000人。
另外《地震应急避难场所场址及配套设计（GB 21734 — ）》要求避难人员人均居住面积应大于1.5㎡，考虑大鹏市政广场约可提供居住面积为6000㎡左右，推算可容纳应急避难人员容量不应超出4000人。
综上考虑，此次设计将大鹏市政广场应急避难场所应急避难人员容量暂定为3500人。

第6章 工程计划建设方案
6.1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以全方面落实科学发展观、构建友好社会为宗旨，坚持以人为本，执政为民，把人民生命财产安全放在首位，根据政府领导、统筹计划、预防为主、属地管理方针，科学计划建设应急避难场所，全方面提升区域应对突发公共事件综合能力，最大程度地降低突发灾难性事件造成人员伤亡和财产损失，为经济社会全方面、协调、可连续发展，构建友好大鹏提供安全保障。
6.2、计划标准
（1）以人为本
以人民群众生命财产安全为准绳，充足考虑场址现实状况情况，和周围可用作应急物资贮备实际条件，建设安全应急避难场所。
（2）科学设计，一所多用
应急避难场所作为城市防灾减灾体系关键组成部分，其应含有抵御多灾种能力。
（3）平灾结合，综合利用
在现有设施中增加防灾救灾设施，使之满足避难场所条件，平时正常发挥功效，灾时用作避难场所，二者兼顾，互不矛盾。
6.3、计划建设目标
依据“平灾结合，综合利用”标准，经过对现有大鹏市政广场进行改造建设，增加防灾救灾设施，使其达成Ⅲ级应急避难场所标准。
6.4、总体计划布局
6.4.1总体构思
大鹏市政广场应急避难场所是依靠已建大鹏市政广场进行相关改造建设后作为避难广场，在设计部署上不应影响其作为市政广场正常使用。此次设计拟充足利用市政广场现有建筑及设施，经过增加应急避难配套设施，构建功效齐全应急避难场所。
6.4.2功效分区
大鹏市政广场应急避难场所依据Ⅲ级应急避难场所标准，即满足基础设施应急避难场所。考虑到广场本身性质及功效，建设全部应急设施应和广场设施、景观协调、互补。本场址已经硬化，场地本身条件十分优越，无需大量投入和建、构筑物相关工程，关键是对场地进行和应急避险相关功效分区，建设对应配套设施。
依据现有建设情况及《深圳应急避难场所分级标准》，大鹏市政广场应急避难场所共划分为五个功效区——生活安置区、应急管理区、医疗救护区、水电供给区、应急协调区。五个关键功效区相互协调，共同构建大鹏市政广场应急避难体系。
1、生活安置区
生活安置区设置于市政广场主体铺装区域，计划面积为7100㎡。共划定6个应急篷宿区，每个应急篷宿区用地面积1000㎡。累计可搭建3*4M救灾专用帐篷约400顶，可容纳3500人左右应急住宿。
应急篷宿区之间及内部要根据防火及卫生防疫要求设置通道，配置灭火器材。

2、应急管理区
应急管理区设置于市政广场南侧现实状况建筑物内，建筑面积为1000㎡，关键包含应急指挥中心、应急物质贮备仓库、物质食品发放中心。
（1）应急避难指挥中心
设置在广场南侧现实状况建筑内东侧部分，建筑面积约为200㎡，平时负责广场日常管理工作，如发生地震或其它突发性城市灾难，即成为应急避难场所指挥中心。内设指挥调度中心、监控室，是整个应急避难系统关键，负责全方面调动指挥及协调整个系统快速有效运行。

（2）应急物质贮备仓库
设置在广场南侧现实状况建筑内西侧部分，建筑面积约为200㎡。用于贮备棉被、帐篷等应急物资及发电机、饮用水净化系统、灭火器等应急设备器材。

（3）物质食品发放中心
物质食品发放中心设置于广场南侧现实状况建筑内舞台上，建筑面积为550㎡，关键负责应急状态下避难人员应急物质食品发放。
3、水电供给区
设置在广场南侧现实状况建筑东侧停车场，计划面积为650㎡，在灾难发生时，负责场所避难人员应急电力及供水。应急电力关键采取燃油发电机及市政供电，应急供水采取蓄水池及市政供水。

