杭州网约车管理实施工作细则重点笔记.docx

杭州市网约车和私人合乘实施细则（试行）
一 准则
对本市网约车数量实施市场调整，网约车运价实施市场调整价。
为保障公共秩序和群众正当权益，必需时可对网约车数量和价格实施临时管控。
市交通运输行政主管部门负责本市行政区域内网约车管理工作。
市道路运输管理机构负责网约车管理具体实施工作，统一受理全市网约车平台企业、车辆和驾驶员资质审查和证件核发工作，定时组织开展网约车服务质量测评，并立即向社会公布本市网约车平台企业基础信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
区、县（市）道路运输管理机构负责各自行政区域范围内网约车市场监管工作。
市道路运输管理机构、公安等部门有权依据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台企业和合乘信息服务平台登记、运行和交易等相关数据信息。发改、价格、通信、公安、市场监管、税务、质监、网信等部门根据各自职责，对网约车经营行为和私人小客车合乘行为实施相关管理和监督检验，并对违法行为依法进行处理。
各相关部门应该根据各自职责建立网约车平台企业和驾驶员信用统计，并纳入全国和本市信用信息共享平台，同时将网约车平台企业行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公告系统上给予公告。
网络预约出租汽车经营许可证使用期为1年。
网约车驾驶员完成报备注册后，方可上岗服务。
网约车平台企业负责驾驶员报备注册和注销。
巡游出租汽车能够申请变更为网约车；连续3年考评等级在A以上巡游出租汽车驾驶员，能够申请换发网约汽车驾驶员证。
网约车平台企业违反本实施细则，且未落实限期整改要求，市道路运输管理机构可暂停受理其新增车辆和驾驶员注册业务。
网约车行驶里程达成60万千米时强制报废。行驶里程未达成60万千米但使用年限达成8年时，退出网约车经营。
网约车关键依靠存量转换，经过将符合条件车辆变更使用性质为“预约出租客运”产生，不单独新增网约车小客车指标，不设置网约车专用牌照号段。
市道路运输管理机构负责公布考试纲领，组织实施考试
网约车运输证使用期和车辆使用年限挂钩，最长不超出8年。
网约车需要变更车辆登记全部些人或车辆使用性质，网约车平台企业或车辆全部些人应该向市道路运输管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证，凭注销证实向市公安交通管理部门提出申请
二、网约车平台企业
在本市申请办理网络预约出租汽车经营许可证，应该向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
1.网约车经营申请表；
2.投资人、责任人身份和资信证实原件及复印件，经办人身份证实原件及复印件和委托书；
3.企业法人注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对其含有相关线上服务能力、符合相关要求审核认定结果；
4.企业法人营业执照原件及复印件；设置分支机构，提交 在本市注册登记营业执照原件及复印件，和企业法人授权该分支机构责任人全权负担本市网约车经营服务、承运人责任和对应社会责任等企业主体责任授权委托书；
5.在本市行政区域内含有固定办公场地证实文件原件及复印件，分支机构责任人及管理人员信息；
6.平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台证实文件；
7.企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本，包含接入车辆技术标准和管理制度，驾驶员管理制度，网约车调度规则，安全生产管理制度、网络安全管理制度和内部安全保卫制度，服务质量及投诉管理制度，信息安全及乘客隐私保护制度，平台数据库接入监管平台维护保障制度，运价制订规则及价格公告制度；开展私人小客车合乘信息服务，提交预防非营运车辆利用合乘信息服务平台从事经营活动相关制度;
8.法律、法规、规章要求提供其它材料。
三、车辆要求、预受理证实或运输证、性质变更“预约出租客运”手续
车辆要求：
1.含有本市号牌，使用性质登记为“预约出租客运”7座及以下乘用车（微型面包车除外）；
2.新能源汽车（包含插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车），轴距达成2600毫米以上或综合工况续航里程达成250千米以上;非新能源汽车，轴距达成2700毫米以上或车辆购置计税价格在12万元以上;
3.车辆使用年限不超出5年；
4.车辆技术性能符合环境保护和运行安全相关标准要求；
5.安装含有行驶统计功效车辆卫星定位装置、应急报警装置；
6.未喷涂巡游出租汽车标志标识、未安装顶灯装置。
办理网约车预受理证实或网预约车运输证；
1.网络预约出租汽车运输证申请表；
2.机动车全部些人身份证实原件及复印件；
3.机动车登记证、行驶证、购置发票、车辆购置税发票、保险证实原件及复印件；
4.机动车综合性能检测汇报及合格证实。
办理机动车使用性质变更为“预约出租客运”手续；
应该在取得市道路运输管理机构出具网约车预受理证实后，由车辆全部些人向市交管部门申请，填写申请表，交验机动车，并提交以下证实或凭证：
1.机动车全部些人身份证实原件及复印件；
2.机动车登记证书和行驶证原件及复印件；
3.市道路运输管理机构出具网约车预受理证实；
4.机动车全部些人委托她人办理，还须提交对应委托书和受托人身份证实原件及复印件。
四 网约车驾驶员证要求
1.取得本市户籍，或在本市取得浙江省居住证6个月以上，或在本市取得浙江省临时居住证12个月以上;
2.取得对应准驾车型机动车驾驶证并含有3年以上驾驶经历；
3.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪统计，无吸毒统计，无饮酒后驾驶统计，最近连续3个记分周期内无记满12分统计；
4.无暴力犯罪统计；
5.自申请考试之日起前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证统计。
五、网约车经营行为和乘运服务
1.网约车平台企业应该确保驾驶员已取得有效驾驶员证，确保线上和线下驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备；和驾驶员签署劳动协议 开展相关法律法规、职业道德、服务规范、安全运行等方面岗前培训和日常教育，维护和保障驾驶员正当权益；
2.网约车平台企业应该为乘客购置承运人责任险，并向市道路运输管理机构报备，对服务过程中发生安全责任事故等，负担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险
3.网约车公布服务监督电话及其它投诉方法和处理步骤，足额配置用户服务人员，二十四小时受理乘客咨询、投诉、遗失物查找等事宜；接到乘客投诉或相关部门交办投诉件后，应该在5日内处理完成并反馈
4.网约车平台企业应该公布计程计价方法，合理确定网约车运价，实施明码标价；运价规则调整时，应该提前15天向社会公布，并向市价格主管部门、市道路运输管理机构报备；
5.网约车企业按乘客需要提供电子或纸质出租汽车发票，并依法纳税；
6.网约车在许可经营区域内从事经营活动经过网络预约方法提供服务，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用通道、站点候客
7.网约车平台企业和驾驶员应该根据国家相关运行服务标准提供服务，不得中途甩客或有意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或对其服务作出不满意评价乘客实施报复行为；
8.网约车平台企业应该确保网约车车载卫星定位装置和应急报警装置正常使用，并接入市交通运输行政主管部门监管平台。
六、私人小客车合乘
私人小客车合乘应该遵守以下要求：
1.由驾驶员预先公布驾车出行信息
2.只计程不计时标准，驾驶员和信息服务平台收取每公里费用总额，不得超出巡游出租汽车每公里里程运价50%；
3.每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超出4次。