4、医疗救护区
大鹏市政广场应急避难场所属于第Ⅲ等级应急避难场所，依据相关要求，只需要配置一个应急医疗救护点，最低配置面积大于300㎡。此次设计在广场东南侧设置一处应急医疗救护区，占地面积约为360㎡。紧急情况下可搭建10顶左右医疗救护帐篷，负责避难人员应急医疗救护和避难场所卫生防疫工作。
5、应急协调区
应急协调区设置于市政广场西侧，关键是利用现有街头游园作为应急避难人员活动场地，应急厕所也设置于此区域。除此之外，应急协调区可作为应急避难人员集散缓冲区。
6.5、应急交通组织
6.5.1．交通组织标准
1、应急交通组织必需满足人员紧急集散、避难期生活及后勤保障等多方面需要。
2、应急交通组织应尽可能利用现有铺地及道路，，做到技术上可行、经济上合理，尽可能降低对现有建设破坏。
3、应急交通组织要有明确分级，使各功效区全部组织到各级路网之中。采取环状布局，便于多种市政管线铺设。
6.5.2．应急通道分级
（1）一级应急通道
利用市政广场北侧中山路及东侧二号路作为一级应急通道，关键负担应急状态下人员集散及物质运输。
（2）二级应急通道
在市政广场内部划定环状6米宽通道作为二级应急通道，关键负担应急状态下避难人流交通组织。
6.5.3．无障碍设计
依据《城市道路和建筑物无障碍设-计规范》(JGJ50-)，在广场四侧共设置7个2米宽无障碍坡道。（详见附件2大鹏市政广场应急避难场所平面布局图）
6.6、应急设施项目建设
6.6.1应急标识
在应急避难场所外围交通道口设置“应急避难场所”指导标志，标明方向和大致距离，以明确应急避难场所方位。在应急避难场所内部各功效区和内部道路分界处设置指示标志，如在应急避难所内道路边、草坪上和建筑物周围设置“应急厕所”、“应急篷宿区”和“应急指挥中心”等标志，以明确该功效区用途。

6.6.2应急电力
1、应急电源
本项目计划两套电源，一为新建电力管网连接中山路现有市政供电线路，二为在水电保障中心配置2台功率为150KW燃油发电机，以备电力中止之时确保应急照明、广播、监控等设施用电。
2、供电线路
分别沿广场东西两侧铺设供电主管从中山路市政供电线路引电，沿广场四面铺设供电支管，并接通广场东西两侧供电主管。另外供电主管应接入水电保障中心，以确保市政供电中止时可由发电机供电。
3、应急照明
市政广场现实状况未设置照明路灯，此次设计在广场设置4套户外高杆灯，方便在夜间或光线不足情况下为避险人员提供照明服务。另外，配置多功效手提式应急灯900套。

6.6.3应急给排水
1、应急供水
供水需求量：饮用水量按3L/(人·日)，生活用水量按10L/(人·日)，该避难场所累计容纳3500人，故每日需要饮用水10.5吨，生活用水35吨。该避难场所为Ⅲ级避难场所，应急供水需要考虑3天贮备，即需要贮备31.5吨饮用水及105吨生活用水。
供水水源：本项目计划两套水源，一为新建供水管网连接中山路现有市政供水管，二为在水电保障中心修建一座容量为150立方米地埋式蓄水池，并配套加压及抽水设备。另外可考虑在应急物资贮备仓库贮备一定数量成品瓶装饮用水应急。
供水管网：分别沿广场东西两侧铺设DN100给水主管从中山路市政给水管引水，沿广场四面铺设DN50给水支管，并接通广场东西两侧给水主管。另外广场东侧给水主管应接入蓄水池，并从蓄水池铺设一条DN50给水管至应急厕所，广场西侧给水主管应分出一条DN50给水支管至应急厕所。
饮用水净化设备：根据每个篷宿区2台饮用水净化设备计算，共需配置12台饮用水净化设备，购置饮用水净化设备应含有加热功效。
2、应急排水
应急排水管网采取雨、污分流制设置。
雨水系统：利用广场现有排水暗沟。
污水系统：该项目标污水关键为应急厕所产生污水，此次设计结合应急厕所修建一个容量为200立方米化粪池，并新建污水管道将经过化粪池处理后污水排入中山路市政污水管。
6.6.4应急广播及监控
1、应急广播系统
购置移动广播系统，由应急指挥中心控制，能覆盖整个广场，平灾两用。发生灾情时，应根据国家相关要求，立即向灾民公布灾情等相关信息，对灾民开展防灾减灾、避难应急、自救互助宣传教育，阻止灾难谣言传输，稳定避难场所秩序。平时在广场开展专题活动时，可播放背景音乐，烘托广场活动气氛。
2、应急监控系统
在大鹏市政广场内关键部位如关键通道、篷宿区及人流集中地域设置监控点，安装监控设备，方便掌握整个广场情况，配合开展应急指挥、宣传和治安保卫工作。平时该监控系统作为广场安全保卫设施，为广场安全防范提供有力保障。监视器主机设置在应急指挥中心。
6.6.5应急厕所
应急状态下首先可采取大鹏市政广场西侧街头游园内公共厕所做应急之用。其次利用西侧街头游园内现实状况开敞空间集中新建暗坑式应急厕所，灾难发生时，只要掀起盖板，搭起维护，就能够使用。蹲位按1个/50人设置，该避难场所避难容量为3500人，故累计设置70个蹲位，并附设冲水系统及化粪池。

6.6.6应急医疗救护
大鹏市政广场应急避难场所属于Ⅲ级应急避难场所，依据相关要求，只需要配置一个应急医疗救护点，最低配置面积大于300㎡。此次设计在广场东南侧设置一处应急医疗救护区，占地面积约为360㎡。紧急情况下可搭建10顶左右医疗救护帐篷，负责避难人员应急医疗救护和避难场所卫生防疫工作。

6.6.7应急物资贮备
本项目利用广场南侧现实状况建筑设置了一个面积约为200㎡应急物资贮备仓库，可用于贮备棉被、帐篷等应急物资及发电机、饮用水净化系统、灭火器等应急设备器材。另外，大鹏市政广场西北侧大鹏办事处内（原新区管委会大院内）设置有一处50㎡应急物资贮备仓库，现贮备有少许帐篷及棉被，能够协调做为本项目标共享贮备仓库。
因为食品和药品储存受保质期约束，提议本项目不自行购置存放，拟采取和周围500米范围内大型商场及药店协商贮备方法。经现场踏勘走访，大鹏市政广场周围500米范围内大型商场有岁宝百货、惠联百货，华润万家超市也立即开业，药店有2家海王星辰药房。
提议应急食品和岁宝百货、惠联百货或华润万家超市协商提供贮备，应急药品和2家海王星辰药房协商提供储存，并定时进行更换，确保不超出保质期。因为存放药品及食品无实际损耗，仅需给相关单位一定经济赔偿即可。

应急避难场所设施设备及物质购置一览表
序号
设施设备名称
单位
数量
备 注
一、
应急设施设备

1
应急监控系统
套
1

2
应急广播系统
套
1

3
应急指挥中心办公设备
套
1
电脑、桌椅等
4
发电机
台
2
150千瓦
5
应急照明灯
套
900
多功效手提式
6
手提式灭火器
个
50

二、
应急贮备物质

1
雨衣、雨鞋
套
500

2
帐篷
顶
450

3
饮用水净化系统
套
12

4
应急棉被
床
3500

5
应急食品
项
1
和周围大型商场协商贮备，不计入购置费，只给赔偿金
6
应急药品
项
1
和周围药店协商贮备，不计入购置费，只给赔偿金
累计

5419

第7章 项目建设环境影响评价
7.1、环境质量标准
1）《中国环境保护法》（1989年12月26日）；
2）《中国水污染防治法》（1996年5月15日）；
3）《中国水土保护法》（1991年6月）；
4）《中国水污染防治法实施细则》（3月）；
5）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；
6）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1997年9月22日）；
7）《深圳经济特区环境保护条例》（3月3日）；
8）《深圳经济特区水土保护条例》（1997年2月26日）；
9）《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》（1997年12月）；
10）《相关公布广东省地方标准<水污染物排放限值>、<大气污染物排放限值>通知》（粤环【】141号，9月20日）。
7.2、环境质量现实状况
1．空气环境质量现实状况
大鹏城区空气环境质量总体符合国家环境空气质量二级标准，但已经受到酸雨污染。
2. 地表水环境质量现实状况
本项目范围内没有成规模水体。
3．声环境质量现实状况
项目所在区域噪声达标率为100％，低于城市区域环境噪声二类标准。
7.3、项目建设对环境影响
依据项目实施不一样阶段（施工期、运行期）关键污染表现在污水、噪声和固体废弃物等方面，但污染量有限，对环境影响不大。
7.3.1项目施工期环境影响分析
施工噪声：施工期噪声源关键为施工机械和运输车辆。施工过程中产生噪声强度大，而且多在室外。所以施工将对周围居民产生不良影响，尤其是夜间施工。
施工扬尘：本项目施工扬尘关键起源于土石方挖掘、堆放，混凝土搅拌，建筑物料现场搬运及堆放、运输等施工活动，伴随以上施工活动结束，施工扬尘污染也基础消失。
固体废弃物：施工期间固体废弃物包含安装工程下脚料和施工人员生活垃圾两类，但该项目工程量不大，产生固体废弃物有限。按环境保护部门要求进行分类集中后运输指定地点处理即可。
施工结束后施工期影响随之结束。
7.3.2项目运行期环境影响分析
生活污水：该项目无工业废水等产生，排放废水关键为生活污水。因为该项目在深圳市东部生态组团内，环境敏感度高，所以项目产生污水必需达标排放。

固体废弃物：运行期固体废物关键分为生活垃圾、医疗垃圾。本项目建有垃圾搜集点，生活垃圾经搜集、集中填埋后对环境影响较小。医疗垃圾属特种垃圾，应集中送有资质危险废物处理机构处理。
7.4、项目环境污染防治方法
7.4.1施工期环境污染防治方法
本项目建设施工期间关键污染物源有：施工期机械噪声、扬尘、生活污水及固体废弃物等，这些均会对周围区域大气环境、生活环境、道路交通和周围居民日常生活造成一定影响。施工单位在施工前必需到环境保护管理部门办理相关手续，并按环境保护部门要求，采取必需降噪抑尘方法，立即清理外运建筑垃圾，以降低对环境不利影响。
7.4.2 运行期间环境保护方法
固体废弃物处理：
①医疗垃圾属特种垃圾，医疗废物应集中送有资质危险废物处理机构处理，不得随意倾倒或和生活垃圾共同排放。
②生活垃圾由专员搜集、集中后运至垃圾处理厂处理。
废水处理：
该项目无工业废水等产生，排放废水关键为生活污水。污水经化粪池处理后，经过污水管道道排入中山路市政污水管网。
7.5、环境影响综合评价和结论
7.5.1施工期环境影响评价
本项目在施工期会产生施工扬尘、施工噪声、固体废弃物等污染物，如不妥善处理，会对周围环境造成不良影响。如建设单位和施工单位在施工时能严格实施国家建设施工环境保护管理要求，切实采取上述环境保护方法，将能将项目因建设而对周围环境产生影响大大降低，这么其对环境影响是很小，是完全能够接收。
7.5.2运行期环境影响评价
本项目在运行期间，对环境影响最关键是生活污水和固体废弃物（包含生活垃圾、医疗垃圾）。生活污水经化粪池处理后可达成排放标准；固体废弃物由专员统一分类搜集处理。所以，本项目如能切实做好上述各项环境保护方法，其对周围环境影响很小，不会对环境造成影响。

第8章 项目组织管理和实施
8.1、组建项目实施管理机构
依据大鹏新区安排，本项现在期工作由大鹏办事处城市建设办负责，具体工作包含委托咨询单位编制项目提议书、方案设计等工作，建设方案须报新区初步审查后，报区发财局教授组审查同意后实施。实施工作由大鹏办事处负责落实，所在小区配合。
8.2、建设阶段及内容
依据基础建设程序要求，基础建设关键阶段包含：项现在期工作阶段→勘察设计工作阶段→建设准备阶段→建设实施阶段→完工验收阶段。
结合本项目标实际情况，项目各阶段及其关键工作按以下内容考虑：
1）前期工作阶段：编制项目提议书，报主管部门审批立项，并组建项目管理机构；
2）勘察、设计工作阶段：勘察及设计工作委托含有对应资质单位完成，包含具体勘察、初步设计和施工图设计；
3）建设准备阶段：委托监理单位开展监理；准备施工场地、施工水电等条件，组织招标采购，选定承包单位，签署承包协议；
4）建设实施及完工验收阶段：承包单位按协议要求组织施工，监理单位对工程质量、进度、投资和施工安全进行监理，建设单位对施工过程进行管理，并按协议要求标准进行验收。
8.3、建设进度计划
项目进度计划控制工期：确保在10月底前全方面完成建设工作，各阶段进度计划安排以下表：
项目进度计划表
项目阶段
项目工作周期(月)

11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1、前期工作阶段

2、勘察、设计阶段

3、建设准备阶段

4、施工及验收阶段

依据以上进度计划，各工作阶段进度安排以下：
1）前期工作阶段：时间从11月～12月；
2）勘察、设计工作阶段：时间从1月～3月；
3）建设准备阶段：时间从4月～5月；
4）建设施工及完工验收阶段：时间从6月～10月。

第9章 投资估算及资金筹措
9.1、投资估算依据
1）《投资项目可行性研究指南》，3月出版；
2）《深圳市建筑工程综合价格》；
3）《深圳市安装工程综合价格》；
4）《深圳市建设工程价格信息》；
5）《深圳市建设工程技术经济指标（）》；
6）深圳市建筑工程造价管理站颁布最新价格信息及相关制造厂家（承销商）报价；
7）国家和深圳市相关工程建设其它费用标准要求；
8）建设单位提供相关文件和资料。
9.2、投资估算方法
依据本项目标具体情况，借鉴当地域近期同类项目资料，参考《深圳市建设工程技术经济指标》，采取单位指标法进行投资估算编制。
9.2.1项目总投资组成
1.依据国家相关要求，项目总投资＝项目工程建安费+工程建设其它费用+基础预备费；
2.建安工程费采取指标估算法，参考当地域同类工程技术经济指标进行估算；
3.工程建设其它费用依据物价部门公布收费标准计取；
4.基础预备费按工程建设费用和工程建设其它费用之和5％计取。
9.2.2 工程建设其它费用计算说明
A．建设单位管理费。根据《基础建设财务管理若干要求》（财建［］394号）计取。
B．工程建设设计费。依据《工程勘察设计收费标准》（修订本），以建设项目建安工程费用为基数，按内插法计取。
C．工程勘察费。暂按工程建设设计费30%计取。
D．概预算编制费。依据粤价函[]742号，按施工阶段全过程造价控制，按建安费0.3%计取。
E．工程招标代理费。依据粤价[]386号，按建安工程费用0.82%计取。
F．工程招标交易服务费。依据深价[1999]130号，按建安工程费用0.14%计取。
G．施工图审查费。依据粤建设函［］353号文，按设计勘察费10%计取。
H．完工图编制费。依据《工程勘察设计收费标准》（修改本），根据基础设计费得8%计取。
I．工程建设监理费。依据深圳市物价局、深圳市建设局文件《深圳市工程建设监理费要求（深[]183号），按建安工程费用3.5%计取。
J．工程安全监督费。依据深物价[1994]129号，按建安工程费用0.1%计取。
K．工程保险费。依据深圳市相关要求，按建安工程费用0.1%计取。
L．工程前期咨询费。依据计价格[1999]1283、[]125号文，计取前期项目提议书编制费用。
9.3、投资估算
大鹏市政广场应急避难场所建设项目估算投资185.37万元。
9.3.1 项目工程建安费
工程建安费一览表
序号
分部分项工程
工程量
单位
单价（元）
合价 （万元）
备注
一
场地改造及土石方工程

22.00

1
无障碍坡道
7
处
0
14.00
含防护栏杆
2
地面破除及修复
1
项
80000
8.00

二
应急设施设备

132.85

1
应急标识
20
套
40000
4.00

2
应急供电

30.50

高杆路灯
4
套
10000
4.00

电缆铺设
600
米
100
6.00

燃油发电机
2
台
80000
16.00
150千瓦
应急照明灯
900
套
50
4.50
多功效手提式
3
暗坑式厕所
1
项
150000
15.00
70个蹲位
4
应急指挥设备

10.00

办公设备
1
项
30000
3.00
电脑、桌椅等
应急广播系统
1
套
0
2.00

应急监控系统
1